下面是小编为大家整理的XX镇秋冬季新冠肺炎疫情防控应急预案（精选文档）,供大家参考。
XX 镇秋冬季新冠肺炎疫情防控应急预案
一、编制目的 为贯彻落实“外防输入、内防反弹”的总体防控策略，有效预防和控制我镇秋冬季可能出现的新冠肺炎疫情暴发流行，根据省、市、区应对秋冬季新冠肺炎疫情应急预案，通过构建不同情景模式下的应对措施，明确工作重点，指导疫情预防准备和应急处置工作，最大程度防止疫情扩散和蔓延，保障人民群众身体健康和生命安全，保障经济社会秩序平稳运行。
二、工作原则 （一）统一领导，联防联控。在镇疫情防控工作领导小组的统一领导下，各行政村（社区）、各镇相关部门加强信息沟通，密切配合，共同做好秋冬季新冠肺炎疫情防控工作。
（二）预防为主，科学应对。落实各项防范措施，做好人员、技术、物资和设备的应急储备工作。及时进行监测、分析、预警新冠肺炎疫情，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。
（三）依法规范，措施果断。按照相关法律、法规和规章规定，规范开展秋冬季新冠肺炎疫情应对工作，运用有效手段，果断处置疫情。
（四）分区分级，精准施策。根据疫情形势变化，针对不同等级情景和不同环节、不同场所、不同地区特点，采取高中低风险差异化防控策略，及时启动和动态调整响应级别，做到精准施
策、科学防控。
三、适用范围 本预案适用于指导本镇境内秋冬季新冠肺炎疫情防控应急准备和处置工作。
四、形势研判 （一）全球疫情蔓延，严重流行态势预计将持续较长时间，专家研判当前全球疫情总体仍处于大流行早期阶段。
（二）目前，国内新冠肺炎疫情基本实现阻断目标，个别地区存在散发病例与小规模聚集性疫情风险。
（三）秋冬季新冠肺炎疫情与常见呼吸道传染病流行叠加，防控复杂性和防控难度加大。
五、情景构建及应对策略 基于国内外新冠肺炎疫情流行形势，根据 XX 区有关预案构建情景模式，结合我镇实际，提出秋冬季新冠肺炎疫情可能出现的四种情景。
（一）散发输入性疫情。
1.情景描述：全镇疫情处于基本阻断状态，无聚集性疫情发生，需做好应急物资与人员储备。
2.防控目标：及时发现病例、无症状感染者和管理密切接触者（包括密切接触者的密切接触者，下同），快速处置疫情，阻断病毒传播，维持正常生产生活秩序。
3.防控策略：坚持常态化疫情防控措施，积极做好风险评估，
根据疫情形势和国家相关工作要求，及时调整防控策略。
4.防控措施：采取快速处置疫情、阻断病毒后续传播的应急处置措施。
（1）及时发现调查。加强重点地区来鄞返鄞人员排摸、核酸检测、健康监测等管理措施，强化医疗机构预检分诊、发热门诊、住院筛查，尽早发现感染者。对发现的病例和无症状感染者应在 2 小时内完成疫情报告，24 小时内完成流行病学调查，充分发挥大数据等技术优势，尽快查明感染来源、追踪活动轨迹、全面快速排查接触者。
（2）传染源隔离治疗。发现的新冠肺炎病例和无症状感染者应立即转至定点医院隔离治疗。患者出院后，应继续进行 14天的集中隔离医学观察和健康状况监测。
（3）接触者管理。对密切接触者采取集中隔离医学观察并按规定开展检测，因特殊情况采取居家隔离医学观察的须落实好硬管控措施。对于一般接触者要做好登记，并进行健康风险告知，嘱其一旦出现发热、干咳、腹泻等新冠肺炎相关症状时应主动报告、及时就医。对一般接触者实施核酸检测，并可根据疫情防控需要采取健康监测等措施。
（4）疫点处理。科学评估、精准划定防控区域范围至最小单元。原则上，病人发病前 3 天、无症状感染者采样前 3 天至隔离治疗前所到过的场所，停留时间超过 1 小时、空间较小且通风不良的室内场所，均应列为疫点进行管理。根据病人、无症状感
染者的活动范围，将一个或若干个住户、办公室、教室，与病人同一个出入口进出的楼层、楼道、电梯、单元和楼栋，同一病区或诊室，同一航班，同乘的列车或汽车车厢、船舱等划定为疫点。如病人、无症状感染者活动史回忆不清，疫点可扩大至居民小区、自然村组等范围。针对同一病人、无症状感染者可划定一个或多个疫点。疫点实行封控管理，禁止人员进出，取消所有人员聚集活动。疫点内除密切接触者外的其他人员实施 14 天集中隔离医学观察或 14 天居家隔离医学观察（硬管控）。疫点在确定后应及时开展卫生处理和终末消毒。居家隔离医学观察期间应做好日常消毒和随时消毒，在隔离观察期满后进行终末消毒。疫点所在行政村、小区、单位出入口严格执行卡口查验“健康码”、测量体温、佩戴口罩等措施，引导村民非必要不出门，禁止外来人员、车辆进入。
（5）健康教育和风险沟通。普及新冠肺炎防控知识，加强重点人群健康教育，做好公众个人防护指导，减少人群中可能的接触或暴露机会。做好疫情防控风险沟通工作，开展舆情监测，主动回应社会关切，及时向公众解疑释惑，正确引导舆论。
（二）传染来源不明的散发病例和聚集性疫情。
1.情景描述：出现较多的散发病例无法追踪到感染来源，或少数地区出现聚集性疫情，尚未呈现传播扩散趋势，但存在相应风险。
2.防控目标：集中力量扑灭疫情，防范疫情扩散。
3.防控策略：实施主动搜索病例和全力控制疫情形成蔓延趋势的策略。
4.防控措施：采取全力查找传染源和传播因素，阻断疫情进一步传播的应急处置措施。在情景一防控措施的基础上增加以下措施。
（1）全力开展溯源调查。深入开展流行病学调查，结合大数据等技术，尽可能查明传染来源。采集病例可能暴露场所的食品、环境、从业人员等标本开展核酸检测，追查各种可能的传播因素。对于感染来源不明的病例，可通过基因测序分析进一步判断。对于聚集性疫情重点调查病例间的流行病学联系，分析传播链和危险因素。结合流行病学调查结果，划定重点区域、重点人群范围进行核酸和血清学检测，查找潜在的传染源。
（2）严格基层单元管控。疫点所在行政村、社区等基层防控单元实施封控管理，所有村、小区、单位设置卡口，实行 24小时值守，出入口严格执行查验“健康码”、测量体温、佩戴口罩等措施，禁止外来人员、车辆进入。加强防控单元内部巡查，避免人员聚集，保持环境整洁，开展重点区域消毒。必要时，可根据流行病学调查结果，将疫点及其周边区域划定为疫区进行封控管理。对有流行病学史、出现有关症状人员及时专车转送定点医疗机构诊断排查。其他区域内的企业、生产经营单位、公共场所须落实好防控措施，对公共场所实施必要的限流限客措施；避免非必需的人群聚集活动，必须举办的尽可能减少参加活动的人
数，并保持安全社交距离。
（3）应急监测和风险预警。对潜在风险人员开展主动追踪及核酸、抗体扩大检测，提高病例和无症状感染者的主动发现能力。对病例和无症状感染者生产生活可能污染的环境、物品等开展核酸检测。扩大零售药店、重点场所环境和从业人员监测范围，增加监测频次和样本数量。在重点区域组织开展入户主动排查，发现有可疑症状者及时送定点医疗机构诊断排查。
（4）应急接种。经过评估，根据疫苗研发生产进度，提前做好疫苗接种计划方案，明确接种的重点人群和时机。
（三）本地暴发疫情。
1.情景描述：发生行政村（社区）疫情传播，即部分自然村（小区）发生持续传播，并构成全村（社区）扩散蔓延风险，需要镇级甚至区级调配资源进行紧急支援，阻断疫情扩散。
2.防控目标：阻止疫情向其他行政村（社区）扩散，尽快扑灭疫情。
3.防控策略：实施集中优势力量局部阻击策略，防止疫情在全镇大范围扩散，实现流行地区扑灭目标。
4.防控措施：采取阻断疫情向周边地区传播和扩散蔓延，尽快扑灭疫情，恢复常态的应急处置措施。在情景二防控措施的基础上增加以下措施。
（1）调整响应等级。镇疫情防控工作领导小组适时调整或根据省、市、区要求调整应急响应等级，加大对发生疫情的村（社
区）防控工作的指导力度。合理有序调配全镇资源，统一部署安排疾控、医疗等力量支援疫情发生地。
（2）划定区域管控。精准划定和动态调整以自然村（小区）、行政村（社区）为单位、不同层级的低中高风险区域，及时向公众发布预警信息。原则上，低风险区域在落实好防控措施的前提下可开工开业开学，但应停止集市、集会等人群聚集活动。中风险区域应停止人群聚集活动，对公共场所和密闭交通工具采取通风消毒、健康监测、降低人员密度等措施；建立企事业单位和公共场所开放开业负面清单，并及时调整，关闭列入负面清单的单位和公共场所，停止培训机构开展线下服务，疫点相邻的餐饮店、理发店、超市、便利店等视评估情况缩短营业时间或停止营业；根据防控需要，可采取学校停课停学措施；对重点人群进行核酸检测，人员外出离开本区域应持 7 天内核酸检测阴性证明。高风险地区应实施封锁管理，可全面停工停业停学、关闭公共场所、停止人群聚集活动；经专家评估后，可按照《中华人民共和国传染病防治法》有关规定采取紧急控制措施，实施局部或全域交通限制，以及交界口岸、交通卡点管控，严格限制人流、物流、商流，人员原则上不能离开本区域。
（3）强化重点场所防控。养老院等特殊场所提高风险防范等级，严格人员出入管理。对新接收人员、新上岗工作人员实施核酸检测，检测结果阴性的仍需继续在场所内相对独立区域隔离医学观察 14 天。探视人员须凭 7 天内核酸检测阴性证明方可探
视，并保持社交距离。发生疫情行政村（社区）的特殊场所禁止人员进出。学校、托幼机构加强晨午检等症状监测和因病缺课追踪登记，实施“日报告”和“零报告”，发生疫情行政村（社区）的学校采取停课停学措施。
（4）应急接种。经过评估，根据疫苗研发生产进度，组织对疫情波及人群实施新冠肺炎疫苗应急接种。
（5）省、市、区疫情防控工作领导小组认为需要采取的其他措施。
（四）持续性社区传播疫情。
1.情景描述：发生跨区域较大范围疫情传播，及较多村社发生持续性传播，全镇扩散蔓延局面基本形成。
2.防控目标：降低疫情传播速度，压低流行高峰，保障医疗服务秩序，减少生命损失；兼顾经济发展和疫情防控需求的平衡，维持社会基本运行秩序。
3.防控策略：实施疫情“压制”策略，压低和推迟疫情流行高峰，努力维持医疗服务体系正常运转，最大程度降低疫情对人群健康和社会经济的影响。
4.防控措施：采取防止疫情向外输出、压制传播速度、维持社会基本运行、尽快恢复社会秩序的应急处置措施。在情景三防控措施的基础上，增加以下措施。
（1）调整响应等级。镇疫情防控工作领导小组根据省、市、区要求适时调整应急响应等级。在统筹全镇资源的基础上，全力
加强后备资源调度，争取区、市和省支援支持。
（2）加强组织领导。全面强化镇、村（社区）二级防控体系，狠抓责任落实，严防疫情扩散。组织社会力量，开展群防群控，加强网格化管理，严格落实管控措施。组织开展心理危机干预工作，保障公众心理健康并减少公众恐慌情绪。
（3）疫区封锁。可以行政村（社区）为单位划定为疫区，按照《中华人民共和国传染病防治法》的有关规定，对划定的整个疫区采取封锁措施，禁止人员、车辆进出。引导公众减少出门，限制有基础疾病人员、老年人等脆弱人群非必要出行。严格落实交通卡口管控，在高速、国省道、村社等主要交通干道入口设立检查卡点，禁止疫区人员外流，劝阻外来人员进入疫区。养老院等特殊场所严格封闭管理，禁止外来人员探视和接收新成员。
（4）停课停工。疫区内学校、托幼机构全面停课停学，实行在线教学；除疫情防控物资生产供应企业、重要民生保障相关企业等特殊行业外，全面实行停工停产停业，关闭所有非必须开放的公共场所。
（5）全民检测。进一步扩大核酸检测范围，必要时实施全民检测。采样和检测应注意优先顺序：第一批为疑似病例、发热病人、密切接触者、共同暴露人员；第二批为疫点内其他人员及疫点周围人群，近期到访过病例活动场所的人员，医疗卫生机构从业人员，参与疫情防控的一线工作人员，交通运输、商场超市、餐饮企业、快递外卖等公共服务人员等；第三批为疫情重点区域
社区居民；第四批为其他所有愿检人员。
（6）应急接种。根据疫苗研发生产进度，对重点岗位、重点人群和接触人群实施新冠疫苗应急接种。如果条件允许，实施社区普遍接种。
（7）省、市、区疫情防控工作领导小组认为需要采取的其他措施。
六、工作评估 随时组织就疫情形势及相关防控工作情况进行评估。评估内容主要包括事件概况、现场调查处理概况、病人救治情况、所采取的效果评价、资源需求、应急处理过程中存在的问题和取得的经验及改进建议等。评估报告上报镇疫情防控工作领导小组，为制定调整防控策略提供依据。
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