下面是小编为大家整理的受疫情影响,招商引资,供大家参考。希望对大家写作有帮助!
2022受疫情影响,招商引资6篇
第1篇: 2022受疫情影响,招商引资
招商引资考试知识点
一、填空题 (21空,42分)
1、招商引资旧三拼:拼人力、拼资源、拼低价;
新三拼:拼人才、拼品牌、拼软实力。
(六空)
2、好项目的三个标准:资金垄断型的项目、资源垄断型项目、技术垄断项目。(三空)
3、项目的包装:是指招商引资方用一套完整的项目材料将项目收益和风险等各个方面的内容告诉投资者,使其能够作出科学的选择与投资决策,从而实现招商目标。
(四空)
4、顾问招商:也称“关系人招商”,即将各种关系人聘为当地政府的顾问,借助关系人实现招商引资。关系人包括当地在外的企业家、领导干部、学者名人、科技专家、影视明星和海外侨胞等。
(四空)
5、软实力招商:是以区域文化、人才素质、公共服务和区域形象为基础,对内整合民众的力量,对外吸引人才、资金和技术(包括工业技术和管理、组织技术),以实现区域社会经济发展。
(四空)
二、多选题 (两道,8分)
1、招商引资的谈判:是集政策性、法律性、技术性、艺术性于一体的商务活动。
2、营销策划十法:
①借事件之势、②借决策之势(也称为借政策之势)、③借时间之势、④借人物之势、⑤借山水之势、⑥借注册之势、⑦借文化之势、⑧借特产之势、⑨借民俗之势、⑩借新闻之势。
三、判断题 (十道,10分)
1、招商引资的九大战略:
①区域定位战略;
②招商营销战略;
③产业招商战略;
④筑巢引凤战略;
⑤招商公关战略;
⑥产业集群战略;
⑦引智招商战略;
⑧又好又快战略;
⑨软实力招商战略。
2、策划与规划的关系?
策划不等于计划。计划往往是具体的、有可操作性的,而策划一般都带有全局性的;
计划一般是对具体的处理程序和细节进行安排,而策划是对具有方向性的问题所进行的描述,是一种原则性的指导;
计划只是一种常规性工作流程,而策划必须是创造性的,有新的创意,甚至是完全打破常规的纯新设想;
计划只讲现实的可行性,而策划必须具有很强的超前性;
计划带有很强的指令性,而策划具有很强的灵活性。
规划是较远长的计划,从表面上看,它同策划有相同之处,但是,就其实质来分析,规划仍属于计划范畴的东西,它同策划还有许多不同的地方,其中最根本的就是:规划只是一种较具体的方案,并不具有战略性。先策划,后规划。
3、策划:是一种以现实为基础的对未来所从事活动的筹划或谋划。
策划活动是以已掌握的现实信息材料为依据,以人们对这些信息资料的认知程度为标准,对未来的行为规范所作的企划。
策划是一个系统工程,是一架完整机器而绝非是零部件,是创意地、战略性组织资源的一项智力活动。
策划是一整套方案构思,具有全局指导性的作用,解决的是思想问题。
4、规划:是对未来整体性、长期性、基本性问题的整套行动方案,解决的是组织问题。
四、简答题 (两道,20分)
1、何为招商引资?招商引资的经济要素?
招商引资是经济发展的产物,属于市场经济范畴,随着区域经济的发展而发展,同时也推动着区域经济的发展。
狭义的招商引资:用一定的土地资源、优惠的政策以及廉价的劳动力去换取投资者的投资;
其交换的过程就是招商引资的过程。
随着市场经济的发展和世界经济的全球化、一体化发展,现在招商引资早已不是简单的资源换投资,而是指引进所在区域外的资金,实现借力发展,更重要的是经济要素、投资力和投资欲望三者之间完美的互动式发展。
经济要素是招商引资的主要素材,是投资的载体。经济要素由管理(包括政策)、人才(包括劳力)、资本(包括土地资源)、信息(包括项目)、网络(包括技术)等因素构成。
2、招商引资的发展的十八个趋势?
⑴招商引资随着西部大开发和产业转移步伐的加快将深入下去。
⑵招商引资向招商选资开始转变,从片面追求招商引资额,转向追求招商引资质量。
⑶从盲目招商到科学招商,从只重数量到也重质量,从粗放型到集约型,从忽略项目结构到优化项目结构。
⑷既招外资又招内资,对内外资项目平等对待。
⑸从优惠型演变为规则型和比较优势型,中国对外商投资逐步从非国民待遇过渡到国民待遇。
⑹从地区倾斜变为产业倾斜为主。
⑺中西部地区到东部地区招商,这种招商应注意避免承接东部"两高项目(高污染、高耗能项目)"西进。
⑻招商引资活动专业化,成立专门部门,下拔专项经费,安排专门人员,工作人员逐步专业化和专家化。招商引资的运作方式日趋专业化、规范化、国际化。
⑼越来越重视第三个层次的投资环境,即产业配套环境在吸引和留住客商中将发挥越来越重要的作用。这种配套环境主要指的是工业和服务业的配套能力。
⑽从只招产业资本到也招其它行业资本,如商业资本、金融资本、知识资本和风险资本。
⑾招商载体越来越专一化,如软件园、数码园、中药园、留学生创业园、科技园等等。
⑿招商引资与各类经济社会发展规划或战略密切结合。
⒀投资促进与外交活动相结合。
⒁招商引资借助经贸洽谈会、文化节会成为区域经济的经常性工作。
⒂龙头企业是招商引资的重点对象。
⒃地方政府评估引资效果从签约金额转向到位金额。
⒄招商引资出现许多新形式,如委托招商、以商招商、产业招商、项目招商、网络招商等多种形式招商,不断推动招商引资工作向纵深发展。
⒅投洽会成为国内招商促进的行业盛会。
五、论述题 (20分)
某城市开发区的案例,设计一个招商策划方案,如何包装、推介这个项目?
【要点】
1. 一份完整的招商方案的制定一般包括:
●招商战略
⑴招商目标——经济效益、社会效益
⑵招商条件——行业环境、项目特性
⑶招商战略——战略环境、招商战略
⑷招商模式——如“放水养鱼”、投资返租等等。
⑸招商风险——策略风险、制度风险、资金风险、周期风险、经营风险
●招商策划
⑴招商定位——主题定位、形象定位、核心定位、特色定位
⑵招商推广——标识、主题、宣传方式、推广策略
●客户群分析
⑴目标客群分析——目标客群比例分析、目标客群偏好及能力分析
⑵经营商分析——经营商分类、经营商特点分析
●招商推广
推广方式——广告诉求:招商、媒体计划、招商价格策略
2. 开发区的9大优势:
(1)区位特定优势;
(2)基础设施配套优势;
(3)优惠政策密集优势;
(4)服务密集优势;
(5)产业链配套优势;
(6)企业集群优势;
(7)人才聚集优势;
(8)资本聚集优势;
(9)体制创新优势。
3.项目的推介方式:
项目发布与展示会、人员推介(项目材料与公关活动)、媒体宣传推介、借助中介机构和推介人员推介、组合推介等。
第2篇: 2022受疫情影响,招商引资
招商引资“局”作者:乔欣来源:《新理财·政府理财》2013年第02期
“美丽中原应成招商引资金字招牌”“提高领导干部的招商引资能力”“开放红利加快招商引资”“招商引‘智’助转调” ……这些是全国“两会”前,分别从各地方“两会”上传出的口号。
不难看出,各地招商引资将会有新一轮冲动。
引资“潜规则”
招商引资能给地方政府带来什么?某地财政局工作人员告诉记者,“各地招商引资本无可厚非,有其积极一面,因为引进大项目、大企业,特别是大型央企,可以迅速提高一个市的经济发展水平,GDP上去了,财政也上去了,周边的地块也升值了,等等。不单是地方领导的政绩,有时确实也可以给老百姓增加一些福利,比如,引进一些大型商业项目,可以带动消费。”
既然招商引资能给地方政府带来如此实惠,地方政府自然乐此不疲于对其的追逐,“在招商引资的巨大效益,特别是政绩光环的吸引下,出现了很多地市区县全民招商的现象。以我所在的地市为例,很多单位特别是经济部门,每年都有招商引资的指标,规定一年要引进多少个项目,这是硬任务。所以这些单位每年都要带着任务征战北上广,开招商会,洽谈、考察、签约等等。”上述财政局工作人员所说的类似“全民招商”的事例目前在我国已经比比皆是。
两年前,我国东部省份某县一夜成名,不仅因为其持续了10多年的“全民招商”传统,还因为该县当时推行的招商引资第一责任人代理负责制度实施细则规定:如果招商不力,不管本职工作是不是招商,官职前面都有可能加上“代理”二字;
如果再给一年半载的“通融时间”,招商引资工作仍无起色的话,就有可能是降职,甚至是免职。细则一出,令人瞠目。
该事件引发诸多争论后,不少地方对上述一类“全民招商”的要求逐渐由细则演化成“潜规则”,不过为了提高争取到优良资源的效率,各个地方政府也是不遗余力的从其他方面出台各种举措。记者从我国中部地区某省会城市的一个区政府了解到,当地区政府为了鼓励招商引资,专门出台了相关奖励措施,例如对于新引进的服务项目的奖励规定:前三个纳税年度纳税在500万元以上的,区财政分别按当年税收区级留成部分的50%、40%、30%奖励项目企业,最高不超过500万元,对项目企业董事长和总经理,区财政按前三个纳税年度其所交个人所得税区级留成部分的100%给予奖励。此外还有对将服务项目引进该区的单位或个人的奖励;
鼓励企业、个人投资建设商务楼宇的奖励;
鼓励企业实行总部核算、统一纳税以及鼓励企业争创国家级高新技术企业、驰名商标、品牌产品的奖励等等不一而足。
为企业提供税收返还和优惠是目前各地较为普遍的举措。这在不少业内人士看来,不同地区各自分别制定了优惠政策,不仅影响到地区间的公平性,而且影响到同一地区内本土企业和外来企业之间的公平性。在一次全国财政工作内部会议上,记者就曾听到我国东部省份一位财政厅长直言,“我们调研过程中,发现各地都在加大招商引资,在财政税收上出台优惠政策,有些地方甚至是100%返还,不仅使税收有效性受到影响,而且还是公平性的问题,仅今年半年时间内,我们省很多企业转移到相对贫困的省区去了。为什么?那些省份拿到更多的中央转移支付,把转移支付的钱都给企业作为优惠。”
变数重重
招商引资能带来漂亮的经济增长数据自是不必言说。有基层政府相关人士向记者坦言,“政府最喜欢纳税额高的企业,首选工业企业和总部企业。”
新企业招来了新问题也随之而来,“项目引回来后,还要开展保姆式的服务,为这些企业提供各种便利。以我所在的市为例,实行一个或几个领导干部挂钩项目服务,有些央企凭借其尊贵的地位,对服务单位或干部颐指气使,不可一世。不仅要求地方提供先进的基础设施配套,还要求税收优惠、税收返还。本来按照税法规定,税收不能返还。实际操作中,都是以地方政府会议纪要的形式定下来,比如说,将某企业一年上缴给地方的税收全额返还或一半返还,用于某企业的基础设施建设。这样会给个别企业钻空子的机会,优惠期一到,企业就继续转战其他地方。于是为了挽留‘大腕’,地方又会创造种种优惠条件。我市今年就有一家纳税大户,是总部经济,扬言要搬走。地方政府主要领导正在协调中。”上述人士透露。
由此看来,落户企业究竟诚意几许又使招商引资无形中多了重变数。随着记者的调查,逐渐发现,变数远不止于此。
记者从上文省会城市区政府工作人员处了解到,当地自2003年开始建设的工业园区,至今因为道路及用水、用电等基础配套设施建设进展缓慢,致使企业进驻园区情况很不乐观。工作人员介绍,“根本原因是道路不通,市政规划路不修通,基础设施跟不上,招商引资都是空谈。区政府有心无力,区一级的政府没有交通局和建设局,即使财政肯拨款,也没有单位负责实施。”
第3篇: 2022受疫情影响,招商引资
招商会攻略
招商会是现在很多企业拓展的主要手段之一,也是其企业和产品走向消费者的一个重要的方式,笔者见过好多企业疯狂的拥挤一条道路,君不见,千万企业广告投,恰似一江钱水向东流,招商的拥挤原因很简单就是成本低,企业亏钱的机会不大,但是结果是亏是没有大亏,赚钱的确也不多,大都是在支出和收入平衡的左右摇摆,究其原因,其实很简单,招商会的筹备和召开也是一门复杂的营销过程,细节决定结果,有可能花了几十万的广告,仅仅是解听电话技巧有点不过关,就使参会人数减少一半,有可能来了上百人,仅仅对一个挑剔的客户语气凶了一点,极有可能要签约的人就少了一半,招商会的过程就是一个对极品赛车的拼装和磨合过程,稍有不甚,前功尽弃。
职责和分工的细化是招商会成功的基础。笔者曾经成功召开了众多会议,一些心得和大家进行分享。
招商会程序确认:招商会是一门集公关、宣传、造势为一体的综合学科,设计到公司的很多部门,招商会流程确定关系到前期筹备期的职责划分,
招商会运筹期:
一、 招商广告的发布
二、 会场的选定及布置
三、 会前费用预算(需要各个部门配合完成)
四、 接听电话的技巧
五、 资料的传真与邮寄来宾确认及接站确认
招商会筹备期
一、 资料的准备
二、 人员分组与协调
三、 课程的审定与演练
四、 会前动员会及各小组工作流程演练
五、 工作人员提前进驻会场
招商会运作期:
一、 会务组的工作流程
二、 登记组的工作流程
三、 接站组的工作流程(需要配合完成)
四、 会场组的工作流程
五、 后勤组的工作流程(需要配合完成)
六、 业务组的工作流程
七、 沟通组的工作流程
八、 主持人的工作流程
九、 授课人的工作流程
十、 公司留守人员的注意事项
十一、 用餐时注意事项
十二、 员工如何合理休息
十三、 突发事件及客户投诉的处理
招商会促进期:
一、 招商会结束来宾的撤离与返程安排
二、 会务组撤离酒店注意事项(需要配合完成)
三、 后勤组与酒店结算和注意事项(需要配合完成)
四、 业务组后期追款注意事项(需要配合完成)
五、 会后总结
六、 宣传材料编辑与制作
招商会运筹期:
一、 招商广告的发布
1、 发布时间:发布时间不能与会议时间相距太久,也不能太近。一般定在招商会前半月左右发布,要做到投资者在看到广告后我们有充分的时间把资料寄去并电话进行解释、邀约和其有充分的准备时间参加招商会议。如区域招商会可适当将发布时间提前到10天之内。
2、 发布内容:突出优势和重点,言简意赅,有限的空间说清楚有限的诉求,何年何月何地参加什么样的一个项目,来参加有何好处就足够了。
3、 发布形式:一般以平面/半通栏/黑白稿形式发布,如与当地媒体关系较好,可选择通栏或彩稿形式发布。
4、 发布媒体选择:以投资者偏好媒体为主,如《中国经营报》、《销售与市场》等,如区域招商会应选择当地发行量较大的媒体。现在网络招商信息的发布也是一条方便快捷的途径。
5、 发布注意事项:内文一定要反复校对,以免出错;
发布版面一定要选择效果好的版面,另外版面设计一定要有冲击力,即使与其它小广告挤在一起出能清晰的分辨出广告的位置;
招商内容主题突出,一目了然;
咨询电话到少留两部以上,确保每个咨询者能充分了解招商内容。
二、 会场的选定及布置
1、 会场选择标准:
A交通便利:便利的交通可为参会者和举办者减少很多麻烦;
B在当地比较知名:会场不一定要有特别高的档次,但一定要在当地小有名气;
有时候特别高的档次反而会起到反作用,因为投资者越来越明白羊毛出在羊身上的道理,过渡的档次会使他们产生疑惑:这样铺张的公司能真正的兑现他们的服务承诺吗?
C具备同时开会、住宿、就餐的条件:根据不同的会议规模选择不同的会议地点。会场的选择与布置应同时考虑会场色调对来宾心理、情绪的影响,一般不要选择全是白色或者红色的会场,在那个环境里呆长了会使人烦躁,一般以蓝色何浅灰色为主。会场要求整体环境舒适,温度适宜,不压抑,无噪音,光线充足,能满足预期人员的座席,音响效果良好,具有数码投影仪与幕布,白板,立式讲台,饮水机,产品展示柜等。卫生间不能离会场太远,不然会给来宾造成诸多不便。(如不具备投影仪的会场则要提前与投影仪设备公司租用,一般一天的使用费在500元左右,压金可以争取不交)
住宿要求以双人标间为主,无噪音,会务组安排在楼层首间或便于查找的位置,如到会人员在50人左右最好给会务组安排两个房间,便于沟通;
与酒店楼层或总台服务人员事选沟通好每日几点定时拔打叫醒电话/用餐电话/课前通知;
避免分散住宿,所有房间要集中安排;
提前将房间钥匙领取至会务组,来宾到会务组登记后交钥匙压金领取房间钥匙。
就餐要求:就餐环境清洁卫生,能满足参会人员同时用餐的需求,每张餐桌是有餐桌号,便于分组后确认。就餐按当地标准适当安排,原则是中、晚餐按10人台计算,晕素搭配每桌不超过十个菜,主食以当地习惯搭配,上菜速度要合理,不能过长;
早餐最好是自助餐(有些酒店的早餐可以争取免费);
招商会后如安排聚餐,菜可适当增加,酒水以啤酒或低度酒为主,高度酒容易喝醉,使会议结束后的沟通不能顺利进行,所以会议后的聚餐通俗的讲是喝好不能喝倒,尤其是自己员工不能喝倒。
D会场的布置:为了增加会场内的气氛,条幅、海报、招帖是必不可少的。
从一进会场开始首先要有导引牌,如会场门前空旷而且允许挂条幅可挂上一条欢迎主题的条幅,进入会场大厅要有登记处,(区域招商会或小型会议为了减少人员分流可将登记处安排在会务组),有本次会议的主题导引牌、会务组导引牌、会场导引牌、会场至卫生间的导引牌、饮水区导引牌、吸烟区导引牌等,并由酒店专人负责前厅会议接待。引导牌的制作可由酒店方协助,布置由酒店完成或协助。
“禁止吸烟”,“请将手机关闭或调至无声”,“会场内请勿打电话和走动”等警示语分别贴在会场明显处。
类似大型喷绘或条幅的布置事先要考虑好悬挂或粘贴方式并提前两天布置完成。
2、 会场的费用的结算:又专人负责和一人签字负责制,一定要和酒店负责人协商好,钥匙各个参会的客人一定要交押金给会务组,便于管理,同时房间的长话一定说清楚只有会务方的总指挥才有资格给开长话,这个有时候很重要,有的客人不自觉,冒充会务组人员要求总台开长途,结果有一次一个企业搞会议,光电话费就多付了2000多元,悔之不及呀。
第4篇: 2022受疫情影响,招商引资
开发区路牌——招商引资
一、招商口号
1、招商人人有责,引资时时不忘。
2、促发展、强服务,大力推进招商引资。
3、打造招商新洼地,共建发展快车道。
4、围绕招商抓服务,抓好服务促招商。
5、着力优化投资环境,大力发展海洋经济。
6、活化招商引资方式,提升招商引资质效。
二、产业发展
1、以《浙江舟山群岛新区发展规划》为蓝图,着力打造岱山经济开发区三大功能区块——“船舶与海工基地”、“海洋生物园区”、“大宗商品加工贸易中心”。
2、凝心聚力打造岱山经济开发区三大产业基地——“船舶与海工基地”、“海洋生物园区”、“大宗商品加工贸易中心”。
3、发挥核心平台集聚作用,集中力量发展三大产业建设——“船舶与海工基地”、“海洋生物园区”、“大宗商品加工贸易中心”。
4、加力打造“三大园区”,搭建项目承载平台。——“船舶与海工基地”、“海洋生物园区”、“大宗商品加工贸易中心”。
第5篇: 2022受疫情影响,招商引资
关于招商引资的几点思考
忽如一夜春风来,千城万县招商开。随着1978年中国迈出改革开放的步伐并相继设立了五大经济特区,招商引资作为特定历史下的衍生物便登上了历史舞台,早期主要集中在吸收制造业的外国直接投资(FDI,Foreign Direct Investment)。中国早期沿海开发区的招商引资所引起的示范效应(地方经济总量增长,地方财政收入增长,地方就业增加,地方政府基础设施投入的增加,地方官员升迁比例增加)被各地政府官员发现,随后中国各级政府成立了大量的开发区并开展招商引资工作,也取得了举世瞩目的辉煌成就。
各地的招商引资正从吸收外资为主到同时吸收内资,从吸收第二产业投资为主到同时吸收第三和第一产业。但其中出现的一些片面认识和不良现象,亟需引起警惕并加以纠正。扩大招商引资,必须坚持以科学发展观为指导,准确把握发展目标,理清发展思路,创新工作方法,确保招商引资走向科学发展之路。
招商引资不仅是借力发展,激活资本市场,应对金融危机的助推器,而且是引进新鲜血液,壮大综合实力,推动跨越发展的强大动力,是促进产业结构优化升级,实现调整转型、科学发展的突破口和着力点。招商引资作为促进本地经济发展的一项重要措施,已成为各级党委、政府的一项重要工作任务,也确实使当地经济建设有了较快的发展。
一、正确认识招商引资对地方经济发展影响的双重性
经过各地政府的不懈努力,招商引资对当地经济建设的贡献有目共睹,具体表现在以下几个方面:
一是获得了发展经济的资金,解决了资金不足的局限。招商引资,外商带来了资金,当地提供优惠的服务和合理的规划,这就给当地发展带来了所需的资金,解决资金欠缺的问题。同时,外商在当地建立厂房,添置设备,这些固定资产就变成当地的潜在资产。
二是促进了先进技术在当地生产中的应用,引资企业优秀的管理经验被内地企业广泛采用。外商在带来资金的同时,也带来了先进的技术和管理经验,这些技术和管理经验可以对其他的企业起到示范作用,其他的企业也可以吸收利用他们先进的技术和学习他们的先进管理经验。
三是有利于工业化步伐的加快,增加就业机会。招商引资,可以带来更多的工商业进驻本地,从而能够加快工业化的步伐。这些工商业的发展又会吸纳更多的劳动力,创造更多的就业机会。使当地农村富余劳动力向城市转移,增加了人民的收入水平,而且推动了二元经济向一元经济的转化。
四是能够增加政府的税收收入。工业化的步伐的加快,在带来就业机会的同时,提高了人民的生活水平,也增加了政府的税收收入。这些税收收入,又能为城市建设添砖加料,加快经济的运转,实现地区经济更好更快发展。
五是繁荣地方经济,对服务业等第三产业有带动效应。工业化步伐的加快,城市建设的完善,就业机会和居民收入的增加,都能够极大搞活繁荣一方经济。而工业化的水平提高,必然要求服务业等第三产业同步的发展,带动着经济走向更加的繁荣。
六是带动了地方经济的发展,为缩小我国东西部差距做出了贡献。随着国家西部大开发的战略实施,中西部广大地区政府后来居上,利用成本低廉优势,吸引了大批劳动密集型产业向中西部转移,促进了西部地区经济的迅猛发展,奏响了开创新时代的赞歌。
招商引资的弊端也是显而易见的。因为在社会主义市场经济条件下,资本的流动、各类资源的配置,主要应该由政府的宏观调控和市场调控来实现,招商引资的做法,实际上是地方政府对中央政府宏观调控和市场调控不满的情况下所采取的一种积极办法,其弊端主要体现在以下几个方面:
一是行政成本过高。当下招商引资已成为一个十分时尚的公务活动,经常有各级党政干部组成大小不一的招商团出省、出境、出国招商,行政机关可以在工作经费里面列支专门的招商引资经费。只要有外地老板过来考察,不管是否达成意向、是否有投资诚意,统统由政府官员全程陪同,管吃、管喝、管住、管玩,更有甚者,有时还有几个地方政府围绕一个老板搞竞争,各地在招商引资方面竞争,拼的是资源、投资环境和优惠政策,那些在自然资源方面没有优势的地方,就只有在优惠政策方面动脑筋,送土地、免规费、返还税收,有的还对缴税大户奖汽车、奖房子、奖现金,有的地方甚至不惜牺牲环境,引进一些发达地区迁出的重污染的企业等等。资金的流动,最基本的流向是对利润的追逐过程。各地在招商引资方面的竞争,拼到最后已经成为出让政府利益的竞争,最终得利者是资金持有者。这种做法,实际上是对市场经济游戏规则的一种破坏,同时,极大地损害了政府和广大人民的利益。
二是加剧了产业结构的不合理状况,使国家对产业的宏观调控能力有所下降。首先,投资结构失衡问题非常突出。由于外地投资者大都看好内地廉价的劳动力资源和丰富的自然资源,加之这些产业资金回收期短、见效快,能够保证获得稳定的投资收效,所以,外地投资者大多看好这些劳动力密集型产业和资源消耗型产业,这一投资流向的不合理,制约着我国产业结构的协调发展。其次,由于外商投资者都是从自身利益出发制定其企业发展战略,并不以当地政府的利益为重,所以容易导致产业政策的效力减弱。
三是造成政府职能越位。由于受到GDP增长等政绩指标的影响,在招商引资过程中,政府急功近利,引资心切,往往造成职能越位。如某市引进一个养殖梅花鹿的骗子,向农民高价提供种鹿,承诺按保护价回收产品。一开始很多农民将信将疑,后来一个管农业的副市长和当地农业部门领导亲自出来作宣传,一下子让农民吃了定心丸。结果骗子高价卖出一大批种鹿后一走了之,农民纷纷到政府上访。后来有人了解到,这个骗子早在一年多前就已在外地败露,并在网上被披露,如果当时有人上网查一下,这个骗子就不会得逞了。
四是加剧了地方保护主义。为了在招商引资中取胜,各地在引资时拼比优惠政策,在引进之后为了留住这些老板,则竭尽全力为其搞好后续“服务”,甚至为企业护短,为企业违规运作提供方便之门。某市一家全国知名的奶粉企业,因使用过期原料被人举报。为了避免企业“蒙受损失”,该市多位市级领导找到中央、省里的各大媒体作工作,不让媒体曝光,完全丧失了一个党政领导干部应有的社会责任感。中国最大的味精生产企业“ 梅花”味精公司周围上千亩土地十几年来庄稼绝收,周围居民不敢饮用地下水,当地政府一味的保护甚至还阻扰相关单位的查处和调查。
五是给内地的生态环境和可持续发展带来挑战。从目前的发展趋势看,无论是世界还是中国,经济发达地区在获取产品高额利润的同时,主要发展知识密集型、资金密集型的高技术产业和服务业,尤其是世界发达国家,他们占据了全球产业链的高端,而将劳动密集型产业和高污染的产业向发展中国家或者中西部转移,我们一方面获得投资带给经济发展的诸多好处的同时,另一方面也不可避免地付出了产业结构低度化且发展失衡、环境污染严重的代价,这样的招商引资将给地方经济发展带来产业结构畸形、低级化、环境污染严重、社会成本加重等不良后果。
六是通过招商引资招来的大项目大部分是能源消耗性项目、资源占用性项目和环境污染项目,大量的开采,提前的挖掘,使我们这些当代人不断地吃着子孙后代的饭。而高能耗和高税收企业表面看为地方经济的发展做了贡献,实质上我们在得到利益的同时,也“享受”到了前人不曾有过的灾害,如环境污染,地质灾害甚至直接危险人民的生命安全等。1984年12月3日凌晨,美国联合碳化物公司在印度中央邦博帕尔市北郊建立的联合碳化物(印度)有限公司储存液态异氰酸甲酯的钢罐发生爆炸,40吨毒气很快泄漏,博帕尔毒气泄漏事件迄今陆续致使超过55万人死于和化学中毒有关的肺癌、肾衰竭、肝病等疾病,20多万博帕尔居民永久残废,当地居民的患癌率及儿童夭折率也因为这次灾难远比印度其它城市高。引发了20世纪最著名的一场灾难,给当地人民带来了永远的伤痛。从这个角度讲,招商引资的优势被动地转化成了劣势,使我们在得到利益的同时,也付出了巨大的社会成本。
七是严重损坏了公众利益。在招商引资过程中,地方政府和开发商串通一气,将国有资源划归到了所谓的开发商手里,还恬不知耻的夸耀所谓政绩。举例说明:将农村大片的耕地,由政府出面调和,整体承包给开发商,压缩承包费并由政府出台政策帮助分担承包费,对于不愿意将地承包出去的农民,由村里和镇党委政府做工作,工作如果做不通,就收拾基层。甚至有的时候为了达到让农民把土地承包出去的目的,就以给安排工作或给补偿费为诱饵,用短期利益进行诱惑。第二种套取土地的方法是,把一块好地撂荒,利用政策缺陷,转为建设用地后在开发,根本无视国家规定,想法设法赚取私利,导致大量的土地常年闲置,不少地区农民所得补偿费用又过低,影响了党群和干群关系,激发了人民内部矛盾,刚刚又发生了宁波宁海县16位农民因被政府强行征用土地而约定集体自杀,在社会上造成了极其恶劣的影响,伤害了广大人民。
二、克服招商引资的弊端,充分发挥招商引资的作用
如何克服招商引资引发的弊端呢?该如何给这股招商引资热潮降温、同时又能加速各类市场要素的自由配置,缓解因招商引资引发的人民内部矛盾呢?经过总结,可以采取以下措施:
一是我们既不能因污染转移问题的存在而放慢改革开放的步伐,也不能因需要加快开放步伐而忽视污染转移问题。在经济发展初期,付出一些成本是必要的。但经济发展有了一定基础之后,就需要明确产业规划,按产业来招商。
二是强化国家的宏观政策调控。一方面,要遏制目前全国各地的招商引资热潮,特别是要取消大型的招商洽谈会。另一方面,国家发展计划委员会对全国资金、项目的调控要制订合理规划,并积极运用税收、财政等杠杆加大宏观调控力度,引导资金和项目的合理流动。
三是要勇于对污染严重、技术含量低、占用资源多、市场前景差的投资项目说不,尤其是地方官员,不要为了所谓的政绩招商引资,不要以破坏环境为代价招商引资。
四是要根据我国产业结构调整的需要,从保护环境、促进生态建设的角度,进一步调整招商引资的领域与项目,要鼓励引导外资向具有重大影响的能够促进地方经济可持续发展的领域投资,使其在可持续发展过程中获得应有收益。
五是在引进外资、发展经济的同时,必须加强对环境污染的治理,加大对环境整治的资金和技术投入,改善生态环境,实施可持续发展战略。
六是科学地考核政府官员的政绩,把经济的增长和对环境的影响及造成的资源浪费进行综合评估,有效地杜绝损害环境的开放与招商引资。
七是拆除地方保护主义壁垒,促进市场自由调控。要完善市场法规,坚决制止各地为招商引资而出台与国家大政策相悖的地方优惠政策。要绝不手软的打击地方保护主义,因为目前由地方保护主义而纵容的假冒伪劣问题、偷税漏税问题、市场流通问题等已经到了非改不可的地步了。只有培植出规范、统一的市场,才能保证市场资源的自由流动。
八是构建全国统一的网络项目库。由商务部牵头,建立全国统一的招商引资网站,构建招商项目库,对全国各地上报的项目经审核、论证后收集入库,形成规范的项目资源市场,以促进各类资源的优化配置。
九是各级政府要做好工业区分布规划,使工业园远离城区和人扣密集地区,对于化工、油料等有污染,高危险的项目,安检,环保等相关部门要严格把关,严防事故发生,前不久的南京第四化工厂发生爆炸,造成大量人员伤亡的惨剧再次为我们敲响了警钟。
十是政府部门要扩大民主,加强法制,建立通畅、规范的利益表达和政治参与机制。新时期广大群众的自主意识、平等意识、法制意识和参与意识在不断增强。针对这种情况,执政党必须扩大民主,加强法制,而建立通畅、规范的利益表达和政治参与机制则是扩大民主和加强法制的重要举措。利益表达和政治参与是人们追求民主权利的一种表现形式,也是公民个人、一般党员或一定的利益集团向党和政府提出自己愿望与行使民主权利的正当行为。建立通畅、规范的利益表达和政治参与机制,可以增强、扩大群众对党和政府的认同感、信任度,同时也是人民群众和广大党员当家作主的权利得到落实的具体体现。在重大决策和重大项目建设时要多听取人民群众的意见并公开政府的工作规划和采取措施。如果招商项目导致环境污染,严重影响到人民群众的生活和人身安全,就不能因为自己的功绩而影响了人民群众的切身利益。
综上所述,招商引资在推动经济发展,提高人民生活水平的同时,也在一定程度上给当地的环境造成了严重污染,一些能源消耗性企业浪费了子孙后代的资源,如何发展地方经济,如何实现可持续发展,不仅是地方政府的责任,更是他们的一份使命,有句话说的好:“既要金山银山,也要绿水青山”。
中国是社会主义国家,改革开放和经济发展其根本的目的还是为了提高人民生活水平,最终实现共同富裕。东汉的冯衍有云:
“乘车必护轮,治国必爱民,车无轮安处,国无民谁与?”。期盼各级政府在为民着想的基础上统筹规划,以人民利益为第一出发点,从长远考虑,走以人为本,和谐发展之路,切不可做尽当世土,绝子孙粮的事情。
第6篇: 2022受疫情影响,招商引资
我们必须将资源优势变为发展的动力,牢固树立科学的发展观,加大招商引资力度,借助外力,促进我区经济持续、快速、健康发展,同时亦要切实注意招商引资工作中可能出现的一些问题。
一、要科学合理地确定招商引资的目标,不能将招商引资的绝对数量作为衡量招商引资成果的唯一标准。
仅仅以招商引资的资金额度来衡量其成果是片面的和不科学的。其一,不同地区的经济社会基础、自然资源条件和地缘结构千差万别,决定了各自利用和使用资金的手段和途径多种多样。招商引资的绝对数额不能全面反映当地利用资金的实际情况。其二,同样额度的资金在不同的项目、不同的产业和不同的管理水平下,其产生的效益会相差很大。效益差的投资不但不会给地方经济发展带来好处,反而会使地方背上沉重的经济和社会包袱。其三,到目前为止尚没有一个办法能够准确地确定引资的具体额度。因为资金是流动的,而其流动形式又是十分复杂和多样的,我们不可能对资金的运行进行全程监控。甚至只要在外地注册一家企业,就可以很简单地将本地的投资包装成外来投资。
因此,要科学地衡量招商引资的成效,就应当建立综合的指标评价体系。这一体系应当包括以下内容:
1、外来资金投资收益率
这是决定外来投资者的投资热情和意愿的根本性因素,也是衡量一个地区招商引资工作是否处于良性发展的关键性因素。如果一个地区的投资收益率能够持续地维持在一个较高的水平上,这个地区的招商引资工作就一定处于非常主动的地位,想不搞好也难。
2、引资项目对地方财政的贡献率
这是地方政府开展招商引资工作最主要的动因之一。特别是当前大多数地方政府都面临着沉重的财政压力的情况下,各方面都对通过招商引资解决这一困难抱有很大的希望。
3、引资项目对地方经济的综合带动作用
其中包括:对本地相关产业的拉动;
直接吸纳的劳动力;
对本地公共事业的推动;
对本地信息化水平、管理水平、相关从业人员的培养、生产技术水平等各方面的综合影响。
4、引资项目对地方经济社会的负面影响
其中包括:对自然环境的破坏;
对社会环境的压力;
对经济环境的冲击。
5、引资工作的投入产出比
投入包括:政府在招商引资方面的直接投入;
政府给与外来企业各种优惠所带来的隐性损失;
由项目运行带来的管理成本和社会成本的增加;
未来产业结构调整的经济和社会成本。
产出包括:由引进资金带来的经济增长;
由项目落实推动的社会发展;
由项目运行拉动的经济和社会环境的改善;
由资金投入导致的经济和社会结构的良性调整。
这两者之间必须保持产出大于投入,才是健康的、良性的招商引资,才能给地方经济和社会的发展带来切实的好处。
二、要全面引进地方经济和社会发展的支持要素,不能将资金的引进作为推动地方经济发展的唯一因素。
事实上,资金仅仅是地方经济和社会发展的支持要素之一。除此以外,还有很多因素是地方经济和社会发展所不可或缺的。同时,这些要素往往会成为引进资金的前提条件,决定着引资工作的实际效果。因此,同资金的引进相比,这些要素的引进应当处于更为优先的地位。
除资金外,支持地方经济发展的综合要素主要包括以下几个方面:
1、人才的引进
一个地区人的整体素质是决定这一地区经济和社会发展水平的根本性因素,离开了适应经济发展要求的各类人才,一个地区的经济发展也就无从谈起。作为地方政府应当制定并实施系统的和切实可行的人才引进战略,一方面全面引进和培养高级管理人才、专业技术人才直至高素质的劳动力队伍等各类人才;
另一方面采取各种灵活有效的措施全面发挥人才的作用,不要谈引进人才就采取所谓高薪聘请等单一措施、做表面文章;
三是还要全面地发挥人才引进的综合效能,是指对经济和社会发展产生全方位的促进作用。
2、信息的引进
信息化是未来社会的发展方向,在现代社会,信息化水平的高低在很大程度上决定了一个国家或地区的实际经济水平和综合竞争力。
3、技术的引进
技术水平是工业社会的支柱,当前,在我国任何一个地区的经济发展都不可能离开工业化这条道路。而生产工艺和技术对于工业企业来说是一切生产经营活动的核心。
4、管理手段、方法、经验的引进
无论对于经济组织还是社会组织来说,管理水平是决定能否更有效率地组合各类资源,实现组织目标的关键性因素。
三、要全面建设支持地方经济发展的投融资体制,不能将外来资金作为解决发展资金缺乏问题的唯一来源。
从长远的观点和更深的层次来看,招商引资是短期的和片面的做法,它应该成为区域投融资体系的一部分,而不是全部。尽管就当前来说,招商引资是发展地方经济快速有效的做法,但是如果投融资体制的建设不能及时建立的话,不仅地方经济的长远发展无法实现,就连现有的招商引资成果也无法巩固。因此必须在开展招商引资工作的同时全面规划和建设本地区的投融资体制。
1、信用体系的建设
信用是一个国家和地区投融资活动的基础,离开了良好的信用和完善的信用体系,投融资活动就不可能健康地进行。作为地方政府必须将诚信作为地方经济发展的生命去建设和维护。
2、投融资管理体系的建设
有效的管理是确保投融资活动健康进行的前提,一方面要确保合(法资金的运行在各个方面和环节得到有效的保护,另一方面要加强对涉嫌各种经济犯罪活动的非法资金流动的打击,任何对非法资金的姑息都是对合法资金和金融运行体系的伤害。
3、投融资主体的发展
任何投融资活动都是由人和由人组成的组织来进行的,而有能力和意愿组织个人和社会资金进行投资活动的个人和法人都是我们社会的投资主体,一个地区投资主体的数量和质量是影响地方经济发展潜力的重要因素。投资主体发育的过程就叫做资本积累。
4、投融资服务体系的建设
投融资活动不仅需要管理,也需要服务,这包括以提供真实、有效、及时的信息服务为核心的投融资活动的咨询体系;
以提供低成本、高效率、低风险的资金运行渠道为核心的投融资活动的流通体系等等。
四、要致力于建设公平、公开、便捷、高效的经济管理和服务体系,不能一味强调宽松,不能搞内外有别,不能人为地制造不公平的竞争环境和条件。
公平、公开是使政府的管理行为具有同一性和可预测性的基础,做不到公平、公开就意味着必然会增加投资者的经营风险;
便捷高效是保证投资者经营项目高效率、低成本的关键因素。以上两个方面是保证各类经济活动正常运行的关键性因素,也是政府管理工作中最为投资者所看重的因素。
而所谓的宽松一方面由于经济运行体系和国家管理体制的完善目前已经没有多少可利用的空间,对投资者的吸引力已经明显下降;
另一方面这种宽松往往意味着政府管理行为的随意性,对一部分经济组织和个人的优惠同时也就是对其他经济组织和个人合法收益的侵犯。这会带来三种后果。其一会形成对后者发展的阻碍,使得后者在经济活动中处于不公平的地位;
其二会引发后者的各种对抗性反应,产生经济、社会甚至是政治矛盾和问题;
其三这种宽松往往不能持久,经常会因为上级政府和相关部门的干预而取消,也可能会因为新的更大的投资者的到来而改变。可见,这种所谓的宽松必然会导致政府经济管理行为的失衡,并使得投资者难以预测自己在当地的发展前景,事实上是对经济管理环境和经济管理秩序的破坏,对经济的发展具有很大的危害。
因此,努力建设公平、公开、便捷、高效的经济管理和服务体系比一味强调宽松更为重要。在这里,第一要努力做到区域内外部投资在投资领域享有同等地位和待遇;
第二要努力增加政府管理行为的透明度、增强稳定性和可预测性,这是降低投资风险的最有效的措施;
第三要努力提高政府的管理效率、降低管理成本,对于投资者来说,这比任何减免税政策更有实际意义。
五、要审慎地评价招商引资项目的综合效益和发展前景,不能不顾本地发展实际盲目引进,不能造成低水平重复建设,不能给未来的经济和社会发展留下隐患。
在招商引资过程中,一要切忌贪大求全,盲目扩大规模,要知道对于一个地方来说,在一个有限的时期内,经济增长和经济总量都是有限度的;
二要切忌不顾后果,盲目引进项目,要知道并非所有符合投资者利益的事情对地方都是有利的;
三要切忌没有统一规划,随意上项目,要对项目间的冲突和互相制约的情况有一个明确地认识。
在地方经济发展过程中有很多不能引进的项目,如果因为地方经济落后、发展经济的愿望迫切就不顾条件引进的话,必然会适得其反:
1、对本地自然环境和社会环境有较大破坏的项目。
不能以破坏自然和社会环境为代价来追求短期的经济利益。对高污染、高能耗以及对社会秩序和经济秩序产生破坏和扰乱作用的项目,对掠夺性开发地方资源的项目,对未来地方经济和社会发展产生其他严重危害的项目,各级党委政府必须要有足够的重视,否则必将贻患无穷。
2、与地方经济发展目标相冲突的项目。
在引进资金和项目的过程中,还有一些项目和地区发展的整体目标之间存在着不可调和的冲突。如果贸然引进,就势必会对地方经济发展的整体目标形成破坏。例如,为缓解地方就业压力一味强调发展劳动力密集型企业,就会造成低就业水平、低收入水平、低消费水平的长期维持和徘徊,就会造成市场体系迟迟无法发育,制约新兴产业的发展,从而导致成长性产业的发展滞后,丧失宝贵的发展机遇,使地方经济长期处于落后状态。
六、要在积极做好服务的同时规范招商引资的工作制度,要严格监督跨地区的资金流动,重视防范出现在招商引资过程中的经济犯罪活动。
在现代社会的经济活动中,只要经济管理方面存在漏洞,就一定会有人去利用这个漏洞进行经济犯罪。不被发现并利用的管理漏洞是不存在的。
在招商引资工作中,即使是在较为健全的经济管理体制下也会给经济犯罪以可乘之机。这是由于一方面,当前大多数乡镇和部门领导还普遍缺乏应有的管理现代经济和社会的知识和经验;
另一方面,当前的乡镇和部门领导事实上还拥有超越经济管理规则和体制的权利,可以对经济管理活动进行超越规定权限的干预。加之各乡镇和部门领导对发展本地经济普遍抱有的积极甚至是急躁的心态。这就往往会造成所谓的特事特办,从而带来各种管理漏洞。
当前利用招商引资活动进行经济犯罪的主要有三个方面,其一是非法套现。例如,利用陈旧落后的设备等作为投入,骗取地方政府在土地、信贷等方面的支持,以此来非法套取现金。其二是信用欺诈。例如,很多地方在对投资方的资质、信用以及经营历史缺乏了解的情况下,仅凭其单方表述就为其出具各种手续和证明,而这些东西就很可能被用来进行经济诈骗活动。其三是洗钱活动。利用各地对招商引资资金管理较松的实际,有组织有计划地将非法资金通过这一途径合法化