2022年民政干部学习信访条例心得体会14篇
2022年民政干部学习信访条例心得体会篇1
全市民政系统要全面系统学习把握国家、自治区和市委政府对全局工作的战略部署,准确把握民政事业在全局中的定点定位。下面是星星阅读网小编为您推荐在2022年全市民政系统党风廉政建设工作会议上的讲话提纲。
同志们:
这次会议的主要任务是,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,认真落实中央经济工作会议和自治区第十一次党代会、市第五次党代会、市委五届二次全体会议暨全市经济工作会议及自治区民政工作暨党风廉政建设工作会议部署,总结2021年工作,安排2022年重点任务。刚才,XX、XX、XX分别作了交流发言,他们在社会事务、社会救助、养老服务、未成年人保护等方面的经验做法各具特色,请大家认真思考、触类旁通、相互学习、彼此借鉴。下面,我讲四个方面意见。
一、提高站位、紧跟时代,深刻认识“两个确立”在民政工作中的重大意义
党的十九届六中全会通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》指出:“党确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位,确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位,反映了全党全军全国各族人民共同心愿,对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义。”我们党郑重提出“两个确立”,体现全党意志、反映人民心声,是党的十八大以来最重大的政治成果、最重要的历史经验和最确凿的历史结论,是时代呼唤、历史选择、民心所向。
全市民政系统要坚持把旗帜鲜明讲政治作为准则,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,忠诚拥护“两个确立”,坚决做到“两个维护”,以习近平总书记关于内蒙古工作和对民政工作的重要讲话重要指示批示精神武装头脑、指导实践、推动工作,保证民政事业发展的正确政治方向。要坚持以人民为中心的发展思想,牢固树立“民政为民、民政爱民”理念,以为民情怀解民生关切。以改革精神创新基层治理,建立全市民政工作“物质+服务+精神”工作格局,不断提升民政服务对象的获得感幸福感安全感,确保民政服务对象知党恩、感党恩、听党话、跟党走。
2021年全市民政系统坚持民政工作的政治属性,通过不断加强民政领域政治建设,全面推动事业高质量发展。市民政局坚持党要管党、全面从严治党,坚持以党的政治建设为统领,坚持严的主基调不动摇,坚持发扬钉钉子精神加强作风建设,全面落实党风廉政建设和意识形态主体责任,坚持不懈把全面从严治党向纵深推进。局党组切实履行主体责任、党组书记“第一责任人”责任和班子成员“一岗双责”,始终坚持以党建引领民政工作发展,持续铸牢中华民族共同体意识。把党史学习教育作为重大政治任务,以“办实事、解难题、送温暖、传党恩”为主题,深入开展“我为群众办实事”实践活动,全市民政系统干部队伍思想得到净化、能力有效提升、意志更加坚定、斗志更加昂扬、作风更加务实,切实做到了学党史、悟思想、办实事、开新局。牙克石市民政局的史凯、阿荣旗民政局的崔琳、市社会福利院的范春艳三位同志代表市民政局参加全区党史知识竞赛,获得了第2名的好成绩。我们要巩固拓展好党史学习教育成果,更加坚定自觉地牢记初心使命、开创发展新局。要持之以恒推进地党史学习、教育和宣传,让初心使命在内心深处真正扎根,把忠诚于党和人民落实到具体行动上,继承和弘扬党的光荣传统和优良作风,为民政事业赤诚奉献,在新的赶考之路上考出好成绩。
二、承上启下、真抓实干,全市民政事业成效显著
2021年,全市民政系统更好的履行了基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务等职责,规划财务遵章守纪、社会救助扶危济困、养老服务保障有效、儿童福利优先发展、基层政权巩固夯实、区划地名规范优化、社区治理提质增效、社会组织作用彰显、婚俗殡葬改革深化、慈善事业健康发展、五社联动开局推进、疫情防控万无一失、安全生产稳定运行,年度各项重点任务全面完成,顺利实现民政工作“十四五”良好开局。
(一)令行禁止做好疫情防控。严格按照XX市疫情防控指挥部要求,从严从紧从快落实防控措施,压实责任链条,形成工作闭环。守住了民政服务机构不发生疫情和民政服务对象不因疫情影响而挨饿受困两条底线。
(二)精准帮扶兜牢民生底线。一是坚决履行两项衔接重大政治责任。严格落实“四个不摘”要求,出台民政领域两项衔接实施方案,推动建立低保对象动态管理、低收入人口动态监测预警等“四项机制”,创新发展急难社会救助、服务类社会救助“两类救助”。2021年市福彩中心龚晓辉同志荣获全区脱贫攻坚先进个人称号。二是积极构建分层分类的社会救助体系。以市政府名义印发了《XX市改革完善社会救助制度的实施方案》,社会救助标准继续提高,我市现有城乡低保对象115146人,特困供养7103人,全市城市低保平均保障标准达到每月710元,农村牧区低保平均保障标准达到每年6828元;城市特困人员基本生活平均标准每月923元,农村牧区特困人员基本生活平均标准每年9076元。海拉尔区、额尔古纳市被选为全区社会救助改革创新试点地区。全面完善临时救助备用金制度,在防汛救灾和疫情防控中充分发挥了救急解难作用。全面建立了嘎查村和社区社会救助协理员制度。三是统筹做好特殊群体救助关爱帮扶工作。全面建立了未成年人保护工作协调机制,未成年人保护服务内容全部纳入12345政务服务热线,将孤儿、事实无人抚养儿童纳入城乡居民医疗保险,由医疗救助资金全额补助。牙克石市未保中心的王保同志被评为“全国农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作先进个人”。莫旗争创“全国未成年人保护示范旗”。新右旗开展了“感恩自然、传承民族文化”主题夏令营活动。残疾人“两项补贴”发放及时、资格认定申请实现“跨省通办”,“福康工程”和“助康工程”顺利实施。残疾人“两项补贴”惠及2.77万困难残疾人、2.48万重度残疾人。
(三)用心用情关心关爱老人。一是逐步健全养老服务机制。制定印发《XX市加快推进居家和社区养老服务工作实施方案》、《居家和社区购买养老服务的办法(试行)》等文件,《XX市居家养老服务基本规范》已纳入我市地方标准制修订项目计划。二是持续推进养老机构提质增效。建立养老服务局级联席会议制度并召开联席会议。连续四年开展养老院服务质量提升专项行动。开发“安心养老综合为老服务平台”养老服务信息化管理系统。XX市职业技术学院开办养老护理专业学科。组织开展了养老护理员职业技能大赛。实现了高龄津贴和老年人意外伤害保险全覆盖。
(四)强化基层治理增添活力。一是基层民主建设不断加强。全市城镇社区321个,城镇社区综合服务设施覆盖率达到100%。农村牧区社区试点436个,占嘎查村总数的54.8%。高质量完成全市第十一次嘎查村、社区“两委”换届选举工作,实现“一肩挑”等5个100%的预期目标。以市政府名义印发《XX市城乡社区规范化建设工作方案》,有效提升社区为民服务的质量和水平。二是社区减负初见成效。社区只挂党组织、居委会、监委会牌子,其余全部取消,各部门评比达标事项全部取消,不再设立与基层自治无关的各类组织机构,城镇社区协助工作和证明事项大幅缩减。(由原来协助工作46项,170多个小项,减少到32个大项,100多个小项。证明事项除与居民居住有关以外的基本取消,由原来的79项减少到43项)三是社区治理不断创新。开展全国、全区优秀社区工作者事迹宣传推广活动,海拉尔区方舟社区金雪梅荣获全国抗击新冠肺炎疫情优秀城乡社区工作者荣誉称号,莫旗乌尔阔社区敖静、阿荣旗金石社区刘晓慧荣获自治区最美社区工作者荣誉称号。对获评全国优秀案例海拉尔区疫情防控“六五四”工作法进行了宣传推广。海拉尔区扎罗木得村、扎兰屯市向阳村被确定为全国村级议事协商创新实验试点。海拉尔区被确定为自治区社区治理创新实验区。四是社区建设提升攻坚战取得实效。在《中国社区报》发表“XX市社区建设质量提升攻坚战打响”信息,宣传社区建设工作。按照15分钟生活圈绘制“微地图”,新增社区办公场活动场所11处、增设居民服务站室社区18个,拟收回场所31处,千方百计解决社区用房面积不够问题,解决布局不协调问题,公.文思.享文.库出.品,解决服务不到位问题。已经按照“159+X”的设置标准调整完善社区空间布局。五是社会工作和慈善事业全面发展。各地以“五社联动”社会工作服务试点为抓手,持续推进三级社工服务平台建设,全年投入240万元。开展“我帮你”志愿服务活动,全面助力创城迎检。投入近200万元开展公益慈善项目。
(五)提升服务效能改善民生。一是专项社会事务工作水平稳步提升。主动承接、完成《XX不同民族通婚的历史渊源与现状研究》课题,助推全市民族理论研究成果创新和工作实践创新。市儿童福利院获得全区民族团结进步示范单位称号。成功申报阿荣旗为第一批自治区级婚俗改革试验区。“三沿七区”散埋乱葬专项治理稳步推进,殡葬业价格秩序、公益性安葬设施建设经营专项整治取得积极成效。二是社会组织管理服务水平持续提高。积极推进社会组织党建工作“双覆盖”,全市现有社会组织1300家,建立党组织的社会组织222家。深化“放管服”改革优化营商环境工作,将社会组织成立和注销登记时限由法定时限60个工作日减少到12个工作日。组织实施清理整治行业协会商会乱收费、打击整治非法社会组织、清理“僵尸型”社会组织等系列专项行动。2021年,XX市非诉纠纷调处中心获得“全国先进社会组织”称号。三是区划地名工作稳步推进。举办“挖掘红色地名、传承革命基因”红色地名故事分享会,指导14个旗市区更新完善我市2019-2021年国家地名信息库地名1000余条。完成民政部下达我市的5条不规范地名的清理整治任务。四是编制了《XX市“十四五”时期民政事业发展规划》,为“十四五”和今后一个时期民政事业发展提供了根本遵循。加强资金审计和跟踪问效,加强项目管理力度,推进项目和资金质效统一、量质齐升。
三、明确目标、靶向发力,高质量推进年度重点工作
2022年是贯彻落实自治区第十一次党代会和XX市第五次党代会决策部署的开局之年,全市民政系统要全面系统学习把握国家、自治区和市委政府对全局工作的战略部署,准确把握民政事业在全局中的定点定位。我们要深度融入全市整体工作大局,紧紧围绕巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、改革完善社会救助制度、加强基层治理体系和治理能力现代化建设、积极应对人口老龄化国家战略等一系列重大部署谋划民政事业,确保民政工作始终沿着正确的政治方向前进。
(一)改革完善社会救助制度。一是切实巩固提升脱贫攻坚兜底保障成果。保持现有帮扶救助政策总体稳定,严格落实“四个不摘”要求。聚焦全市2.6万兜底保障脱贫对象,高度关注脱贫不稳定人口、边缘易致贫人口、因病因灾因疫情因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难人口,以及地方监测的其他特殊困难群体,应保尽保、应兜尽兜,注重实效、确保成效,坚决守住不发生规模性返贫的底线。二是持续加强对低收入人口的动态监测。进一步健全低收入人口主动发现、监测预警和救助帮扶工作机制,实现动态跟踪管理。充分发挥动态监测信息平台预警功能,扩大数据共享部门范围,促进信息比对常态化,保证监测信息上下贯通、部门横向联动、数据动态更新、信息随时可查。三是全面推进分层分类、城乡统筹社会救助体系建设。各地要尽快完善本地区低保审核确认办法、特困人员认定办法,确保低保政策精准实施。积极配合相关部门做好教育、医疗、住房等专项救助工作。强化急难救助,推动“临时救助备用金”在苏木乡镇(街道)全覆盖,全面落实好“先行救助”等政策。要积极发展服务类救助,鼓励引导社会力量参与,扩大政府购买服务项目和内容。加强救助制度城乡统筹,实施好社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制,坚决兜住困难群众基本生活底线。四是完善社会救助工作机制。加强社会救助信息化建设,完善社会救助家庭经济状况核对机制建设。做好内蒙古低保微平台接入、宣传和应用,推动社会救助服务向移动端延伸。实施基层社会救助能力提升工程,推进基层救助协理员队伍规范化建设。
(二)健全完善养老服务体系。一是开展养老服务质量提升专项行动。做好养老服务等级评定工作,按照《养老机构服务安全基本规范》,全面提升养老机构整体水平。养老机构护理型床位占比达到55%,生活不能自理特困人员集中供养率达到60%,有集中供养意愿的特困人员集中供养率达到100%。市福利院、扎兰屯、阿荣旗等失能特困供养人员较多的福利机构要建立失能照护单元,全面提升服务能力。二是开展社区居家养老服务网络建设专项行动。到今年6月底,街道层面居家和社区养老服务中心建设率要达到100%,社区养老服务站、嵌入式养老机构、日间照料机构覆盖率要大于90%,新建城区和新建居住区配套建设养老服务设施达标率要达到100%,全面建立探访制度,普遍建立居家社区养老紧急救援系统,基本建成“一刻钟”居家养老服务圈;开展特殊困难老年人家庭适老化改造、特殊困难老年人月探访率和失能老人社区帮扶率要达到100%。三是开展养老机构消防安全专项整治提升行动。落实日常消防安全管理要求,有效整改存在问题。四是开展养老服务转型升级行动。阿荣旗、莫旗、扎兰屯要采取利用农村养老服务站、互助养老幸福院方式,引导推进乡镇敬老院改造升级,将条件适宜的乡镇敬老院与乡镇居家养老服务中心统筹建设;陈旗、鄂温克旗、新左旗、新右旗要采取整合现有公办机构床位资源,盘活资产方式,逐步面向有需求的牧区老人开放等方式开展好牧区养老工作。牙克石、根河、鄂伦春旗要依托闲置资源、居家和社区养老服务网络,充分解决好林区老年人养老问题,其他旗市区也要积极探索符合当地实际的养老服务模式。
(三)加强未成年人关爱保护。一是提升孤儿、实事无人抚养儿童保障水平。逐步提高孤儿、事实无人抚养儿童养育标准。公.文.思.享.文.库.出.品,出台《进一步加大事实无人抚养儿童核查的通知》,加大政策宣传力度,提升主动发现机制。实施孤儿助学、孤儿医疗康复、添翼计划。二是加强留守儿童关爱和困境儿童保障。在全面摸底筛查的基础上,及时更新全国儿童福利信息系统。组织开展全市留守儿童、困境儿童关爱服务体系建设骨干力量培训工作。三是做好未成年人保护工作。组织召开未成年人保护领导小组第二次全体会议。开展未成年人社会保护政府购买服务工作。进一步完善儿童福利机构服务功能,细化养、治、教、康工作。支持扎兰屯市未保中心项目建设。
(四)推进基层治理体系和治理能力现代化建设。一是完善政策支撑。各地要按照自治区和XX市贯彻《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的若干措施》,制定本地区贯彻落实的具体方案。二是开展好实验试点工作。推动各地深化落实村规民约、居民公约、村(居)民自治章程,创新开展嘎查村(社区)议事协商活动。在全面支持试点地区工作的基础上,积极申报全国城乡社区建设和基层治理示范单位、实验试点、典型案例。三是加强队伍建设。持续完善社区工作者职业体系建设,推动落实“三岗十八级”薪酬制度。开展“最美社区工作者”学习宣传。积极鼓励引导社会组织、市场主体参与基层社会治理。努力解决好村(社区)服务场地、经费、社区工作者待遇、村(社区)工作减负等难点问题,深化村民自治领域扫黑除恶工作。
(五)加大社会组织培育扶持力度。一是全面加强社会组织党的建设。推进社会组织党组织有效覆盖,严格落实社会组织党建与登记、年检(年报)、评估等工作同步推进制度。启动社会组织党建示范点建设,适时召开全市社会组织党建工作交流会。二是深化社会组织全过程监管。加快建立社会组织工作协调机制,做好党政机关干部兼任社会组织职务审批备案。全面实行社会组织登记管理事项“一网通办”,落实“好差评”制度。开展社会组织等级评估和“双随机一公开”执法检查,持续打击整治非法社会组织、清理整治行业协会商会乱收费、继续整治“僵尸型”社会组织。三是加强社会组织孵化基地建设。适时召开全市社会组织登记管理机关和社会组织负责人能力提升培训会议。
(六)推动慈善、社工和志愿服务融合发展。一是努力推动社会工作高质量发展。制定购买基层社工服务指导目录,建立健全政府购买社工服务长效机制,今年要实现街道层面的社工站全覆盖。深入推进“五社联动”社会工作服务项目,努力打造社工服务工作模式和品牌项目。二是大力发展慈善公益事业和志愿服务。做好慈善组织认定、公开募捐资格审核与活动备案管理,强化活动监管。做好老年人意外伤害保险、“爱眼之光洒草原”白内障免费手术等公益慈善活动,推动慈善超市运营模式创新。探索“慈善+社工+志愿服务”的社会服务新模式,开展全市乡村振兴和社区“我帮你”志愿服务活动。推进城乡社区志愿服务站点建设。
(七)提升专项社会事务工作水平。一是持续深化殡葬改革。巩固违建墓地专项整治成果,稳步推进散埋乱葬专项治理工作。以“三沿七区”为重点,强力推动公路、铁路两侧散埋乱葬墓地整治。倡导移风易俗殡葬新风,加大公益性安葬(放)设施建设力度,加快推进农村牧区公益性公墓建设。巩固殡葬业价格秩序、公益性安葬设施建设经营专项整治成果,提升惠民殡葬覆盖率。二是加强婚姻登记、残疾人两项补贴和救助管理工作。积极做好婚姻登记全区通办前期准备,继续开展婚姻登记业务咨询和婚姻家庭辅导服务。推进婚俗改革,努力推出更多的理论、实践和制度创新成果。要细致精准做好残疾人“两项补贴”按月发放工作,切实保障残疾人基本生活权益。要加强流浪乞讨人员救助管理力度。三是规范做好区划地名工作。要严肃行政区划工作纪律,未经批准前各地方不得将区划调整意向写入相关规划、政策文件、党委政府的工作报告,不得对外公开区划调整信息。对已在媒体或网络上宣传报道或披露的调整事项,要做好舆情监测,杜绝成为热点。启动第七轮盟市、旗市区界线联检工作,继续加大清理整治不规范地名工作力度,推动门牌号码设置上墙,深化创建平安边界活动。
(八)夯实民政事业高质量发展基础。一是做好规划实施。民政厅确定海拉尔区为《自治区“十四五”民政事业发展规划》监测点,阿荣旗为《养老服务体系发展规划》监测点、扎兰屯市为《城乡社区建设发展规划》监测点,以上三地要按照民政厅的工作要求认真开展重点监测评估工作。同时《XX市民政事业十四五发展规划》已经市政府研究通过,近日将印发实施,要做好规划的分解落实工作。二是抓好疫情防控。压实“四方”责任,严格落实“四早”和“五有三加强”等各项要求,从严执行常态化疫情防控措施,完善应急预案,强化应急演练,坚决做到“外防输入、内防反弹”,坚决守住来之不易的疫情防控成果。三是抓好安全生产。按照三个必须的要求,时刻紧绷安全生产这根弦。要高度关注重大节日机构内服务对象的精神慰藉和心理疏导工作,高度关注用电用气用水用暖和食品等方面的安全,坚决防止发生各类安全事故。
四、知责明责、履职尽责,确保目标任务落地见效
今年的民政工作任务已经明确,关键要落地见效。我们要切实加强领导,压实责任,强化措施,不折不扣地把任务组织好、分解好、落实好。一要加强领导统筹。各级政府要把民政工作摆到更加突出的位置,在财力、物力和人力上给予必要保障,政府分管领导要自过问、靠前指挥,对民政工作大力支持,切实解决部分乡镇苏木街道民政工作人员配备与工作任务不相适应的问题,确保党的民政工作指导思想在基层有人学、有人懂,确保党的民政工作在基层有人抓、有人干。二要履行职能职责。民政部门要始终做到知责于心、担责于身、履责于行,把全部心思用在民生事业上,把全部精力用在狠抓落实上,多向本级党委、政府汇报,勤与上级业务主管部门汇报和衔接,积极与同级相关部门沟通协调,牢牢把握工作主动权,努力构建上下贯通、左右协调的工作格局。三要坚持督帮一体。要把督查、调研、帮助作为推动工作落实的主要手段,采取定期不定期、定点不定点、明查与暗访相结合的方式,对目标任务落实情况进行督查和调研,不断发现问题,解决问题,总结经验,推动工作。要认真开展“大学习、大调研、大落实”活动,不断增强工作的目标性、指向性、针对性。四要树牢严实作风。要在民政系统大力弘扬敢于担当、勤政为民的作风,做到民之所忧、我必念之,民之所盼、我必行之。要当事不推责、遇事不避难,尽心竭力为民谋利,锐意探索破解难题,脚踏实地埋头苦干,以过硬本领育先机、开新局、向未来。
同志们,艰难方显勇毅,磨砺使得玉成。在新的赶考之路上,推动实现民政事业高质量发展意义重大、使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下,在市委、市政府的正确领导下,坚定信心、砥砺奋进,为建设更加美丽富饶和谐安宁XX作出新的更大贡献。
2022年民政干部学习信访条例心得体会篇2
2022年是党的二十大召开之年,也是全面落实自治区第十二次党代会部署要求的第一年,全区民政事业发展站上了新起点、迎来了新机遇、担负了新使命。下面是星星阅读网小编为您推荐2022年全区民政重点工作会议上的讲话范文。
同志们:
这次全区民政工作会议的主要任务是:深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对民政工作的系列重要指示精神,全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神,认真贯彻落实全国民政工作会议精神和自治区第十二次党代会精神,总结工作,交流经验,研究部署2022年全区民政重点工作,推动新时期我区民政事业高质量发展,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
刚才,我们通报了2021年全国民政重点工作综合评估情况,传达了自治区党委刘宁书记和自治区蓝天立主席对民政工作的批示精神。会议前,自治区分管民政工作的李彬副主席率部分与会代表实地考察了南宁市的2个社区,观摩调研了社区治理、“时间银行”志愿服务、低保救助、居家养老服务等工作,就做好民政工作作了指示,并向大家致以亲切问候和新春祝福。6个设区市民政局从不同方面,就民政重点工作推进情况作了交流发言;其他8个设区市民政局、3个城区民政局作了书面发言。会议还印发了2021年各地民政工作亮点。大家要相互学习、取长补短、共同提高。
下面,我讲几点意见。
一、2021年民政工作取得新成效
2021年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年。面对波谲云诡的新冠肺炎疫情和艰巨繁重的改革发展稳定任务,全区民政系统深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神、对民政工作的重要指示精神和对广西工作系列重要指示精神,坚决贯彻自治区党委、政府和民政部的决策部署,怀赤诚之心、尽守土之责、谋务实之举、用执着之力,统筹推动各项工作创新争优、提质增效。党史学习教育有力有序有效,脱贫攻坚兜底保障成果巩固深化拓展,未成年人关爱保护开启新篇章,殡葬改革迈出新步伐,村(社区)“两委”换届选举实现新突破,养老服务再上新水平,乡镇(街道)社工站建设得到新提升,社会组织综合监管取得新实效,行政区划管理实现新发展,其他多项工作取得新进步,全区民政事业发展再上新台阶,顺利实现“十四五”良好开局。在2021年全国民政重点工作综合评估中,我区再次获评优秀等次,连续4次被民政部通报表扬,得到了刘宁书记和蓝天立主席的批示肯定。
过去一年,我们重点抓了以下工作:
(一)社会救助兜底保障精准有力,巩固了脱贫攻坚的胜利成果。扎实推进巩固拓展脱贫攻坚兜底保障成果同乡村振兴有效衔接,保持社会救助政策的连续性、稳定性并适当调整优化,建成覆盖329万低收入人口的动态监测信息平台,完善数据比对和监测预警机制,落实“按户施保”和“按人施保”相结合的救助政策,全区634万脱贫人口和44.64万防止返贫监测对象中,分别有145万和30.1万纳入低保或特困救助供养范围,守住了不发生大规模返贫的底线。全年共筹集并发放民政专项资金138亿多元,其中困难群众基本生活救助补助资金123.4亿元,将277.4万人纳入低保、25万人纳入特困救助供养,实施临时救助57.3万人次,为39.8万人发放边民生活补助,兜牢了困难群众基本生活安全网。建立健全城镇困难群众常态化救助帮扶机制,兜紧了基本生活、基本医疗、教育救助等6条保障线,城镇困难群众脱困解困工作得到了蓝天立主席的批示肯定。各地注重深化改革创新,进一步提升救助服务的准度和温度。南宁市积极探索居住地申办低保等社会救助改革,获评“2021年度社会救助领域创新实践优秀案例”。来宾市创新村(居)务监督委员会参与社会救助监督试点,推动救助更精准。崇左市严格把好低收入人口核对管理“三道关口”,实现进出更有序。
(二)特殊群体关爱帮扶扎实有效,夯实了全面小康的底盘。提升儿童福利保障能力,覆盖范围延伸至年满18周岁仍在义务教育或高中阶段就读的孤儿和事实无人抚养儿童。加快儿童福利机构优化提质和创新转型。建立孤儿基本生活最低养育标准和事实无人抚养儿童基本生活补贴标准动态调整机制,机构养育孤儿和社会散居孤儿年内每人每月均提高150元,分别达到1350元和950元。认真履行未成年人保护牵头协调职责,推动自治区、市、县三级全部建立未成年人保护领导协调工作机制,在全国率先开通未成年人保护专线,群众满意率达到91.49%。我区儿童福利和未成年人保护工作得到民政部肯定。残疾人“两项补贴”资格认定申请实现“跨省通办”,全年发放“两项补贴”10.6亿元,分别惠及47.41万困难残疾人和62.38万重度残疾人。圆满完成流浪乞讨人员救助管理服务质量大提升专项行动,年内实施救助2.45万人次。各地注重加强保障能力建设,更好满足特殊群体现实需求。玉林市创新推动儿童福利机构养、治、教、康、社会工作一体化发展,不断筑牢儿童关爱照护阵地。
(三)基层社会治理创新深化,厚植了人民群众共建共治共享的根基。自治区党委、政府印发《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的实施意见》,进一步完善了党的领导机制,提升了基层政权治理能力,拓宽了群众参与渠道。会同组织部门如期完成16411个村(社区)“两委”换届选举工作,实现了“四个100%”目标,99.6%的村(社区)实现党组织书记和村(居)委会主任“一肩挑”,班子结构更加优化、整体功能明显增强。全面落实民政领域乡村振兴战略重点任务。常态化推进扫黑除恶专项斗争。持续深化易地搬迁集中安置社区治理,环江、凤山分别在大规模易地搬迁安置区增设1个街道。我区推进乡镇政府服务能力建设做法获民政部简报转发推广,承担的全国街道服务管理实验区建设圆满结项。全面完成行业协会商会脱钩改革,建立起政会分开、管办分离、自主办会、综合监管的新体制。扎实开展打击整治非法社会组织专项行动、“僵尸型”社会组织专项整治行动、行业协会商会乱收费专项清理整治和社会组织违规开展评比达标表彰治理,处置非法社会组织6批85家,对5581家“僵尸型”社会组织采取针对性整治措施,净化了社会组织生态空间。我区社会组织登记管理工作得到民政部肯定。着手《广西慈善条例》立法调研,加强和规范市县以往登记基金会监管。扎实推进全区乡镇(街道)社工站和社工人才队伍建设三年行动,年内建成乡镇(街道)社工站366个,总数达到516个,覆盖率达到41.18%。我区乡镇(街道)社工站建设工作获李纪恒部长批示肯定,并在全国推广。出台全区“时间银行”志愿服务试点实施方案,开展试点的社区达到167个。年内新增注册志愿者93万人,总数达到1051万人。健全行政区划管理制度,提请自治区政府印发《广西设立镇标准》和《广西设立街道标准》,出台县乡政府驻地迁移申报审核办法。稳妥有序推进行政区划变更及组织实施,横县撤县设市获国家批复同意。“桂滇线”省界第四轮联检顺利推进。完成《广西地名词典》系列丛书出版发行工作,收录地名1.8万余条。进一步规范福利彩票发行和管理,年内共发行福利彩票34.19亿元,募集公益金10.92亿元。各地注重创新基层社会治理机制,不断提升治理效能。钦州市建立健全乡贤议事、积分制奖励、“组团会队”协商等载体,创新探索城乡社区善治之路。柳州市全面强化政策、投入、激励等要素保障,加快健全市县乡村四级社会工作网络。桂林市深入推进社会组织“筑基”“壮骨”“增效”三大行动,有效助力经济发展和社会建设。防城港市扎实开展社会组织“党旗领航·乡村振兴”活动,进一步强化乡村振兴人财物支持。贵港市注重搭平台、设载体、建机制,培育用好慈善力量,积极打造“公益荷城”慈善品牌。
(四)基本社会服务完善提升,顺应了群众对美好生活的向往。自治区政府出台促进养老托育服务健康发展三年行动方案和加强养老服务综合监管的制度措施,扎实推进《广西养老服务条例》立法,研究制定《广西养老服务补贴管理办法》。筹措3.5亿多元资金支持养老服务设施建设,加快完善街道综合养老服务中心、县级失能照护服务机构和区域性农村养老服务中心。统筹推进居家、社区、机构养老服务发展,全区新增18个广西老年人宜居社区,养老机构护理型床位占比达到55.5%,养老服务体系更加完善。印发《广西大健康产业发展规划(2021—2025年)》,积极构建“一核五区、多点协同”布局。加快养老事业和养老产业协同发展,推动65个养老产业重大项目完成投资157亿元。新增“中国长寿之乡”4个,总数达到35个,高居全国第一。我区养老机构等级评定先行先试做法得到民政部肯定。自治区政府成立深化殡葬改革工作领导小组,印发全区殡葬服务设施建设三年行动方案。加快补齐殡葬服务设施短板,全区新建殡仪馆11个、投入使用3个、完成立项批复23个,新建城市公益性公墓8个、完成立项批复36个。连续9年推行节地生态安葬,推进殡葬风俗改革。我区殡葬改革工作得到了李纪恒部长批示肯定,并在全国民政工作会议上作典型交流发言。推动康复辅助器具产业发展。推进内地居民婚姻登记“全市通办”改革、婚俗改革和红白事服务中心试点。各地加快补齐基本社会服务短板,着力提升为民服务水平。梧州市统筹做好盘活、改造、新建文章,探索多种模式完善社区养老服务供给。贺州市注重发挥生态资源和长寿品牌优势,积极推动健康养老产业发展。河池市将殡葬改革纳入全面深化改革任务,19个殡仪馆、公益性公墓项目全部完成立项批复、可研编制等前期工作。百色市推进婚姻宣传走进边关深入边民,涉外婚姻登记率明显提高。北海市坚持规划引领、保护传承、宣传推介一体发力,进一步厚植地名文化底蕴。
(五)全面从严治党深入推进,把稳了民政事业发展的正确方向。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,认真学习宣传贯彻党的十九届六中全会精神、习近平总书记“七一”重要讲话精神和视察广西“4·27”重要讲话精神以及自治区第十二次党代会精神,厅领导班子带头深入基层党组织和基层民政系统开展宣讲。完成中央第二巡视组巡视广西反馈意见整改任务。健全“一把手”和领导班子监督机制,进一步加强党员领导干部监督。严肃查处各类违纪违法案件,持续整治社会救助、养老服务、殡葬管理等领域群众身边的腐败问题和不正之风。推进基层党组织品牌建设,完善厅领导班子成员推进党支部工作联系点建设机制,推动基层党组织提质聚力、达标创优。持续优化机关干部队伍结构,积极选拔任用优秀年轻干部。民政厅机关年内荣获厅级以上评比表彰先进集体14个、先进个人13名。
2021年是建党一百周年,也是党史学习教育年。我们以庆祝党的百年华诞为主线,按照学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行的要求,精心组织实施,有力有序推进,创新方式学深学透指定书目,召开庆祝建党100周年表彰大会,开展“党员心声大家谈”“红色歌曲大家唱”等“感党恩跟党走”主题系列活动。用心用情推进独具民政特色的“我为群众办实事”实践活动,全区民政系统组织走访慰问特殊困难群众12万人次,组织乡镇(街道)社工站开展专业服务59.6万人次,动员社会组织为企业减轻负担3800多万元、惠及企业1.35万家,完成特殊困难老年人家庭适老化改造3500多户,资助考入高等院校的事实无人抚养儿童164人,更新乡村标准地名信息1.5万条,达到了学党史、悟思想、办实事、开新局的目的,相关做法得到了李纪恒部长、蓝天立主席批示肯定,并被民政部简报和自治区党史学习教育简报转发推广。
我们聚焦聚力加强民政各方面建设,编制实施全区民政事业发展“十四五”规划及养老服务体系、儿童福利事业发展、殡葬事业发展专项规划;坚持深化改革和法治建设共同推进,立法、执法、普法一体发力;统筹推动政务服务改革、政务信息宣传、政策理论研究、信访、“提质效促落实”专项行动、乡村振兴定点帮扶、民族团结进步结对共建、老干部关爱服务等工作取得明显成效。我厅连续4年获评“人民满意窗口”,连续5年获评“优秀政务服务窗口”,民政信访和人民建议征集工作得到民政部肯定,政务服务改革相关做法在全区推广。
我们坚持底线思维,统筹民政发展和安全,因应形势变化调整完善防控措施,各级各类民政服务机构实现新冠肺炎疫情“零感染”、重特大安全事故“零发生”。
以上成绩的取得,是自治区党委、政府正确领导和民政部关心指导的结果,是自治区有关部门和各地党委、政府大力支持的结果,是社会各界广泛参与的结果,是全区民政系统干部职工团结拼搏的结果。在这里,我代表厅党组,对大家表示崇高的敬意和衷心的感谢!
二、扎实做好2022年各项民政重点工作
2022年是党的二十大召开之年,也是全面落实自治区第十二次党代会部署要求的第一年,全区民政事业发展站上了新起点、迎来了新机遇、担负了新使命。党中央、国务院高度重视民政工作,习近平总书记去年以来多次调研民生民政工作,在多种场合、通过多种形式对民政工作提出新的更高要求。李克强总理在全国民政工作会议前夕作出重要批示。自治区党委、政府也十分关心民政工作,刘宁书记到广西工作时间不长,但已4次对民政工作作出批示;蓝天立主席也多次对我区民政工作作出批示、给予肯定。自治区第十二次党代会擘画广西发展美好蓝图,也给今后一个时期的民政工作指明了方向。我区荣获全国民政重点工作综合评估“四连优”,全区民政干部职工心齐劲足,全区民政工作站在了一个新的台阶上。我们要抓住机遇、乘势而上,奋力开创全区民政事业发展新局面。
2022年全区民政工作的总体思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神以及自治区第十二次党代会的决策部署,弘扬伟大建党精神,坚持稳字当头、稳中求进,完整、准确、全面贯彻新发展理念,服务加快构建新发展格局,顺应人民对美好生活的向往,锚定全体人民共同富裕目标,自觉运用党的百年奋斗历史经验,牢牢把握民政工作的政治性、群众性、时代性、协同性,坚持系统观念,更好统筹发展与安全,坚持尽力而为与量力而行相结合、深化改革与破解难题相结合、突出重点与整体推进相结合,继续做好“六稳”“六保”相关工作,兜紧兜牢基本民生底线,创新完善基层社会治理,提升优化基本社会服务,进一步推进各项民政工作高质量发展。
今年全区民政工作要点即将印发。在这里,我重点强调几项工作:
(一)着力强化社会救助兜底保障功能,更大力度增进困难群众民生福祉。社会救助是党全心全意为人民服务根本宗旨的有力体现,是保障基本民生的兜底性、基础性制度安排。要聚焦完善分层分类的社会救助体系,更好传递为民爱民温情。持续推进巩固拓展脱贫攻坚兜底保障成果同乡村振兴有机衔接,继续保持社会救助兜底保障政策总体稳定并逐步完善优化,及时对基本生活困难的群众给予针对性救助帮扶。完善低保边缘家庭、支出型困难家庭认定办法和社会救助标准动态调整政策,加强救助家庭经济状况核对,落实好低保渐退、就业成本扣减等政策,继续将低收入家庭中的重病、重残人员按“单人户”纳入低保范围。用好低收入人口动态监测信息平台,对低保边缘家庭、支出型贫困家庭等进行动态监测,对触发预警机制的及时给予基本生活救助、急难社会救助或转介医疗、住房、教育、就业等部门给予专项救助,会同有关部门统筹推进城镇困难群众常态化救助,实现城乡困难群众救助信息实时共享、救助资源有效统筹、救助项目有机衔接,坚决避免因“脱保”“漏保”等造成的规模性返贫和新的致贫。深化社会救助改革,积极开展服务类救助,健全政府救助与慈善帮扶衔接联动机制,探索通过政府购买服务等方式对社会救助家庭中不能自理的老年人、未成年人、残疾人提供必要的探视、照料服务,全面构建政府主导、社会参与、制度健全、政策衔接、兜底有力的综合救助格局。
(二)全要素构建养老服务体系,更富成效应对人口老龄化。家家有老人,人人会变老。养老服务事关千千万万老年人的幸福晚年生活。要以构建基本养老服务制度为重点,加快完善居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。健全养老服务法规政策体系,加快推动出台《广西养老服务条例》,制定基本养老服务清单,开展养老服务发展突出问题研究,以点带面深化养老服务改革,不断创新养老服务的实施机制和支撑环境。完善养老服务设施网络,重点推进街道综合养老服务中心、乡镇区域性养老服务中心建设,加快优化街道(乡镇)、社区层面养老服务供给。各地要将补齐社区养老服务短板作为重点任务,以实施城市更新行动、开展老旧小区改造等为契机,因地制宜采用补建、购置、置换、租赁、改造等方式配备社区养老服务设施,完善功能、发挥效益,使社区成为老年人的“康养地”“温情港”。深入实施居家适老化改造工程,为6000户以上特殊困难老年人家庭进行适老化改造。加快发展农村互助式养老,持续做好农村留守老年人关爱服务。深入实施养老服务质量提升“三个一百示范工程”,加强养老服务人才队伍建设,推进养老服务诈骗问题和欺老虐老问题专项整治。同时,要深入实施《广西大健康产业发展规划(2021—2025年)》,推动大健康产业加速发展。坚持政策为大,围绕全产业链精准配套政策,推动各地出台相应发展规划;坚持项目为王,按照规划科学布局项目,跟进抓好项目落实;坚持环境为本,推动优化营商环境,提升招商引资实效;坚持创新为要,搭建与东盟国家、京津冀地区、粤港澳大湾区、长三角地区等地的交流合作平台,吸引更多的高端资源和创新要素加快向广西集聚。
(三)加快完善未成年人保护体系,更高质量护航少年儿童美好未来。未成年人保护是中央赋予民政部门的一项全新而重大的工作,事关千千万万未成年人的健康成长。要健全制度体系,强化工作能力,不断织密筑牢未成年人关爱服务网。日前,刘宁书记对我区未成年人保护工作作出批示,李彬副主席专门听取自治区未保办工作汇报并作出指示,我们要认真抓好落实。推动自治区党委、政府出台关于加强未成年人保护工作的指导意见,建立健全未成年人保护工作领导小组各项工作机制,加快构建家庭、学校、社会、网络、政府、司法“六位一体”的未成年人保护工作体系。完善基层未成年人保护网络,推动自治区成立未成年人保护中心,加强市县未成年人救助保护机构、乡镇(街道)未成年保护工作站、村(社区)未成年保护工作委员会建设,着力搭建五级服务平台。深入开展“未成年人保护示范创建年”活动,培育挖掘一批先进典型。精准落实困境儿童保障政策和留守儿童关爱政策,不断加强儿童福利领域标准化建设,持续推进儿童福利机构优化提质和创新转型,加快推动儿童养育、医疗、康复、教育、社会工作一体化发展。
(四)扎实推进基层治理现代化建设,更高水平夯实国家治理根基。基层治理是实现国家治理体系和治理能力现代化的基础工程,自治区层面明确组织部门和民政部门作为抓落实的牵头部门。要以落实自治区党委、政府《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的实施意见》为总抓手,做好“整合法”,打好“组合拳”,协同高效推进建设人人有责、人人尽责、人人享有的基层治理共同体。推动调整优化自治区层面推进基层治理的领导体制和工作机制,进一步强化组织领导、部门协同和资源整合。配合自治区有关部门制定配套政策措施,推动各地制定贯彻落实具体方案,明确时间表、任务书、施工图。整合社区养老、托幼、助残等资源建设一批规范化社区服务综合体,强化社区便民、利民、安民功能。做实村(社区)“两委”换届选举后半篇文章,健全村(居)委会下属委员会,规范村级组织工作事务、机构牌子和证明事项,编制实施村(居)委会依法自治事项、依法协助政府工作事项、减负事项、负面事项4张清单,会同组织等部门加强社区工作者队伍建设,组织开展新任干部大培训,促进基层减负增效赋能。用好试点示范载体,推动全国社区治理和服务创新实验区、农村社区治理实验区、议事协商创新实验等各类基层治理示范创建,以典型引路带动面上突破,进一步激发基层治理动力活力。
(五)积极推动社会组织健康有序发展,更为主动服务经济社会发展大局。社会组织是促进经济发展、繁荣社会事业、创新社会治理的重要力量,在现代化建设中不能缺位。要坚持党建引领、规范管理和支持引导相结合,更加注重社会组织能力提升和作用发挥。全面强化社会组织党的建设,在成立登记、章程核准、年检年报、专项抽查、等级评估、教育培训等环节同步推进社会组织党建工作有效覆盖,实现党建与业务融合发展。深化社会组织管理改革,加强行业协会商会脱钩后的常态化管理,推进行业协会商会登记管理政策创制,规范非营利性校外培训机构登记管理,落实社区社会组织培育发展扶持政策。完善社会组织综合监管体系,推动登记管理机关、业务主管单位、党建工作机构、相关职能部门联动发力,严把审批入口关、活动管理关、执法出口关,实现全方位、全流程监督。加强社会组织信用监管,巩固专项打击整治社会组织领域突出问题成果,建立健全长效机制,防范化解社会组织重大风险。加强社会组织内部治理,引导社会组织诚信自律,推进社会组织参与乡村振兴、基层治理和社会服务“十百千工程”,培育打造优秀品牌,逐步形成结构合理、功能完善、竞争有序、诚信自律、充满活力的社会组织发展格局。
(六)稳步推进乡镇(街道)社会工作人才队伍建设,更加有效提升基层为民服务能力。社会工作人才队伍建设是增强基层民政服务能力、促进基层社会治理创新的重要基础性工作,在汇聚资源、集聚智慧、凝聚力量方面有独特优势。要坚持整市推进、整县铺开、覆盖镇街、辐射村居,加快完善社工站布局,不断壮大社工人才队伍。深入推进全区乡镇(街道)社工站和社工人才队伍建设三年行动,有力有序布局站点,支持有条件的地方率先实现全覆盖,为全区打造示范样板、创造鲜活经验。创新“五社三站”融合发展工作机制,以社工站为龙头,加大人、财、物保障力度,加强标准化建设,逐步从“有形覆盖”向“有效覆盖”优化升级,延伸带动社区志愿服务站、社区慈善服务站加速发展,更好发挥社区、社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源“五社联动”机制作用,有效链接资源、高效整合要素,实现服务供给与服务需求精准对接。实施一线社工能力提升工程,落实培训督导、考核激励等措施,推动社工机构本土化、规范化、专业化发展,加强民政事业单位社会工作专业岗位开发设置,着力锻造一支扎得下、留得住、用得好的民政人才工作队伍。同时,要发挥第三次分配作用,加快慈善事业和志愿服务发展,推动《广西慈善条例》立法工作,扩大慈善规模,强化政策激励、宣传引导和监督管理,探索发展基层慈善、微慈善,营造人人皆可慈善、人人均能受益的良好局面。
(七)持续深化殡葬改革,更加有力促进生态文明和精神文明建设。殡葬改革是破千年旧俗、树一代新风的大事要事,要坚持破立并举、标本兼治,更好实现“逝有所安”。深化体制机制改革,推动市、县两级全面建立殡葬改革领导协调工作机制,出台具体工作方案,把殡葬改革列入各级党委、政府重要议事议程。深入推进全区殡葬服务设施建设三年行动,加大殡仪馆、城市公益性公墓空白市、县项目建设力度,指导做好前期工作,耐心细致做好群众思想工作,协调有关部门依法依规加快审核审批,强化土地供应,落实资金保障,做到早开工、早建成、早使用、早受益。巩固拓展殡葬业价格秩序、公益性安葬设施建设经营专项整治行动成果,常态化治理行业暴利和乱象,破除殡葬领域利益驱动机制。各地对专项整治行动指出的问题和自查自纠发现的问题,务必认真整改,消除存量,避免增量,不断促进殡葬行业规范发展。同时,要推动所有设区市开展内地居民婚姻登记“全市通办”改革,深化红白事服务中心示范点建设,积极推进婚丧风俗改革。提升流浪乞讨人员救助管理机构建设质量和服务水平,落实残疾人“两项补贴”政策,做好“福康工程”和精神障碍社区康复服务工作。
(八)稳慎优化行政区划设置,更加有序服务区域协调发展和乡村振兴。要认真贯彻落实习近平总书记对行政区划工作的重要指示精神,从政治上、全局上综合考量行政区划调整,稳妥审慎推进实施。严格按照相关法规政策规定开展县、乡两级行政区划变更,提升行政区划调整方案编制和申报工作质量,规范行政区划调整全过程和效果评估监督,增强行政区划设置的科学性、规范性。严肃行政区划工作纪律,各地各部门未经批准,不得将具体行政区划调整意向写入工作报告、发展规划、政策文件等,不得自行提出行政区划调整口号,不得对外公开行政区划工作信息。同时,要加强行政区域界线管理,推进4条设区市19个毗邻县界联检。加强《地名管理条例》宣传贯彻,规范地名命名更名管理和地名标志设置,保护和弘扬优秀地名文化。
(九)全面加强民政能力建设,更好履行民政职责使命。加强民政法治建设,深入学习贯彻习近平法治思想,把握民法典涉及民政工作的主要制度设计,对应完善民政领域相关法规政策。严格落实重大行政决策程序,推进综合行政执法改革,加大社会组织、殡葬管理、养老服务等重点领域执法力度,抓好民政系统“八五”普法规划实施。推进“放管服”改革,持续优化营商环境。加强民政标准化建设,提升民政管理能力。推动落实国家《“十四五”民政事业发展规划》和《广西“十四五”规划和2035年远景目标纲要》涉及民政工作的目标任务,加强《广西民政事业发展“十四五”规划》及相关专项规划的实施和评估,引领民政事业健康发展。加强民政项目、财务预算和专项资金管理,确保每笔钱都花在刀刃上。加强民政统计数据审核、比对、共享,提升统计质量。加强民政全局性、系统性、前瞻性政策理论研究,推进成果转化运用,助力破解民政发展难题。深化民政信息化建设,强化数字转型、智能提升、融合创新,提升民政服务水平。加强民政政务信息报送和宣传,讲好广西民政服务经济社会发展的动人故事。严密防范民政领域各类风险,统筹抓好疫情防控、安全生产、信访维稳等工作。用心用情抓好老干部服务工作,尽心尽力解决老干部关心的现实问题。大力推进福利彩票销售标准化、规范化和渠道精细化管理,全力稳站点、稳就业、稳销量,有效防范各类风险,推动福利彩票健康安全转型发展。
同时,要全面落实民政领域乡村振兴任务,持续推进扫黑除恶专项斗争,扎实做好涉及的民族团结等工作,借势借力推动民政工作发展。
三、坚持以高质量党建引领民政事业高质量发展
要坚持和加强党对民政工作的全面领导,全面落实新时代党的建设总要求,坚持以政治建设为统领,抓实抓牢管党治党责任,以高质量党建引领和保障全区民政事业高质量发展。
(一)牢牢把握民政工作的政治属性。坚定捍卫“两个确立”,切实做到“两个维护”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,持续深入学习贯彻党的十九届六中全会精神,巩固拓展党史学习教育成果。大力弘扬伟大建党精神,坚定政治信仰,牢记初心使命,引领民政干部团结一心、阔步前进。加强基层党组织标准化规范化建设,严肃党内政治生活。深化模范机关创建,推动机关党建走在前、作表率。
(二)认真履行全面从严治党主体责任。坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进,精准运用监督执纪“四种形态”,强化严管严治震慑,探索廉政教育、警示教育新模式新载体,加强家庭家教家风建设,引导党员干部修身正己。加强和改进对民政系统各级“一把手”和领导班子的监督,用好批评和自我批评、谈心谈话、提醒警示等形式,增强主动监督、相互监督的自觉。严格执行中央八项规定及其实施细则精神,坚决纠治不作为、乱作为等形式主义、官僚主义问题,严肃查处和整治社会救助、殡葬、养老服务、村民自治等领域群众身边的腐败问题和不正之风。全区民政系统各级“一把手”和领导班子要严格遵守党的政治纪律和政治规矩,全面贯彻落实民主集中制,严格执行新形势下党内政治生活若干准则,自觉提升党性修养、思想觉悟和纪法意识,引领带动党员干部严明纪律、匡正风气,不断巩固风清气正的政治生态。
(三)扎实推进干部队伍建设。坚持新时代好干部标准,大力培养使用优秀年轻干部,用好各职务职级、各年龄段干部,以正确用人导向引领鲜明干事创业导向。加强对干部的思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,健全管思想、管工作、管作风、管纪律的从严管理体系。加大对干部担当作为的激励保障力度,健全容错纠错机制,支持引导干部在实践中练就铁肩膀、在实干中成就真本事,让真正想干事、能干事、干成事、不出事的干部有劲头、有盼头。走好新时代群众路线,弘扬求真务实、躬身力行的优良作风,引导带领党员干部深入基层,主动向群众问需、问计、问效,深化拓展基层减负,持续改进文风会风,用心用情为民造福。全区民政系统要坚持以实干求实绩,大兴改革创新之风、攻坚克难之风,全力推动各项民政工作落到实处、见到实效。
春节快要到了,各地要认真贯彻落实中央、自治区和民政部关于做好2022年“两节”期间有关工作的通知要求,全面落实常态化疫情防控责任,落细各项防控措施;加强机关应急值守和各类民政服务机构安全管理,保障安全平稳运行;组织开展巡视探访和走访慰问,精准落实各项救助帮扶政策,扎实保障困难群众基本生活,确保平安祥和欢度佳节。
同志们,使命呼唤担当,奋进正当其时。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实中央、自治区和民政部的决策部署,埋头苦干、勇毅前行,奋力谱写全区民政事业高质量发展新篇章,为建设新时代中国特色社会主义壮美广西贡献民政力量,以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开!
2022年民政干部学习信访条例心得体会篇3
一年来,全市各级民政部门积极作为、久久为功,民政事业实现了新发展,有力服务了经济发展大局。下面是呢子范文网小编为您推荐在2022年全市民政工作暨党风廉政建设工作会议上的讲话发言。
同志们:
今天会议的主要任务是:以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻考察调研X重要指示精神,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,紧紧围绕省第十二次党代会、市第五次党代会战略部署,认真落实全省民政工作会议、市委经济工作会议精神;回顾总结2021年取得的成绩和存在的不足,认真分析新时代民政工作面临的形势任务,安排部署2022年工作,统筹抓好民政业务工作与党风廉政建设工作,营造风清气正的政治生态,为我市加快建设全省全方位推动高质量发展先行区贡献民政力量。
下面我讲三方面内容:
一、勠力同心,砥砺奋进,顺利实现了“十四五”良好开局
2021年,在市委、市政府的坚强领导下,全市民政系统保民生、兜底线、战疫情、抗汛情,各项工作取得了新成绩。
(一)服务保障困难群众的能力不断增强。积极巩固拓展脱贫攻坚兜底保障成果与乡村振兴有效衔接。制定了《X市民政局关于巩固拓展社会救助兜底脱贫成果同乡村振兴有效衔接的行动计划》,保持过渡期内政策稳定性,建立了分层分类的社会救助体系;稳步提高最低生活保障和特困救助供养标准。结合我市经济社会发展水平和财力状况,城乡低保标准分别提高了X元/人/月、X元/人/月,较上年分别提高了X%和X%;持续深化社会救助改革。健全临时救助备用金制度,发生紧急性突发事件可由乡镇(街道办)审批和发放,进一步提高临时救助水平和时效性。全年共救助城乡低保对象和特困人员X人,临时救助X人次,支出救助资金X亿元。
(二)养老服务体系进一步健全。稳步推进全国第五批居家和社区养老服务改革试点工作。以市委办、市政府办出台了《关于促进全市居家社区机构养老服务协调发展的实施意见》,联合市财政局制定了《进一步支持社会力量投资建设运营养老服务设施资金补助办法》,制定了《2021年居家和社区养老服务改革试点工作行动计划》等政策文件,为构建X养老服务新格局积聚了新动能,新建X平米左右的城市社区养老服务设施X家,居家养老服务设施覆盖了X个社区,打造“为老服务一刻钟”示范型养老服务设施X家,培育发展社区为老服务组织X家,新建市区两级智慧养老信息平台X个;连续两年圆满完成了省政府民生实事建设任务。X年、2021年,我市承担了X家城镇社区养老幸福工程建设任务,我们高度摆位,制定了实施方案,市委、市政府主要领导和分管领导多次深入现场指导协调,确保全部提前完成并投入运营,X家幸福工程项目均被省厅考核为优秀等次。
(三)基层社会治理创新成效明显。持续提升城乡社区治理能力。以市委办、市政府办出台了《关于进一步明确和规范基层群众性自治组织工作事项的通知》, 明确了“负面清单”、X项“履职清单”和X项“协助清单”,厘清了乡镇与村(居)民委员会的权责边界;开展省级示范创建和市级和美X示范村(社区)创建活动。培育了X个省级乡村治理服务示范社区和X个善治示范村典型,打造了X个市级“和美X”示范村(社区)特色品牌;圆满完成了村(社区)“两委”换届选举工作。抓实前期准备工作,开展了信访问题集中整治行动和软弱涣散村整治,组织召开了市县乡三级换届培训,覆盖业务骨干X余人。严把换届程序,加强督促指导,建立“日调度、周通报、月总结”制度、“一对一”包联指导机制,全覆盖督促指导包联县,换届完成进度位居全省第三。
(四)社会组织管理更加规范。进一步规范了执法监督流程。重新修订了《X市社会组织管理行政执法程序文书及裁量基准(试行)》,进一步梳理了执法流程、规范了格式文书、明确了处罚基准。在案件查处过程中,严格依照法定程序进行,重点环节经法制机构和法律顾问双重把关,受到民政部的充分肯定;开展了打击整治非法社会组织专项行动。联合市直X个单位印发实施方案,在省厅的全程指导和市公安局等部门密切配合下,依法取缔“X艺考联盟”,打响专项行动全省第一枪。2021年取缔非法社会组织X家、劝散X家、引导登记X家,专项行动取得明显成效;持续加大对社会组织违法违规行为的处罚力度。在X 年对X家社会组织进行行政处罚的基础上,2021年又对X家市本级社会组织给予行政处罚,对X家立案,对X家进行了约谈。
(五)区划地名管理持续优化。区划地名管理积极稳妥推进。撤并X个乡X个镇,新设立X个镇,乡级政区由X个调整为X个;组织实施了X临汾市级界线,介休灵石、榆社和顺、榆次太谷X条县级界线联检工作。乡级行政区划调整工作和市县两级行政区域界线联检工作在全省首家完成,分别于2021 年X月和X月以市政府行文上报省厅;区划地名档案规范化管理。全省首家建成了区划地名档案电子管理系统,全市X个县(区、市)第二次地名普查档案及市本级区划地名档案实现了数字化,并顺利通过省民政厅验收,进度全省名列前茅;开展了红色地名故事征集和X市红色地名录收集整理工作。全市共收集红色地名 X个,红色地名故事X篇,红色地名摄影作品X张,以烈士命名地名资料X个,汇编了《X市红色地名故事集》。
(六)专项社会事务管理规范化水平进一步提升。殡葬领域改革持续深化。编制完成了城市公益性公墓和乡(镇)村公益性公墓规划,和顺、灵石、寿阳、左权县殡仪馆已开工建设。在榆次、祁县等X个县确定了X个试点村,开展殡葬领域移风易俗改革,对高铁高速沿线散埋乱葬坟头墓碑进行了摸排整治;严格落实残疾人“两项补贴”政策。困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴实现了“提标”和“跨省通办”,惠及全市困难残疾人X人,重度残疾人X人;开展流浪乞讨救助服务质量大提升行动和“冬送温暖”“夏送清凉”专项救助活动。共救助流浪乞讨人员X人次,查明身份信息X名,办理落户安置X名;婚姻登记管理进一步规范。认真落实《民法典》离婚冷静期制度,开展婚姻家庭辅导、结婚登记颁证等服务,全面启用了新版婚姻登记信息系统。全年办理结婚登记X对,离婚登记X对。
(七)儿童福利和未成年人保护工作实现了提质转型。健全了未成年人保护体制机制。市县两级全部成立了由政府主要领导任组长的未保工作协调机制,各县(区、市)承担救助职能的事业单位加挂了未成年人救助保护中心牌子,全省首家实现了未成年人救助保护机构市县全覆盖;开展培训和政策宣讲活动。深入到各县(区、市)巡回开展了实务培训暨“政策宣讲进村(居)”活动,实现了儿童督导员、儿童主任培训宣讲全覆盖,有效提高了基层未成年人保护工作能力;强化儿童福利政策落实。孤儿、事实无人抚养儿童认定申请实现“跨省通办”,惠及X名孤儿、X名事实无人抚养儿童。将基本医疗保险个人缴费部分给予全额资助,为X名符合“福彩圆梦·孤儿助学工程”条件的孤儿发放了X万元孤儿助学金。
(八)慈善事业实现了新发展。社工站建设实现了新突破。介休市先行先试,选取X个乡镇、X个街道和介休市社会工作指导服务中心作为试点站,将社工站建设所需经费列入市财政预算,投入资金X万元建成X个社工站,社工已进驻开展工作,顺利通过民政部督查,为我市社工事业发展探索出了新路子;福彩事业稳步发展。全年福利彩票销售额X万元,筹集福彩公益金X万元;在防汛救灾和灾后恢复重建工作中贡献了民政力量。汛情发生后,局党组及时召开会议安排部署,全系统总动员,第一时间发布了防汛救灾倡议书,多形式动员全市社会组织、志愿者积极投身防汛救灾和灾后恢复重建,在省厅的大力支持下,市民政局、市慈善总会接收省级及社会各界捐款X万余元,捐物价值X余万元,并按市减灾委要求及时拨付至受灾县市,在灾后重建工作中做出积极的民政贡献。
(九)把准政治方向,扎实履行好管党治党政治责任。把党的政治建设摆在首位。坚持“抓机关管系统带行业”,积极谋划打造了民政“X+X”党建品牌,以品牌成效推动了民生服务成效。充分发挥党组领导核心作用、机关党委指导监督作用、党支部的战斗堡垒作用,形成民政系统“一盘棋”,以实际行动做践行“两个维护”的表率。坚持党组、理论学习中心组“第一议题”学讲话、学新思想,局党组学习X次,中心组学习X次;深入学习贯彻党中央、省委市委决策部署,形成党中央、省市决策部署“回头看”工作机制;党组会议专题研究党建工作X次,机关党委研究X次,抓实基层党建安排部署和推进落实工作;细化党组及其班子成员落实全面从严治党主体责任清单和基层党组织工作任务;及时组织开展市直民政系统政治生态研判。扎实开展D史学习教育。聚焦群众“急难愁盼”问题,围绕调整惠民政策、实施利民项目、简化办事流程、提高服务水平四个方面,开展了“我为群众办实事”八大实践活动和“解忧暖心传党恩”活动,全市共走访慰问特殊困难群众X人次,实现乡镇(街道)全覆盖,发放慰问品及慰问金合计X元。组织开展了具有民政特色的X余项庆祝建党X周年活动;成立民政党员志愿者队伍,开展了X次志愿服务活动;党支部采取“十学联动”方式从百年D史中汲取智慧和奋进力量。加强党风廉政建设。召开全市民政工作暨党风廉政建设会议,做到党建工作与业务工作同谋划同部署同推进同考核,班子成员和直属党组织书记层层签订责任书、不定期深入党支部联系点检查指导、定期廉政谈话和经常性提醒谈话传导责任压力,形成了层层落实全面从严治党主体责任的局面。加强廉政风险防控,召开了X次廉情分析会,组织干部职工查找风险点X个,开展廉政勤政承诺,更新干部职工廉政档案X份。防止“四风”反弹,开展了违规入股企业、公务接待自查自纠等专项整治;加强日常监督和节日期间“四风”检查。召开X次警示教育大会,组织学习中央省市纪委监委通报案例,观看警示教育片,发送廉洁过节短信,强化纪律作风建设,形成了风清气正的政治生态。
一年来,全市各级民政部门积极作为、久久为功,民政事业实现了新发展,有力服务了经济发展大局。这些成绩的取得,最根本的是市委、市政府的坚强领导、关心厚爱,更离不开全市民政系统干部职工的主动担当和埋头苦干。借此机会,我谨代表市民政局党组向全市广大民政干部职工表示衷心的感谢和崇高的敬意!
在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到工作中还存在一些差距和不足,主要表现在:工作思路还不能完全适应新形势新任务的需要,有的工作标准不高,还满足于老经验老办法,按部就班;服务群众的能力和本领还有待进一步提高;有的工作亮点少、特色不明显,这些都需要我们在接下来的工作中找差距、补短板,进一步改进。
二、把握机遇,锚定目标,在加快建设全省全方位推动高质量发展先行区中作出新贡献
2022年党的二十大即将召开,是我市加快建设全省全方位推动高质量发展先行区的关键一年,民政事业高质量发展大有可为,也必有所为。春节前夕,亲临X考察调研时指出“继续做好‘六稳’、‘六保’工作,持续改善民生,在高质量发展上不断取得新突破”。林武书记在省第十二次党代会上提出:“民生投入要只增不减、惠民力度要只强不弱、惠民实事要只多不少”。吴俊清书记在市第五次党代会上指出:“要坚持以人民为中心的发展思想,统筹做好就业、教育、医疗、养老、社保、体育等普惠性、基础性、兜底性民生工作。”这些指示为我们指明了方向,提出了要求。
2022年总体工作思路:以新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻落实考察调研X重要指示和对民政工作重要批示精神,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,弘扬伟大建党精神,紧紧围绕省第十二次党代会、市第五次党代会的战略部署,全面落实全省民政工作会议和市委经济工作会议精神,以创建“质量提升年、政策落实年、项目落地年、问题解决年”为目标,进一步增强责任感、使命感、紧迫感,深刻认识民政工作在新征程、新阶段面临的新机遇、新挑战,全面落实“十四五”民政事业发展规划确定的任务,兜牢基本民生底线、加快推动基层社会治理现代化、不断提升基本社会服务水平,努力推动全市民政工作继续走在全省前列,为我市加快建设全省全方位推动高质量发展先行区作出新的更大贡献。
今年我们要重点做好以下九方面工作:
(一) 进一步改革完善社会救助制度体系。科学调整城乡最低生活保障标准。要按照居民人均消费支出水平调整城乡低保标准,逐步缩小城乡和区域差距;加强低收入人口动态监测和救助帮扶。制定低收入人口动态监测实施方案,加强对低保对象、特困人员、低保边缘家庭等易返贫致贫人口,以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难人口等低收入人口动态监测,对符合条件的对象及时给予救助帮扶;继续巩固拓展脱贫攻坚兜底保障成果同乡村振兴战略有效衔接。落实“四不摘政策”,继续实施“单人保”、低保渐退、收入扣减等政策,保持兜底保障政策的连续性稳定性;深入贯彻落实《X省特困人员认定办法》。制定全市最低生活保障审核确认办法,进一步规范低保、特困供养审核确认和动态管理流程。
(二)深化养老服务供给侧结构性改革。大力推广“嵌入式”养老模式。以落实省、市政府民生实事任务为契机,申报成功的县(区、市)要按期完成城镇社区养老幸福工程项目,持续增加社区居家养老服务设施数量,发展多功能、专业化、连锁化的社区养老服务;以实施全省“X工程”及“X工程”为契机,切实增加基本养老服务有效供给。推动形成以社会力量为主体的居家和社区养老服务多元供给模式,稳步推进居家、社区、机构养老融合发展;推动市县两级智慧养老信息平台建设和推广运用。打造“互联网+养老”新格局,实现养老服务线上线下无缝对接和供需有效衔接,满足老年人多样化、多层次的养老服务需求;开展养老机构等级评定工作。制定完善等级评定程序和标准,各县(区、市)对辖区养老机构进行等级评定,全面提升我市养老机构标准化管理水平。
(三)加快构建城乡社区治理新格局。做好换届选举后续工作。完善村级各项制度,开展换届“回头看”,完成村委会下属委员会推选和基层群众性自治组织特别法人代码证书发放工作;提升城乡社区治理能力。持续开展“新时代新社区新生活”服务质量提升活动,开展村级组织规范化建设,推动基层纪检组织与村(居)务监督委员会有效衔接。继续开展“社区万能章”治理专项行动,促进社区减负增效。结合X实际,牵头编制《X市城乡社区服务体系建设规划》;开展基层治理示范创建。开展“发挥自治强基作用”县域社会治理现代化试点建设,继续创建“和美X”示范村(社区),选树表彰基层治理先进典型。
(四)推动社会组织健康有序发展。严格社会组织监督管理。加强对各类社会组织的日常监管,加大对强制入会、乱收会费、违规开展评比达标表彰等问题整治力度,持续规范行业协会商会收费行为;加大社会组织执法力度。对不参加年报的社会组织,以及长期不开展活动的僵尸类社会组织依法给予行政处罚,对实际情况与年度工作报告不相符合的社会组织进行执法约谈,着力规范社会组织行为;规范社会组织内部治理。指导社会组织规范议事规则、选举程序和监督机制,进一步完善社会组织重大事项报告制度;发挥社会组织积极作用。引导社会组织积极参与疫情防控、防灾减灾、乡村振兴等工作,更好服务全市经济社会发展。各县(区、市)要积极培育发展社区社会组织,提升基层社会治理效能和质量;提升社会组织党建工作水平。按照“双强六好”标准,以“党建领航工程”为抓手,切实推动社会组织党的组织和党的工作从有形覆盖到有效覆盖。
(五)稳妥推进行政区划调整和地名界线管理工作。完成乡级行政区划调整后续工作。完成《X市行政区划图》和《X市城区图》的制作工作,编制X市区划简册。各县(区、市)也要抓紧制作行政区划图,完成乡级行政区划调整成果监测报告;强化行政区划界线管理工作。完成X吕梁界线联检,做好市级界桩管护工作,推进长治X界线界桩补装;完成榆次榆社线、左权和顺线、祁县平遥线X条县级界线联检工作,在县级界线联检工作中,要加大督促指导力度;进一步加强地名管理工作。按照省厅的部署,完成不规范地名清理整治工作。加大非标准地名使用巡查力度,营造良好的地名使用氛围。
(六)持续提升专项社会事务管理服务能力。持续深化殡葬领域改革。加快推进殡葬基础设施建设,榆社县、祁县、平遥县、昔阳县和太谷区X个县级殡仪馆要抓紧办理前期手续,今年必须开工建设,实现带火化功能的殡仪馆县级行政区域全覆盖;县级公益性骨灰堂(公墓)项目全部启动,同步推进乡村两级公益性骨灰堂(公墓)建设;大力开展殡葬领域移风易俗;落实残疾人福利政策。动态调整残疾人两项补贴标准,并及时足额发放。开展残疾人两项补贴专项摸排,应补尽补,应退则退;持续推进救助管理服务质量大提升专项行动。强化对生活无着流浪乞讨人员提供临时食宿、急病救治、协助返回等救助服务,加强“互联网+救助寻亲”服务。开展“冬送温暖”“夏送清凉”专项救助活动;加强婚姻登记管理与服务。加强婚姻登记信息化建设,规范使用新版婚姻登记信息系统,补录完成全部历史婚姻登记信息。推进“互联网+婚姻”服务,开通网络预约服务。
(七)构建更加安全有效的未保工作新格局。市县未保办要发挥好牵头协调作用。协调组织各成员单位履行职责,加快构建家庭、学校、社会、网络、政府、司法“六位一体”的未保工作体系;推动儿童福利机构优化提质和未成年人救助保护机构高质量发展。持续开展政策宣讲进村(居)活动,采用线上方式开展儿童督导员工作能力培训。各县要探索通过政府购买服务方式开展各类未成年人救助保护服务活动,按照省厅部署落实好“聚光行动计划”;落实孤儿、事实无人抚养儿童保障政策。完善孤儿、事实无人抚养儿童福利动态调整机制,并及时足额发放补贴,开展“孤儿医疗康复明天计划”和“福彩圆梦·孤儿助学工程”,为孤儿提供助医助学服务。
(八)促进慈善事业在服务大局中展现新作为。乡镇(街道)社工站建设要实现扩面发展。按照“一年试点、两年扩面、三年成型、四年覆盖、五年完善”的目标要求,介休市继续建设X个社工站,同时在平遥、灵石、和顺、寿阳扩面建成X个社工站,实现五个县的乡镇(街道)社工站全覆盖;加强公益慈善类社会组织和社会工作者及志愿者队伍建设。积极引导和培育一批公益慈善类社会组织及社会工作机构,争取每个县建有一家慈善组织,发挥好第三次分配作用。发展壮大社会工作者和志愿者队伍,使其成为基层治理与服务的重要力量;着力推动福彩发行工作健康发展。立足市场实际,深度挖掘传统游戏潜力,坚守安全销售意识,推广电脑彩票自助机业务,适时开展各类促销活动,扩大市场覆盖。
(九)着力推动民政事业在法治化、安全化轨道上运行。全面提升民政依法行政水平。要深入推进法治政府建设,开展法治宣传教育,科学立法、严格执法,进一步健全重大行政决策机制,全面推行行政执法“三项制度”,不断提高行政决策水平和执法能力。规范行政规范性文件制定程序,提升行政规范性文件制定质量;统筹安全生产和疫情防控工作。加强安全风险研判,健全完善安全生产责任体系,构筑起横向到边、纵向到底的安全生产防护网。层层压实疫情防控责任,督促各级民政服务机构精准落实防控措施,确保我市民政领域安全生产和疫情防控形势平稳。
三、不断深化自我革命,进一步提升全面从严治党的政治自觉、思想自觉、行动自觉
(一)坚持以政治建设为统领,把牢民政事业前进的正确方向。坚定政治立场。牢牢把握民政工作的政治属性,把讲政治贯穿工作始终,始终坚持党对民政工作的绝对领导,带头坚持和捍卫“两个确立”,坚决做到“两个维护”,把党的领导贯穿到民政工作全过程、各方面,切实增强全面从严治党的责任感和使命感;增强政治意识。深入学习贯彻党的十九届六中全会精神,坚决贯彻落实考察调研X以及对民政工作的重要指示批示精神,不折不扣落实中央和省委、市委关于民政工作的重大决策部署,巩固拓展D史学习教育成果,建立健全D史学习教育常态化、长效化制度机制,进一步提升民政干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力;严守政治纪律和规矩。民政党员干部都要始终绷紧政治纪律和政治规矩这根弦,始终在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致,做到在法纪约束下用权、在制度笼子里办事、在规矩界限内作为,不违反政策搞变通,不违规操作越红线。
(二)坚持严的主基调不动摇,坚决扛起管党治党政治责任。严格落实主体责任。深入贯彻落实十九届中央纪委六次全会和省纪委十二届二次全会、市纪委五届二次全会精神,认真梳理民政领域风险点,建立廉政风险防控长效机制。开展多种形式警示教育,经常“咬耳扯袖”,做到抓早抓小、防患于未然。各级党组织书记要自觉履行“第一责任人”职责,班子成员要履行好“一岗双责”,层层压实管党治党责任,把教育、管理、监督体现到党风廉政建设和反腐败斗争工作全过程;加大监督检查力度。全力支持派驻纪检监察组履行监督职责;民政部门内设纪检机构要充分发挥作用,做实日常监督、靠前监督、主动监督,精准运用“四种形态”,绷紧党纪高压线;抓好审计和巡察反馈问题的整改工作。民政部门承担着基本民生保障职能,直接面对和服务基层群众,任务艰巨、责任重大,是社会关注的焦点,特别是去年底,国家审计署和市委巡察组对我们开展了审计和巡察工作,我们要高度重视,不等不靠,迅速采取措施,认真抓好整改,整改工作要坚持市县联动,对能立即整改的要坚决整改到位,一时难以整改的要明确责任人和整改时限。同时,要举一反三,健全机制,确保取得实效。
(三)坚持作风建设不放松,在推进“清廉X”建设中彰显民政担当。持之以恒纠治“四风”。从严抓好中央八项规定精神的贯彻落实,深化整治形式主义、官僚主义,全力解决群众反映的突出问题。持续整治民政领域发生在群众身边的腐败和作风问题,开展低保、养老、殡葬等民政领域专项整治“回头看”,持续深化“我为群众办实事”活动,着力解决群众的“急难愁盼”问题,维护群众切身利益;狠抓工作落实。按照全省政府系统抓落实提高执行力推进会议要求,紧紧围绕中央和省委、市委重大决策部署,把狠抓落实作为工作的重中之重,深化工作统筹,进一步明确原则要求、方法路径,将为民理念融入到民政工作的方方面面,各业务科室要加大对重点工作的专项监督力度,推动各项工作落地见效;提升服务能力。引导民政干部多下基层,多到困难和矛盾集中、群众意见多的地方去,及时掌握群众在想什么、盼什么,真正把群众的愿望诉求当作努力方向,以深化民政党组织党建品牌为抓手,引领推动基层民政服务机构“窗口”建设,不断提升民政干部服务水平和能力。
(四)坚持能力建设不停息,打造实干担当民政干部队伍。严格干部选拔任用,把政治标准放在首位,坚持“凡提四必”,形成以德才表现为准则、以工作实绩为尺度、以干事创业为导向的干部选任机制,为想干事、能干事、干实事的干部搭建平台;积极开展教育培训。加强民政文化建设,强化教育培训力度,不断提升民政干部综合素质。民政干部特别是领导干部要始终保持能力不足的危机感和本领恐慌的紧迫感,自觉加强学习,提高知识储量、厚植文化底蕴、增强业务能力;激励干部队伍担当作为。树好民政典型、讲好民政故事,用身边人、身边事来教育激励民政干部。坚持严管与厚爱,使广大民政干部感受到组织的温暖,体会到组织的关怀,充分调动民政干部的工作积极性,着力营造争先创优、真抓实干的浓厚氛围。同志们,今年民政工作的目标重点已经明确,关键要以钉钉子的精神抓部署、抓落实。全市民政系统要提高站位,狠抓落实,细化贯彻举措、提高工作标准;要对标先进地区的发展态势,把握大局抓业务,形成步调一致、齐抓共管的工作合力,在实干担当中勇于争先进位;积极服务和融入全市改革发展大局,推动民政事业不断开创新局面,以更加优异的成绩迎接党的二十大胜利召开!
2022年民政干部学习信访条例心得体会篇4
吸取你的前辈所做的一切,然后再往前走。 争于求成的结果往往是一事无成。当你付出了足够的代价之后,就能得到想要的东西。下面是课件网小编为您推荐在2022年全州民政和残联工作会议上的讲话。
同志们:
民政和残联工作,与老百姓生活密切相关,是保障和改善民生的“重头戏”,事关高质量发展的成色,体现我们党的初心使命、宗旨意识,这两项工作部署得越早、推进得越实,群众受益得越多、获得感越强,刚才,XX、XX、XX三个县市的负责同志分别介绍了残疾人、养老服务、社区治理工作的亮点成效,值得大家学习借鉴,XX同志宣读了情况通报及表彰决定,希望受表彰的单位和个人再接再厉,各县市要学先进、赶先进、争先进,形成比学赶超的良好氛围,XX、XX两位同志先后就全州残疾人工作、民政工作作了工作报告,总结成绩实事求是,安排工作全面具体,大家要认真领会、抓好落实。下面,我强调几点意见:
一、深学笃行习近平总书记关于民政和残疾人工作的重要论述,坚决扛牢心系“国之大者”的政治责任
习近平总书记高度重视民政和残疾人工作,作出了系列重要论述,为我们做好工作指明了方向、提供了遵循,我们可以从以下几个方面来把握:一是关于根本目的。总书记指出民之所盼,政之所向,强调民生是最大的政治,要把增进民生福祉、促进社会公平作为发展社会保障事业的根本出发点和落脚点。二是关于重要地位。强调民政工作关系民生、连着民心,是社会建设的兜底性、基础性工作,强调让广大残疾人安居乐业、衣食无忧,过上幸福美好的生活,是我们党全心全意为人民服务宗旨的重要体现,是我国社会主义制度的必然要求。三是关于基本目标。强调在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展,保证全体人民在共建共享发展中有更多获得感,不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕。四是关于实现途径。强调抓住人民最关心最直接最现实的利益问题,把人民群众的小事当作我们的大事,从人民群众关心的事情做起,从让人民群众满意的事情抓起。五是关于推进方式。强调坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期,注重加强普惠性、基础性、兜底性民生建设,既尽力而为又量力而行,把提高社会保障水平建立在经济和财力可持续增长的基础之上,不脱离实际、超越阶段。六是关于组织领导。强调各级党委政府要坚持以人民为中心,加强对民政工作的领导,增强基层民政服务能力,推动民政事业持续健康发展;各级民政部门要加强党的建设,坚持改革创新,更好履行基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务等职贵。我们要经常与习近平总书记关于民政和残疾人工作的重要论述对标对表,把这些重要论述与推动经济高质量发展、保障和改善民生、推进乡村振兴、促进共同富裕等方面的重要论述一体学习,与党的十九大精神及十九届历次全会精神一体贯彻,防止断章取义、以偏概全,防止“温差”“落差”“偏差”问题,以实际成效彰显政治忠诚度、工作执行力。
去年以来,全州民政和残联部门认真贯彻落实习近平总书记关于民政和残疾人工作的重要论述,求真务实,真抓实干,各项工作成效显著、可圈可点,比如:州残工委获评“十三五”全国残疾人工作先进单位,州民政局被省委、省政府评为全省脱贫攻坚先进集体,全州一大批单位和个人扎实推进巩固拓展兜底脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接,得到省、州表彰,还有一些指标位居全省前列或超过省定水平,多项工作经验在全省推介,总之,民政和残疾人工作在“十四五”开局之年迈好了第一步、见到了新气象,这得益于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引,得益于州委、州政府的坚强领导,得益于全州民政和残联系统的广大党员干部踔厉奋进、笃行不怠,在此,我谨代表州人民政府,对全州民政和残联系统的广大干部职工,和长期以来关心支持我州民政和残疾人事业发展的各级各部门、社会各界,表示亲切的慰问和衷心的感谢!
二、抓实全州民政和残疾人事业高质量发展的重点工作,以一域之光为全面建设现代化新XX全局增光添彩
2022年是党的二十大召开之年,是实施“十四五”规划承上启下的关键之年,做好今年的民政和残疾人工作意义重大、使命光荣,各级各相关部门要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,贯彻党中央、国务院的决策部署,落实全国民政、残联工作会议精神,落实省委、省政府和州委、州政府工作要求,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展,聚焦落实“三高四新”战略定位和使命任务,聚焦打造“三区两地”、建设“五个XX”,着力提升基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务工作成效,不断开创民政和残疾人事业高质量发展新局面,为跑好全面建设现代化新XX“第一棒”提供有力支撑。重点抓好以下四个方面的工作:
一是兜牢守住民生保障底线。要大力巩固拓展脱贫攻坚兜底保障成果,按照兜底线、保基本、救急难、促发展、可持续的总体思路,完善政策举措,健全政府救助与慈善衔接联动机制,保持社会救助兜底保障政策总体稳定。要加强残疾人就业、创业和产业扶持,将残疾人乡村振兴工作成效纳入巩固脱贫攻坚成果后评估指标,确保农村残疾人小康生活更加殷实、更可持续。要做好特殊群体的服务保障工作,完善县级未成年人保护中心建设,持续加强孤儿、事实无人抚养儿童、困境儿童保障,深化农村留守儿童关爱服务,实施流浪乞讨人员救助管理服务大提升专项行动,加大“互联网+救助寻亲”合作力度,增强救助实效性,要完善困难人员监测预警、主动发现和家庭收入核对机制,完善社会救助保障标准和补助水平与物价上涨挂钩联动机制,加快构建分级分类社会救助制度体系,做到应保尽保、应救尽救。
二是创新推动养老事业发展。要统筹发展基本养老服务,完善兜底性、托底性养老服务机构建设,利用州县社会福利院、区域性中心敬老院,新建改造乡镇敬老院,集中供养失能半失能特困供养人员和有意愿集中供养的自理特困人员,优先满足失能半失能老年人的长期照护服务需求。要引导发展居家和社区养老服务,建立家庭养老支持政策,建设居家服务网络平台,提供紧急呼叫、家政预约、健康咨询等适合老年人的服务项目,加强社区养老服务设施与社区综合服务设施的整合利用,年内8县市 要都要建成1所城市社区日间照料中心示范点,制定落实建设补贴、运营补贴等政策;乡镇(街道)综合性养老服务中心覆盖率要达40%以上,村级互助养老服务点覆盖率要达60%以上。要积极推动社会力量成为养老服务业发展主体,大力培育老年生活照料、健康服务、文体娱乐等相关服务业态,加快构建低端有保障、中端有扶持、高端有引导的养老服务业发展格局。要健全州、县、乡多层次养老服务培训机制,加强对养老服务机构管理、服务人员的岗前培训及定期培训,积极开展消防演练,强化消防、地灾、食品卫生、集资诈骗等隐患排查,确保养老机构无安全责任事故发生。
三是健全完善扶残助残体系。要落实低保、特困人员救助供养、残疾人“两项补贴”、医疗保障等综合性保障措施;充分利用乡村公办基本医疗、养老、托养等服务机构和闲置公用资产,发展集中托养、邻里照护等服务,着力织牢残疾人社会保障网。要引导各级各类单位为有就业意愿和能力的残疾人提供一批针对性岗位,加快扶持建设一批用于安置和带动残疾人就业增收的就业执贫基地,探索推进残疾人灵活就业创业、居家就业创业、网络就业创业,继续采取特别扶助措施,帮助残疾人通过发展种养业、电商等多途径实现自主创业。要综合运用社会保险、社会救助、社会福利等政策手段与社会慈善资源,持续组织开展残疾人精准康复服务行动,大力推进残疾人家庭医生签约服务,深入实施残疾儿童康复救助,支持各县市试点开展以家庭为中心的残疾儿童早期干预服务,确保“十四五”期间每年有需求的持证残疾人接受基本康复服务的比例达到85%以上。要着力推动无障碍环境建设,在无障碍设施建设、家庭无障碍改造、信息无障碍开发应用等方面取得新进展。
四是优化提升社会治理水平。要强化基层政权建设和城乡社区治理,不断健全党组织领导下的自治、法治、德治相结合的城乡社区治理体系,开展“ 新时代新社区新生活”服务质量提升活动,增强群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督实效。要加强社会组织培育监管,持续推进社会组织党组织从形式覆盖到工作覆盖转化,持续深化行业协会商会管理体制改革,进一步推动落实政府购买服务、税收优惠等政策,引导支持社会组织更好发挥优势作用。要深化殡葬服务改革,坚持公益属性,加快补齐殡葬服务设施短板,全面落实惠民殡葬政策,完善节地生态安葬政策措施,扎实开展殡葬突出问题专项整治,积极推进殡葬领域移风易俗。要更好发挥慈善事业第三次分配作用,加大慈善捐赠等信息公开力度,健全完善慈善捐赠政策法规和管理机制,积极引导鼓励有意愿有能力的企业和社会群体投身慈善、回报社会。要持续规范福彩市场监管,强化渠道精细化、规范化管理,促进福彩事业健康安全发展。
三、加强组织领导,强化担当作为,确保民政和残疾人工作取得更大实效
重点从三个方面下功夫、出实招: 一是坚持党建引领。坚持把学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是习近平总书记关于民政和残疾人工作的重要论述,作为做好工作的必修课,结合持续巩固拓展党史学习教育成果,在党的百年奋斗“十条经验”中找方法、找动力,坚决捍卫“两个确立”,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要把特殊群体的“ 救命钱”管好用好,把群众的“保障网”织密兜牢,强化监督执纪问责,坚决查处和惩治民生领域各种侵害群众利益、发生在群众身边的腐败行为。二是改进工作方法。要加强调查研究,把群众急难愁盼的问题找准,把有实际困难的群体找准,有针对性地完善政策举措、操作流程,确保惠及群众的保障政策及时落到实处,把好事实事办到群众心坎上,让群众感受到公平正义和党的温暖。要注重协同发力,把发展民政和残疾人事业纳入政府重要议事日程,与其他重要工作同安排、同部署、同推进,尤其在资金投入、项目安排、政策制定等方面加大统筹力度,不断提高民生保障水平。三是保持奋斗姿态。要强化能力锻造,既要学好党建“政治课”,又要精通岗位“专业课”,成为推动民政和残疾人事业创新发展的行家里手。要敢于攻坚克难,在职责范围内竭尽所能解决矛盾问题,确保推动的每件事都一抓到底,做到件件有着落、事事有回音,让群众看到变化、得到实惠。要突出高标准,坚持从严从实,落实上级决策部署不走过场、不打折扣、不做选择、不搞变通,做到每一个环节都达到极致,每一件事情都追求卓越,每一项工作都争创一流,力争更多工作在全国、全省有位置、得表彰。
最后,就当前几项重点工作作个强调。一要细化年度重点工作任务。各级民政和残联部门要全面梳理政府工作报告、省州民生实事中明确的民政残联重点任务,及早谋划落实举措、逐一细化分解责任,统筹推进巩固兜底脱贫成果与乡村振兴有效衔接、完善社会保障体系、提升社会治理水平等各方面工作,推进居家和社区养老服务改革、殡葬改革,确保年内取得实效。二要持续抓好常态化疫情防控。近期国内多个省份出现散发病例和局部聚集性疫情,加之春节临近,人流、物流加大,疫情防控形势非常严峻。各级民政和残联部门要细化落实疫情防控有关文件精神,慎终如始地抓好本单位本系统的疫情防控工作,足量储备防疫物资,积极推动疫苗按种,科学做好个人防护,从严限控聚集性活动,全面加强千部职工出行管理,有效防止疫情输入和传播。三要持续抓好安全生产。深刻吸取衡阳市石鼓区“1·8”和怀化芷江“1·11”火灾事故教训,牢固树立“讲安全就是讲政治、保安全就是保民生、抓安全就是抓发展”的理念,压实安全生产主体责任和监管责任,严格落实应急值班值守,对本单位、本系统要开展安全生产拉网式排查,对存在的安全隐患要及时整改到位。四要强化基本民生保障工作。认真检查各类保障政策落实情况,确保有关资金按时足额发放到位,同时积极开展形式多样的送温 暖活动,用好用足临时救助政策,及时解决群众遭遇的突发性、紧迫性、临时性困难,保证流浪乞讨人员有饭吃、有暖衣、有场所避寒。五要严守底线廉洁过节。坚持把纪律和规矩挺在前面,持之以恒落实中央八项规定及其实施细则,认真落实党风廉政责任制,杜绝“节日腐败”,保证清廉过节、节俭过节。
同志们,悠悠万事,民生为大。我们要紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在州委、州政府的坚强领导下,永葆“闯”的精神、“创” 的劲头、“干” 的作风,奋力谱写全州民政和残疾人事业高质量发展新篇章,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!
2022年民政干部学习信访条例心得体会篇5
一、过去五年工作回顾
(一)服务打赢脱贫攻坚战,精准落实兜底保障政策。
1、充分发挥低保兜底作用,实现了动态管理下的应保尽保。城乡低保标准逐年提高,农村低保由2017年262.5元/月提高至2021年673元/月,城市低保由510元月提高至673元/月。低保补助标准从2018年7月1日起实现了城乡统筹一个标准;努力实现“全面、精准、双兜底、双保障”,确保实现“应扶尽扶、应保尽保”,从2019年7月起,城乡低保推行了无纸化办公,实行网上申报,初步建立了智慧救助系统,2020年7月起城乡低保和特困人员供养审批权限下放至镇、街道。2021年全面加快社会救助制度改革,出台了《区关于改革完善社会救助制度的实施意见》,利用2年左右的时间,区基本建成分层分类、城乡统筹、制度完备、高效顺畅的社会救助新格局。目前,全区累计保障农村低保对象4.73万人次,支出资金2228.96万元;累计保障城市低保对象2.94万人次,支出资金1528.45万元;保障特困供养人员642人,累计支出资金485.78万元。
2、特困人员供养保障有力,综合供养能力大幅提升。供养标准逐步提高,2019年6月1日起,特困供养人员统筹了供养标准,集中、分散标准统一为758元/月,2021年提高至875元/月。加快失能老人居住环境的改造,2019年完成了26个失能专区床位改造,给失能老人提供了一个良好的生活环境,生活不能自理特困供养人员58人,集中供养34人,集中供养率达58.6%。失能人员护理补贴由2019年全失能人员护理补贴220元/月,半失能人员补贴150元/月,提高至全失能人员护理补贴255元/月,半失能人员补贴175元/月,积极推进医养结合,先后静安、秦楼、南湖、蒋疃敬老院实现了医养结合,进一步提升了综合供养能力,2019年投资建设了区级养老服务中心和智慧养老平台,2020年全面投入使用运行。目前全区特困人员642人,保障金额485.78万元,发放护理补贴12.14万元。
3、临时救助有效推进,充分发挥救急难作用。区民政局积极响应市民政局的要求,严格程序临时救助程序,充分发挥救急难的作用,保障救助的及时性,2018年初步建立乡镇备用金制度;从2019年1月1日起,临时救助全面实行网上申报,全部通过救助平台办理。同时积极发挥临时救助救助急难的作用,积极开展前端救助;建立健全了救助档案,同时加强监督检查,确保了救助资金的发放安全。2021年临时救助备用金审批额度由低保标准的四倍提高至六倍。目前,全区临时救助已救助246人,救助金额达78万元。
(二)服务全面建成小康社会,切实加强养老服务能力。
1.高度重视,科学规划,不断夯实养老服务基础。每年均召开相关会议进行研究部署,把养老服务建设工作列入经济社会发展计划,出台一系列政策文件,明确了我区养老服务体系建设的指导思想、总体目标、主要任务和扶持优惠政策。对全区养老服务机构建设规划进行总体部署,科学选址,规划布局,社会养老服务体系覆盖全区,极大满足社会养老服务需求。
2.财力保障,强化管理,全面推进养老服务机构建设。以大整改大提升促进基础设施建设,加大养老服务机构建设资金投入,截止目前,区民政局积极向上争取专项资金近800万元支持养老服务站和养老机构建设,养老机构硬件设施水平明显提升,全区各养老服务机构整体面貌逐步改观。加强日常监管促进整体水平提升。加强养老机构各类安全日常监管工作,举办养老机构院长和护理员培训班。静安养亲苑获得国家卫健委、全国老龄办和省卫健委、省老龄办“敬老文明号”称号。全力做好疫情防控常态化下的养老机构监管工作,并积极为养老机构配备防疫物资,确保养老机构老人住的安全、吃的放心、过的开心。
3.多措并举,统筹兼顾,不断拓展养老服务内容多样化。一是积极推进社区居家养老服务试点工作。目前全区已建成33个居家和社区养老服务中心(站),创新建设1个智慧养老服务平台,城市社区养老服务覆盖率100%。二是稳步推进医养结合试点工作,大胆实践,目前静安养亲苑建立了“医疗护理+星级宾馆+老年大学”的服务模式,并与市人民医院建立医联体合作单位;南湖老年公寓为华润医疗集团下属机构,另外8家养老机构均与就近医院建立了合作关系。三是探索推进智慧养老新模式,按照“一级开发,多级使用”的要求,投资57.2万元创新建设区智慧养老综合服务平台,加强对养老服务机构的全面监管,提供高效便捷的服务,区养老智慧化平台已完成数据输入和养老机构、养老服务站监控设备接入,并通过智慧平台,实现了高龄补贴、护理补贴、运营补贴、特困人员供养补贴等补贴类资金的发放。四是全力推进养老机构智慧化建设,聘请了2名长三角养老专家顾问指导我区养老服务工作。打造区养老服务指导中心为省级示范智慧指导中心,并通过了省厅组织的实地验收工作。积极申请项目资金,把镇敬老院打造成“失能老人集中照护中心”、“智慧化敬老院”和“花园式养老机构”,为镇敬老院申报2021年省级智慧养老院做好充足的准备。五是试点推进家庭适老化改造服务。先后投资110多万元,为230户特困供养人员、年满80周岁以上的低保老年人等困难老年群体进行适老化改造,与老年人日常生活密切相关的设施和部位的无障碍设备均得到改造,切实提升居家养老的安全性和便捷性。
(三)服务特殊人群关爱保护,认真落实基本权益保障。
1.不断规范婚姻登记工作。着力加强文明窗口行风建设,优化工作环境,开展优质服务,在“520、521”和七夕登记高峰期期间提前上岗、延时服务,确保每一对“准新人”都能登记成功。婚姻登记处积极申报国家级3A婚姻登处。向新人们发放《文明婚礼倡议书》,积极倡导移风易俗,宣传喜事新办婚事简办,营造了婚庆文明新风尚。
2.持续加强殡葬系统管理。逢扫墓高峰期间,制定祭扫服务保障工作应急预案专项工作协调会,新冠疫期间,严格按照疫情防控规定执行。加强公墓建设的监督,每季度定期对公墓进行安全及墓穴面积检查,禁止建设豪华墓、禁止擅自扩大墓穴面积。要求公墓单位制定突发事件应急预案,制定值班表,完善各项规章制度,配备固定消防设施。现我区的公墓单位和殡仪专用车都已录入全省殡葬服务管理系统。加强殡葬宣传,大力开展殡葬改革的宣传活动,广泛宣传“文明祭祀、绿色殡葬”等政策。
3.聚焦重点特殊关爱群体,各项资金序时发放。一是流浪乞讨人员专项救助服务行动取得初步成效。制定了《区生活无着人员社会救助实施办法》,实行常态巡查与重点巡查相结合,每逢重要节日及高温天气和寒冷天气牵头开展联合行动。建立全区三级救助平台,做到及时发现及时救助。二是孤儿基本生活保障创新管理。现全区共有55名孤儿和事实无人抚养儿童享受孤儿基本生活保障,基本生活费标准由600元提高到1100元。重要节日积极开展关爱慰问活动,积极开展“福彩圆梦孤儿助学工程”活动,每年暑假组织全区孤儿积极参加“明天计划”免费体检活动并对全区每位孤儿进行家访,每年开展社会爱心人士一对一助学孤儿活动。三是扎实推进留守儿童工作。2019年以来在全市率先开展通过政府购买社会第三方服务为我区留守、困境儿童开展家访和关爱保护活动。利用重要时间节点开展多种多样的志愿关爱活动。开展每年2次留守儿童入户走访工作。制定了《区人民政府关于加强农村留守儿童关爱保护工作实施意见》,每年组织召开区留守儿童督导员和留守儿童专干培训班。每年寒暑假印制2万份“致留守儿童家长的一封信”及“儿童关爱保护法律法规节选”政策宣传,发放到村居及监护人的手里。四是努力提升残疾人福利水平,通过搭建社区平台、组建专业队伍、制定个性服务方案等,着力推进精神障碍社区康复服务工作,目前我区29个社区已完成精神障碍康复室的建设工作,社区覆盖率达到100%。截至目前,对全区精神病患者家庭走访了约40户,开展心理疏导和用药指导服务约18人次。两残补贴序时发放。
(四)服务社区治理现代化,不断提升基层社会治理
1.服务设施更加完善,服务内容逐步丰富。多年来,区依靠省、市级城乡社区项目建设资金支持,努力打造重点社区综合服务设施建设项目,坚持一室多用的原则,合理设置服务中心功能,社区综合服务能力设施逐步完善,全区21个村42个社区全部建成城乡社区综合服务设施,覆盖率达100%,每百户居民拥有综合服务设施面积达30平方米。通过“试点先行,逐步推开”的方式,打造了一批高标准的“一站式服务大厅”,增设各类便民服务设施,社区公共服务扩大覆盖,便民利民服务和志愿服务蓬勃开展。
2.人才队伍不断壮大。每年通过不同的渠道向社区充实工作人员队伍,通过招考招聘社区民政、计生、社保等工作人员,配备配齐了社区专职工作人员,同时,为适应新形势下民政工作不断发展的要求,切实提高基层民政干部的综合业务素质,定期开展社区干部培训,举办各类业务培训班,聘请相关专家、学者进行专题授课。按照上级要求,对社区和社区工作人员落实工作经费,健全完善社区工作者待遇自然增长机制,出台社区干部考核奖励办法,社区干部工资全部列入财政预算,村居干部工资待遇逐年提高。
3.村民自治持续深化。大力开展以村民小组或自然村为基本单元的村民自治工作,全面推进乡村治理“一组一会”制度,积极探索以党建引领和自治、法治、德治“三治融合”的乡村善治新路子,创新出“党群微家”社区治理工作新模式。深入开展“民主法治示范村”、“社区协商示范点”创建活动,镇榴园社区、蒋疃社区、洪庄村先后被命名为全省第一批、第二批城乡社区协商示范点。2018年9月,顺利完成全区村和社区“两委”换届工作,在选举中继续实行“三项制度”改革,基层群众性自治组织管理和服务能力显著增强。
4.完善修订村规民约(居民公约)。按照上级要求,结合我区实际,全面开展村规民约、居民公约的修订与完善工作,指导村(社区)结合自身实际,把禁止大操大办、“新四礼”、社会主义核心价值观、红白喜事等涉及道德方面内容以及脱贫攻坚成果成效、扫黑除恶有关要求,融入村规民约(居民公约),引导村民广泛参与,杜绝大操大办,破除陈规陋习,大兴俭约民风,引领新时期文明新风尚,为我区经济社会发展营造良好社会环境。
(五)服务社会组织发展,激发创新公共服务活力。
1.多措并举推动社会组织稳步发展。一是依法行政,进一步规范登记程序,严格执行登记工作首问负责制和限时办结制,截至目前,在我区注册成立登记的社会组织共有104家,其中民办非企业73家,社会团体31家。二是强化日常监督管理,开展社会组织“双随机一公开”抽查工作,排查整治群区托育机构,通过书面检查、实地督查、重点抽查、异地互查等多种方式,加强检查力度。三是成立社会组织孵化基地,我区在本市率先成立社会组织孵化基地,截止至今有7家社会组织入驻其中。
2.引导社会组织开展公益活动,全面参与社会建设。一是助力贫困帮扶,区社会组织联合会建立救助台账,专款专用,切实解决贫困问题,共捐资4.25万、大米2000斤,安排发放贫困户涉及三镇五街道110多户,开展消费扶贫活动,购买农产品价值共计3.5万元。二是开展志愿服务活动,把握重要时间节点,服务民政重点关爱人群,开展“孝老敬亲暖重阳,共享共建社区情”、“情系端午节爱驻敬老院”、“情暖共享小康”、清洁小手、乡村学校图书漂流等主题活动。三是积极参与抗洪救灾,在打赢新型冠状病毒疫情防控阻击战中,有效动员社会组织发挥积极作用,依法有序参与各项疫情防控工作,捐款捐物。今年防汛形势十分严峻,我局动员社会各界人士及组织协会,共计捐款捐物10万余元。
3.大力度推进社会组织党建工作。一是极引导社会组织开展党史学习教育。联合会开展“学党史、听党话、跟党走”主题爱国主义宣传教育活动,庆祝建党100周年暨迎接第71个“六一”儿童节,开展庆“六一”文艺汇演活动。二是推进社会组织党建工作,督促社会组织积极筹建支部,对社会组织党组织存在问题的,着力抓好整改,通过抓党建促进社会组织健康发展。三是针对社会组织实际情况,采取单独建、联合建、挂靠建等组建方式,按照“地域相邻、行业相近、产业相同、便于管理”的原则,与其他社会组织联合组建党组织,做到“应建必建”。
4.有序推进地名工作。为国家编写《中华人民共和国地名大辞典》提供词条33条,为《省地名词典》提供词条126条,为《市地名录》推荐提供了十一大类806余条地名信息。编写《区地名录》、《区地名志》、《区地名记忆》,修改并印刷《区行政区划图》,更新完善全国地名信息数据库,及时更新上报第二次全国地名普查之后新增地名信息。清理整治不规范地名,规范全区各类地名及标志,杜绝“大、洋、怪、重”。牵头开展-濉溪、-埇桥、萧县界线联检工作。签署了《平安边界创建协议书》。
二、今后五年总体目标
(一)切实发挥民政工作在基本民生保障中的兜底作用。健全完善困难群众基本生活保障工作协调机制,统筹各部门救助资源,形成民政一门受理、部门协同办理、资源统筹协调、信息互通共享的综合救助格局。建立延伸到基层的全国性社会救助信息服务网络,发展智慧救助服务。引入社会力量参与救助服务。鼓励、引导社会组织通过公开募捐、设立救助项目、创办服务机构、提供志愿服务等方式,为救助对象提供帮扶服务。充分发挥专业社会工作者和志愿者在社会救助中的作用,为救助对象提供能力提升、心理疏导等专业服务,形成更加科学的社会救助服务供给体系。大力建设专业化的社会救助服务队伍。在基层社区设置社会救助服务岗位,由社会工作者应聘上岗,政府按岗位需要购买服务。同时,应大力培育基层社会救助工作骨干,逐步建立持证上岗制度,切实提高基层社会救助工作者的素质和工作能力。
(二)切实发挥民政工作在养老公共服务中的支撑作用。加大扶持力度,健全养老服务运行机制,逐步形成制度化的养老工作运行机制。通过购买服务、设立项目资金等方式,积极引导各种社会组织和各类志愿者参与养老管理和服务,满足老年人多样化和个性化的养老服务需求;进一步健全和完善养老服务业的政策、法规,尤其在建设资金、土地征用、水电等方面进一步给予优惠扶持。开展精细化为老服务,满足老年人多层次需求,发挥城乡三级养老服务中心作用,形成兼具行业监管、资源链接、直接服务功能的养老服务网路,积极打造城市社区“20分钟养老服务圈”。加强信息资源整合,实现居家服务管理科学有效。强化养老服务监管,持续提升为老服务能力和水平。制定完整的管理标准和规范体系,严格执行各项规章制度,启动养老机构星级评定试点工作。建立健全养老服务综合监管机制,制定养老服务综合监管部门责任清单,完善区养老服务业发展部门联席会议制度,建立养老机构服务质量定期发布机制,健全奖优罚劣机制。加强人才队伍建设,构建社会参与新格局。建立养老从业人员定期培训制度和激励机制。大力发展社区志愿者队伍,努力构建一支由党员、干部、学生等组成的专、兼职人员和志愿者相结合的养老服务队伍,为养老事业增添新活力。
(三)切实发挥民政工作在关爱服务体系中的关键作用。抓好留守儿童群体关爱保护,健全各级未成年人保护工作领导协调机构,健全完善农村留守儿童关爱服务体系,建立完善留守儿童发现、报告、干预、跟踪、关爱等机制,全方位保障权益。加强孤儿保障工作,逐年提高孤儿基本生活费标准,对孤儿养育状况进行定期巡查和监督评估。抓好流浪乞讨救助,加强对救助合作和巡查常态化,加大寻亲力度,深入开展“互联网+”寻亲服务。提高困难残疾人生活和护理补贴水平,通过政府购买服务更好的为残疾人服务。把殡葬基础设施建设纳入城乡规划,加强公益性骨灰堂、农村公益性公墓基础设施建设,大力倡导节地生态安葬,建立节地生态安葬奖补制度,硬化大墓处罚依据,制定生态绿色安葬奖励政策,鼓励引导群众采取不占地或少占地、不搞水泥石材固化硬化的安葬方式。推进婚丧习俗改革,明确操办标准和要求、违约责任和奖惩措施。加强婚姻登记机关标准化建设,完善婚姻登记管理信息系统数据,实现与公安、法院等部门婚姻状况基本信息共享,推进婚姻登记严重失信当事人信用约束和联合惩戒。探索婚姻家庭矛盾调解模式,提高婚姻登记管理服务水平。
(四)切实发挥民政工作在创新社会治理中的基础作用。强化社区治理法治保障,出台我区相关实施意见和行动方案,开创我区社区治理创新新局面。持续加强乡镇政府服务能力建设,推进乡镇政府服务质量整体提升。完善城乡社区民主选举制度,组织实施村(居)民委员会换届选举工作,推进换届选举制度化、规范化、程序化。优化基层社会治理效能。依靠省、市级城乡社区项目建设资金支持,持续打造重点社区综合服务设施建设项目。健全基层党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡社区治理体系,积极探索以党建引领和自治、法治、德治“三治融合”的乡村治理新路子。持续推动社区减负增效,深入开展“社区万能章”治理专项行动。扎实开展乡镇政府服务能力建设示范创建活动和城乡社区协商示范点建设。打造智慧社区建设试点,逐步实现社区公共服务的个性化信息推送和智能化服务。开展新时代社区新生活社区服务质量年活动。
(五)切实发挥民政工作在推动社会组织发展中的载体作用。积极稳妥地推进行业协会改革和发展,注重在行业协会中培养一批先进典型,发挥其示范带动作用。培育发展农村经济协会,抓住不放,抓出成效。加大对社会组织的执法监察力度,重点查处和取缔非法社会组织。加强对社会组织的财务监管,同时认真查处社会组织侵占资产、抽逃注册资金、非法经营、向会员乱收费、乱摊派等违法行为。进一步搞好社会组织规范化建设,有计划有步骤地开展社会组织的社会评估试点工作,建立健全评估机制。进一步搞好社会组织诚信建设活动,要不断完善服务承诺制,制订措施和规划。认真组织民办非企业单位开展有影响的服务活动,树立民办非企业单位的公益形象,鼓励民办非企业单位将有关服务内容经常化、制度化。有计划地开展对社会组织登记管理人员和社会组织负责人的培训工作,组织开展评选表彰先进社会组织活动,进一步优化社会组织发展的环境,扩大社会组织的影响。加快培育发展志愿服务组织,建立健全专业社会工作者引领志愿者、志愿者协助专业社会工作者开展服务机制。
三、工作中存在的主要问题
一是基层民政工作机构及服务机构人员缺乏、力量薄弱,编制不足;二是低保家庭隐形收入核查难度大,容易造成“错保、漏保”等现象;三是养老机构安全意识不强,专业化服务水平和管理水平滞后;四是由于传统陋习根深蒂固,再加上殡葬执法缺少政策依据,对违法殡葬处理难问题较为突出;五是社区减负任务艰巨,不能完全按照准入的事项操作,社区工作负担依然很重。
四、2022年工作安排和打算
(一)进一步完善社会救助体系。完善主动发现机制、落实困难群众联系走访制度,不断健全困难群众基本生活工作协调小组和困难群众基本生活保障工作联席会议制度,极发展服务类社会救助,形成物质+服务的救助方式,建立与其他保障制度相衔接的分层分类的救助制度体系。强社会救助兜底保障与扶贫开发和乡村振兴战略的有效衔接;推进现代信息技术在社会救助领域的运用;进一步加强分类救助,积极开展“小金额先行救助”,事后补充说明;加强政府购买服务进一步明确承担社会救助工作职责的机构,合理配备社会救助工作人员。
(二)进一步优化养老服务体系。探索推进“嵌入式”养老项目改造,通过“嵌入式”养老服务机构的建设融合助餐、日托、全托、医养结合等服务于一体的综合养老服务点位。积极开展养老机构星级评定工作,客观复核评定养老机构的等级。以优质项目创建养老服务品牌,结合社会救助“情暖共享小康”服务品牌创建活动,不断巩固养老服务成果,重点解决困难老年群体实际需求。组织开展尊老助老活动促对老人关爱。以重大节日为抓手,组织社会组织、爱心人士和爱心团体到养老机构开展走访慰问活动,开展老年人志愿者服务等活动。切实保障老年人各种合法权益,开展“法律援助便民服务活动”,全面实施“温暖空巢”、“舞动夕阳”等关爱项目,鼓励和支持老年群体组建老年文艺团体,丰富老年人的精神生活。
(三)进一步强化社会事务能力。计划建设公益性公墓一座(地址镇辖区内),满足镇各个阶层群众殡葬需求。在全区设立多处残疾人康复辅助器具租赁点,使残疾人康复辅助器具租赁服务走进社区。扎实推进婚姻登记工作全面转型升级,做好建区以来婚姻登记历史数据补录工作,年底实现婚姻登记历史档案电子化,为全国联网婚姻登记通办打下坚实的基础。做好留守儿童购买第三方关爱服务项目,指导第三方按照我局工作要求开展我区留守儿童关爱保护工作。
(四)进一步提升社区治理水平。强化社区治理保障,完善抓落实的工作机制和办法,落实城乡社区治理工作任务,推动社区治理创新落地见效。继续完善村(居)换届选举后续工作。继续争取上级项目资金支持,努力再打造一批精品社区亮点。依托智慧社区试点建设,深入融合社区服务各类资源,实现服务项目、资源和信息的多平台交互和多终端同步,努力实现社区公共服务的个性化信息推送和智能化服务。
(五)进一步推进社会组织发展。按照“双随机一公开”工作的要求,明确检查内容、规范检查程序,优化事中事后监管工作机制,提高监管实效。持续对全区社会组织排查整治,加强检查力度。对工作规范、成效突出的予以表扬,对工作缺失、整改不力的予以批评并加强督促。引导社会组织发挥自身优势,多种形式参与消费帮扶、产业帮扶,全面助力脱贫攻坚。继续完善政府购买服务政策措施,鼓励和引导各类组织和各类市场主体参与社区服务供给。
2022年民政干部学习信访条例心得体会篇6
领导干部研究政策的能力,关系他能否准确把握机遇、科学研判形势、精准开展工作。下面是众鑫文档网小编给大家带来的在2022年第十六届人民政府第一次全体会议上的总结讲话,希望大家喜欢。
同志们:
刚刚闭幕的州“两会”,是德宏州在应对百年变局和世纪疫情的特殊背景下召开的一次重要会议。会议选举产生的新一届州人民政府领导班子,接过了德宏改革发展稳定的“接力棒”;会议审议审查批准的《政府工作报告》及其他文件,是州人民政府向全州各族人民作出的庄严承诺。
今天,我们在这里召开德宏州第十六届人民政府第一次全体(扩大)会议,主要任务是:全面贯彻中央经济工作会议、省委经济工作会议、州委八届二次全会暨经济工作会议以及州“两会”精神,进一步统一思想、坚定信心、转变作风、狠抓落实,奋力完成今年经济社会发展主要目标任务,为本届政府开好局起好步,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
下面,我讲4点意见。
一、忠诚拥护“两个确立”,坚决做到“两个维护”
旗帜鲜明讲政治,是我们党的政治优势,是对领导干部的首要要求。全州政府系统要始终坚持党的全面领导,把忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩,进一步提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
第一,要坚定政治信仰。我们要弘扬伟大建党精神,坚定对马克思主义、共产主义的信仰,对中国特色社会主义的信念,对实现中华民族伟大复兴的信心,做到心中有信仰、前进有方向、脚下有力量;要始终把习近平新时代中国特色社会主义思想作为强大思想武器,持续深入学习习近平总书记考察云南重要讲话和重要指示批示精神,把思想伟力转化为干事创业的精神动力。
第二,要提升政治能力。我们要善于从政治上看问题,观察分析经济形势要把握政治因素,谋划推动政府工作要落实政治要求,处理解决矛盾问题要防范政治风险,在重大政治原则和大是大非问题上要毫不含糊、毫不动摇,在重大问题和关键环节上要头脑特别清醒、眼睛特别明亮,始终坚守政治立场,时刻把准政治方向。
第三,要强化政治担当。面对复杂严峻的风险挑战,特别是在疫情冲击、经济下行影响下统筹发展与安全,我们要把对党忠诚、为党分忧、为国尽职、为民造福作为根本的政治担当,不折不扣贯彻习近平总书记的重要指示批示精神,第一时间响应党中央的号召,坚决执行党中央、省委、省政府决策部署和州委工作要求。
第四,要严守政治纪律。我们要坚持全面从严治党,坚决扛实管党治党主体责任,持续深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,持之以恒净化优化政治生态。严格遵守党章党规党纪,自觉对标对表,及时校准偏差,做到“五个必须”、杜绝“七个有之”,守住法律的底线、纪律的底线、政策的底线、道德的底线。
二、切实改进领导方法,不断提升能力水平
习近平总书记要求各级领导干部既要政治过硬,也要本领高强。做好政府工作,能力十分重要。当今时代,经济社会发展日新月异,新知识新事物新情况层出不穷,新风险新挑战新问题纷繁复杂,知识更新周期不断缩短,我们本领上的短板、能力上的不足、知识上的弱项、视野上的局限,会越来越突出地表现出来。全州政府系统特别是州、县市政府领导班子、领导干部要带头贯彻总书记要求,不断提升“八种本领”,即增强学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领。在这里,我特别强调四个方面:
第一,要提升学习思考运用的能力。这次州、县、乡三级政府换届以后,领导班子成员有不少是新上任的,学习更为重要、更为迫切。我们既要学习党的创新理论,全面系统学,学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想,学深悟透新发展理念和新发展格局,学习党的路线方针政策;又要学习各自分管领域的理论知识,突出重点学,抓经济工作就要重点学习习近平总书记的经济思想,抓农业工作就要学习习近平总书记关于“三农”的重要论述,抓生态环保就要学习习近平的生态文明思想,尽快熟悉情况、进入角色、开展工作,把工作好真正建立在学习好的基础上;同时学习中要注重知行合一、融会贯通、学用结合、学以致用。
第二,要提升研究政策研判形势的能力。研究政策不只是政策研究部门和专家智库的事情,每一位干部特别是领导干部都要学习和研究政策。领导干部研究政策的能力,关系他能否准确把握机遇、科学研判形势、精准开展工作。发达地区的一条重要经验就是他们把政策吃得很透、用得很活。每年中央经济工作会议、省委经济工作会议以及各部门各系统的专门会议,包括各条块出台的重要文件,都会释放很多政策信号,有宏观的、有微观的,有经济领域的、有社会领域的,这些都是风向标。比如:高质量共建“一带一路”和RCEP生效的政策;国家发行地方政府专项债券、扩大中央预算内投资等系列政策;国家实施“能耗双控向碳排放总量和强度双控转变、新增可再生能源和原料用能不纳入能源消费总量控制、支持森林覆盖率高的地区享受参与碳汇交易”等一揽子政策,这些都为我们扩大沿边开放、争取上级项目资金支持、推动重点产业转型升级、形成新的经济增长点带来了重大利好。机遇就在政策里,项目和资金也在政策里。我们要切实增强敏锐性、洞察力、执行力,第一时间把上级有关政策学习好、掌握好、运用好,把握政策取向和投资导向,理解政策支持什么、鼓励什么、反对什么、禁止什么,主动对接、争取支持、精准发力、高效落实,把政策变成思路、把思路变成方案、把方案变成项目、把项目交给市场主体。
第三,要提升防范化解风险的能力。事物都是相对的,要发展就会存在风险,有机遇也伴随着挑战。当前,我州面临疫情防控、边境管控、地方债务、自然灾害等领域风险,虽然总体可防可控,但绝不能掉以轻心,尤其是边境疫情防控,可以说是事关全州经济社会发展的大局。我们的一些领导干部风险意识不强,对潜在风险不敏锐。政府系统各级领导干部,尤其是主要负责同志,要牢固树立风险意识,强化底线思维,牢牢掌握防范化解风险的主动权,扎实抓好各种存量风险化解和增量风险防范;要坚持综合施策,既要立足当下,针对个别领域可能存在的风险,提高处置措施的精准度和有效性,坚决不让局部风险发展成系统性区域性风险,也要着眼长远,打好主动战,坚决防止发生“黑天鹅”“灰犀牛”事件。各级各部门要全面排查并有力控制好自己职责范围内的风险,不能把防风险的责任都推给上面,也不能把防风险的责任都留给后面,更不能在工作中不负责任地制造风险,决不能在防范化解风险方面出任何问题。
第四,要提升统筹协调的能力。不谋万事者,不足谋一时;不谋全局者,不足谋一域。统筹协调是马克思主义系统论的内在要求。我们抓工作既要统筹兼顾,坚持运用系统观念和系统方法观大势、看问题、做决策,学会“十个指头弹钢琴”,把政治经济、宏观微观、战略战术有机结合起来,加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进;又要突出重点,正确处理好重点与全局的关系,优先解决主要矛盾和矛盾的主要方面,切实抓住整个工作链条的“枢纽”,区分轻重缓急,不能“眉毛胡子一把抓”,更不能“脚踩西瓜皮、滑到哪里算哪里”。当前,从大的方面来讲,就是要统筹好疫情防控和经济社会发展,不能顾此失彼;从具体的方面来讲,就是要统筹好州委州政府中心工作与各部门业务工作、面上工作和重点工作、常规工作和紧急突发工作,统筹好时间和精力,配置好人力物力财力,确保工作的质量和效果。
三、掀起政府效能革命,转变作风狠抓落实
省委省政府对作风建设、效能建设高度重视,王宁书记、王予波省长在多次会议、多种场合反复作出指示、提出要求。今年1月召开的州委八届二次全会,作出了深入掀起一场“德宏效能革命”的部署要求,州委随即下发了具体的实施意见。全州政府系统要迅速掀起作风革命、效能革命,牢固树立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意识,全面推行项目工作法、一线工作法、典型引路法,不断提高工作执行力、创新力,提升政府服务质量和办事效率,推动各项工作一抓到底、落地见效。
第一,要明确主要任务。实施“效能革命”,主要有五项任务:
一是要推动上级决策部署执行有力。对党中央、国务院决策部署和省委、省政府、州委、州政府确定的工作任务,各县市政府和各职能部门要及时制定工作落实方案,建立工作清单、任务清单、责任清单,明确责任单位、进度安排和完成时限,落实情况实行每月梳理、每季度研究、每半年小结、年底报告,确保按时序进度完成。
二是要推动重大项目建设落地见效。建立健全州级重点项目清单制度和项目服务专班(专员)制度,对重点项目全程跟踪协调、咨询辅导、帮办代办,围绕项目要素保障和工作流程,倒排节点、挂图作战;深化领导干部包联重点项目制度,及时协调解决项目审批、征地拆迁、施工过程中的困难问题;建立重大项目电子跟踪督办机制,对重点签约项目和在建项目实行全程跟踪、限时办结、超时预警、办结销号。
三是要推动社情民意大起底快办理。对各种信访上访问题、群众意见建议进行大起底,形成民生项目清单,及时回应群众合理诉求,推动民生事项解决销号。
四是要推动机关运转提质提效。坚持任务一布置,马上抓落实;工作一部署,马上去推动;工作一完成,马上就反馈,切实解决不接件、接件后长期无回应、批示“画圈”不表态、报告“转批”不决策、“只拖不办”绕着走等问题,推动机关高效运转。
五是要推动营商环境优化提升。真正落实好“政府围着企业转,企业有事马上办”的要求,真正把市场主体当自己人,真情实意关心他们的发展、回应他们的诉求、解决他们的问题,切实拓展服务深度、提高服务精度。
第二,要落实“三法”要求。落实“项目工作法”要求,就是要实行任务项目化、项目清单化、清单具体化,明确列出每项工作的责任单位、责任人员、完成时限、工作标准、跟踪督办等,形成任务部署、推进实施、结果反馈的工作闭环。落实“一线工作法”要求,就是要把办公室搬到项目建设的一线,搬到招商引资的一线,搬到乡村振兴的一线,真正做到政策在一线宣传、情况在一线掌握、工作在一线推动、问题在一线解决,不要总坐在办公室里、坐在会议会场上。落实“典型引路法”,就是要坚持目标导向,对标先进、学习取经,多开现场会、观摩会、推进会;坚持问题导向,看到差距、找准问题、明确方向;坚持结果导向,对标“五不让”(不让工作事项在我这里延误,不让工作差错在我这里发生,不让不良风气在我这里出现,不让德宏形象在我这里受损,不让群众在我这里受到冷遇),实现主要指标有突破、亮点工作创一流、整体工作上台阶。
特别要强调的是,各级各部门一定要严格落实中央八项规定精神,进一步转变工作作风,力戒形式主义、官僚主义,开短会、讲短话、发短文,全面推广“德政钉”办公信息系统,全面提升行政信息化水平,提高工作效率,把更多时间和精力放在抓好具体工作落实上,一抓到底。同时要坚持实事求是,不能“把说了当做了,把做了当做成了”,不能报喜不报忧,不搞虚假工程,不做表面文章。
四、抓好当前重点任务,确保工作蹄疾步稳
今年将召开党的二十大,抓好疫情防控、做好经济工作意义重大、责任重大。现在,目标已经明确、任务已经下达、号令已经吹响,关键是动起来、干起来、跑起来。各县市政府、各职能部门要以“开局就是决战,起步就是冲刺”的决心和行动,以“一天也耽误不起、一天也不能耽误”的责任感和紧迫感,把各项工作任务抓得紧而又紧、实而又实,交好每月、每季、半年、全年的合格答卷,确保《政府工作报告》部署任务落地见效。
第一,要高度警惕、毫不放松抓好疫情防控。近期,在国内局部地区疫情出现规模性反弹的同时,我省沿边的勐腊县、麻栗坡县、河口县等地也相继出现本土疫情;瑞丽市在连续35天没有发生疫情且于2月3日实现在治病例全部清零之后,2月16日再次突发本土疫情(基因测序为奥密克戎变异株),再次给我们敲响警钟,疫情防控每时每刻都绝不能掉以轻心、丝毫不能麻痹大意。目前,缅甸已进入第四轮疫情暴发期,且为传播力更强的奥密克戎变异株,对我边境形成多点输入、局部暴发态势,同时外省疫情输入风险持续存在。当前,瑞丽疫情应急处置工作正在有条不紊进行,州指挥部和瑞丽市要认真总结经验,按照既定制度机制和工作流程,严格落实各项防控措施,加强医疗救治和院感防控,加快开展流调溯源,加大离瑞出州管控,争取用最快速度扑灭疫情,最短时间实现“动态清零”,坚决防止疫情外溢,不给全国全省大局添乱。
各县市、有关部门要切实引以为戒,持续深入开展百日巩固提升行动,全面查找和堵塞漏洞风险,严格落实“四早”措施,落细“网格化”管理要求,严格重点场所、重点人员、重点环节管控,坚持人、物、环境同防,健全完善多点触发预警机制;严格落实社会公众戴口罩、勤洗手、常通风、少聚集等防控要求,落实公共场所测体温、扫码亮码、消毒等防控措施;加快推进防疫缓冲区建设,强化人防物防技防“三防”融合,保持打击跨境违法犯罪高压态势,加强境内“三非人员”管理,持续推动防疫关口前移;统筹抗疫情、保民生、促发展,畅通民生诉求渠道,强化网络舆情引导,及时回应和满足群众生产生活需求,及时解决市场主体和困难群体的困难问题,协调推进重点产业和重大项目建设,把疫情影响降到最低。
第二,要全力以赴、克服困难抓好经济运行。围绕“GDP增长8%以上,工作中尽可能争取更好的结果”的要求,各县市政府、各职能部门主要领导要始终把经济工作抓在手上,主动作为、靠前指挥,亲自谋划各项工作、推进项目建设、调度经济运行。我们将实行经济运行月调度、季分析。州政府办要组织州直部门将支撑GDP的37个主要经济指标按月、按季度分解到各部门各行业;各行业主管部门要紧盯重点领域、重点企业、重点项目,强化措施,挖存量、找增量、拓展新增长点,指导服务好各县市按计划进度完成指标任务;州发改委、州统计局要按月按季度对计划指标完成情况进行监测预警,适时调度全州经济运行,及时发现问题并提出工作建议;州政府督查室每季度至少对各县市及州直各部门主要经济指标完成情况开展一次督促检查,对重点工作落实情况适时开展督查,及时通报督查情况,协调解决困难问题,确保一季度“开门稳”“开门好”、上半年平稳增长、全年平稳运行。
第三,要强化服务、协调推进全州重大项目。今年全州固定资产投资的目标是增长18%以上。前期州发改委已经梳理出支撑今年固投能开工的项目有489个,其中在建项目265个、新开工项目219个、前期项目5个。州发改委要强化项目建设动态监测,及时掌握项目推进情况,协调解决项目推进中的困难和问题,项目推进情况每周上报州人民政府,每个季度集中开工一批示范带动效应好的重大项目。各县市要将全年固投任务细化分解到月、到季,明确项目推进的时序进度,在保证质量的前提下,尽可能提速建设,以月保季、以季保年。州直行业主管部门要落实“抓行业必须抓投资”的职责,将本行业投资任务落实到具体项目上,加强项目全生命周期跟踪服务,围绕项目抓前期、抓开工、抓进度、抓要素保障、抓跟踪服务,确保新建项目抢时间、赶进度,在建项目抓收尾、早完工,建成项目促投产、早达效。
最后,再次强调一下安全生产的问题。近日,国务院常务会议审议通过了河南郑州“7·20”特大暴雨灾害调查报告。2月11日,州政府常务会议进行了专题传达学习,提出了贯彻整改意见。今天的会议,是新一届州人民政府第一次全体会议,我再次强调和重申安全生产这个最大的民生问题。对河南郑州“7·20”特大暴雨灾害,结合我州近年来发生的各类灾害事故,各县市、各部门一定要对标对表、深刻反思,切实把别人的教训当作自己的教训,把历史的教训当作现实的教训,举一反三、自警自省,增强风险意识和底线思维,深化规律性认识,紧盯重点领域、重点行业、重点部位、重点区域,全面排查辖区范围内的风险隐患,未雨绸缪,压实责任,进一步完善和落实风险防控工作责任制,加强应急救援队伍和物资储备,提升风险防控能力和应急处置能力,坚决守住不发生重特大事故的底线,切实做到守土有责、守土担责、守土尽责,以安全保发展、以安全促发展。
2022年民政干部学习信访条例心得体会篇7
阜平县位于xx省xx市西部,总面积2496平方公里,辖13个乡镇、5个社区,人口23.04万。脱贫攻坚战取得全面胜利以来,全县社会救助工作高效开展,有力保障了巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
聚焦政策稳定,强化组织推动。阜平县始终把不发生规模性返贫作为底线任务,高度重视社会救助在巩固拓展脱贫攻坚成果中的基础支撑和兜底保障作用。成立了由县委、县政府主要负责同志任双组长的专项工作领导小组,统一纳入乡村振兴工作体系,压实县、乡、村三级社会救助工作责任,确保各类保障政策不折不扣落实落地。xx年以来,全县细化单人保、渐退期、刚性支出扣除、就业成本扣除等政策,优化低保、特困办理程序,落实临时救助小额先行救助、乡镇备用金等制度,兜底保障规范化、精细化、专业化水平持续提升。
聚焦困难群体,强化兜底覆盖。坚持把困难群体作为社会救助的重中之重,持续做好重点人群兜底保障。除脱贫不稳定户和边缘易致贫户外,将收入骤减、支出骤增和因灾、因疫等突发严重困难的农户一并纳入重点监测对象,将非建档立卡户年自付医疗费用监测指标由2万元调整为1万元,确保重点对象监测全覆盖。加快建立农村社区日间照料站,让全县老人老有所依、老有所养、老有所乐。拓展“童伴妈妈”项目,让留守儿童、困境儿童学习上有人帮、成长上有人管。截至目前,全县共保障低保对象、特困人员、残疾人、老年人、孤残儿童等各类服务对象32450人,占全县总人口的13.98%。
聚焦精准救助,强化协同联动。牢固树立“大救助”理念,整合各类资源渠道,实现各部门信息共享。依托全国防返贫监测信息系统和低收入人口动态监测信息平台,有效整合农户自主申报、常态化走访排查、职能部门筛查预警、便民服务热线求助等多渠道信息,建立民政等9部门联合的防贫预警、联合会商和信息比对三项机制,逐户逐人进行研判分析,将符合条件的农户及时纳入监测范围,确保救助对象认定精准、救助措施及时跟进、救助网络织牢织密。
聚焦高效服务,强化基层基础。持续提升基层社会救助经办服务能力,打通民生保障“最后一公里”。所有乡镇配备3—5名工作人员,每个村设置民政协理员,确保排查、监测、申请、调查等各项措施有人抓、能落地。县民政局结合重大政策颁布、重点工作推进等时机,持续抓好乡、村两级工作人员业务培训,每月组织力量下沉基层检查指导,确保民政各项政策要求、工作要求能够得到有效贯彻、顺利实施。加强易地扶贫搬迁安置社区自治组织建设,紧紧围绕“搬得出、稳得住、快融合、能致富”的目标,制定村规民约、设置公益岗位,创新管理模式,引导群众适应新环境、适应新生活。
2022年民政干部学习信访条例心得体会篇8
xx年以来,xx民政系统深入贯彻党中央、国务院巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重大决策,按照民政部工作部署和省委省政府要求,提高政治站位,强化工作措施,扎实有效履行民政兜底保障职责。
统筹构建综合救助格局。发挥民政牵头作用,协调人社、住建、教育、医保等部门出台低收入人口专项救助政策;建成全省低收入人口动态监测信息平台,将230万低收入人口纳入动态监测,建立多部门联动的低收入人口风险预警、研判和处置机制,指导基层及时将困难群众纳入相应救助保障范围,确保过渡期兜底保障政策总体稳定、保障人数基本稳定,筑牢严防规模性返贫防线。建成xx社会救助综合管理信息平台,省级核对数据源扩展到16个部门58类数据,实现了救助对象精准认定,7个部门的18类救助事项实现“一门受理、协同办理”。
大力发展服务类救助。一是从xx年起在全省实施敬老院改造提升三年工程(xx—2022年),已建设改造敬老院339处,今年拟再改造提升120处,每个县(市、区)都建有一处以失能特困人员专业照护为主的县级敬老院,有集中供养意愿的特困老年人实现愿进全进,目前生活不能自理特困人员集中供养率达59.4%。二是加强对分散供养特困老人的照护服务。xx年全省近半数县(区)以采取政府购买服务的方式,委托专业机构为9.7万名分散供养特困人员提供照料服务,占分散供养特困人员总数的35.5%。三是积极打造服务类品牌,加大总结推广力度,全省各地涌现出一批类似荣成“海螺姑娘”、巨野“E照护”、xx市钢城区“幸福驿站”等分散供养特困人员照料服务经验做法,服务质量明显提升。四是推动各地拓展服务类救助覆盖范围,探索建立社会救助家庭长效服务救助机制,使低保家庭、低保边缘家庭和支出型困难家庭中生活不能自理人员“平日有照应、生病有照护、心灵有慰藉”。
加强特殊困难群体关爱帮扶。组织开展“事实无人抚养儿童助学工程”,开展困难重度残疾人照护服务、精神障碍社区康复服务、康复辅具社区租赁服务试点。推动建立政府救助与慈善帮扶有效衔接机制,省慈善总会出资2000多万元,牵头设立“情暖夕阳”助老关爱项目,省、市、县三级慈善总会联动,在黄河流域和乡村振兴重点帮扶县共39个县(市、区),对居家的低保家庭失能老年人通过购买服务提供照料服务,对愿入住机构的资助其入住机构;投入资金500万元设立“关爱孤困儿童”项目,为3.72万名孤困儿童购买大病保险。今年以来,全省3725家社会组织、172家社工机构、1.1万名社工和63.1万人次志愿者,踊跃参与疫情防控期间困难群众关爱帮扶,发挥了积极作用。
加大城乡统筹发展力度。修订《xx省最低生活保障管理办法》,实现了对象认定、管理机制的全面城乡统筹;进一步放宽居住地申办低保条件。近半年来,全省办理跨县域非户籍人员低保2027人,其中外省户籍618人、省内非本市户籍492人。推进低保、特困救助水平城乡统筹,城乡低保标准之比从2019年的1.33∶1缩小到目前的1.25∶1,提前达到了“十四五”期末农村低保标准占城市低保标准75%的目标。特困人员基本生活费标准城乡差距逐年缩小,照护费标准基本实现统一。
2022年民政干部学习信访条例心得体会篇9
一个有坚强心志的人,财产可以被人掠夺,勇气却不会被人剥夺的。下面是众鑫文档网小编为您推荐民政局2022年工作要点范文精编。
根据县委、县政府部署安排,以及省民政厅、市民政局工作要求,结合我县民政实际,特制定本要点。
一、总体要求
民政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,加强党对民政工作的全面领导,坚决贯彻县委、县政府和上级民政部门各项决策部署,坚持以人民为中心,坚持新发展理念,深刻把握民政工作的政治性、群众性、时代性、协同性,践行“民政为民、民政爱民”工作理念,更好统筹发展和安全,扎实做好“六稳”工作、落实“六保”任务,稳步推进民政事业向前发展。
二、主要工作
1.持续学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务深入推进,深化学习习近平总书记关于民政工作、湖南工作重要指示批示精神,深入学习贯彻党的十九届六中全会精神。在学懂弄通做实上下功夫。开展中共党史学习教育,在强化理论武装上走在前、作表率。
2.全面深入推进从严治党。根据《关于推进清廉X建设的实施意见》(X发〔2021〕12号)、关于印发《XXX县推进“清廉单元”创建工作办法》的通知(X办发电〔2021〕30号)文件要求,结合民政工作实际,开展清廉民政建设创建工作。完善局党组中心组学习制度。落实“三会一课”制度,建设“五化”支部,规范党员量化积分管理。落实中央八项规定精神和党组主体责任,加强资金项目、政策落实监督检查,深化机关作风行风建设。创新机关党建活动载体,开展特色主题党日、机关支部联社区、工青妇活动。加强干部职工教育培训,挖掘和宣传民政先进典型。
3.切实抓好党风廉政建设。认真贯彻落实县纪委全会精神,以党的政治建设为统领,突出抓好主体责任、廉政教育、规章制度、监督管理方面工作,认真执行《民政局党组议事规则》、《民政局机关工作人员请销假制度》、《民政局公务接待管理制度》、《民政局工作人员带薪年休假规定》、《党组班子成员分片联乡督导工作制度》等制度,为全县民政事业科学发展提供坚强保证。加强“一岗双责”,党组书记负总体责任,党组成员负分管责任,股室长负直接责任。同时认真开展民政资金管理专项整治。
4.积极做好民政领域意识形态工作。严格落实意识形态工作责任制,牢牢掌握意识形态工作领导权,保持斗争精神,提高斗争本领,坚决维护民政领域意识形态安全稳定。
5.加强民政干部队伍建设。深入贯彻落实新时代党的组织路线,完善内控机制,严格执行八项规定,反对“四风”,继续倡导“三心一力”,加强干部职工绩效考核、述廉述职评议,有力推进民政事业稳步发展。
6.改革完善社会救助体系。一是强化社会救助兜底保障。做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,做好脱贫攻坚5年过渡期任务,保持兜底保障政策的稳定性和连续性,落实兜底保障长效机制。全面落实分散供养特困人员委托照料服务,规范优化临时救助。推进革命老区项目精准帮扶,办好重点民生实事工作。二是加快社会救助信息化建设。依托省“互联网+政务服务”一体化平台,对接共享相关部门数据,实现社会救助信息管理系统与财政惠民惠农一卡通资金发放系统无缝对接。启用社会救助微信公众号,开展社会救助“网上办”“掌上办”试点。三是加强基层社会救助经办能力建设。落实社会救助政府购买服务政策,规范社会救助专项购买服务资金,加强社会救助购买服务评估。推动乡镇“一门受理、协同办理”提质增效,打通基层社会救助经办服务工作“最后一步路”。四是开展低保清理整治工作。从2022年1月份开始,全面启动新一轮城乡低保清理整治工作。通过清理整治行动,将不符合条件的低保户予以清退,实现动态管理过程中的应保尽保、应退尽退,切实发挥低保资金的使用效益。
7.健全养老儿童服务体系。一是持续提升养老服务质量。推动养老服务标准化建设,做好敬老院等级评定工作。持续开展养老机构消防安全专项整治行动,抓好养老服务领域常态化防控疫情。建立养老服务综合监管机制,加强养老领域风险监测与防控,做好养老服务领域非法集资摸排整治工作。推进敬老院公办民营改革,深化养老院服务质量建设专项行动,营造静心、舒心养老环境。二是创新居家社区养老服务模式。以居家养老为基础,通过新建、改造、租赁等方式,提升社区养老服务能力,着力发展乡镇、城乡社区两级养老服务网络,依托社区发展以居家为基础的多样化养老服务。社区负责引进助餐、助洁等方面为老服务的专业机构,社区组织引进相关护理专业机构开展居家老年人照护工作。充分发挥社区党组织作用,探索“社区+物业+养老服务”模式,增加居家社区养老服务有效供给。结合实施乡村振兴战略,加强农村养老服务机构和设施建设,鼓励以村级邻里互助点、农村幸福院为依托发展互助式养老服务。三是建立基本养老服务清单制度。根据财政承受能力,制定基本养老服务清单,对健康、失能、经济困难等不同老年人群体,分类提供养老保障、生活照料、康复照护、社会救助等适宜服务。清单明确服务对象、服务内容、服务标准和支出责任,并根据经济社会发展和科技进步进行动态调整。四是深入推进医养结合。民政部门与卫生健康部门建立医养结合工作沟通协调机制。鼓励医疗卫生机构与养老机构开展协议合作,进一步整合优化基层医疗卫生和养老资源,提供医疗救治、康复护理、生活照料等服务。五是加强未成年人保护工作。宣传贯彻《未成年人保护法》,完善事实无人抚养儿童认定办法,加强儿童督导员和儿童主任培训,落实儿童主任岗位补贴。推进村级儿童之家建设全覆盖,加强农村留守儿童关爱保护。六是规范推进儿童收养工作。贯彻《中华人民共和国民法典》,规范收养登记工作,依法开展收养评估,加强收养工作信息化和档案管理。
8.抓好基层社会治理创新。深化基层民主X,指导基层修订村(居)规民约,完善民主决策、议事协商、民主公开、述职评议等机制。常态化开展民政领域扫黑除恶工作。规范地名管理,认真做好边界线联检工作,保障边界地区和谐稳定。完成图、录、典、志编纂任务,推进优秀地名文化保护传承,加强地名文化宣传。
9.推进社会组织高质量发展。继续抓好社会组织孵化基地建设,落实政府购买服务制度。严把登记入口关,完善行业协会商会退出机制,推进行业协会商会优化整合。做好行业协会商会脱钩改革。严厉查处社会组织违法行为,打击整治非法社会组织。开展社会组织年检工作。加强党对社会组织全面领导,引导广大社会组织积极服务经济社会发展大局。
10.抓好福利慈善事业发展。全面落实慈善法,健全慈善组织公开募捐、信息公开等机制,建立公益慈善品牌,组织开展慈善关爱救助行动,继续开展“劲牌慈善阳光班”、“扬州荔枝班”等品牌慈善助学活动。积极做好慈善会换届前期准备工作,年底前完成换届选举。助推社工站服务亮点打造,着重助推2至3个社工站打造服务亮点,树立社工站服务品牌。组织做好2022年度社会工作者职业资格水平考试报名工作。抓好乡镇社工站项目建设,加强社工专业培训,规范乡镇社工站服务,提高专业化服务水平。大力弘扬志愿服务精神,规范志愿服务管理,壮大志愿服务者队伍。坚持福利彩票“取之于民、用之于民”的初心使命,切实提高福彩公益金使用效益,抓好福彩市场的转型,促进规范化发展。2022年,福利彩票销售争取突破1100万元。
11.抓好社会事务规范管理。落实残疾人“两项补贴”制度,为困难残疾人发放生活补贴、重度残疾人发放护理补贴。推进婚姻登记机关规范化建设,依法办理结婚、离婚登记。加强流浪乞讨救助力度,组织开展“夏季送清凉”、“寒冬送温暖”活动,完成“救助管理服务质量大提升”专项行动,推进流浪乞讨人员救助管理服务能力建设。加快推进殡葬项目建设。积极协调解决项目用地审批手续的瓶颈问题,争取主体工程早日动工。
12.规范资金项目管理。牢固树立过“紧日子”思想,完善内控制度,强化资金管理,规范购买服务,提升资金绩效,管好用活民政资金。加强对民政资金的监管,定期开展对专项资金的督查。加强风险管理和应急处置,有效防范和化解民政领域风险。
13.抓好新冠肺炎疫情防控。坚持人民至上、生命至上,克服厌战心理、松劲心态,严格按照属地联防联控要求,落实服务机构“五有”措施,执行“八个最严”要求,抓好养老、儿童等服务机构常态化疫情防控,确保零感染、零病例。指导做好社区疫情防控,支持社会力量参与。
14.加强安全生产管理。严格落实安全生产责任制,深入开展安全生产专项整治三年行动,定期开展民政服务机构消防安全、食品安全、刑事安全等隐患问题排查整改,严防发生重大安全事故,保障事业发展安全。
三、保障措施
1.加强组织领导。把确定的目标任务摆在全局重要位置统一谋划、统一部署,主动向县委、县政府做好汇报,加强与省市民政部门的对接联系,积极争取重视和支持。同时进一步明确工作职责,强化协作配合,形成工作合力,切实解决有关重难点问题,推动各项目标任务高质量、高标准、高效率完成。
2.严格督查考核。对照2022年全省民政工作会议和市民政工作会议精神及县人民政府工作报告相关要求,将确定的目标任务逐一分解到相关责任单位及责任人,确保各项目标任务按时序推进,全面完成。定期组织开展民政重点工作、中心工作专项督查,确保民政各项工作落地见效。
3.强化责任落实。将确定的目标任务纳入年度绩效考核重要内容,对工作任务积极主动、成效明显的责任股室及责任人,在评先评优等方面给予倾斜支持;对消极被动、工作不力、未按期完成任务的予以通报批评,严重影响工作任务落实的,严肃追究责任股室和人员的责任。
2022年民政干部学习信访条例心得体会篇10
夫君子之行,静以修身,俭以养德,非淡泊无以明志,非宁静无以致远。下面是众鑫文档网小编为您推荐省民政厅厅长在2022年全省民政工作会议上的讲话发言。
这次会议的主要任务是,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,认真落实中央经济工作会议、全国民政工作座谈会、全国民政工作会议、省委十一届十次全会和省委经济工作会议部署,总结2021年民政工作,分析面临形势,明确2022年思路任务。
省委省政府高度重视这次会议,韩俊省长专门作出批示,福春副省长出席民政工作座谈会并讲话,充分肯定了民政工作成绩,明确提出做好今后一个时期民政工作的期望要求,为我们谋划部署工作,推动全省民政事业高质量发展提供了指导和遵循。
刚才,大会通报表扬了2021年全省民政工作目标责任制评估成绩优秀的单位,向取得优秀成绩的单位表示祝贺!希望各地对标先进、奋勇争先,不断取得新的成绩。下面,我讲四点意见。
一、2021年全省民政工作取得新成绩
刚刚过去的2021年,是党和国家历史上具有里程碑意义的一年。在省委、省政府的坚强领导下,全省民政系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实习近平总书记视察吉林和关于民政工作重要讲话重要指示精神,在庆祝建党百年的激励鼓舞下,努力克服疫情防控、经济下行等不利因素影响,守正创新、攻坚克难、务实担当,奋力完成各项工作任务并取得较好成效,顺利实现民政工作“十四五”良好开局。
这一年,我们全面加强党的领导营造风清气正环境。扎实开展党史学习教育,广泛开展建党100周年庆祝活动,不断深化对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习领会,跟进学习习近平总书记“七一”讲话精神,迅速掀起党的十九届六中全会精神学习热潮,意识形态工作扎实有效,民政系统基层党组织建设得到新加强,民政干部队伍建设取得新提升。开展援疆援藏项目对接,加大对民族边境地区支持力度,党的民族宗教政策在民政系统有效落实。以“办实事、解难题、送温暖、传党恩”为主题,开展26项“我为群众办实事”实践活动,走访低保对象、特困人员等困难群众25万人次,发放建党100周年慰问金3471万元,解决困难群众个案问题300余件,动员社会组织为企业减免会费近2000万元,为群众提供精准地名信息服务1868条。巡访关爱“百乡千村”示范行动被省委组织部评为“我为群众办实事”优秀案例,被省文明办评为优秀志愿服务项目,被中央党史学习教育简报第182期刊发。持续开展农村低保、殡葬管理、非法社会组织等专项整治,群众身边腐败问题得到有效遏制。深化警示教育,加大违纪违规查处力度,民政党风廉政建设不断加强。
这一年,我们深度谋划“十四五”擘画宏伟蓝图。举系统之力,集民政之智,着眼未来五年展望2035,完成民政顶层设计,编制了吉林省民政事业发展“十四五”规划,明确了新时代吉林民政事业发展目标和2035年发展愿景,确定了15项发展指标,谋划了“九大提升工程”、89个重大工程项目。同步编制了社会救助、养老服务、未成年人保护3个专项规划,养老服务专项规划纳入省政府老龄事业总体规划。谋划并启动养老产业快速发展“九大工程”,被省委、省政府确定为我省实施积极应对人口老龄化国家战略和服务业发展战略重要抓手,省委经济工作会议作出部署;吉林康养职业技术学院项目纳入省“十四五”高校设置规划,省养老护理员实训基地等建设项目列入省政府重点项目规划。各地也结合实际,制定了民政事业“十四五”发展规划。
这一年,我们全力兜牢民生底线交出满意答卷。有序推进巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴相衔接,建立低收入人口动态监测和常态化救助帮扶机制,将123万边缘困难人口纳入动态监测范围;广大民政驻村干部坚守一线,助力乡村振兴做出突出贡献。各地均出台了改革完善社会救助制度的相关文件,37个县(市、区)完成了临时救助、低保、特困供养审核确认权限下放乡镇(街道)工作。持续提高社会救助标准,全省城乡低保标准分别达到月人均612元和年人均5335元,分别比2020年提高12%和22%;保障城乡特困供养对象8.5万人,平均供养标准达到年人均1.12万元和0.77万元。为4.2万名困难家庭逝者减免基本殡葬费用3400余万元。残疾人“两项补贴”实现“跨省通办”,为61.5万困难或重度残疾人发放生活补贴4.95亿元,改造精神病院4所,精神障碍社区康复和重度残疾人照护服务试点工作取得初步成效。继续实施“圆梦大学”“慈善助医”等慈善项目,募集并使用捐赠款物2.15亿元,救助困难群众近10万人次。42万余人次参与腾讯“99公益日”活动,募集资金1585万余元,参与人数和募集资金创历史新高。获得第十一届“中华慈善奖”5个奖项,创历史纪录。
这一年,我们始终心系“一老一小”提升幸福指数。进一步完善养老服务政策体系,省政府办公厅出台《关于建立健全养老服务综合监管制度 促进养老服务高质量发展的实施意见》,省民政厅会同相关部门制定了《吉林省养老机构管理办法》《健康养老幸福工程实施方案》《推广仁大医养养老模式实施方案》,省民政厅印发了《养老机构等级评定暂行办法》。进一步完善养老服务网络,全省养老机构达到1537家、床位数14.5万张,社区居家养老服务中心达到234家,农村养老互助服务设施165个。推动养老服务改革创新,确定文养结合试点77个,三年累计203个,服务人次超过200万;长春市承担居家和社区基本养老服务提升行动项目国家级试点,设立家庭养老床位2500张;省政府成立工作专班推广“仁大医养”养老模式;吉林市养老机构服务向社区和老年人家庭延伸工作取得初步成效。连续三年实施的农村养老助浴项目圆满收官,实现全省覆盖。加强养老服务人才队伍建设,完成养老护理相关培训7228人次,成功举办吉林省第一届养老护理职业技能大赛,派出4名优秀选手首次组团参加全国大赛,有3人获奖。推进未成年人保护工作,省及各地未成年人保护工作协调机制基本建立,儿童福利机构优化提质和转型发展取得阶段性成果;持续推动“社工+儿童主任”精准关爱服务模式,鼓励和引导社会力量提供专业化、精细化、精准化关爱服务效果明显。
这一年,我们不断提高基层社会治理水平取得突出成效。圆满完成第十一届村(居)委会换届选举工作,实现如期换届率、一次性选举成功率、村党组织书记和村民委员会主任“一肩挑”比例“三个百分之百”。召开全省城乡社区治理暨“社工岗”工作现场推进会,深入落实“社工岗”政策,全省有70个县(市、区)建立了“三岗十八级”等级薪酬机制并落实到位。推广长山花园社区“六治”工作法,打造城市社区先进示范点207个,工作经验被国办信息转发;规范划分和统一编码城乡网格6.87万个,2260个村完成村级综合服务设施建设提升工作。1424家行业协会商会全部完成脱钩任务,排查整治“僵尸型”社会组织1678家,培育扶持社区社会组织发展专项行动全面实施。14个市(州)、县(市、区)建立了社会组织联合党委,全省建立社会组织党组织1642家。召开社工站建设现场会,投入资金2490万元,建设乡镇(街道)社工站262个,政府购买服务委托社会组织实施建站模式和全省县(市、区)、乡镇(街道)、村(社区)三级建站体系基本形成。
这一年,我们着力提升社会服务质量赢得百姓口碑。开展“寒冬送温暖”专项救助行动,投入资金760余万元,救助遇困群众7200余人次。启用新版婚姻登记信息系统,在吉事办实现了婚姻登记电子证照功能,全省婚姻登记档案实现电子化,在长春地区开展结婚登记“省内通办”工作试点取得实效,永吉县被民政部确定为全国婚俗改革实验区。出台《吉林省公益性安葬设施建设指导意见》,投入福彩公益金517万元实施殡葬基础设施设备更新改造工程,火化率提升到86%;开展清明公祭活动,实现“文明祭祀、平安清明”。出台《吉林省设镇标准》《吉林省设街道标准》,行政区划管理有法可依、有章可循。完成公主岭变更代管关系的后续工作,新设街道7个,为促进县域经济发展提供支持。开展“保护地名文化,记住美丽乡愁”乡村地名信息服务提升行动,开展地名宣传活动60余场次,清理整治不规范地名26个,向《中国地名大会》节目报送试题300余个,2部作品在民政部获奖。
这一年,我们持续推动基层基础建设夯实发展根基。开展了“美好生活·民法典相伴”主题宣传活动,出台省级规范文件15件,涉及民政工作的省委全面依法治省任务圆满完成,民政行政执法工作进一步规范。申请立项民政地方标准4项,承担国家和省级服务业标准化试点任务3项。人大建议、政协提案有效办理,优化政务服务、优化营商环境、“放管服”改革、“双随机、一公开”“跨省通办”等任务全面完成。民政政策理论研究取得新进展,在“全国民政论坛”获得二等奖2个、三等奖1个。加快推动“金民工程”试点工作,13个业务系统上线使用,省级数据共享能力进一步加强。全省福彩系统广大干部职工奋发有为、主动作为,打了一个漂亮的翻身仗,销售福利彩票25.55亿元,增长19.17%;筹集公益金7.23亿元,增长20.7%,有力支持了民政事业发展。开展“两抓两促”活动,组织民政干部深入基层分片指导、定点帮扶,推动民政重点工作有效落实。全面推进民政领域安全生产专项整治三年行动,建立“五化”抓安全生产工作机制,开展“防风险、除隐患、迎大庆、保平安”“白山松水安全行”等安全专项行动,全省民政系统安全生产实现“零事故”。狠抓疫情防控不放松,省民政厅下发防控操作指南与现场督导相结合,全省民政服务机构疫情防控措施有效落实,实现“零感染”。民政新闻宣传、信息公开、政策理论研究、教育培训、统计、档案管理、信访、保密等工作也取得明显成效。省民政厅各直属单位紧紧围绕民政中心工作,加强自身建设,发挥示范带动作用,提升服务能力,有力保障了民政事业发展。
成绩的取得来之不易,根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引,根本在于对党中央、国务院和省委、省政府重要决策部署不折不扣的落实,根本在于全省民政系统坚持“民政为民、民政爱民”理念,牢记初心、不懈奋斗、辛勤奉献。在这里,我代表省民政厅党组向大家并通过你们向全省民政系统广大党员干部职工表示亲切慰问和衷心感谢!
在肯定成绩的同时,也要清醒看到,吉林民政事业发展仍面临许多困难,疫情变化和外部环境存在诸多不确定因素,我省经济运行面临较大压力,民政事业发展不平衡、不充分问题仍然比较突出,一些短板和瓶颈问题仍未得到有效解决,民政创新能力还比较薄弱,全面从严治党还需要进一步加强。我们必须强化问题导向,在下一步工作中认真加以解决。
二、在完整、准确、全面贯彻新发展理念中推动民政事业高质量发展
完整、准确、全面贯彻新发展理念是实现民政事业高质量发展的必然要求,必须以辩证思维看待新发展阶段民政工作所面临的新机遇新挑战,保持战略定力和耐心,以科学的态度、求是的精神、必胜的信心,在危机中育先机、于变局中开新局,走出一条新时代民政事业发展新路。
第一,要深入贯彻党的十九届六中全会精神,进一步明确民政事业高质量发展方向目标。党的十九届六中全会全面总结党的百年奋斗重大成就和历史经验,强调“两个确立”,出台党的第三个历史决议,为我们把握发展大势和基本规律,推进民政事业高质量发展提供了指引。要胸怀“国之大者”、把准战略定位,落实好“十四五”规划,对接好2035年远景目标,把党赋予民政工作的职责使命落实到位,为推动民政事业发展提供根本遵循和强大动力。要聚焦“坚持在发展中保障和改善民生”,“着力解决发展不平衡不充分问题和人民群众急难愁盼问题”的要求,持续推动巩固拓展脱贫攻坚兜底保障成果同乡村振兴有效衔接,进一步完善社会救助制度,继续做好驻村包保工作,发挥慈善在第三次分配中的重要作用,为推进全体人民共同富裕提供坚实的兜底保障。要聚焦国家治理体系和治理能力现代化,对接发展全过程人民民主,进一步完善党领导的基层群众自治制度,更好发挥社会组织、社区力量、社会工作者和志愿者参与社会治理的作用,推动建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。要聚焦更好满足人民对美好生活的向往,加快发展养老服务业,健全未成年人保护体系,加强困境儿童保障和留守儿童、留守妇女关爱服务,发展地名公共服务,提升婚姻、殡葬服务水平,持续增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
第二,要深度融入吉林全面振兴全方位振兴大局,进一步明确民政事业高质量发展任务举措。民政工作是吉林全面振兴全方位振兴的重要部分,吉林民政事业必须融入和服务这个大局,才能找准发展定位、永葆发展活力。要深度融入实现共同富裕战略目标。进一步提升基本民生保障水平,立足我省经济发展现状,坚持尽力而为、量力而行,切实兜牢兜好民生底线。进一步提升公共服务水平,在“一老一小”、婚姻殡葬等涉及群众切身利益领域提供更加精准便利的服务。要深度融入“一主六双”高质量发展战略。围绕我省“六新产业”和“四新设施”项目,积极推动养老服务、康复辅具等相关产业发展。引导社会组织积极参与营商环境改善、规范行业企业管理、推动科技创新、服务就业创业。依法科学开展行政区划调整,为推进长吉、长平一体化,打造50万人口中等城市等区域发展战略提供区划支持。加强基层政权建设,深化社区治理,为吉林振兴创造稳定社会环境。要深度融入全省政策体系。牢牢把握省委省政府政策取向,精准掌握各类政策工具,积极争取党委、政府将更多民政工作纳入重点支持领域。要发挥项目中心作用,对“十四五”规划确定的项目,要紧抓不放,争取早开工、早见效。要抓好“银政”对接,转变过去主要依靠政府投入、财政支出等传统模式,积极利用专项债等方式,引入金融力量、社会资本为养老服务、康复辅具等产业发展提供新助力。今年国家新增地方政府专项债券规模3.65万亿,省委省政府对民政领域项目建设很重视,也很支持,我们要积极组织申报,争取更多份额。要深度融入全省疫情防控大局。在各级党委政府领导下,积极做好社区疫情防控指导、保障困难群众基本生活、有序动员引导社会力量参与疫情防控工作。
第三,要深化民政改革攻坚,进一步提升民政事业高质量发展创新动力。创新是事业发展的第一动力,要继续以民政事业“五化统筹”为抓手,加快推动民政事业改革创新。加强法治化,坚持“大块头”的政策法规出台和“小快灵”的单个条款修订相结合,进一步健全完善民政法规制度体系;结合“八五”普法宣传教育,全面贯彻落实民政领域的政策法规制度,加快民政综合行政执法改革,依法推动优化政务服务、营商环境建设、“放管服”改革、“双随机、一公开”“跨省通办”任务落地。加强标准化,落实国家和省对民政标准化工作的任务要求,实施民政服务机构“三标”覆盖、养老服务标准化提升、养老服务团体标准培育3个工程,积极申请立项民政地方标准研制,推动国家和省级标准化试点任务落实。加强社会化,充分利用民政部门主管社会组织、社区治理、慈善社工等业务优势,发挥“五社联动”作用,成立“吉林省民政专家咨询委员会”新型智库,吸引更多市场资源和社会力量参与民政、助力民政、服务民政。加强信息化,大力推广“金民工程”应用,加快对接“数字吉林”大数据中心,积极争取数字化建设项目,扎实推进电子政务服务改革,全面提升“互联网+民政服务”水平。加强专业化,加快推进吉林康养职业技术学院、省养老护理员实训基地等项目建设,继续举办养老护理职业技能大赛,鼓励开展各种民政技能比赛,依托吉林长春社区干部学院等平台,联合院校增设民政业务学科,加强相关业务培训,增强养老服务、孤残儿童护理、残障康复、殡葬等民政特色领域人才队伍专业技能,提升社工人才、社会组织人才、社区工作者专业能力素养,为民政事业高质量发展提供强有力人才保证。
第四,要深刻把握稳中求进工作总基调,进一步营造民政事业高质量发展安全环境。习近平总书记强调,稳中求进工作总基调是我们治国理政的重要原则。我们要坚持“稳”字当头,居安思危、严守底线、防范风险。要强化风险意识,以防范政治风险和社会稳定风险为重点,坚持“统筹协调、分类施策、精准拆弹”。做决策、出政策,要加强调研论证和风险评估,坚持精准施策,不搞“一刀切”;各地制定配套细化政策,既要落细落实,又要因地制宜,防止一般粗。要持续巩固民政领域扫黑除恶工作成果,加强社会组织安全风险监管,规范行政区划调整和地名管理,加强民政部门保密管理,加强网络安全管理,及时妥善化解信访事件,推进平安边界建设,健全舆情监测机制和突发舆情处置机制。要把民政系统疫情防控工作作为政治任务,融入到民政工作各个方面、各个环节,根据疫情变化,动态完善防控制度和措施,拉紧织密防线,加强民政应急体系建设。要按照安全生产“三管三必须”要求,进一步压实民政部门安全生产监管责任、地方属地责任、服务机构主体责任和工作岗位安全责任“四方”责任,严格落实安全管理制度,加强消防、食品等安全管理,做好人员纠纷和服务对象情绪心理的疏导处置,同步抓好各级民政机关内部安全管理工作。
三、2022年民政工作主要任务
2022年是全面实施“十四五”规划关键之年,总体工作思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,深入落实习近平总书记视察吉林以及关于民政工作重要讲话重要指示精神,全面落实全国民政工作会议以及省委、省政府决策部署,弘扬伟大建党精神,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,以满足人民对美好生活的向往、促进全体人民共同富裕为目标,坚持人民至上,践行“民政为民、民政爱民”理念,更好统筹发展和安全,继续做好“六稳”“六保”工作,全面落实“十四五”规划确定任务,加快推动民政事业“五三五”发展战略,切实兜好基本民生底线、加快推动基层社会治理现代化、不断提升基本社会服务水平,推进民政事业高质量发展取得新进展,迎接党的二十大和省第十二次党代会胜利召开。
2022年工作,省民政厅将印发工作要点进行具体部署,这里重点强调以下几个方面工作
(一)兜牢兜好基本民生底线。巩固脱贫攻坚成果,兜牢民生底线是民政部门承担的重要任务,要进一步深化社会救助改革,提升保障能力。一要落实构建困难群众分层分类帮扶机制,按照低收入群体救助需求,给予基本生活救助、专项救助和急难救助,保障困难群众权益。二要加快建立低收入群体动态监测数据库和信息服务平台,进一步扩大省级社会救助家庭经济状况核对范围,推进社会救助家庭存款等金融资产联网查询工作,总结推广改革完善社会救助制度试点经验做法,建立救助对象量化评审指标体系,逐步提高救助对象认定的精准性。三要进一步简化审核确认流程,推进审核确认权限下放,推动社会救助服务向移动端延伸,推进更多救助事项“掌上办”“指尖办”,让困难群众申请救助更快捷、更高效;同时,强化主动发现机制,推动社会救助从“被动申请”向“主动发现”转变。四要推进社会救助制度城乡一体化运行,完善我省保障标准制定方法,适时选取部分县(市、区)推进实施城乡统一的低保标准,促进城乡公共服务均等化。五要严格落实残疾人“两项补贴”制度,推动建立补贴标准动态调整机制,加强数据共享和信息比对,做好困难重度残疾人照护服务工作,完善照护服务体系;加大民政部门精神卫生机构建设改造和医疗器械更新力度,积极开展精神障碍社区康复工作,不断完善康复辅助器具租赁工作,提高服务水平。
(二)加快发展养老服务业。我省已经先于全国进入中度老龄化社会,形势非常紧迫,任务非常繁重,要抓住“十四五”这个重要战略机遇期,推动养老服务业加快融入新发展格局,在实施积极应对人口老龄化战略中抢抓先机、占据主动、夺取胜利。一要加强基本养老服务保障。到今年年底,每个县(市)都要至少建有一所以收住城乡困难失能、残疾老年人为主的养老机构,护理型床位占比要不低于50%,生活不能自理特困老年人集中供养率要达到60%以上。要开展好老年人能力综合评估工作,推进养老机构失智老年人专区建设。坚决完成“为5000户特殊困难家庭适老化改造”和“支持新建50个社区综合养老服务中心或嵌入式养老机构”两项省委省政府民生实事。二要加强社区居家养老工作。推进具备全托、日托、上门服务、综合指导等功能的社区养老服务中心建设。继续推进家庭养老床位试点,推广“仁大医养”养老模式。积极推动社区老年食堂和农村互助养老设施建设。加强居家老年人巡访关爱工作,扩大制度覆盖面、群众知晓度和社会参与度,重点对象巡访帮扶形成常态化,打造有温度、有广度的关爱服务模式。三要加强养老服务机构监督管理。落实《关于建立健全养老服务综合监管制度 促进养老服务高质量发展的实施意见》,加大综合监管执法力度。全面开展养老机构等级评定工作。加强养老机构安全管理,年底前,全省养老机构达到《养老机构服务安全基本规范》国家强制标准。
(三)着力提高儿童关爱福利工作质量。儿童福利和未成年人保护涉及千家万户幸福和儿童权益,必须强化担当精神,把各项工作做好做实。一要进一步完善未成年人保护法规政策。积极推进省级未保法规修订工作,加快研究编制吉林省未成年人保护白皮书,为各项工作开展提供政策保障。二要加大维护未成年人合法权益工作力度。加强未成年人保护热线工作机制建设,健全侵害未成年人合法权益问题发现报告机制、未成年人保护舆情监控机制、未成年人意外伤害和暴力侵害监测机制。针对突出问题开展督查督办活动,开展“无户籍未成年人落户”和“服刑人员子女关爱保护”两个专项行动。深入开展全国未成年人保护示范县(市、区)争创活动,加大未成年人保护工作宣传力度,以示范创建活动引领全省未成年人保护工作取得新进展。三要加快推进儿童福利机构优化提质和转型发展。落实孤儿和事实无人抚养儿童保障标准定期增长机制,继续提高保障标准。加强农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作,提高儿童主任队伍能力和未成年人保护机构建设水平,规范和提升“社工+儿童主任”精准关爱行动模式,健全基层关爱服务体系。履行民政部门国家监护人职能,做好监护兜底、生活兜底工作,进一步提升集中供养水平。
(四)全力推动基层社会治理提质增效。民政部门在推进基层治理体系和治理能力现代化建设中承担着重要的任务,要履行好部门主体责任,牵头做好各项工作。一要着力提高基层自治水平。健全党组织领导下的基层群众自治组织体系和民主自治机制,完善村(社区)“两委”成员联系群众、履职承诺、述职评议制度,建立党务、村(居)务、财务公开联动机制,推进基层自治规范化制度化。二要进一步提升基层服务能力。全面配齐“社工岗”人员,加强新入职人员岗前培训,落实“五险一金”、职称补贴等职业保障;规范社区管辖户数和网格划分,健全网格化服务管理制度体系,推进基层职责准入机制运行规范化、常态化、实效化。三要深化基层治理实践。深入开展社区治理先进示范创建行动,持续实施村级综合服务设施建设提升工程,积极抓好村级议事协商试点,全面提升城乡社区治理效能。
(五)积极推进慈善公益和社工志愿服务事业高质量发展。近年来,我省慈善公益和社工志愿服务事业有了新的发展,但与发达省份相比,无论是规模效应还是结构质量,都有较大差距,要下大力补齐短板,切实发挥好慈善公益在第三次分配中的重要作用。一要健全完善慈善公益发展体系。加快《吉林省慈善条例》立法进程,及时制定相关配套政策文件,明确工作落实任务分工,搞好宣传解读,加大慈善宣传力度,视情启动第一届吉林慈善奖评选表彰工作,发挥典型引领作用,在全省营造热心慈善的良好社会氛围。大力发展互联网慈善,不断健全完善“互联网+慈善”运作模式。进一步强化监管体系,加强事中事后监管,增强慈善事业的公信力和透明度。二要继续推动乡镇(街道)社会工作服务站建设。依托“三级体系”建设,同步建立志愿服务体系,规范志愿服务管理,探索建立“道德银行”“积分制管理”等激励机制,带动各级各类社会公益组织和志愿者及爱心人士联动,逐步形成“三位一体”的社会工作网络。着力培养一批稳定的本土社工人才队伍,孵化培育一批优秀的社工服务组织,增强乡镇(街道)社工专业人才发展后劲。积极开展乡镇(街道)社工站服务示范创建活动、慈善志愿服务与社会工作融合发展示范创建活动,打造一批可借鉴、可复制、可操作的社工站服务项目,推动民生服务更加精细化。三要全面提升福彩销售工作能力和水平。推动销售体制改革试点,进一步规范基层队伍建设,强化销售场所标准化建设,全面拓宽销售渠道,传播好购彩即做公益的慈善理念,全面推广吉林福彩IP形象,树立吉林福彩品牌形象。
(六)持续深化社会组织领域改革。社会组织是支持经济社会发展的富矿,也是基层社会治理的重点,要持续加大改革和管理力度,寓管理于服务之中,推动社会组织健康发展。一要加大扶持力度。进一步优化社会组织审批流程,提升登记服务质量,深入实施培育发展社区社会组织专项行动,强化政策扶持、项目引导、资源联动、规范管理,持续拓宽服务领域,提升服务质量。进一步提升社会组织孵化能力,重点培育行业性、公益性、枢纽型社会组织和提供养老、助残、儿童福利和未成年人保护等方面服务的社会组织。继续实施政府购买社会组织参与社会服务项目,引导社会组织在经济发展、民生保障、社会治理、公益慈善等方面发挥更大作用。二要加强社会组织能力建设。推动社会组织健全内部治理,创建服务品牌,提升业务能力和公信度,促进社会组织规范健康发展。强化社会组织综合监管,加强社会组织信用信息管理,推动建立联合执法机制,在打击非法社会组织、清理“僵尸型”社会组织、规范涉企收费等方面持续发力,健全完善制度化、精细化、多元化、专业化监管体系,防范化解社会组织领域重大风险。三要进一步加强社会组织党建工作。巩固党史学习教育成果,组织好社会组织对党的十九届六中全会和二十大精神的学习贯彻,健全完善社会组织党建工作机制,培育选树社会组织党建工作品牌,引导社会组织积极参与社会治理、乡村振兴、经济发展。
(七)不断提升基本社会服务水平。婚姻、殡葬和流浪乞讨救助等基本社会服务,事关群众利益、影响社会稳定。一要积极开展婚俗改革,完善婚姻登记信息系统和历史资料录入,积极推进婚姻登记“跨省通办”,确保我省婚姻登记工作稳步运行。着力改善婚姻登记机关工作环境,加强队伍建设,不断提高管理服务水平。二要贯彻落实《吉林省公益性安葬设施建设指导意见》,开展公益性安葬设施建设试点工作,尽快完成殡葬基础设施专项规划编制工作,将公益性安葬设施建设用地纳入国土空间规划,继续加强殡葬工作管理,持续推进违建殡葬设施专项整治,稳步提高火化率。三要继续加大流浪乞讨人员救助力度,集中开展街面巡查、救助和托养机构隐患排查,多渠道开展救助寻亲服务,积极推进落户安置,落实寻亲送返、照料服务、疾病救治、站外托养、安全管理等方面责任,全力推进源头治理;要加大基础设施建设改造,全面提升照料服务水平,确保受助人员有饭吃、有衣穿,患病得到及时医治和救助,确保不发生冲击社会道德底线事件。
(八)严格规范行政区划和地名管理。行政区划是党治国理政的重要政治资源、组织资源、政策资源。要加强党对行政区划工作的领导,认真贯彻落实《行政区划管理条例》及实施办法和《吉林省设镇标准》《吉林省设街道标准》。要大力推进以县域为重要载体的新型城镇化,优化行政区划设置,组织开展好区划调整后效果评估,促进区域协调发展。要严肃行政区划工作纪律,各地未经批准,不得将具体行政区划调整意向写入党代会报告、政府工作报告、相关规划和政策文件,不得自行提出行政区划调整口号,不得对外公开行政区划工作信息。民政部门要当好参谋,适时修订《吉林省地名管理规定》,建立健全地名管理工作联席会议制度,挖掘传统地名文化,弘扬红色地名文化,提升地名管理法制化、标准化、规范化水平。要大力开展乡村地名信息服务提升行动,为乡村振兴提供助力。组织开展第五轮市(州)界线联检,深入开展平安边界建设,确保边界地区和谐稳定。
四、全面加强民政自身建设
加强自身建设是民政部门践行初心使命和根本宗旨,推动民政事业高质量发展的前提和保证,这里我提五点要求。
一要旗帜鲜明讲政治。要深入学习贯彻党的十九届六中全会精神,巩固拓展党史学习教育成果,加强意识形态工作,严明政治纪律和政治规矩,把党对民政工作的全面领导体现到各个环节,进一步提升民政系统党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力,不断增强维护核心、紧跟核心的自觉性和坚定性,坚决拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,为民政事业发展营造风清气正的政治生态。要坚决贯彻习近平总书记视察吉林以及对民政工作的重要指示批示精神,全面落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署,担当作为、勇于创新,切实把贯彻落实总书记的叮咛嘱托转化为民政部门推动事业发展的实际成效。
二要心无旁骛抓落实。2022年民政工作任务非常繁重,要尽锐出战、锲而不舍,以钉钉子的精神抓好工作落实。要善于观大势、谋大事,面对民政工作所面临的新形势新任务新要求,一定要有大局观、大视野,强化战略思维,坚持立足全局看民政、放眼全国看发展。要“致广大而尽精微”,既要有得当的战略,也要把控好细节,做到谋划时统揽大局、操作中细致适当。要坚持一切从实际出发,尊重客观规律,不轰轰烈烈走过场、不搞花架子、不盲目铺摊子,让每一项工作、每一份业绩都经得起实践和历史检验。要落实工作责任,运用好“五化工作法”,加强工作调度和督查,确保上下贯通、一抓到底、形成闭环。要坚持问题导向,针对民政事业发展的难点、堵点问题,要精准发力、重点攻关。要加强政策理论研究,争取形成更多推动事业发展的理论成果。
三要驰而不息转作风。要牢固树立以人民为中心的发展理念,坚持“民政为民、民政爱民”,始终站在群众的立场上思考问题,带着真挚情感为群众解决问题,切实做到“民之所忧,我必念之;民之所盼,我必行之”,用民政干部的辛苦指数换来群众的幸福指数。要高度重视调查研究,组织机关干部经常深入基层、解剖麻雀,真正把群众面临的问题发现出来,把群众的意见反映上来,把群众创造的经验总结出来。今年,省民政厅还要继续把抓基层作为工作重点,加强调研指导帮扶,提升基层工作水平。要大力支持各级民政直属事业单位发展,提高民政统计数据质量,做好档案管理等工作,夯实民政工作基础。要强化担当意识,增强直面困难的锐气和勇气,不推脱、不回避,做到困难越大、斗志越强,压力越大、干劲越足。要严格落实中央八项规定及其实施细则精神,坚决纠治影响中央和省委决策部署贯彻落实、漠视侵害群众利益、加重基层负担的形式主义、官僚主义。
四要提升能力强队伍。要深入学习贯彻领导干部选拔任用、公务员队伍建设等法规规范,树立正确的用人导向,完善干部考核评价机制,为想干事、能干事、干实事的干部搭台撑腰。要积极开展教育培训,不断提升民政干部工作能力。民政干部特别是领导干部要始终保持能力不足的危机感和本领恐慌的紧迫感,自觉加强学习,提高知识储量、厚植文化底蕴、增强业务能力。要关心关爱干部,落实带薪休假、职级晋升等待遇,积极帮助干部解决实际困难,解除后顾之忧。要发挥正面引导作用,加强民政宣传工作,讲好民政故事、树好民政典型,用身边人、身边事来教育引导和激励民政干部。
五要从严执纪正风气。要严格落实“两个责任”,加强党风廉政建设和反腐败工作,切实种好管党治党“责任田”。要坚持问题导向,围绕低保救助、养老服务、公益金使用等方面突出问题,持续加大整治力度,维护群众切身利益。要高度重视巡视问题整改,举一反三、健全机制、巩固成果,同时加强民政系统的内部巡察,及时发现和整改问题。要加大执纪力度,对于违规违纪的,要坚决严肃查处,持续保持高压态势,以零容忍态度惩治腐败。要支持派驻纪检监察组履行监督职责,要诚恳接受监督,及时沟通会商有关情况。各级民政部门纪检组织、纪检干部要聚焦主责主业,不怕得罪人、不当“老好人”,做实日常监督、靠前监督、主动监督,精准运用“四种形态”,绷紧党纪高压线。
新时代民政“赶考之路”任重而道远,我们唯有踔厉奋发、笃行不怠,方能不负历史、不负时代、不负人民。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚定信心、迎难而上,开拓创新、担当作为,扎扎实实做好2022年民政工作,奋力谱写新时代民政事业高质量发展新篇章,努力向党和人民交上满意答卷,以优异成绩迎接党的二十大和省第十二次党代会胜利召开!
2022年民政干部学习信访条例心得体会篇11
报告清晰地描绘出了未来一段时间发展的路径,有针对性的精心谋划了一大批重点产业、重大项目、重大平台和重点区域,下面是天涯涛源范文网小编给大家带来的2022年审议市人民政府工作报告发言提纲,希望大家喜欢。
各位领导、同志们:
XXX市长代表市政府所作的工作报告,客观总结了XX年的重点工作和辉煌成就,并对XX年的经济社会发展主要目标和重点任务做了全面部署,目标明确、思路清晰、重点突出、措施有力。是一个科学发展、加快发展的报告,是一个鼓舞人心、凝聚人心的报告,是一个令人振奋、催人奋进的报告。聆听《工作报告》,让我感受颇多,主要有以下几个方面:
一是总结全面到位。
报告既总结了全市面上取得的成绩,又兼顾各县区取得的突出亮点和特色工作,充分肯定了全市上下在大事难事连连的情况下,在充满困难和挑战的一年,在面对错综复杂的宏观形势的一年,在面对反复无常的世纪疫情的一年,在主动适应新常态,积极引领新形势上取得了来之不易的成绩,坚定了我们发展的信心,鼓舞了加快发展的士气。
二是形势研判准确。
报告深刻洞察国内国外潮流的新动向,全面把握全国全省政策形势的新变化,站在时代潮头,结合XX发展新形势和新要求,分析了面临的发展新机遇,深入研究了制约XX发展的困境,提出了务实精准的办法,充分体现市政府对现阶段发展形势的准确把握。
三是目标催人奋进。
报告紧盯国家和省的决策部署、政策导向,主动融入接轨国家和省的步伐,立足于XX实际,深入贯彻市委X届X次全会精神,紧扣社会主要矛盾新变化,坚持把稳增长作为首要任务,提出了切实可行的目标,描绘了一张蓬勃发展的美好蓝图,既体现了追赶跨越,又不好高骛远,既有工作压力,更有工作动力,令人振奋、催人奋进。
四是抓手举措有力。
报告清晰地描绘出了未来一段时间发展的路径,有针对性的精心谋划了一大批重点产业、重大项目、重大平台和重点区域,对未来一段时间“怎么干、如何抓”进行了明确和细化,工作安排中提出的具体措施,特别是具体的载体抓手,能充分结合县区工作重点,急人民群众之所急,具有很强的针对性和可操作性。对报告表示完全赞同,非常满意。我坚信在市委、市政府的坚强领导下,通过全市上下团结一心、群策群力,坚定信心、迅速行动,全力以赴补短板、强弱项,报告提出的今年目标任务,是有条件、有信心、有能力圆满完成的。
作为XX县的主要领导,听了报告后,既明确了发展方向,又深感责任重大。2021年,乡村振兴、十四五规划的开启之年,是100年华诞之年。一年来,在市委、市政府的坚强领导下,XX始终坚持发展第一要务,全力以赴稳增长、调结构、夯基础,千方百计惠民生、优生态、促和谐,聚焦主业抓队伍、转作风、强党建,各项工作保持了良好发展。预计全县生产总值完成XXX亿元,增长XX%;地方一般公共预算收入完成XX亿元,增长XX%;社会消费品零售总额完成XX亿元,增长XX%;城镇常住居民人均可支配收入完成XXXX元,增长XX%,农村常住居民人均可支配收入完成XXX元,增长XX%。
在此基础上,我们一定认真组织传达好、宣传好、落实好此次会议精神,统一全县各族干部群众的思想和行动,紧紧围绕此次市政府工作报告的安排部署,按照“对标一流、争先进位”要求,继续坚持以问题为导向,切实增强忧患意识和责任意识,积极做好各项工作,拿出更多的实招、硬招,全力把玉龙事情办好办实,为全市发展贡献自己的一份力量。
一是狠抓民生不动摇,着力提升群众幸福感。
深入践行以人民为中心的发展思想,切实保障和改善民生,进一步完善并落实好项目库,健全完善企业、合作社与贫困户联动发展机制,拓宽贫困户增收渠道,持续巩固提升脱贫摘帽成效。深化灾后恢复重建,严格落实过渡安置政策,积极推进损毁民房重建,确保汛期前实现户户安居;加大项目包装、申报、争取力度,有序有力有效推进道路桥梁、农田水利、江防工程、供水供电、生态环保、通信网络等基础设施修复升级。同时抓好教育、医疗卫生、社会保障、文化体育等民生事业发展,努力为人民创造更美好、更幸福的生活。
二是狠抓产业不动摇,着力提升发展质量。
聚焦“XXXXX”目标,打造绿色发展“XXXX”,构建适应发展需求的现代产业体系。坚持以产业化路子大力发展高原特色现代农业。加快发展中药材、经济林果、畜牧业等产业,以市场为导向,强化龙头带动,加大技术创新,深化提质增效,延伸产业链,着力扩规模、增效益,打造更多“XXX”优质绿色产品。深入实施乡村振兴战略,加快推进金沙江绿色经济走廊“百村行动”Xx个示范点建设,培育发展特色民宿、绿色康养等旅游新业态,有效提升旅游供给能力,不断推动旅游产业转型升级,以精品化路子大力发展文旅产业。
三是狠抓项目不动摇,着力增强发展后劲。
坚持把项目投资作为县域经济发展的主引擎,坚持向项目要竞争力,切实把大项目、好项目作为推动XX跨越发展的引爆点。积极对接项目布局,紧扣打造“三区一基地”和金沙江绿色经济走廊的目标,着重策划、包装一批附加值高、带动力强、生态效益好的大项目、好项目,深化精准招商、定点招商,积极促成签约落地。加强项目谋划储备,紧扣产业发展、乡村振兴、道路交通水利城乡规划建设等做实项目库,确保项目滚动发展、有序衔接。积极鼓励和支持民间资本参与市政、交通、旅游、医疗、环保等领域投资建设,在破解资金短缺难题的同时补齐发展短板。
四是狠抓园区不动摇,着力培育经济新增长点。
坚持以新型化路子大力发展绿色生态工业,依托工业园区平台,加快高原特色农产品精深加工、生物医药制造、商贸物流等产业发展;优化招商政策,积极引进外地龙头企业入园,发展壮大本土加工企业,不断提升产值、拓宽营销渠道;围绕农特产品上行、工业品下行,健全完善电子商务公共服务体系,建设县级物流中心,不断发展壮大县电商产业园;加快完善XX片区自来水厂、垃圾中转站等基础设施,加快XXX、XXX等项目前期工作,着力推动XXX、XXXX等企业入园,实现XX等入园企业全面投产,通过园区经济的新发展带动县域经济的新增长。
五是狠抓环保不动摇,着力保护绿水青山。
持之以恒抓好习近平生态文明思想学习宣传贯彻,聚焦XX、XX等重点区域,动真碰硬、铁腕整治,按照市委政府时限要求坚决实现环保督察反馈问题有效彻底整改“清零”,年内全力完成XXX、XXXX、XXXX等环境综合治理工程,继续推行河(湖)长制,大力开展XXX江、XX海等河湖库渠保护治理和城区黑臭水体、地下水开采整治,强化空间“一张图”管控,全力打好“蓝天、碧水、净土”三大保卫战。
2022年民政干部学习信访条例心得体会篇12
一、配合开展机构改革工作
提高思想认识,积极宣传动员,讲政治、顾大局、守纪律,按照市、区党委政府决策部署,配合实施政府机构改革,确保思想不散、秩序不乱、工作不断,顺利完成机构改革各项工作任务。
二、加强社会救助救灾救济工作
加强低保规范化、动态化管理,确保城乡低保金按时足额发放。加强与脱贫攻坚工作的有效衔接,扎实做好低保兜底脱贫工作。健全完善临时救助制度。规范医疗救助工作,严格按照市、区要求完成建档立卡扶贫对象医疗救助兜底工作。健全社会救助监督检查长效机制。
减灾救灾应急指挥体系正常运行,加强救灾物资储备,及时做好受灾群众应急救助、过渡期生活救助和冬春救助等工作。加强全区应急避难场所管理和维护。
三、完善社会事务社会福利慈善工作
规范殡葬管理和服务,积极推进惠民殡葬工作。依法做好流浪乞讨人员救助管理工作,开展“寒冬送温暖”专项救助行动。推进婚姻登记机关规范化建设。依法开展收养能力评估工作。通过政府购买服务为困难家庭失能老人、独居老人和xx周岁以上高龄老人提供居家养老服务支持,探索社区日间照料中心运营长效机制。及时足额发放高龄津贴,认真落实孤儿基本生活保障政策。深入宣传贯彻《中华人民共和国慈善法》,及时对困难群众实施慈善救助。
四、夯实基层政权区划地名管理工作
强化村(居)务公开工作,继续推行村(居)务公开明白卡发放工作;加快推进xxx区社区中心化建设试点工作,以构建社区自治组织体系、规范制度建设、社区自治服务为重点,充分发挥社区中心效应和集聚效应。完成xxx区楼门牌制作和安装工作,督促完成xxx区楼门牌规范化设置工作。加快推进第二次全国地名普查成果数据转化,配合市民政局推进《地名志》编辑工作。加强社区治理与社区参与能力建设,推动城乡社区议事协商机制建设。围绕“三事分流,三社互助,三社并举”,加强村(社区)民主自治建设。
五、强化优抚安置工作
开展好春节、八一建军节、烈士公祭日等重要节点活动,做好伤病残士兵、军休干部和军队无军籍退休职工的接收安置工作,做好符合政府安排工作条件的退役士兵安置工作。加大退役士兵职业教育和技能培训力度。加强优抚数据精细化管理,开展优抚对象数据核查工作。深化军休服务管理机构规范化创建活动。积极开展省级双拥模范区创建活动。做好涉军利益群体的维稳工作。
六、加快推进项目建设工作
加快区社会福利院养护楼建设工程项目建设进度,确保xxxx年xx月竣工。督促推进仲权镇敬老院建设项目。抓紧与中国红十字会总会事业发展中心协商签署合作协调,尽快实施x市xxx区x曜阳医养结合综合示范项目,提升我区养老机构医养服务能力和水平。
2022年民政干部学习信访条例心得体会篇13
坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果作为首要任务来抓,严格落实“四个不摘”和“三个总体稳定”要求,下面是众鑫文档网小编给大家带来的xx乡人民政府2022年工作要点范文,希望大家喜欢。
2022年是全面推进乡村振兴各项工作向纵深发展的关键之年,也是全面建设社会主义现代化新征程的重要一年。乡政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,深入落实习近平总书记对XX重要讲话和指示精神,按照区委、区政府工作安排,立足生态发展主线,以产业培育为主导、成果巩固为主抓、项目建设为支撑、生态旅游为引擎、固强补弱为重点、民生事业为保障,依托XX区距离祁连山最近的乡,“北纬38°农作物优势种植区”、优质杂粮“黄金产区”和“气净、水净、土净”天然优势,围绕小杂粮种植、特色林果发展、生态储备林建设、高原夏菜种植和生态休闲旅游等特色产业培育发展,盘活用好资源存量,全力建设有机种植、高原储备林、生态休闲旅游和优质劳务输出四大基地,持续发扬决战决胜脱贫攻坚精神,全力打造南部山区“生态屏障、杂粮谷仓、有机之乡、避暑胜地”乡村振兴XX“样板”。
一、以生态发展为统领,拓展全域发展新路子
坚持走生态发展路子,以生态优先统领全乡各项事业发展全局,牢固树立“生态优先、绿色发展”鲜明导向,抢抓祁连山和黑河湿地生态保护修复和高质量发展的重大战略机遇,加快转变发展方式,切实打好“生态、绿色、文旅”三张牌,着力推动经济高质量发展。深入实施蓝天、碧水、净土行动和“一园四带”造林绿化,进一步拓宽“绿水青山就是金山银山”的发展通道。持续抓好生态保护治理,坚决守牢祁连山生态门户,让良好的生态环境成为人民幸福生活的增长点,成为经济社会高质量发展的支撑点。
二、以产业培育为主导,打造经济发展新优势
1.做精有机种养基地。以打造有机生态农林产品供给地为目标,依托“金XX”有机生态产业园,以柏杨树XXX亩娃娃菜、XXX亩设施甜瓜,余家城XXX亩西蓝花,西阳村XXX亩马铃薯、XXX亩小杂粮和现有生态养殖基础为核心,进一步加大招商引资力度,积极引进一批国内外知名、综合实力雄厚、引领带动能力强劲的企业,以外来资本活力不断完善有机农产品深加工设施和配套服务,做大有机产业集群,不断提升金XX高原夏菜、“溜达鸡”“虫子蛋”、生态羊的品牌知名度和影响力,把金XX具有地域特色畜禽品牌推出去,走出品牌化和规模化发展之路,走出以农载牧、以牧富民的新路子。2022年计划新建成养殖小区X处,争取建成马铃薯加工生产线和藜麦加工生产线各X处,引进国内知名果蔬供应企业X家,全乡高原夏菜种植面积和小杂粮种植面积均达XXX亩以上。
2.做强特色林果基地。全力配合区林投公司扎实推进XX万亩高原储备林基地建设,2022年规划栽植云杉、樟子松XXX亩。同时,积极整合闲置土地资源,对全乡林业发展进行规划,通过引导合作社投资、鼓励农户参与建设的方式,以西阳村、柏杨树村、余家城村、滚家庄村千亩珍珠油杏基地为重点,配套林下经济,引进榛子、板栗等高附加值的经济林品种进行示范栽植,力争建成特色林果基地XXX亩以上,逐步实现生态效益、社会效益、经济效益“三效融合”,为发展观光旅游,打造“农林旅一体”的大产业奠定基础。
3.做优劳务输出基地。坚持以劳动力技能培训需求为导向,在提升劳务输出质量和提振劳动力附加值上狠下功夫,全面开展“订单式”“菜单式”的个性化培训,通过“党建+合作社+劳动力+实用技能培训”相结合的方式,利用冬季人员返乡,多层次、多渠道、多形式广泛开展农村劳动力技能培训,打破目前单一性输出、候鸟式输出、低质量输出的困局。进一步发挥龙头企业和合作社带富作用,建立健全完善利益联结机制,培育业务素质高、技能水平优,适应能力强的技能型、实用性技术人才,年内计划开展各类职业技能培训XX场次,实现培训人数XXX人次以上,全乡持证上岗人员累计达到XXX人以上。新打造“金XX”劳务品牌X个,年劳动力输转保持在XXX人以上,年内实现输转劳动力XXX人以上、劳务收入XXX万元以上。
三、以成果巩固为主抓,谱写有序衔接新篇章
1.深化防止返贫监测机制。坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果作为首要任务来抓,严格落实“四个不摘”和“三个总体稳定”要求,谋划做好脱贫攻坚“五年过渡期”后半篇文章,围绕“两不愁三保障”指标,健全完善乡级社会保障和救助制度,对脱贫人口实际困难给予适度倾斜,持续推动教育、医疗、住房、饮水等民生保障普惠性政策落实落细。持续开展“四类人员”及低收入家庭“一超过两不愁三保障”跟踪监测,制定并实施“一户一策”巩固增收计划,对标跟进“补、扶、引”帮扶措施,坚决守住脱贫攻坚成果。
2.做好帮扶工作转型升级。全力落实《XX乡脱贫攻坚五年过渡期巩固帮扶工作计划(2021-2025)》,因地制宜发展特色优势产业,培育壮大“五小产业”,积极推广以奖代补、奖勤罚懒等奖罚举措,教育和引导广大群众用自己的辛勤劳动实现脱贫致富。
3.完善扶贫项目资产管理机制。按照“资金清、项目清、底数清”的思路,全面落实扶贫资金资产监管机制,建立扶贫资金资产台账,完善管理制度,强化对基础设施、产业扶贫项目和资金的全程监管,确保公益性资产持续发挥作用、经营性资产不流失。
4.做好乡村振兴有效衔接。把脱贫攻坚期内形成的组织动员、要素保障、政策支持、协作帮扶、考核督导等一系列政策举措和机制办法借鉴应用到乡村振兴上来,探索建立上下贯通、精准施策、一抓到底的乡村振兴工作体系,实现由集中力量和资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡。
四、以项目建设为支撑,注入经济发展新活力
1.建设杂粮精深加区。围绕杂粮小镇建设目标,以“绿色、有机、道地”为导向,按照生产加工一体化发展思路,一是建成占地面积XXX亩的有机杂粮标准化种植和旱作节水示范基地。积极与XX农科院建立合作,逐步构建“公司+科研院所+基地+农户+标准化”的生产模式,结合高标准农田建设,发挥土壤富硒、锶优势,引进龙头企业标准化示范种植燕麦、藜麦、旱地谷子、青稞等小杂粮作物,不断做强有机小杂粮优势产业;二是依托张大公路便利的交通运输条件和金XX有机生态园,争取资金、技术,新建占地面积XXX亩的有机小杂粮生产加工厂并设置生物有机肥加工车间,引进1-2个杂粮加工生产线入驻园区,建成省级重点优质特色小杂粮生产加工产业园,打造全省富硒富锶小杂粮加工强乡。
2.建设有机循环示范区。在现有高原夏菜产业发展基础上持续发力,不断扩大种植基地、销售市场,2022年把XX乡高原夏菜产业发展成为带动本乡、辐射周边、面向全国的万亩优质高原夏菜种植基地,形成有机高原夏菜+畜禽养殖+生态经济林融合发展的田园旅游循环农业综合体。在余家城村打造1万亩有机富硒西兰花种植基地+尾菜处理+生态羊养殖+有机肥综合利用的循环农业综合体。盘活XX村现有XXX座温室大棚资源,积极引进羊肚菌、牛肝菌等食用价值高、经济效益好的珍稀食用菌产业,建成优质特色的珍稀食用菌产业园。
3.建设集中养老康养区。针对目前全乡留守、孤寡老人较多,生产生活困难较大的实际,以打造集镇商住中心为目标,积极向上争取项目资金建设高标准集镇集中养老示范基地,配套建设生活照料、医疗康复、精神慰藉等相关服务基础设施,满足老年人居家养老的需求,积极动员分散居住的鳏寡孤独老人优先在集中养老区安家落户形成规模,并以此为中心发挥示范带动作用,辐射带动周边村社,打破现有村社居住界限,吸纳更多人员入住形成滚雪球效应,不断推动商流人流向集镇聚集,最终形成1个中心生活区加7个产业生产区的新型社会居家养老体系,切实提高老年人的生活质量,形成老有所学、老有所医、老有所帮、老有所为、老有所乐的敬老颂老氛围。
4.建设农特产品展销区。发挥XX水净、气净、土净自然和气候优势,积极争取项目资金对XX乡粮站进行升级改造,按照展示展销一体化标准全力建设XX城南特色农产品展示销售中心,打造集民俗记忆、购物、旅游集散为一体的网红打卡地。依托财政所办公楼闲置资源,打造XX城南“康养避暑中心”。
5.建设商品游客集散区。聚焦马蹄寺景区游客中转站和大野口生态农庄游客集散中心的建设定位,对集镇进行全面风貌改造,结合大野口生态农庄建设项目,在延续集镇现有民居风貌的同时,对集镇街道沿线可视范围内的房屋、商铺门面、上下水、乡政府厕所进行整体规划改造,统一集镇民居风格,着重体现“生态旅游集散地、暑天休闲度假园”的改造目标,结合基础设施的完善和人居环境综合整治,全力推进集中供暖、上下水和风貌改造工程,进一步提升集镇功能和品质,提高XX乡旅游文化形象,打造别具一格的生态宜居小镇。
五、以生态旅游为引擎,积聚经济发展新动能
积极培育生态旅游产业,整合乡域旅游资源,加速推进区列重点项目大野口生态农庄建设进度,并依托大野口生态农庄建设,利用境内祁连山沿山区腹地冬无严寒、夏无酷暑、生态天然这一独厚的地理优势和紧邻马蹄寺、大野口及祁连山国家公园风景区必经之地的区位优势,启动现有闲散资源的升级改造,打造建设一条集XX驿站、康养中心,大野口生态农庄、万亩高原储备林、有机产业园的闭环式旅游线路,建成南部山区“绿色祁连、金色XX、生态有机”沿山游新胜地。同时,充分挖掘XX自然、历史、文化、民俗等特色资源和优秀传统文化,整合“河西宝卷”非遗文化、传统社火,打造集表演、摄影、文化传承、展演为一体的文化旅游基地,建成“吃住行、游娱购”一体化的XX旅游经济圈,不断提升全乡文化旅游的标准、档次和水平,增强对外吸引力。
六、以固强补弱为重点,夯实乡村振兴新起点
1.补齐基础设施短板。加强与市、区有关部门联系对接,积极争取、整合各类项目资金,加大道路、水利、电力等农业基础设施和公共服务设施建设力度,着力补齐基础短板,提升服务承载力。继续推动“四好农村路”建设,争取全乡通社断头路硬化应通尽通,严格落实“路长制”做好道路养护管护工作。实施XX集镇改造及污水处理,力争将集镇改造列入全区项目计划。全力推进XX乡电网改造项目,解决电网网架结构薄弱及供电半径大、低电压、重过载及地埋线断线等问题。
2.补齐人居环境短板。健全完善人居环境整治三级网格化管理体系,加快推进农村“厕所革命”、改炕、改炉、大气污染防治工作,配齐配全农村生活垃圾收运设施,完成空置房屋和老旧房屋拆除任务,全面消除“视觉贫困”。积极争取风貌改造和农房外立面改造项目,力争实现沿路沿线路灯覆盖率达到XX%。严格落实河长制、林长制,全面落实环境保护督察反馈整改任务,常态化开展农膜、秸秆、尾菜等农业废弃物资源化利用,坚守生态红线,坚决不发生环保问题。
3.补齐精神文明短板。全面加强农村思想道德建设,传承发展农村优秀传统文化,常态化深入开展党史学习教育,引导全乡干部群众“听党话、感党恩、跟党走”。充分发挥村民议事会、道德评议会、红白理事会等群众组织的作用,坚决遏制大操大办、厚葬薄养、奢侈浪费、人情攀比等陈规陋习。推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风,为乡村振兴注入强大的精神动力。
4.补齐人才培育短板。大力培育爱农业、懂技术、善经营的新型农民和乡土人才;实施返乡创业计划,吸引大学生、退伍军人、进城务工人员返乡创业,培育壮大新乡贤队伍。扶持家庭农场和农民合作社等新型经营主体发展,通过发展产业,力争再新建家庭农场X个,新培育农民专业合作社X家。
七、以民生事业为保障,推进社会事业新发展
1.持续完善社会保障体系。探索鳏寡孤独老人等特殊人群便民服务体系,建立基本保障全面覆盖、兜底保障无缝衔接的社会保障制度。采取线上与线下相结合的宣传方式,加大各类保障政策的宣传,提高群众知晓率,年内开展低、五保专项清理整顿。巩固城乡居民养老和医疗保险全覆盖成果,做好基本医疗保险、大病保险、医疗救助之间有效衔接。
2.聚力抓好“三保障”工作。全面落实义务教育“两免一补”、农村义务教育学生营养改善计划及幼儿保教费减免、家庭困难学生补助、“两后生”补助等各类资助政策落实。抓牢安全住房保障;紧盯住房安全有保障,全力推进空置房拆除和危旧房改造工作,做到危旧房及时发现、及时鉴定、及时改造,确保危房不住人,住人不危房;对全乡已完成改造的供水管网、集中井、检查井、减压井、消防井进行全面清查维修,定期开展居民饮水睡着安全检查,巩固提升安全饮水保障,确保全乡群众生活饮用水水量、水质、用水方便程度、供水保证率持续稳定。
3.是全力维护社会和谐稳定。坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理,着力解决群众反映强烈、影响社会稳定的突出问题。探索建立“村社吹哨、站所报到”信访矛盾纠纷多元化解调处机制,大力推广“五治融合”社会治理新格局,不断创新乡村治理体系,打造“枫桥经验”升级版。加强法制宣传教育,增强群众守法意识。深化平安XX建设,推动扫黑除恶常态化,严厉打击黄赌毒、邪教、电信网络诈骗等违法行为。进一步强化安全生产责任制,深入开展安全生产专项整治三年行动,依法严厉打击食品药品安全违法犯罪行为,切实保障人民群众生命财产安全。
2022年民政干部学习信访条例心得体会篇14
为了扎实做好婚姻登记工作,进一步以规范化建设工作为重点,强化为民服务的意识,为婚姻家庭和谐做出更大贡献。制定工作的计划如下:
一、婚姻登记管理工作
(一)规范婚姻档案,录入历史资料。按照《婚姻登记档案管理办法》的规定,对垦区各婚姻登记处婚姻登记档案进行检查,对历史资料录入完毕的,婚姻登记处已不具备继续保管档案的,及时与档案局联系,做好移交前的准备工作。加快历史档案的录入。对历史档案尚未录入完毕的,争取在今年年底之前全部录入。
(二)抽查婚姻登记规范化建设情况。按照婚姻登记规范化建设14项标准进行一次全面检查,组织各登记处采取互检的方式,对不符合标准的限时完善,仍不能达标的取消“全国婚姻登记规范化单位”称号。
(三)加强培训,保证婚姻登记100%的合格率。采取多种形式对婚姻登记员进行一次法律法规、职业道德、素质修养、创新工作、业务能力、服务水平等教育培训,组织各婚姻登记处人员参观学习外地婚姻登记工作先进经验。
(四)加大婚姻证件管理的力度。对各婚姻登记处购买证件时时进行监督,对作废证件统一造册,统一销毁。
二、婚姻登记信息化建设工作
(一)对修改后的婚姻登记软件逐步发放到各使用单位,及时对使用中出现的问题进行维护。
(二)提高工作人员使用婚姻登记软件的技术技能和办公效率,实行“电子档案、纸质档案”双保管制,将婚姻登记历史数据进行备份,做好使用民政部婚姻登记软件及全国婚姻登记联网的前期准备。
三、文明服务工作
(一)努力创建文明婚姻登记机关。“婚姻登记工作是民政工作最大的窗口,也是影响最大的窗口”。我们要认真学习和理解李学举部长这句话的含意,不断提升婚姻登记的社会功能,发挥婚姻登记工作在社会管理中的作用,发挥婚姻登记机关在稳定婚姻关系、化解夫妻矛盾中的作用,努力创建文明婚姻登记机关。
(二)宣传易风易俗,倡导婚前健康检查。在婚姻登记工作中我们要宣传婚姻法,提倡易风易俗,婚事新办,勤俭节约的道德风尚,引导改变新婚夫妇举办婚礼攀比的世俗观念。协助政府部门出具健康检查通知书,宣传婚前健康检查对家庭及后代的重要性。
(三)创造优美的婚姻登记环境。按照等级评定标准对登记场所进行装修,登记区域、候等区、颁证区设计更趋合理。