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2017年市场监管局工作总结
2017年以来,xx市场监管局围绕市县工作大局和目标任务,转观念、定方向、明思路、谋对策。围绕职能职责和重点工作,优服务、强监管、重维权、抓队伍,发挥了“一体三翼”的整合优势,实现了监管和执法从“孤军奋战”向“社会共治”的推进,确保了重点工作有力推进、全局工作有序推动。现将2017年主要工作情况总结如下:
一、围绕职能,融入大局,突出“四项服务”
一是扶贫攻坚,贴近职能。落实“万人帮万户”工作,派出81名党员干部结对帮扶日兴洪山等5个贫困村329户贫困户,帮助制定和实施脱贫产业规划。截至目前,协调争取帮扶资金4万元,协调落实堰溪村水利、洪山村幸福美丽新村2个建设项目。对接产业项目建立合同帮农服务站5个,批导签订农副产品收购协议、入股证书等10份合同,指导办理堰溪村粮油种植、玉清村玺福茭白种植等农专社30个;
对接农村住房安全保障开展建材质量专项整治,抽检全县49家砖厂、14家排水管道厂、50家建材经营户共118批次产品,及时将抽检情况函告乡镇政府及相关部门。
二是商事改革,助力发展。实行“三规范一提速”,落实企业“五证合一、一照一码”及个体“三证整合”。实行“四推进双督查”,推进企业信用信息归集公示实现部门联动,目前全县采集录入信息962条,扭转了4月份排名靠后的情况。实行“双对接日通报”,推进年报公示全市综合排名第三。实行金融助企、登记便民,助推市场主体增量提质,为新政航电公司等办理动产抵押登记4件,融资3.885亿元;
新发展市场主体2295户,全县目前共有各类市场主体18799户(其中个体户14407户、企业3758户、农专社634户)。
三是品牌建设,梯次培育。采取“精心筛选、梯次培育、广泛推广”的方式,积极培育地理标志产品和著名商标,开展安溪潮村有机产品示范村建设,打好“品牌战”,喊响“xx造”,推动土特名优产品入电商、进商超、进景区、进酒店。目前成功创建仙宇食用油、大山绿米业等7件著名商标、xx酱瓜和xx胭脂萝卜2个地理标志产品。加强5个第十二届四川名牌的质量管理;
新培育xx中味食品1个产品争创第十三届四川名牌。有机产品示范村开展了认证前期准备,抽样土壤、水、空气等5个样品。
四是消费维权,维护民生。开展了“消费无忧”宣传进进景区、进广场、进企业、进学校、进市场活动,完善和上报红色旅游标准化10个区域性地方标准;
受理消费者申投诉60件,挽回经济损失5.2万元,成功调解了服装电商虚假宣传误导消费者投诉案、旧四轮车当作新四轮车销售投诉案,消费者分别获得1000元、2000元赔偿。
二、围绕风险,靶向监管,突出“四大重点”
一是突出问题导向,靶向监管食品安全。以示范创建为引领,踩准时间节点,突破工作难点,围绕市级食品安全示范县创建条件,开展亮点打造,实施亮剑执法,完成学校食堂及餐饮样板店打造12家,落实餐饮明厨亮灶943家;
开展“三小”、学校食堂等专项整治。以问题整改为导向,创新启动县乡村三级网格监管(风险分级管理)、质量安全保险制度、企业“红黑榜”制度等,实施执法员、信息员、联络员等“五员联防”,形成了社会共治格局。在生产环节,对天之淼、中味、银明3家企业建立可追溯制度和质量标识制度;
督促中味企业落实原料采购、生产过程、出厂检验等HACCP体系;
监督检查14家生产企业,督促整改3家企业;
完善食品生产质量授权人制度、质量安全保险制度、自查报告制度、企业“红黑榜”制度等。在流通环节,整治规范县城城区“三小”行业1026户,其中对县城52家卤菜加工销售店进行“四查四规范”;
扎实开展“菜篮子”放心工程建设,在德龙、百信超市开展“放心肉菜示范超市”建设;
试点实行食品流通“一本通”管理制度,在重点超市和城区市场试点运行“以供控购、以购溯源、管住供货商、规范购货商”链条式管理;
开展部门联合整治,在H7N9疫情敏感期间关闭活禽交易市场及其宰杀点31家、关停环卫不达标生猪定点屠宰场43家,集中开展春季学校食堂大检查,检查122家、督促整改40家。
二是突出质量管理,靶向监管药品药械。创新“两书一报告”制度。与全县的药品生产、经营、使用单位1850户签订药械安全责任书、药械质量安全承诺书,全县450家零售药店、6家药品批发企业、1家中药饮片生产企业获得药品经营质量管理规范GSP认证。创新“四化”监管模式。制定出台食品药品网格化监管巡查制度,全面推行责任网格化、内容标准化、过程痕迹化、对象档案化,统一制作监管信息公示牌和监管记录表,做到许可证照、信用等级、监管信息、监管人员、从业人员“五上墙”。创新村级卫生站“两化”建设。开展村卫生站城乡一体化、药房规范化建设,目前银山安溪潮、日兴镇峨山村等10家村卫生站药房顺利通过验收。
三是突出风险分类,靶向监管行业安全。强化食品风险管控。以大整治、大抽检结果确定市场主体A、B、C风险分类级别,开展酒类、卤菜、学校食堂、“三小”等问题整治4次;
抽样食品生产加工155批次,不合格检出率5.85%,抽样食品流通领域52个批次,不合格检出率3.8%。以问题为导向,有的放矢约谈食品违法苗头经营户230户。强化药械安全监测。建立了药械安全监测部门“双四协调”机制,上报药品不良反应病例350例,上报医疗器械不良事件70例 ,报告数量和质量较以往同期均有了明显提升。强化特种设备安全监管。检查特种设备使用单位38家,检查在用特种设备110余台,发出安全监察指令书3份。对特种设备安全管理实施“三落实两有证一检验”制度,落实安全管理机构、安全管理人员、安全管理制度,督促办理特种设备注册登记使用证、作业人员证,定期开展特种设备。
四是突出联动执法,靶向查处大要案件。对内建立部门案件线索统一管理、重大案件挂牌督办、疑难案件行刑衔接等执法机制;
对外与公、检、法构建案件线索统一分析、案件查办统一指挥、疑难问题统一会商、办案业务统一交流的“四统一”制度,与县检察院衔接移交假药案2件。开展红盾春雷、食药双百行动、打击不正当竞争、网络商品交易、电动三轮四轮车等专项执法行动,立案查处违法违章案287件(其中食药违法案131件)。查处一民办学校和3家供货商违法行为,配合飞行检查整治了一药企突出问题,对村卫生站药房使用过期药品立案查处5件,查处向某销售假保健食品案,查处郭某网络虚构交易提升商业信誉案。
三、对照目标、突出优势,着力“六项举措”
一年来,我局加大推进六项工作,确保日常工作抓落实,重点工作创特色,项目工作加进度,努力推进年度目标任务的圆满完成。
一是加大了项目工作推进力度。完成了朱德故里景区红色旅游服务标准化试点项目、安溪潮村有机产品示范村项目、检验检测能力提升项目、基层“两化”建设项目,顺利通过了省市验收。
二是加大了示范创建推进力度。以示范创建为引领,全面铺开,加速推进。提前三个月完善食品生产小作坊“五达标”、食品小经营店“四齐全”、食品小摊贩“七统一”、餐饮单位“三证四标五有”、食品经营企业“六台帐十制度”软件资料。
三是加大了网络监管整治力度。按照“依法管网、以网管网、信用管网、协同管网”要求,集中开展了食品药品、家用电器、消费类电子产品等网络市场监管专项整治,集中整治非法主体网站,规范网络经营主体,严查一批不公平格式条款、网购退换货等网络违法案件,突出“网络诚信消费无忧”消费维权年主题。
四是加大了商品质量监管力度。落实“双随机一公开”要求,依法开展流通领域商品质量抽查检验工作,加强线上线下一体化商品质量监管。并于11月上旬发布不合格商品和消费警示信息。对违章违法经营者分类开展行政约谈、行政告诫、行政建议。
五加大了行业安全检查力度。全年,以食品药品和特种设备为重点,开展火锅等重点食品、电梯等特种设备的行业安全专项整治,开展了2次电梯应急救援演练;
深化村级卫生站“两化”建设,保障群众饮食用药安全。
六是加大了商事改革推进力度。围绕企业“五证合一、一照一码”及个体“三证整合”改革,深化“双指导日督导”方式。深化“四推进双督查”办法,推动30个部门联动响应,强力推进企业信用信息归集工作,确保了全年企业信用信息归集共享工作全市排名靠前,推动全县大众创业、万众创新。