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全面深化改革工作总结
今年以来，我局按照《xx 高新区党工委（xx 区委）全面深化改革委员会 2021 年工作要点》精神和要求，在深化街道“三整合”改革、推进矛盾纠纷多元化解体系建设、推进行政复议改革等方面，扎实深入开展司法行政各项改革工作，积极为全区经济社会发展提供优质的法律服务和坚强的法治保障。
一、工作开展情况 （一）瞄准关键领域，深化街道“三整合”改革。明确赋权清单，联合区城管局、住建局等单位将拟赋权事项进行集中梳理，根据省司法厅《关于 xx 市在镇（街道）开展相对集中行政处罚权工作的复函》，确定了 xx 项首批赋权清单（其中住建局 xx 项，城管局 xx 项）。厘清职责边界，按照《xx 市乡镇街道综合执法标准规范（试行）》，起草《xx 区街道实施相对集中行政处罚权日常工作方案》，目前各街道均已成立了综合行政执法局，实现了“一支队伍管执法”，明确了赋权后区行政执法主管部门和各街道的“业务层级关系”。健全工作制度，联合城管局建立了案件移送协调协作、举报投诉信访受理、执法案件协调会商、联合执法统一指挥协调及职责分工争议协调等系列机制制度。作为基层重要执法监督力量，指导各司法所切实承担起街道行政执法监督、执法争议协调、
行政执法“三项制度”推进等工作。
（二）瞄准重点环节，推进行政复议改革。落实行政争议调解机制，以化解行政争议为根本目的，创新“全流程跟踪调解法”，变“被动结案”为“主动化解”，构建调解大环境，将行政争议高效化解在复议阶段，今年以来多次组织争议双方面对面协调，倾听了解群众诉求，成功地撤回行政复议案件x 件。促进司法行政良性互动，组织各行政部门开展依法行政论坛、疑难复杂案件研讨、政府信息公开座谈会等业务交流活动；组织行政复议委员会开展“走基层、促发展”活动，实地走访企业开展交流座谈，帮助企业分析法律风险，对法律问题、行政部门执法问题答疑解惑，突出行政复议与行政执法相协调，合力推动依法行政各项工作，全面提升法治政府建设水平，上半年我区共受理行政复议案件 xx 件，现已办结 x 件。
（三）瞄准平台建设，构建矛盾纠纷多元化解工作体系。规范构建三级矛盾纠纷化解平台，全面建设区、街道社会矛盾纠纷调处服务中心，xxx 个村（社区）建立矛盾纠纷调解服务室。巩固和发展专业性、行业性人民调解组织，建立医患纠纷、物业纠纷、消费纠纷、劳动争议、道路交通、环境保护、物价争议等调解组织 xx 个，以专业角度精准化解特定领域、特定行业矛盾纠纷。完善人民调解与公安、法院、信访的对接机制，把人民调解组织网络进行延伸，建立公安、法院、信访、退役军人调解室 xx 个，在 xxx 人以上企业建立企业调委会 x 个，建立律师调解室 x 个。依托区矛盾调处中
心建立非诉调解服务中心，在法院、住建局等 x 个部门建立分中心，新增 xx 名编外辅助人员作为专职调解员，目前已选聘 xx 人；发挥律师专业优势，以政府购买服务方式，在律师事务所建立分中心，同步建立网上受理平台，两诉服务中心正在建设中。今年以来各级各类调解组织共化解矛盾纠纷xxxx 起，成功率 xxx%。
（四）瞄准队伍建设，完善行政执法监督体系。全面落实行政执法监督，制发《xx 市 xx 区 2021 年行政执法协调监督工作计划》，明确重点领域、工作部署，强化责任落实。强化执法队伍建设，开展执法培训，组织全区各行政执法单位进行执法证年审、补办工作，为 xxx 人申办了行政执法证件。加大社会对行政执法行为的监督力度，开展特邀行政执法监督员试点工作，通过前期走访调研，采取公开征集、单位推荐等途径，拟在综保区甄选行政执法监督员，目前选聘工作正在推进中。
（四）瞄准制度建设，全面实施宪法宣传。将宪法宣传纳入《2021 年 xx 区普法依法治理工作要点》，同时列入《2021年 xx 区机关部门（单位）月度普法项目清单》，作为各部门普法重点贯穿全年普法工作。以“农民工学法活动周”、“3·8妇女节”、“法润 xx·春风行动”“民法典宣传月”等活动契机，将宪法宣传融入其中，同步开展宪法和专门法宣传，今年以来共开展各类宣传活动 xx 场次，发放宪法手册 xxxx 余本。积极开展线上普法，利用“法润 xx”微信公众号、“法润民生”微信群推送宪法法律知识 xxx 条。
二、下一步打算 一是进一步强化执法监督和指导，提升全区行政执法水平。积极开展行政执法监督工作，采用全覆盖检查+重点抽查、实地检查+案卷评查等方式，全面督查各部门行政执法工作，督促各部门依法、公平、文明执法。联合区相关部门经常性下基层，全面开展行政执法工作指导，及时帮助基层解决执法难题，确保赋权工作平稳有序、审批执法规范高效、相关制度健全完善。进一步充实和提升街道执法力量，联合赋权机关对执法人员开展系统培训，确保基层人员法律素养及执法能力有效提升，确保行政执法“三项制度”有效落实。
二是进一步做好调解员平台优化升级，提高矛盾纠纷化解力。加快建设区两诉服务中心，确保年底前两诉服务中心投入使用。全力构建人民调解一体化网络平台，实现案件一键受理、分类指派、实时上传、结案归档等全流程，建成集调解员、调解案例、案件分类、纠纷化解等一体的人民调解大数据平台，为纠纷研判提供依据和借鉴。加大调解队伍培训力度，将新选聘的调解员派驻区法院、调委会跟班学习，定期邀请调解专家、律师开展调解员培训、业务研讨交流，全面提升业务能力，为调解工作提供坚强人才保障。
三是进一步发挥行政复议指导监督作用，提升各部门行政执法规范化水平。建立健全行政复议委员会长效工作机制，定期组织案件研讨会商，召集各行政执法人员开展行政法规培训，有效提升执法人员执法水平。强化行政复议监督、指导职能，对行政复议中发现的相关行政违法行为和行政管理
中带有普遍性的问题，及时制发行政复议意见书或建议书，使正确的行政行为得以贯彻执行，使违法、不当的行政行为被纠正，推动行政机关依法行政。
四是进一步做好普法宣传工作，加快推进“八五普法”规划启动。按照“谁执法谁普法”责任制，指导全区各部门、各单位积极开展宪法、法律法规普法宣传工作，持续深入开展“尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法”学习宣传教育活动，组织开展 2021 年“12·4”国家宪法日和“宪法宣传周”集中宣传活动，组织参与全省第四届“百万党员学宪法学党章考法律”活动，推动宪法精神深入人心。根据省、市工作安排和要求，结合 xx 区实际，做好“七五”普法总结工作，广泛征集社会各方意见建议，加快推进“八五普法”规划制定，全面启动“八五”普法。
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