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曲周县教育体育局教育财务工作汇报
我县教育财务工作在市教育局财务处正确指导和县委、 县政府的领导支持下， 经过全系统财务人员积极务实创新工作， 圆满完成了各项工作任务， 并取得了新的成绩。
一、 2010 年度基础教育财务工作进展情况 （ 一）
教育经费投入政策落实情况 1、 预算内教育经费拨付使用情况。
2010 年我县农村义务教育保障机制公用经费资金 3352 万元， 其中中央负担 1943 万元， 省负担 1243 万元，县负担 166 万元； 同时我县还安排了贫困寄宿生生活补助经费 28 万元， 另县配套公用经费 116 万元用于中小学维修改造， 县财政 2010 年已将资金全部落实到位。
2010 年免除教科书资金 614 万元。
我县按照省、 市有关要求， 在财政部门建立了“农村义务教育经费”中央专户和地方专户， 实行专户储存， 专款专用。
县财政局和文教体局根据各学校 2010 年的在校生人数，下达 2010 年义务教育经费支出计划， 并将资金及时拨付到位， 确保了学校的正常运转。
2、 农村税费改革专项转移支付资金安排使用情况 2010 年农村税费改革专项转移支付资金征收 1237 万元， 其中 20%用于教育， 为 247.4 万元。
3、 城市教育附加征收使用情况 2010 年城市教育附加征 224 万元， 全部用于教育。
4、 城市建设维护税安排用于中小学校舍修缮情况 2010 年城市建设维护税征收 310 万元，用于中小学校舍修用于中小学校舍修缮情况缮 31 万元， 占征收的 10%。
（ 二）
农村义务教育经费保障机制改革工作落实情况 1、 保障措施落实情况。
农村义务教育经费保障机制改革实施后， 我县及时成立了农村义务教育经费保障机制改革领导小组。
2、 预算管理落实情况。
县财政局制订了曲财【2008】
17 号文件《曲周县县级预算编制管理办法》。
⑴教育系统所有财务独立单位都于 2008 年3 月 按照《农村义务教育学校预算编制辅导读本》 编制了教育系统部门预算表。
⑵县财政局事业股、 教育局计财股及时将预算批复到了各基层学校。⑶按照县财政局、 教育局要求， 各基层学校及时将年度预算内容和财务收支情况在校务公开栏及时公示。
⑷按照省级下达的控制额度， 足额安排年度预算， 有预算文本。
3、 资金管理、 拨付和使用情况。
在经费运行过程中， 我们主要抓了以下几个方面：
（ 1）
定制度， 严管理。
实行农村义务教育保障机制以来， 根据新机制带来的新形势， 县文教体局及时研究， 相继出台了〔2007〕 13 号、〔2008〕1 号 、 〔2008〕 15 号 、 〔2009〕 50 号等一系列文件规定， 下达了各学校经费控制数， 并详细制定了日 常公用经费定额标准。
这些规定对编制年度预算， 建立理财组织， 完善报销程序， 加强经费管理， 落实“两免一补”等作了详细的说明， 特别是对各基层学校的差旅费、 交通费、 招待费、 福利费等社会关注的费用支出逐一进行了细化， 规定了月 最高限额， 保证了资金最大限度服务教学， 保障运转， 发挥资金的最佳效益。
（ 2）
抓预算， 提效益。
随着国家对教育投入的不断增加， 学校公用经费有了大幅度提高， 为使国家专项资金发挥最佳效益， 每年初， 我县都组织各基层学校认真编制预算， 合理安排使用资金， 对日 常公用经费标准、额度和专项公用经费使用范围进行了具体明确。
像笔、 纸、 本、 扫帚、 拖
布、 脸盆、 水桶、 球拍等所有日 常办公用品实行年度预算统一采购， 按时送货， 既满足了学校正常办公需求， 又做到了少花钱、 多办事， 发挥了资金最佳效益。
只此一项， 每年节约资金 50 万元。
（ 3）
严程序， 促规范。
一是建立理财组织。
各中学、 校部等独立单位都设立理财小组， 各单位经费支出要根据年初预算情况， 由理财小组批准后， 方可支出。
报帐员持经理财小组同意的合法单据， 依据支出科目 整理后到县教育集中支付中心报销。
同时， 成立财务监督小组， 监督学校经费使用情况， 及时纠正财务工作中的问题。
在此基础上， 每月召开小学校长、教师代表会议， 研究、 解决出现的问题。
县文教体局成立以局长为组长，党委书记、 纪委书记、 主管局长、 计财股长为成员的高规格财务管理领导小组， 对中小学执行预算情况加强监督， 定期进行检查， 每月 对机关、 下属单位 2000 元以上的大额经费支出集体审批一次， 坚决杜绝乱支出。
二是完善报销审批。
每月 上旬， 各中学、 各校部根据本单位年初月 预算情况向县文教体局报本月 专项支出用款详细计划， 无申请预算的单位， 支付中心一般不拨付经费。
大笔支出 2000 元以上， 经学校理财小组研究批准后， 提前两周上报县局理财小组审批。
经局论证核实审批后方可实施， 实施后经局支付中心实地查看验收合格（ 属实）
后， 准予报销， 克服了基层学校使用资金的随意性和盲目 性。
同时， 坚决杜绝先列支， 后补造预算， 凡先列支、 后补造预算的一律不予报销。
大型项目 支出， 属政府采购范围的， 必须根据预算编制时间实行政府采购， 资金由支付中心统一支付给供货单位《劳务供应商》 和施工单位。
不经过政府采购的， 依照商品和服务支出的程序， 办理报账手续。
三是严格程序审验。
县教育支付中心人员负责对原始单据的真实性、 合法性、 有效性进行认真审检， 原始凭证包括名称、 填制日 期、 填制单位名称或填制人姓名、 经办人员签名或盖章、 接受凭证单
位的名称、 经济业务内容， 经济业务内容涉及实物的原始凭证还必须填写实物名称规划、 计量单位、 数量、 单价、 金额、 小写和大写金额合计， 同时有税务部门或财政部门监制章和填制单位印章， 对不规范、 不合理， 记载不准确， 不完整、 审批手续不全的原始凭证予以退回， 坚决拒付。
（ 三）
中职助学金发放情况。
按照上级文件精神， 保证每个学生不因家庭贫困而失学， 促进教育公平， 职教中心制定了助学金发放实施方案，成立了“中等职业学校国家助学金”领导小组， 并安排专人负责， 对中等职业学校国家助学金实行分账核算， 专款专用。
对于学生的助学金， 职教中心直接将助学金转入受助学生银行卡个人账户， 2010 年收到中职助学金 102万元。
2010 年春季， 发放助学金 70.425 万元， 秋季发放助学金 94.425 万元， 2010 年共发放助学金 164.85 万元， 助学金足额按时发放到受助学生手中。
（ 四）
高中助学金发放情况 高中助学金从 2010 年秋季开始发放。
秋季收到 152.1 万元， 全部以银行卡形式发放到学生手中。
（ 五）教育集中支付分中心运行情况。我县教育集中支付分中心于 2006年 7 月 1 日 成立以来， 不断完善服务设施先后配备了微机安装了金算盘财务软件， 实行了微机记账， 较早地实现了办公自动化。
2010 年又全部更新了高配置软件， 对中心工作人员的财务管理， 起到服务好基层， 加强资金运转， 达到高效廉洁之目 的。
首先我们制定了《中心工作人员手则》、《中心财务管理制度》、《中心工作人员服务承诺》 等规定， 以此来约束工作人员规范报销程序。
其次， 实行定期、 不定期报账制度。
为服务好基层学校，我们规定每月 分两次集中报账， 即每月 上旬 8—10 号和每月 下旬 23—25号报账， 遇有特殊情况、 急需支出， 支付中心随时报账。
第三、 加强资金
的管理和使用。
根据省市关于农村义务教育经费保障机制的改革精神， 按照我县财政局关于《曲周县农村中小学公用经费支出管理办法》 等有关规定， 并结合我县教育系统实际， 我们制定了《严格管理程序， 严格财经纪律强化教育系统财务管理的暂行规定》。
该规定对编制年度预算， 建立理财组织完善报销程序加强经费管理作了详细的说明， 特别是对各基层单位的差旅费、 交通费、 招待费、 福利费等社会关注的费用支出规定了月 最高限额， 保证了资金最大限度的服务好教学， 发挥资金的最佳效益。
第四、 认真实施预算审核管理制度， 在具体工作中， 基层学校的经费使用由基层学校理财小组和教育局领导来作监督，中心规定凡 2000 元以上的开支需提前编制预算， 列清详细支出项目 由基层学校理财小组审核后再上报教育局财务审核小组进行审核， 这样避免了基层学校使用资金的随意性和盲目 性。
（ 六）
中小学校舍维修改造项目 进展情况。
2010 年曲周县利用中央和省级校舍维修改造资金共计 440 万元，其中中央资金 220 万元， 省级资金 220 万元。
具体实施情况是：
1、 大河道乡前河道联办小学使用省级维修改造资金 56 万元， 新建学生餐厅 503 平方米， 工程由邯郸市恒升建安有限公司承建， 于 2010 年 11月 15 日 开工建设， 2011 年 7 月 8 日 工程竣工。
2、 白寨乡白寨王庄联办小学使用中央维修改造资金 70 万元， 新建学生餐厅 661 平方米， 工程由邯郸市恒升建安有限公司承建， 于 2010 年 11月 15 日 开工建设， 2011 年 7 月 5 日 工程竣工。
3、 褚庄中学投资 522 万元， 一期投资 364 万元， 其中使用中央校舍维修改造资金 150 万元、 省级维修改造资金 164 万元， 新建综合楼一栋，建筑面积 4741 平方米， 工程由邯郸市恒升建安有限公司承建， 于 2010 年8 月 26 日 开工建设， 2011 年 3 月 16 日 工程主体完工， 2011 年 8 月 14 日
工程竣工。
（ 七）
农村义务教育薄弱学校改造计划落实情况 1、 寄宿制学校建设情况 2010 年我县农村义务教育薄弱学校改造寄宿制学校建设项目 资金共计340 万元， 其中：
中央资金 170 万元， 省配套资金 111 万元， 县配套资金59 万元。
2011 年 4 月 三项资金已全部到位。
项目 建设实施情况 （ 1）曲周镇张庄联办小学餐厅投资 84 万元， 中央资金， 建筑面积 700平米， 工程由邯郸市邯一建筑工程有限公司承建， 2011 年 6 月 动工， 目 前正在建设。
（ 2）
南里岳中学餐厅投资 86 万元， 中央资金， 建筑面积 720 平米，工程由邯郸市邯一建筑工程有限公司承建， 2011 年 6 月 动工建设， 目 前工程主体完工， 正在进行内部装修。
（ 3）
第四中学餐厅投资 111 万元， 省级资金， 建筑面积 1000 平米，工程由邯郸市诚明建筑安装有限公司承建， 2011 年 6 月 开工， 2011 年 7月 底主体完工， 8 月 14 日 竣工。
（ 4）
侯村镇西呈孟小学改扩建教室项目 投资 59 万元， 县级配套资金，建筑面积 590 平米， 邯郸市恒升建安有限公司中标承建， 6 月 动工， 目 前在建。
2、 教学仪器设备和多媒体教学设备配备情况 2010 年我县农村义务教育薄弱学校教学设备装备项目 规划投资 240 万元， 其中中央资金 120 万元、 县级配套资金 120 万元， 共涉及曲周镇胡近口等 28 所中小学。
有 8 所中小学装备多媒体 47 套、 资金 110 万元， 有 23所小学装备教学仪器 27448 件、 资金 130 万元。
项目 建设实施情况 （ 1）
白寨乡白寨小学等 23 所小学仪器装备项目 由河北东岳文化体育
用品制造有限公司中标， 2011 年 6 月 27 日 全部装备到位， 并通过验收。
（ 2）侯村镇庞寨小学等 8 所中小学多媒体装备项目 由河北东岳文化体育用品制造有限公司中标， 2011 年 6 月 27 日 全部装备到位， 并通过验收。
二、 2011 年度重点项目预算安排及上半年工作进展情况 （ 一）
教育经费投入预算安排及上半年工作进展情况 1、 预算内教育经费拨付使用情况。
2011 年我县预算内教育经费全年预算数为 11689 万元， 上半年已落实 6712 万元。
2、 预算内基建投资情况 2011 年曲周县基建投资全年预算数为 285 万元， 上半年已经落实 150万元。
2011 年我县利用中央和省级校舍维修改造资金共计 440 万元，其中中央资金 220 万元， 省级资金 220 万元。
具体实施情况是：
（ 1）
褚庄中学综合楼建设二期投资 200 万元， 全部为中央资金， 工程由邯郸市恒升建安有限公司承建， 于 2010 年 8 月 26 日 开工建设，
2011年 3 月 16 日 主体完工， 2011 年 8 月 14 日 工程竣工。
（ 2）
依庄联办小学校舍改造项目 ， 二期投资 20 万元， 中央资金， 工程由邯郸市邯一建筑公司承建， 2011 年 8 月 12 日 工程竣工。
（ 3）
娄寨小学等 22 个教学点改造项目 ， 投资 220 万元， 全部为省级资金， 工程由邯郸市恒兴建筑安装有限公司承建， 2011 年 6 月 23 日开工建设， 2011 年 7 月 18--22 日 陆续完工。
3、 农村税费改革专项转移支付资金安排使用情况 2010 年同 2010 年一样。
移支付资金征收 1237 万元， 其中 20%用于教育， 为 247.4 万元。
4、 城市教育附加征收使用情况
2011 城市教育附加按 3%全年计划征收数为 283 万元。
上半年实际征收入库数为 142 万元， 上半年转教育部门 140 万元。
5、 城市建设维护税安排用于中小学校舍修缮情况 2011 城市建设维护税征收预算数 310 万元， 预算用于安排教育 31 万元， 占征收的 10%。
上半年已经拨付教育 20 万元。
6、 土地出让金安排用于教育资金、 彩票公益金、 地方债券情况 土地出让金全年预算数 15000 万元， 土地出让金扣除规定支出后按余额 10%计提用于教育资金数为 0， 上半年没有拨付。
彩票公益全年预算数20 万元， 彩票公益金安排一定比例用于教育资金数为 15 万元， 上半年拨付数 4 万元。
地方债券全年预算数为 0。
（ 二）
农村义务教育经费保障机制预算安排及上半年工作进展情况 1、 县本级应安排公用经费资金 166 万元， 县本级实际安排公用经费资金 166 万元。
上半年拨付中央 1617 万元、 省 940 万元、 县资金 166 万元，计 2723 万元。
2、 寄宿生生活费县本级应安排 43 万元， 县本级实际安排 43 万元， 上半年拨付中央 107 万元、 省 64 万元， 计 171 万元。
3、 校舍维修改造资...
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