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城管局年度创模工作计划与城管局年度创生工作计划汇编
城管局年度创模工作计划
各成员单位：根据**市创建国家环境保护模范城市分指挥部办公室关于印发《**市创建国家环境保护模范城市二〇一五年工作计划》（安创模〔20**〕1 号）通知要求，结合市创模办安排的各项创建指标任务，特拟定市城市管理综合行政执法局 20**年度“创模”工作计划如下。
一、目标任务分解 20**年总体目标是继续落实创模各项工作，抓好抓实基础工作，攻坚不达标指标，巩固已达标指标，全力推进创模各项工作。根据《**市创建国家环保模范城市 20**年指标任务分解表》要求，20**年主要须落实的创模目标任务是：
（一）建成区绿化覆盖率≥35%牵头责任单位：市城管局成员单位：市住建局、市审计局、市土地储备中心（二）生活垃圾无害化处理率≥85%牵头责任单位：市城管局成员单位：市卫生局、市住建局、市环保局、市食药监局（三）城市环境卫生工作落实到位，城乡结合部及周边地区环境管理符合要求牵头责任单位：市城管局成员单位：市卫生局、市工商局、工业园区管委会、连然街道、金方街道、温泉街道三、具体要求（一）协调配合，狠抓落实牵头单位和各成员单位之间要根据工作开展需要加强协调对接。要深入研究解决本部门创建工作难点和重点，切实履行职责，全力推进各项相关工作，确保如期完成创模各项指标任务。
（二）按时按要求报送相关材料 1.各成员单于每月 20 日 17：00 前（逢节假日提前），将单位领导审定后的每月创模工作及指标推进情况电子版通过公文交换系统报市城市管理综合行政执法局梳理汇总后上报。
2.每月报送不得少于 1 篇的创模工作简讯，全年不得少于 12 篇；每两个月报送1 次创模工作宣传工作亮点，全年不得少于 6 篇，要求注重亮点的新闻性、时效性。
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3.请分别于 6 月 10 日、11 月 10 日前报送单位领导签字并加盖公章的创模指标推进情况半年、年终工作总结、指标数据达标情况分析表，电子版同时通过公文交换系统报市城市管理综合行政执法局。
各成员单位：根据**市争创国家生态市分指挥部办公室关于印发《**市争创国家生态市二〇一五年工作计划》（安创生〔20**〕1 号）通知要求，结合市创生办安排的各项创建指标任务，特拟定市城市管理综合行政执法局 20**年度“创生”工作计划如下。
一、目标任务分解 20**年总体目标是全面落实创生各项工作，抓好抓实基础工作，攻坚不达标指标，巩固已达标指标。根据《**市争创国家生态市 20**年指标任务分解表》要求，20**年主要须落实的创生指标任务是：
（一）城镇生活垃圾无害化处理率≥90%牵头责任单位：市城管局成员单位：市环保局、市卫生局、市审计局、市食药监局、9 个街道办事处（二）城镇人均公共绿地面积≥12 ㎡牵头责任单位：市城管局成员单位：市统计局、市住建局、市审计局三、具体要求（一）协调配合，狠抓落实牵头单位和各成员单位之间要根据工作开展需要加强协调对接。要深入研究解决本部门创建工作难点和重点，切实履行职责，全力推进各项相关工作，确保完成创生各项指标任务。
（二）按时按要求报送相关材料 1.各成员单位于每月 20 日 17：00 前（逢节假日提前），将单位领导审定后的每月创生工作及指标推进情况电子版，通过公文交换系统报市城市管理综合行政执法局梳理汇总后上报。
2.每月报送不得少于 1 篇的创生工作简讯，全年不得少于 12 篇；每两个月报送1 次创生工作宣传工作亮点，全年不得少于 6 篇，要求注重亮点的新闻性、时效性。
3.请分别于 6 月 10 日、11 月 10 日前报送单位领导签字并加盖公章的创生指标推进情况半年、年终工作总结、指标数据达标情况分析表，电子版同时通过公文交换系统报市城市管理综合行政执法局。
食品安全是关系到社区居民身体健康和生命安全、关系到社会稳定和发展的大事，为了进一步加强食品安全工作，保障人民群众的饮食安全，结合我社区实际，特制定 20**年食品安全工作计划如下：
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一、统一思想，明确目标，增强工作责任感，充分认识抓食品药品安全工作的重要性，切实把食品药品安全工作放在重要突出位置，抓紧抓好并根据上级政府要求开展食品药品专项整治工作，进一步加强食品药品的安全监管，防止生产和经营假冒伪劣有毒有害食品药品等违法现象发生，一经发现及时上报，及时协同查处，做到社区不发生食品药品安全事故。
二、突出重点，狠抓关键，强化食品药品安全工作，做到日常检查、督促与专项整治相结合，合力抓好食品药品安全的各项工作，强化食品药品的源头污染和食品药品生产加工环节整治，严格执行卫生许可和生产许可等制度。
三、加强领导，建立健全辖区范围内的医疗卫生、小食品店的食品药品安全组织体系，强化对食品药品安全的监督管理，落实各项安全管理措施。
四、加强对食品药品生产经营单位的教育，必须严格遵守国家关于对食品药品生产有关法规的教育，明确和建立食品卫生各项规章制度。
五、定期或不定期向辖区内的广大居民群众和外来流动人口宣传相关食品药品的安全科普知识和法律法规知识，提高广大人民群众对食品药品安全意识。
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城管局年度创生工作计划
各成员单位：根据**市争创国家生态市分指挥部办公室关于印发《**市争创国家生态市二〇一五年工作计划》（安创生〔20**〕1 号）通知要求，结合市创生办安排的各项创建指标任务，特拟定市城市管理综合行政执法局 20**年度“创生”工作计划如下。
一、目标任务分解 20**年总体目标是全面落实创生各项工作，抓好抓实基础工作，攻坚不达标指标，巩固已达标指标。根据《**市争创国家生态市 20**年指标任务分解表》要求，20**年主要须落实的创生指标任务是：
（一）城镇生活垃圾无害化处理率≥90%牵头责任单位：市城管局成员单位：市环保局、市卫生局、市审计局、市食药监局、9 个街道办事处（二）城镇人均公共绿地面积≥12 ㎡牵头责任单位：市城管局成员单位：市统计局、市住建局、市审计局三、具体要求（一）协调配合，狠抓落实牵头单位和各成员单位之间要根据工作开展需要加强协调对接。要深入研究解决本部门创建工作难点和重点，切实履行职责，全力推进各项相关工作，确保完成创生各项指标任务。
（二）按时按要求报送相关材料 1.各成员单位于每月 20 日 17：00 前（逢节假日提前），将单位领导审定后的每月创生工作及指标推进情况电子版，通过公文交换系统报市城市管理综合行政执法局梳理汇总后上报。
2.每月报送不得少于 1 篇的创生工作简讯，全年不得少于 12 篇；每两个月报送1 次创生工作宣传工作亮点，全年不得少于 6 篇，要求注重亮点的新闻性、时效性。
3.请分别于 6 月 10 日、11 月 10 日前报送单位领导签字并加盖公章的创生指标推进情况半年、年终工作总结、指标数据达标情况分析表，电子版同时通过公文交换系统报市城市管理综合行政执法局。
**年，全市卫生工作的总体目标是：认真贯彻落实党的十八届三中全会精神，坚持以科学发展观为指导，以深化医药卫生体制改革统领卫生工作，进一步解放思想，大胆探索，努力实践，加快基本医疗卫生制度建
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设，继续推进医疗保障、公共卫生、医疗服务、监管体制等综合改革，扩充资源，夯实基础，不断提升卫生服务能力，努力提高全市人民健康水平，使人民群众共享卫生改革发展成果。
一、继续推进医药卫生体制改革(一)进一步提高新农合保障水平和服务质量。巩固提高新农合参合率，全市参合率保持在 99%左右。人均筹资标准不低于 390 元，其中各级政府补助标准提高为 320 元，个人缴费不低于 70 元。调整完善新农合补偿方案，全面实施重大疾病治疗保障工作，提高新农合保障水平。稳步推行支付方式改革，从门诊总额预付和住院单病种付费入手，积极探索符合实际的支付和管理模式。进一步强化基金监管，认真落实新农合内控制度，加强基金的筹集、存储、拨付、使用、内控等环节管理的制度建设，加大监督检查力度，严肃查处骗取、套取新农合资金违规违纪行为。进一步完善定点医疗机构监督评价和考核体系，控制医疗费用的不合理增长，使新农合资金发挥最大的效益。
(二)巩固完善基本药物制度和基层医疗卫生机构运行新机制。
1、深化基层医疗卫生机构综合改革。按照国家及省上有关文件要求，一是深化编制和人事制度改革。以县为单位，实行基层医疗卫生机构编制总量控制、统筹安排、动态调整，推进乡镇卫生院在编人员人事关系收归县级卫生行政部门管理工作；二是完善激励分配机制。针对实施绩效工资后基层积极性不高的问题，积极协调财政部门，做大基层医疗卫生机构奖励性绩效工资总量，进一步提高激励效果。三是完善绩效考核机制。结合基本药物制度和基本公共卫生服务项目的实施，完善绩效考核制度，创新考核方式方法，将服务质量、数量、患者满意度、任务完成以及城乡居民健康状况等作为主要考核内容，将考核结果与绩效工资总量、财政补助、医保支付等挂钩。
2、强化基层医疗卫生机构的规范管理。一是深入开展基层医疗卫生机构管理年活动。重点加强医疗服务的监管，规范医疗服务行为。要依法严格准入，落实《医疗机构从业人员行为规范》。探索开展示范乡镇卫生院创建活动。二是进一步加强社区卫生服务体系建设。推行社区卫生服务中心、站一体化管理，探索建立定期检查、部
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门管理、社会监督等长效监管机制，促进社区卫生健康发展。三是转变基层医疗卫生服务模式。坚持基本医疗和基本公共卫生服务并重，坚持贴近群众、上门服务等特色，扎实推进全科医生签约服务，进一步密切居民与社区医生的联系。四是加强乡村卫生服务一体化管理。加快由“松散型”向“紧密型”一体化管理进度，推进乡村医生签约服务、村卫生所实施基本药物制度等工作，建立乡村分工协作机制和合作共赢机制。同时，按照省上要求，全面落实乡村医生补偿政策。
3、巩固完善国家基本药物制度。加强基本药物配备使用管理和考核评价工作，加强医务人员用药培训考核和用药行为监管，确保质量安全、供应保障及完善基本药物制度监测评价工作。同时，建立健全稳定的财政综合补偿长效机制。按照保障机构有效运行、保障医务人员合理待遇的原则，积极争取财政加大对基本公共卫生、实施药品零差率销售补助等投入，建立健全村卫生所多渠道补偿制度等。
(三)继续推进公立医院改革。继续推进**市立医院综合改革试点工作，探索符合我市实际的公立医院改革之路，破除“以药补医”机制，促进公立医院体制机制转变，提升县级医院服务能力。努力推进**市第一医院开展以“医药分开”为核心内容的综合改革，实现医疗服务价格平移转化。同时，继续探索组建医疗集团，整合医疗卫生资源，提高资源的利用效率，建立现代医院管理制度，健全公立医院与基层医疗卫生机构分工协作机制，逐步形成基层首诊、分级诊疗、双向转诊、有序就医的格局。
二、提高公共卫生服务与保障能力(一)积极推进基本公共卫生服务逐步均等化。一是继续实施十二类国家基本公共卫生服务项目。以保量、提质、增效为重点，完善工作机制，提高项目管理水平。二是落实基本公共卫生服务财政补助经费。积极争取当地政府的支持，切实落实好配套资金，确保经费及时足额到位。并做好各项补助测算，合理确定服务补助水平。三是加强基本公共卫生服务项目的督导考核和规范培训。加强以县为单位组织实施基本公共服务项目绩效考核，实行绩效考核结果与经费补助挂钩，将其提供服务的数量、质量和居民满意度作为拔付项目经费的依据。
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(二)强化疾病预防控制和卫生应急处置工作。积极防治重大传染病、慢性病、精神病和职业病，加强重大传染病联防联控工作，提高突发公共卫生事件应急处置能力。坚持预防为主的方针，因地制宜，突出重点，提高重大疾病的监测分析、预报预警和应对处置能力；提高公共卫生服务水平，切实履行公共卫生服务基本职责。健全“政府领导、部门合作、社会参与”的慢性病治疗与管理的工作机制，建立疾病预防控制机构与医疗机构在慢性非传染性疾病预防、治疗和管理的分工协作机制，医防结合、优势互补，进一步提高慢病防治工作水平。深入推进卫生应急体系建设，依托市第一医院等市直医疗单位，做好区域性紧急医疗救护基地建设的前期准备工作，夯实卫生应急工作基础。完善突发公共卫生事件监测、报告机制，确保突发公共卫生事件和传染病疫情网络直报率为 100%。继续完善“一案三制”建设，落实卫生应急能力建设改进工作，开展卫生应急培训与演练，扎实提升卫生应急管理能力、综合能力、处置能力。
(三)加大卫生监督执法力度。加强餐饮服务食品安全监管，坚持日常监管与专项整治相结合，继续推进餐饮业、学校食堂的食品卫生监督量化分级管理、百千万示范工程，深化小餐饮整规工作。加强食品安全风险监测评估。严厉打击餐饮服务环节非法添加非食用物质、滥用食品添加剂、“地沟油”等违法行为。加强公共场所卫生监管，继续推进公共场所卫生监管量化分级管理工作。加强饮用水卫生监督监测能力建设。开展传染病防治、消毒产品监督检查。加强涉及职业病危害用人单位的监督检查，提升职业卫生技术服务能力和职业卫生监督能力。严厉打击非法行医和非法采供血行为，整顿和规范医疗秩序。
(四)加强妇幼卫生及血液安全管理。加强妇幼保健机构服务网络和服务能力建设，强化危重症孕产妇救治网络、新生儿救护分中心、儿童医疗救治分中心建设。认真实施妇女儿童发展规划纲要，加大妇女儿童保健工作力度，实施降低孕产妇、婴儿死亡率及出生缺陷综合干预措施，努力...