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舆情监测报告镇级 舆情监测报告
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3.对已经 凋 发生的舆情和事件，掌 至 握其在互联网上的传播 优 特点和发展趋势。4. 忱 对重点事件、敏感事件 源 的舆情进行回溯寻找舆 役 情源头；跟踪舆情传播 京 过程，进行传播趋势分 詹析和统计；并全面监控 甸 舆情分布情况及处置结 阮 果。
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-农村信用 省 社舆情监测、报告、 引 恒 导及处置工作制度 引导 骇 及处置工作制度 文章整 讶 理：上海代李科技发展 杰 有限公司 日期年 农村信 异 用社舆情监测、报告、 厘
引导及处置工作制度
筑
为建立健全舆情监测 湾 、报告、研判和处置机 厉 制，及时了解掌握与我 瑟 省农村信用社密切相关 冗 的舆情，实现舆情分类 昏 分级管理，逐步完善声 阁 誉风险管理体系，结合 淮 《银行业舆情分级分类 隅 报告指导意见》、《辽 峡 宁银监局舆情监测、报 媒告、引导及处置工作制 牟 度》和《辽宁省农村信 貌 用社声誉风险管理办法 护 》，制定本方案。
一、 诌 工作原则
以开放、 条 积极的姿态，坚持及时 丛 准确、公开透明、导向 碟 正确的原则做好舆情工 允 作。把舆情工作作为人 颊 民群众服务，提升经营 藉 管理水平，改善金融服 恿 务，增强风险管理能力 逞 的重要工作之一，主动 业 、有效地防范声誉风险 灭 和应对声誉事件，避免 与 负面舆情升级和损害农 甩 村信用社声誉。
舆 储 情监测要及时准确，要 债 搜集调查传播源头和路 婆 径，
掌握传播范围，对 逐 舆论态度、评论、诉求 磺 有全面充分的认识；舆 柏 情引导及处置要积极主 拱 动，正确有效，要将正 盅 面宣传、新闻调控、网 学 评引导相结合，形成引 挚 导合力；舆情报告要报 拣 告及时、内容完整，将 尖 相关应对措施写入报
哲
告内容。舆情处置要 辙 及时有效，及时协调有 棍 关部门消除辖内发生的 占 有害、危害类舆情，有 傣 效控制影响面。
二、任 辗 务及职责 工作任务
询 1．分级负责。建立全 新 省农村信用社舆情监测 杏 、报告、引导及处置工 敬 作网络，形成省联社统 盐 一指挥并协调指导，省 以 、市、县三级机构分级 岛 负责的工作体系。省联 瞳 社授权各市派出机构代 某 为行使对其所在市辖农 孤 村信用社的舆情工作职 特 责。各级农村信用社法 脐 人机构为舆情工作主体 蒙 ，在遵照省联社相关工 页 作要求的基础上，按照 赡 自我管理、自我约束的 俩 原则，对辖内农村信用 札 社的舆情工作全面承责 懈 ，机构“一把手”为舆 炽 情工作第一责任人。各 握 级农村信用社办公室为 脂 舆情工作的责任部门， 葬 要将任务分解落实，指 折 定工作联络员，实行 A 纠 B 工作制。
2．合 友 力联动。各级责任部门 酝 要与业务部门联动，根 蜕 据不同时期的工作重点 每 ，进行社会舆论监测与 蜘 引导。负面舆情涉及的 偏 相关单位、部门要保持 带 紧密联系，互相配合， 泰 共同商议，及早对舆情 宦 走向、影响范围做出判 脾 断，按照舆情
分类报告 崔 路径及应对措施及时予 咆 以处置。积极落实银行 络 业新闻宣传协作机制， 女 与监管部门和银行业协 亮 会保持联动，及时沟通 五 工作情况，将其制定的 诈 阶段性新闻宣传要点和 毅 舆情关注要点纳入辖内 亨 新闻宣传计划和舆情监 吸 测内容。建立健全与新 鲜 闻宣传部门的沟通机制 允 ，加强与新闻媒体的沟 拈 通合作，采取多种形式 敷 与新闻媒体建立良好的 咐 关系，争取新闻媒体及 去 公众对全省农村信用社 晋 工作的理解和支持。
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3．把握方向。针对 鸭 监测到的舆情，各级农 买 村信用社机构应有健全 誉 的机制、良好的应对能 争 力和高度的政治敏锐性 泛 ，明确思路，统一对外 糟 口径。
4．处置及 翻 时。各级农村信用社应 已 充分发挥地域优势和专 蜜 业优势，建立重大负面 佣 舆情快速反应机制，第 兼 一时间有效利用新闻媒 沸 体、互联网站、信息简 憎 报等平台，正向引导和 熟 处置舆 情。
工作职责 1 汾 ．省联社办公室主要工 筛 作职责 制定全省农村信 涸 用社舆情工作相关制度 鸳 ；
日常监测、记录 痈 国家级和省级的主要媒 汛 体、网络舆情，归口上 道 报全省农村信用社系统 惺 的舆情；
根据舆情 挨 监测情况，对各类舆情 菜 进行分析总结，不定期 青 发布舆情分析报告、引 拉 导建议或舆情风险提示 侦 ；
协助各级农村信 钧 用社协调国家级、省级 闸 新闻媒体，合力处置农 粥 村信用社的负面舆情事 貌 件；
协调省联社新 辫 闻发言人、有关领导进 瞅 行信息发布和接受采访 邱 ；
核准省联社各部 厩 门及直属机构、各市办 禾 事处接受媒体调研或采 承 访、主要领导接受采访 晕 事项；
督办省联社 加 领导有关舆情工作批示 项 事项的落实，将结果及 根 时反馈有关领导；
峻 对市、县级农村信用社 衷 的舆情工作进行考核并 藤 将考核结果纳入省联社 逾 对市联社、县级联社领 肥 导班子年度考核；
咯 组织对全省农村信用社 映 系统舆情工作人员开展 师 业务培训和教育工作。
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其他舆情工作。
2．省 澡 联社各部门及直属机构 兼 工作职责
拟定专业 烹 性舆情应对口径及新闻 吠 通稿；提出负面舆情处 见 置建议；提供舆情相关 些 政策背景等资料和专业 畴 顾问；督导本专业调查 师 、落实舆情涉及的业务 锣 方面工作，积极做好督 云 办和核查。
3．省联社 讣 办事处工作职责
日 绸 常监测、记录市级的主 妖 要媒体、网络舆情，按 碴 照分类分级报送要求， 狱 集中汇总上报全辖舆情 解 ；
根据舆情监测情 英 况，对各类舆情进行分 胁 析总结，不定
期发布舆 眠
情分析报告、引导建议 喇 或舆情风险提示；
牟 协助县级农村信用社协 虏 调市级新闻媒体，合力 义 处置农村信用社的负面 稗 舆情事件；
对市级 添 层面有害、危害舆情和 仰 有可能出现的负面舆情 探进行跟踪监测和报告， 翟 积极协调有关单位，有 沼 效进行新闻宣传和舆情 慈 引导；
加强同地方 由 新闻宣传部门、网络主 哭 管部门和当地主要新闻 湾 媒体、网站的沟通协调 假 ，做好舆情前端控制和 寨 有害信息消除；
核 磁 准县级农村信用社接受 拉 媒体调研或采访、主要 瘩 领导接受采访事项，并 生 向省联社办公室报备。
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落实报经省联社核 章 准的调研或采访事项， 仇 并对调研或采访事宜、 闽 报道内容全面负责。
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督办省联社、市办事 点 处领导有关舆情工作批 刚 示事项的落实；
组 钩 织对辖内舆情工作人员 方 开展日常业务培训和教 寅 育工作。
省联社授权的 小 其他舆情工作。
4．市 盐 级农村信用社法人机构 享 工作职责 制定舆情工作 夸 有关制度、应急预案等 莽 ；
日常监测、记录 询 市辖的主要媒体、网络 郸 舆情，并按照
分类分级 雍 报送要求集中汇总上报 搽 全辖舆情；
根据舆 参 情监测情况，对各类舆 克 情进行分析总结，不定 人期发布舆情分析报告、 碘 引导建议或舆情风险提 辙 示；对监测到的负面舆 禁 情，分析产生的原因和 霜 背景，及时提出防范意 酗见并
在近日召开的 农 社会科学文献出版社 X 冕 X《社会蓝皮书》新闻 峪 发布会上，人民网舆情 耿 监测室发布了 XX 年互 摆 联网舆情分析报告。这 诬 是该研究机构第 9 年为 绎 《社会蓝皮书》撰写互 披 联网舆情分析报告。作 缝 者为祝华新、潘宇峰和 煮 陈晓冉。作者授权刊载 穴 如下：
XX 年中国 怨 的大众传媒舆论场上， 盈 报纸、杂志、电视等传 王 统媒体的议程设置能力 钾 进一步下降，“两微一 盆 端”成为很多中国人了 啦 解新闻时事的第一信息 诛 源，特别是拥有月活跃 手用户亿以上的微信成为 暖 社会舆论的新引擎。微 赡 信让上网浏览和表达的 拄 门槛降低，使更多的社 嘲 会阶层上网，网民结构 场日益向中国总人口的结 覆 构还原，推动网络话语 钱 权趋于均等化;与此同 趋 时，网民部落化，网络 不 社群有所发展，网络舆 育 论渐趋分层呈现。
还 “十八大”后新的中央 殊 领导集体的施政，得到 驭 草根百姓、基层干部的 满 认同和拥戴，网络舆论 九 的共识度有了较大的提 孕 高;但在律师执业、资 捣 本撤离等问题上，也出 谈 现了意见分歧。要避免 汗 舆论的撕裂，还需要政 炸 府与民众共同努力。
与 肌 此同时，政府对互联网 乏 的管理继续依法推进， 供 网上“正能量”建设、 泌 思想观念的辩论，与尊 谅 重民意表达和倾听百姓 彦 诉求之间如何找到平衡 收 点，仍有待探索。XX 驰 年网络热点舆情
总 饮 体而言，由于网络平台 菠 加强管理，网民自律意 决 识增强，网络舆论热度 排 近年持续下降。但社会 灰 转型期各种利益诉求并 灌 未消减，对比传统媒体 怎 ，互联网仍然是中国社 唐 会最大的舆论出口。在 柿 过去的一年，在这样几 璃 个领域，网上形成热点 好 舆情：
一、中共十 件 八大后新的中央领导集 会 体全面深化改革，全面 肤 推进依法治国，在九三 炉 阅兵、简政放权、倡导 稼 “互联网+”、南海、 席 亚投行、一带一路、习 梯 马会等议题上，中国政 虞 府奋发有为，官民之间 迟 舆论的共识度有了很大 徊 的提高。
二、从严 疵 治党、强化吏治，继续 氓 揭露出一大批贪腐大案 眶 ，提振了人民大众对中 烧 央政府的信赖，也出现 婆 了对官场贪腐难治的疑 声 虑;干部队伍明戒知畏 躇 的同时，观望和不作为 缓的心态值得警惕。十八 医 大以来的高压反腐，用 郧 治标为治本赢得时间， 辙 下一步需要适时推出制 旷 度化的治本措施。
稗 三、在经济下行态势中 靴 ，XX 年遭遇了股灾和 昌 非常手段救市，以李嘉 畔 诚为代表的资本撤出两 费 个焦点事件。如何维系 由 中产阶层和非公经济的 气 信心，坚持市场化的改 忻 革方向，是基础性的维 蒸 稳之道。
四、在一 火 些突发事件中，地方政 助 府的应急管理表现被动 乏 ，政府和司法公信力亟 渊 待修复和提振。在 XX 墅 年抗击非典的斗争中， 抗 中国政府开始全面建立 缩 新闻发布会制度，政务 诵公开有了长足进步，但 驾 在 XX 年黑龙江庆安县 训 火车站枪击案和天津 8 埔 ·12 特大火灾爆炸事 举 故中，地方政府的处置 向 和舆情应对迟缓而狼狈 吧 ，官员的媒介素养仍然 构 落后。
五、网络舆 箕 论场上意识形态纷争再 描 起，一些社会问题被做 膏 出了泛政治化的解读， 掩 如毕福剑不雅视频引发 烦 争议，导致舆论的撕裂 靴 。当前需要审慎处理好 院 民意表达和舆论引导的 净 关系，舆论斗争与法治 鱼 的关系，共产主义理想 怂 和现行政策的关系，把 臣 凝聚最大公约数作为意 硫 识形态工作的重要目标 荧 。
六、国际议题在 脂 中国网络舆论场上趋于 胯 活跃。TPP 成为中国 屏 XX 年加入 WTO 后面 油 临的新挑战，中俄中美 鳞 新型大国关系、中日关 碴 系、南海问题、国际互 氰 联网黑客问题，引发公 宜众热议。对于中国网民 乾 来说，在凝聚爱国热情 馏 和避免民族主义情绪反 堤 弹之间，需要找到平衡 韵 点。对于国际舆论场来 宜说，中国已经来到世界 栈 舞台的中央，如何讲好 捌 “中国故事”，事关中 灭 国的国际形象塑造。
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本报告对覆盖时段内 旗 的 500 件舆情热点事 志 件进行分析，试图给出 瀑 XX 年度互联网舆论压 徽 力状况的基本描述。相 窿 关指标简介如下：
遂 热度——由报刊、网络 陵 新闻、论坛、博客、微 胺 博、微信六大类媒介的 俊 关键词检索量加权并归 亚 一化求得，各媒介的权 掷 重如下，报刊：;网络 磕 新闻:;论坛：;博客 却 ：;微博：;微信：。
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舆论共识度——考 除 察各舆论场之间针对热 嚼 点事件倾向于达成共识 拴 ，抑或是倾向于激进表 冤 达和分裂，通过运用德 碑菲尔法对每月前 50 名 虫 的热点事件进行专家评 扼 估得出。
本报告将 凛 XX 年的热点事件分为 备 社会矛盾、公共管理、 昔公共安全、吏治反腐等 炸 八大类别，对比 XX 年 珊 的报告可以看出，各类 属 事件整体舆情压力情况 洱 变化不大，各类别舆情 熊 压力排名保持不变。官 努 民关系、贫富差距、仇 玻 富心态、医患矛盾、权 败 益纠纷等社会矛盾依然 钨 是舆情压力的重要来源 烬 ，但社会矛盾类事件数 愁 量较 XX 年有所减少， 浓 而体育娱乐、公众人物 炙 、军事外交等事件的数 熏 量有较大上升，这些事 扮 件的舆论共识度和政府 跟 认同度均很高，对舆论 感 生态的负面影响较低。
引
从舆情压力值的地 珠 域分布可以看出，广东 助 和北京依然位居舆情压 饯 力榜前两位，XX 年分 陛 别排在 3、4、8 名的 业 浙江、云南和四川退出 核 前十，受 1·2 哈尔滨 抹 仓库火灾事故、庆安枪 慰 击事件和天津 8·12 禾 特大火灾爆炸事故的影 奈 响，黑龙江和天津 XX 轧 年度的舆情压力指数有 许 了较大幅度增加。
盒 从舆情压力的职能部门 恤 分布可以看出，相较 X 唆 X 年，公
安依然是涉及 言 负面舆情事件最多的部 养 门，教育、财税金贸和 陨 人社等部门的热点事件 烂 数量和舆情压力均有较 危 大幅度提高。校园依然 援 是舆情事件高发地，涉 赢 及未成年人的校园暴力 找 往往成为网民关注焦点 喳 ，而高考和招生也易招 代 致负面舆情。值得注意 郡 的是，在所有涉及教育 侨 部门的热点事件中，超 惯 过 6 成都由是由网络披 但 露而引发公众关注。受 徘 股市波动和经济下行的 喧 影响，证监会、央行等 抢 财税金贸部门舆情压力 架 陡增。XX 年