下面是小编为大家整理的上半年应急管理工作自查报告与上半年计划报告汇编（全文）,供大家参考。
上半年应急管理工作自查报告与上半年计划报告汇编
上半年应急管理工作自查报告
为有效处置应对突发性公共事件，确保社会稳定和群众生命财产安全，根据市目督办、市应急办《关于分解下达 20*年全市应急管理工作目标的通知》要求，现将我办20*年上半年应急管理工作的完成情况报告如下：
一、深入贯彻学习，提高认识为充分提高应对突发性公共事件的处置能力，最大限度地避免和减少损失，我办充分利用每周星期一政治和业务学习时间，组织机关干部职工深入学习和贯彻《突发事件应对法》以及全国、省、**市和*市应急管理工作会议精神，认真落实*市委办、市政府办《关于进一步加强应急管理的通知》和《关于进一步加强和改进突发性公共事件信息报告工作的通知》精神，安排布置应急管理工作目标任务，广泛宣传，提高认识，确保我办应急管理工作不折不扣落到实处，确保在突发事件面前能沉着应对。
二、加强组织领导，落实工作责任为切实加强对我办应急管理工作的领导，根据市上有关文件精神，经办党组和主任办公会研究，成立了*市人民政府移民办公室处理移民突性群体性事件领导小组，由办党组书记、主任蒲良全任组长，全面负责各项突发性事件的应急管理和处置工作；副主任赵新天、宋海燕，调研员王其林、范开明、王志福任副组长，分别负责我市河东、河西片移民安置乡镇和移民搬迁乡镇的移民突发性群体性事件的应急管理工作及其它公共突发性事件应急处置工作；各科室负责人为成员，具体协调组织机关工作人员对口联系乡镇，配合乡镇移民办搞好移民政策的落实和稳定工作，开展应急演练，协同做好突发性事件的处置工作。
三、科学编制预案，确保应急管理工作落到实处为确保我办应急管理工作落到实处，保障我市紫坪铺水利枢纽工程建设和移民搬迁安置工作顺利进行，充分应对突发性公共事件，根据《*市突发公共事件专项应急预案》的相关要求，结合实际，今年初，我办制定了《处理移民突发性群体性上访事件应急预案》，建立健全了组织机构，明确了各自工作职责和具体要求，并根据可能会出现的移民突发性群体性事件，制定了相
应的处置应对措施，切实维护社会稳定和人民生命财产安全。
四、认真开展应急演练，提高实战能力为了检验应急预案的可行性，提高应急救援能力，规范处置程序，提高实战能力,结合《应急预案》，上半年，我办组织了 1 次突发性公共事件应急演练。在演练过程中，领导小组沉着应战、果断指挥；各科室紧密配合，互相协调，组织干部职工立即停止工作，并迅速关闭电源，抢救重要资料，然后有序疏散到安全地带，成功应对了突发事件。通过实战演练，达到模拟运行应急机制、管理体制，调整、充实预案的内容，不断完善应急预案，检验预案的可操作性，解决在演练中暴露出来的问题与不足，进一步完善了应急救援机制。下半年，我办还将组织 1 次应对移民突发性群体性上访事件演练活动。今年 5 月 12 日下午两点二十八分，当突如其来的特大地震来临时，我办立即组织干部职工疏散救生，并马上启动应急预案，开展救援工作。由于平时认真演练，措施恰当，此次地震中我单位人员无一受伤，所有移民档案资料均完好无损。
五、组织教育培训，提高应急管理工作水平为保证应急预案科学、规范、合理，使预案真正能够在突发事件中发挥应有作用，我办聘请了市上有关部门有经验的同志对本单位应急预案编制工作负责人及相关工作人员进行了专门的培训。内容包括应急预案的适用范围、事故可能发生的地点和可能造成的后果、事故应急救援的组织机构及其组成单位、组成人员、责任分工、事故报告的程序、接到事故报告后应当采取的行动和措施、应急预案编制、管理的措施和要求等。
六、认真排查隐患，防止移民不稳定事件发生由于移民工作是一项系统工程，政策性强，涉及面广，关系到群众的切身利益，稍有处理不当，就容易引发移民群体性上访。针对此，我办对容易引起移民突性群体性上访事件的问题和可能会进京上访人员逐一进行清理，彻底清查危险源，并将危险源的事由、涉及人员、形成原因、可能会出现的后果及应对措施等相关资料建立数据库，重点加以解决和应对。同时，组织包乡干部对自己所负责的乡镇每月进行一次不稳定因素排查，排查结果由信访科汇总后上报市上有关部门和**市移民办，如遇重大问题立即上报，确保我市移民稳定。
七、加强应急值班，畅通信息渠道为进一步加强应急管理工作，有效预防和应对移民突发性群体性上访事件发生，我办建立了应急值班制度和领导带班制度，坚持 24
小时值班，做好记录登记。同时，为确保信息畅通，每月核对一次干部职工的电话号码，一旦遇到紧急突发事件，立即启动应急机制。随时掌握移民思想动态，及时解决移民提出的实际问题，并作好政策宣传解释。发现有人鼓动群体性上访和不稳定的苗头，立即向相关领导报告，并作好劝阻，为部门和领导决策争得时间，把问题处理在萌芽状态，使小问题不出村组，大问题不出县市，困难矛
盾不上交
上半年计划报告
一、上半年计划执行情况今年以来，全市上下在市委、市政府的坚强领导下，深入落实科学发展观，认真贯彻执行中央及省各项决策部署，紧紧围绕市委四届十次全会和市五届人大五次会议确定的各项目标任务，全力推进“十大工程”和“四区”建设，全市经济社会发展呈现速度加快、结构优化、效益回升、活力增强、民生改善、区县竞相发展的良好态势。主要表现在：
1、工业、农业和第三产业协调发展。上半年，工业生产快速增长，全市实现规模以上工业增加值 38.7 亿元，增长 32.6%；工业用电量增长 24.6%；实现工业产销率97.31%。农业生产效益提高，全市春夏粮经作物播种面积达 135.1 万亩，同比增加 8.1万亩；茶叶产量减少但收入增加，总产值达 12.29 亿元，增长 26%。旅游市场形势向好，旅游接待量达 1138.25 万人次，增长 32.9%；旅游总收入 90.38 亿元，增长 35.5%，旅游总收入增幅首次超过旅游接待量增幅。
2、投资、消费和对外贸易持续增长。上半年，投资继续保持快速增长，全社会固定资产投资完成 220.3 亿元，增长 38.9%。投资结构更趋合理，制造业投资和民间投资上升较快。消费市场保持旺盛，社会消费品零售总额达 56.4 亿元，增长 18.8%；房地产市场较为平稳，房屋住宅销售面积和销售额分别增长 69.9%和 112.6%。对外贸易形势趋好，外贸进出口总额达 12627 万美元，增长 27.3%，其中出口总值 8796 万美元，增长 38.2%，对进出口增长的贡献率达 89.9%，特别是机电和精细化工产品出口保持较高幅度增长。
3、农民、居民和财政收入稳步增长。上半年，农民人均现金收入预计达到 3500元，增长 13.3%，增幅较上年同期提高 1.1 个百分点；城镇居民人均可支配收入 7804.94元，占年计划的 50.4%，增幅较上年同期提高 0.9 个百分点。上半年，全市实现财政收入 21.31 亿元，占年计划的 59.2%，增长 34.3%，增幅较上年同期提高 24.1 个百分点。其中地方财政收入 14.8 亿元，增长 40.6%，增幅较上年同期提高 28.5 个百分点。主体税种快速增长，其中增值税增长 12.1%，营业税增长 42.9%，企业所得税增长 22.3%。
4、项目招商、争取和建设快速推进。上半年，全市累计新签内资项目 282 个，同比增长 10.2%，其中工业项目 154 个，增长 27.3%。；协议投资额 267.5 亿元，同比增
长 18.2%；实际到位内资（含续建）157.5 亿元，同比增长 49.8%。截止 6 月底，全市共争取国债项目 72 个，落实中央预算内资金补助 2.54 亿元。上半年，全市 240 个省“861”行动计划项目完成投资 100.9 亿元，占年度计划的 63%，同比增长 81.5%；605个市“十大工程”重点项目完成投资 144.9 亿元，占年度计划的 52.7%，同比增长42.1%。合福铁路、黄杭快速客运铁路和“百村千幢”古民居保护利用、旅游 15 个重要节点等重大项目取得积极进展。融资平台逐步完善。上半年，全市金融机构新增各项贷款 48.22 亿元，增长 22.8%，占去年全年新增贷款的 85.58%，为经济社会发展注入了新的活力。上半年新开业农合行 3 家，小额贷款公司 1 家，新批准筹建小额贷款公司 2 家，目前全市农合行达到 5 家，小额贷款公司达到 8 家。企业上市工作积极推进，全市 26 户有上市意愿的企业中，有 12 户企业已基本符合条件。
5、改革、民生和社会事业稳步推进。争创国家服务业综合改革试点城市工作扎实推进；医改工作进展平稳，**区和**县 2 个试点区县已全面完成岗位设置、人员清查、资格审查及核编和竞聘上岗工作，并全面实行了药品零差率销售；扩权强镇工作扎实开展，11 个试点镇发展活力增强，发展步伐明显加快，较去年同期财政总收入增长 34%，固定资产投资增长 61%，引进区县外资金增长 75%，规上工业增加值增长 33%。民生工程进展顺利，全市 35 项民生工程累计拨付资金 9.58 亿元，完成投资 6.35 亿元，分别占年度计划的 79.9%和 64.9%。就业和社会保障工作快速推进，上半年全市城镇新增就业、下岗失业人员再就业、困难群众再就业人数分别完成省下达年度目标任务的 91.6%、87.7%和 99.6%。养老保险和事业保险参保人数分别达到 145.65 万人和 9.77 万人，分别完成年度计划的 103%和 102.9%。全市 7.45 万低保对象实现了应保尽保。教育、科技、文化、卫生、计划生育等各项社会事业发展水平都有了较大提高。从以上指标来看，上半年全市经济运行情况是好的，主要呈现以下特点：主要经济指标平稳较快增长，规模以上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额、外贸进出口、财政收入、实际到位内资和旅游接待量等指标增幅均有较大幅度提升；总体目标完成情况良好，财政收入、引进内资、实际利用外资和城镇居民人均可支配收入等实现“双过半”，
固定资产投资、外贸进出口、旅游接待量和旅游总收入完成进度好于上年同期；多数经济指标增幅位次前移，规模以上工业增加值、地方财政收入、固定资产投
资三项指标增幅分别上升至全省第 4 位、第 10 位和第 12 位，房地产投资和外贸出口增幅分别高出全省 10.2 和 7.5 个百分点；经济运行质量稳步提升，全市税收收入占财政收入比重提高到 85.5%，规模以上工业企业经济效益综合指数达 231.01%，比去年同期提高 33.39 个百分点。
二、存在的问题和不足总体上看，全市上半年经济保持了持续向上的良好势头，计划执行情况也较好，经济与社会发展主要目标任务实现了“双过半”，各项事业协调发展。但是，在经济运行和计划执行过程中仍然存在一些困难和问题。主要表现在：
1、发展差距还比较明显。尽管上半年全市主要经济指标同比都有较大幅度提高，但工业产销率、社会消费品零售总额、财政收入、外贸进出口、实际利用外商直接投资等指标均低于全省平均水平。与周边的池州、宣城相比，1—6 月份，我市规模以上工业增加值、社会消费品零售额、财政收入、固定资产投资、实际利用外商直接投资、城镇居民人均可支配收入增幅分别低于池州 4.8 个、0.5 个、0.4 个、3.0 个、22.6 个和 0.5 个百分点；社会消费品零售总额、财政收入、地方财政收入、固定资产投资、外贸进出口、城镇居民人均可支配收入增幅分别低于宣城 0.3 个、13.9 个、12.1 个、2.5 个、27.2 个和 0.9 个百分点，存在差距，形势不容乐观。
2、经济运行情况仍不理想。一是一些经济指标增速出现回落。全市社会消费品零售总额、外贸进出口、实际到位内资、实际利用外资、城镇居民人均可支配收入和农民人均现金收入等指标增速较一季度均出现回落。二是工业基础仍然薄弱，且发展不平衡，结构矛盾较为突出。1—6 月份，全市工业增加值总量占全省比重仅为 1.58%。上半年，全市大中型企业完成增加值增长 8.8%，增幅比规模以上工业增加值低 21.9 个百分点，总量仅占规上工业增加值的 20.8%；行业间发展不均衡，工业增加值总量排名前十位的工业行业累计增加 24.9%，比规模以上工业增加值低 5.8 个百分点，其中电气机械及器材制造业、纺织业、有色金属冶炼及压延加工业增速仅增长 3.8%、8.6%和9.3%。工业运行效益不佳，1 至 6 月全市工业企业“两金”占用增加，应收账款净额和产成品存货达 39.2 亿，同比提高了 44.8 个百分点。三是投资形势不容乐观。今年以来全市固定资产投资增幅呈逐月回落态势，重点项目开工不足，全市 149 个计划新开工“十大工程”重点项目还有 67 个尚未开工。新开工项目普遍规模不大，且 149 个新开工项
目投资同比下降 29.9%，低于时序进度 23.5 个百分点，加之受房地产新政持续作用和项目生产要素制约加大的影响，项目支撑和拉动经济持续发展的能力还不强。
3、财政增收形势还不乐观。上半年全市财政收入虽然增长较快，但增幅仍低于全省平均水平，保持全年平稳较快增长压力较大。随着国家房地产调控政策的陆续出台，房产、建筑、金融等部分重点行业、重点企业税收出现下降势头，排除前期一次性或政策性增收因素，增收形势不容乐观。特别是市本级财政持续增收形势尤为严峻。由于市经济开发区尚在起步阶段，难以带动整个市本级财政增长。市本级没有新增税源点，财政收入增长乏力的状况仍然非常突出。
三、下半年工作意见建议为确保全市全年国民经济和社会发展计划的全面完成，根据调研情况，提出如下建议：
1、正视困难，振奋精神，坚定发展信心。认真贯彻落实省委张宝顺书记视察黄山重要讲话精神，不断强化“坚持转型发展、绿色发展、和谐发展”的理念。下半年，一方面要密切关注国内外经济发展环境和国家宏观政策方向，千方百计巩固经济社会平稳较快发展的势头，确保全年目标任务全面完成和“xxx”目标如期实现；另一方面，要下...
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