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春潮行动落实情况自查报告
为了贯彻落实党的十八大精神，进一步提升农村转移就业劳动者的就业创业能力， 加快推进农业转移人口市民化进程， 根据市人力资源和社会保障局《关于转发实施农民工职业技能提升计划“春潮行动”的通知》 及《关于转发组织开展“春潮行动”专项检查工作的通知》 精神，结合我区实际， 现将我区 2014 年实施农民工职业技能提升计划--“春潮行动”落实情况自查汇报如下。
一、 目 标任务完成情况
截止 10 月 底，我区开展就业技能培训 2941 人，完成目 标任务 3600人的 81.7%； 岗位技能提升培训 351 人， 完成目 标任务 400 人的87.6%； 创业培训 269 人， 完成目 标任务 200 人的 134.5%； 劳务品牌培训 250 人（ 省级 150 人， 市级 100 人）， 完成目 标任务 150 人的 167%。
预计第四季度能全面完成各项目 标任务。
二、 主要工作措施
（ 一）
加强领导， 分解落实目 标任务。
为加强对农民工职业技能提升计划工作的领导， 确保工作顺利开展， 我区成立了由区人社局局长任组长，分管领导任副组长，培训与就业促进股、 人力资源服务中心、各乡镇就业和社会保障中心为成员的区“春潮行动”工作领导小组， 制定了实施农民工职业技能提升计划的工作方案，将目 标任务和工作要求分解落实到各培训机构及乡镇。
（ 二）
加大宣传力度， 提高主动参加培训的意识。
利用区级人力资源市场、 乡镇、 社区（ 行政村）
服务中心（ 站）、 就业网、 就业服务热线、 室外电子显示屏及企业招聘会、 座谈会等，通过发布培训公告、散发宣传单、 张贴报名参训流程、 播放技能培训专题片等多种方式广泛宣传培训信息、 培训及补贴政策， 提高农村劳动者主动参加培训的意识。
（ 三）
建立健全农民工培训工作体系， 整合培训资源。
区政府依托职中组建了区职业教育和技能培训中心，人社部门建立了以人力资源服务中心（ 区就业训练中心）、 南职中、 祥运驾校、 安福驾校、 红光公司职工培训中心等五个定点培训机构和南职中一个市级劳务品牌培训基地为主， 15 个乡镇就业和社会保障中心为辅的农民工职业技能培训工作体系， 实现了培训工作体系全覆盖。
乡镇、 社区（ 村）
将劳动者培训报名情况收集汇总到区人力资源服务中心，中心统筹开班培训。
（ 四）
坚持以市场为导向， 按需培训。
一是合理设置培训专业。
在深入调查的基础上， 分析了我区人才机构、 市场需求以及劳动者就业前景等因素， 科学设置培训专业。
既有易学易就业的家政服务、 环卫保洁、 中式烹调等服务类专业， 也有知识层次较高、 操作较复杂的安装电工、 计算机等专业， 还有培养管理人才的创业培训。
专业设置针对性强， 有市场前景。
二是尊重培训意愿， 满足不同需求。
学员可以选择自己喜欢的专业参加培训， 也可以根据自身时间安排， 提前预约培训， 最大程度的尊重学员的意愿。
三是服务企业生产需要。
定期到企业了解其用工和培训需求， 对应开展企业所需专业， 实时调整专业设置， 开展职业技能培训， 以满足企业的需要。
（ 五）
分类培训， 力求实效。
一是开展转移就业技能培训。
针对我区农村劳动者的文化、 年龄、 就业前景等实际情况， 积极引导其参加中式烹调、 环卫保洁、 家政服务、 办公软件操作、 维修电工、 电动缝纫等易学、 易会、 易上岗的服务类专业培训， 培训后 80%以上都能实现就业。
如：
今年人力资源培训中心在仙临镇组织开展的办公软件操作员培训， 培训 32 人。
南职中开展的维修电工品牌培训， 培训 75人。
二是开展就业能力提升培训。
我区建立了企业用工沟通联席机制，主动与企业对接， 了解企业用工、 培训需求情况， 对企业新录用员工及在岗职工开展岗前培训或技能提升培训，适应企业用工需求和产业升级。
如：今年南职中在大观园酒业公司开展的初级酿酒工品牌培训，
培训 100 人。
三是开展农村实用技术培训。
针对部分留守农村的劳动者及返乡农民工， 各乡镇政府高度重视， 积极动员、 组织其参加实用技术培训。
今年主要开展了特色农家乐、 生态观光农业、 水产养殖、蔬菜（ 水果）
栽培技术、 农机操作维护等适合农民朋友的培训。
培训中既有涉及农村产业经济的专业知识，也有技术要求较高的技能操作知识， 还组织外出参观学习， 深受农民朋友的好评。
四是开展创业培训。
为引导农民朋友因地制宜地发展种养殖业， 创办专业合作社， 走上农业产业化发展的道路， 根据我区农村产业结构的调整规划， 我们组织实施了农村劳动者创业培训。
通过学理论加实践操作的方式， 引导农民朋友大胆创业， 并做好跟踪服务工作， 率先致富。
（ 六）
加强监管， 确保培训质量。
我区在实施农民工职业技能提升计划工作中，严格按照就业专项资金管理办法和品牌培训资金管理办法要求，对定点培训机构和劳务品牌培训基地开展培训的情况进行全程监管。
一是在日 常工作中积极主动， 严于律己， 规范操作， 严格把关， 做到宣传过程中实事求是不夸张， 培训工作中积极主动不怠慢，监督过程中踏踏实实不敷衍。
二是规范各项培训申报程序。
开班前有培训申请、 实施方案、 教学安排等开班备案材料， 开班中有学员出勤记录和教学记录， 培训结束后有考试、 鉴定和总结， 并统一由人社部门会同财政部门验收审查后， 审拨培训补贴。
三是加强抽查。
人社部门、 财政部门对整个培训过程实施监督， 不仅要参加开班典礼、 结业典礼， 还不定期采取现场检查、 电话抽查等形式进行明查暗访， 将检
查情况记录在案， 每期跟班抽查不低于两次。
同时， 设立举报电话，全面接受社会监督。四是实行资金拨付公示制度。在审核补助资金前，将培训实施单位、 培训项目 、 培训人数、 培训时间地点、 补助金额在就业网进行 7 天以上公示， 经公示无异议后， 再按程序拨付。
三、 存在的问题
（ 一）
农民的学习意识较为淡薄， 主动参加技能培训的积极性不高。
（ 二）
企业怕麻烦， 申请培训补贴标准低， 不愿意依托定点培训机构开展岗前培训或技能提升培训。
（ 三）
技能培训补助标准低， 培训时间一般在 15—30 天以内， 学员不能熟练地将理论与实际操作联系起来，达不到相应工种的国家职业技能鉴定标准。
（ 四）
学员文化程度参差不齐， 参加技能鉴定的意识和能力不足，技能鉴定难以组织或达不到规定的合格率。
尤其是省级劳务品牌培训要求高， 生源难以组织。
四、 下步工作建议
当前， 农村青壮年劳动力一半以上都外出务工， 农民工职业技能培训难以组织， 但随着我区工业化、 城镇化、 新农村建设的不断发展，二、 三产业将成为农民工就业的主渠道， 农民工逐步返乡回流到本地就业是大势所趋， 因此， 在较长一段时期内， 农民工职业技能培训的机遇与困难同在。
为此， 建议采取以下措施做好农民工职业技能培训工作， 切实提高农民就业能力。
（ 一）
整合农民工培训项目 和培训资金。
建议将散落于人社部门、农业部门、 扶贫部门、 工会、 团委、 妇联等各部门的转移就业培训、品牌培训、 阳光工程培训、 扶贫培训、 困难职工培训等培训项目 和培训资金统一整合到一块，由某一个部门进行统筹管理，避免多头管理、交叉重叠、 标准不统一等现象。
（ 二）
提高职业技能培训补贴标准。
特别是对通过培训合格后， 取得了初级、 中级、 高级及以上国家职业资格证书的， 补贴标准应予大幅度提高， 以提高企业和劳动者参加技能培训、 参加技能鉴定的积极性， 使政府、 用人单位、 劳动者三方互动起来。
（ 三）
培训机构要加强与用人单位的对接。
加强市场职业需求调研，积极扩大订单、 定向和委托等培训形式， 使招生、 培训、 就业形成良性循环， 提高培训的针对性、 培训效果和就业率。
（ 四）
进一步转变培训方式， 注重实效。
针对农民工文化底子薄、年龄较大的特点， 坚持实用、 实际、 实效原则， 在培训内容的设置和教学方式上， 要多实践操作， 少理论学习， 使学员“学得进、 记得住、做得来” ，确保受训人员学有所获、 学有所用，快速掌握一项实用技能。
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