篇一:在脱贫成果问题整改会上的讲话材料
脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈问题整改专题发言材料
尊敬的领导、各位同事:
大家好!今天我非常荣幸能够代表我们单位参加“脱贫攻坚专项巡视‘回头看’反馈问题整改专题发言会”。
“脱贫攻坚”是中央的重大战略决策,是现阶段我国经济发展、社会和谐的主题之一。实施好这一战略,需要各级各部门的全力以赴、勇往直前。为了检验各省市实施脱贫攻坚政策的状况,中央决定在全国进行“脱贫攻坚专项巡视‘回头看’”行动。那么我们单位在这一专项行动中,被反馈的问题有哪些,采取了哪些整改措施呢?
经过专项巡视‘回头看’,我们单位被反馈的问题主要集中在:部分贫困户的收入匮乏、扶贫政策执行不及时不到位等方面。
对于这一问题,我们一方面加大了政策宣传力度,通过多种形式向贫困户展示政策的优惠政策,以确保这些政策得到贫困户的及时认知和利用;另一方面,我们应聘请更多扶贫专家来指导我们扶贫工作,以期在实施方案等细节上能够尽可能满足贫困户的需求。
此外,我们也意识到,在资金管理、工作流程等方面还有一些需要进一步完善的地方。为此,我们制定了《纠正工作中
的不足,加强脱贫攻坚工作规范化的实施方案》,通过强化部门之间的沟通协调,加强各项制度设计和完善资金监管体系,极大地增强了我们扶贫工作的针对性和实效性。
回顾“脱贫攻坚专项巡视‘回头看’”这一过程,我们更清晰地认识到脱贫攻坚工作意义重大、任务艰巨,也更坚定了我们贯彻落实中央意见的决心。在今后的工作中,我们将一如既往地加强政策宣传、不断完善工作流程,深入挖掘工作过程中的不足之处和可行性对策,以更高效的方式投入扶贫帮助,为实现脱贫攻坚目标献力献策。
感谢大家对我们单位工作的监督支持,同时我们也期待能在今后的工作中获得更多的帮助和启示。谢谢大家!
篇二:在脱贫成果问题整改会上的讲话材料
脱贫攻坚问题整改情况报告
一、存在问题和整改措施
1.存在帮扶责任人工作不到位的问题和整改措施,在局内建立脱贫攻坚工作小组,主要领导为组长,其他机关成员为组员,进一步明确包保帮扶工作中每个机关干部的责任,加大脱贫攻坚合力。
2.存在思想认识不到位的问题,整改措施:加强对包保干部的工作培训,提高包保干部的工作素质和能力,时常召开脱贫攻坚工作会议,进一步明确包保责任。
3.存在对脱贫攻坚政策宣讲做的不够的问题,整改措施:通过宣讲、印发手册、入户教育等各项形式,广泛宣传脱贫攻坚的惠民政策,做到脱贫政策真正传达到每个包保贫困户心中。加强包保干部对脱贫攻坚政策的掌握程度。
4.存在“等靠要”的思想的问题,整改措施:拓宽包保干部的工作思路,增强包保干部的包保责任心,带动包保贫困户的脱贫致富热情,加大包保干部与贫困户之间的交流沟通。
二、整改结果
通过严格脱贫质量标准,改进完善各项扶贫措施,压实扶贫工作责任,建设基层脱贫攻坚队伍,高标准、严要求,不断提升脱贫攻坚工作水平,确保发改局脱贫攻坚存在问题按时整改到位。
篇三:在脱贫成果问题整改会上的讲话材料
脱贫攻坚检查反馈问题整改情况的报告
按照国家检查反馈问题整改工作的有关要求,我县高度重视,针对检查反馈的共性问题和我镇存在突出问题,制定了专门整改方案,认真落实整改措施,扎实整改,目前,所有问题已经整改到位,现将整改情况报告如下:
(一)脱贫问题
一是组织全体村干部、包扶干部认真学习贫困户、贫困村退出标准、退出程序,要求各村、各包扶干部严格标准,不能降低标准或隐瞒事实。二是各村对所有群众的住房进行逐一排查,建立台账,对危房户全面加固改造,确保无一危房。三是对贫困户收入进行详细登记,要求包扶干部、村干部按期如实登记贫困户收入支出,确保真实。四是镇上成立督查检查组,对每个村危房改造、收支台账填写等工作定期检查,发现问题,严肃处理。
(二)帮扶问题
认真整改“帮扶责任人不到位”问题。针对国家考核反馈提出的“贫困户帮扶责任人不到位,一人帮多户、挂名式帮扶问题”,一是督促各村自查整改。要求各村对照问题逐户进行核查,列出问题清单,提出整改措施。二是在全镇范围内逐户落实帮扶责任人。为每个贫困户明确1名帮扶责任人,不脱贫不脱钩,全部建立贫困户帮扶责任人台账。三是制定精准帮扶计划,要求每名帮扶干部根据群众致贫原因,制定针对性的帮扶措施。四是加强对各村包扶工作开展情况进行督查检查,发现包扶措施不实、帮扶不力的情况,镇纪委严肃处理。
(三)户籍问题
一是解决“一人多户”问题。对有两个以上常住户口的居民,依照有关规定保留其中1个常住户口,注销其他重复户口。二是依法注销部分人员户口。对已死亡、法院宣告失踪并已过公告期、已在国(境)外定居、已取得外国国籍而尚未被注销户口的人员,依法注销其户口。三是建立健全户口管理长效机制。结合户口整顿工作,进一步完善人口信息系统,确保人口信息基础数据完整、准确、真实;健全各项户籍管理规章制度。
(四)资料问题的整改措施
针对存在的问题扎实开展数据录入和纠错工作,对村级信息和其它有误的户级信息与数据库进行认真校对修改完善。
(五)平时检查督察的问题
一是整合驻村工作队、第一书记、村干部、镇包村干部四支力量,进一步细化职责,夯实责任。二是制定“三划”,即村年度脱贫计划、产业发展规划、户帮扶计划,做到帮扶措施详细明确。三是要求各包村干部对所有户档案进行逐一检查,列出问题清单,组织所有包扶干部限期整改,确保资
料完善。四是加快危房改造进度,对所有危房改造工作9月底全部完成。五是加大精准扶贫政策宣传教育力度,集中培训和入户宣传相结合,不断提高贫困户政策知晓率和对帮扶工作的满意度。
(六)系统内数据发现的问题
一是开展全覆盖校对整改,对系统数据和纸质档案进行逐一校对,对系统和资料不符的问题、身份证错误等问题进行彻底修改,同时对人口自然增减变化等问题进行信息录入和数据更新,做到建档立卡数据系统和纸质资料完全一致。二是每个村确定一名脱贫攻坚信息员,专门负责系统各类信息的更新录入,确保系统信息更新及时。三是镇上确定系统信息维护员,定期对各村上报的信息进行核对,对错误信息及时反馈修改,确保系统信息无误。
篇四:在脱贫成果问题整改会上的讲话材料
在脱贫攻坚问题整改汇报会讲话2篇
在脱贫攻坚问题整改汇报会讲话2篇
在脱贫攻坚问题整改汇报会讲话三篇2今天的全县脱贫攻坚问题整改会,已经是连续第三个夜晚召开的脱贫攻坚专项会了,主要是时间不等人、任务不等人,省市领导和其他兄弟县区在脱贫攻坚上都是夜以继日、加班加点,为我们树立了榜样。
现在已经到了全年工作的最关键时刻,我们领导干部一定要担起责任,发挥核心骨干作用,围绕当前脱贫攻坚打硬仗的形势和任务,以超常规的举措,全面推进脱贫攻坚工作,确保我县在国家和省市的年终大考中不落后、不掉队,取得好成绩。
刚才,X县长通报了我县脱贫攻坚存在的问题,各乡镇办事处和专项组汇报了X月份以来的问题整改情况和脱贫攻坚第十次推进会以来的工作进展情况,达到了交流碰撞思想、互相启发学习的目的。从刚才的发言中,对谁在真做、谁在应付,相信大家心里都有了一杆秤。从前一段总体工作来看,大家付出的努力、取得的成效、换来的成果,还是值得充分肯定的。但是,大家一定要警醒,当前问题依然很多:如“三率一度”问题,尤其是满意度不高的问题,要引起各乡镇办事处的高度重视;
如项目建设实施迟缓问题;
如部分干部的精神状态还没有提高到应有的高度的问题,仍然有应付脱贫检查、以应付思想代替脱贫攻坚的现象,畏难情绪、厌倦情绪、埋怨情绪、侥幸思想都不同程度的存在,希望引起在座的各位同志的高度重视。还有一些帮扶单位和帮扶责任人的工作,没有做到真帮扶,有的连帮扶的政策和举措都不了解。从帮扶来看,存在两个方面的问题:
一是所在的乡镇、尤其是所在的村,对帮扶责任人到村入户帮扶有抵触情绪,感觉是在找麻烦。还有的县直单位,安排工作任务大而化之,对二级机构和帮扶责任人不具体交代,使二级机构单位和帮扶
责任人不知道当前的扶贫政策,扶贫要求。二是帮扶单位和帮扶责任人组织不力、开展不实,走走过场,满足于下去了,没有与群众心贴心、心交心,没有获得群众的认可;
所有这些问题,与在大考即将来临之际的氛围、要求是格格不入的,希望同志们要认真查找差距,确保迎头赶上。为此,我再提出几点要求:
一、进一步端正思想认识。一是从政治站位来看,种种迹象表明,在脱贫攻坚上,我们的思想和行动还没有完全上升到与党中央保持高度一致的认识。如精准扶贫的问题,真帮扶、真扶贫、真脱贫的问题,拿绣花的功夫做脱贫工作的问题,将脱贫攻坚作为最大的政治任务和第一民生工程要求的高度,对照这些要求,我们还有很大的差距。二是从当前任务看,对艰巨的形势认识不足。脱贫攻坚不能看做是一场简单的战役,而是一场长期持久的工作。谢伏瞻书记讲过,不要用冲刺的办法来解决问题,冲刺是不能持久的,靠突击能取得有一定成效,但不能持久。这就要求我们必须要有打持久战的心理准备。三是从现在各级对脱贫攻坚的要求来看,越来越严,越来越实。如果再用应付检查的办法来面对脱贫攻坚,必将付出沉重的代价。这就要求我们必须用扎实的工作,来换得实实在在的脱贫攻坚成效。四是从我们现在的工作成效来看,X已经被省市督导组和市委、市政府列入脱贫攻坚工作较为后进之列,我们千万不能再沉浸在上半年的国家巡查督查取得较好成绩的光环里,不能再沉醉在上半年全市考核第一名的成绩上。基于以上形势,希望同志们克服各种畏难、厌战情绪,咬着问题不放,真正做到真抓实干。
二、高度负责抓整改。一是知问题。对目前究竟存在什么问题,各级各相关部门都要做到心中有数。二是明方位。各乡镇以及五个专项工作小组的牵头单位都要明白自己的工作水平、工作水准,明白自己工作在全省全市处于什么方位,在整个攻坚考评当中是给县里增分还是减分。三是严整改。对问题整改,决不能再滥竽充数,决不能再抱有应付心态,必须要坚决整改、彻底整改,要把这个决心要进一步强化起来。四是抢时间。年前迎检准备的时间不多了,况且省里暗访
工作已经开始,一定要做到一天当作两天用,抓紧时间补短板,以良好的精神面貌迎接年度大考和日常暗访。五是抓“清零”。所有问题整改必须要实现“清零”目标。有什么问题解决什么问题。关于帮扶单位、帮扶责任人不到位的问题,乡镇党委书记要主动联系各自的帮扶单位,县处级干部要将所联系乡镇的各方面力量整合起来、组织起来,帮扶单位的干部,乡村两级干部,责任组长和第一书记要切实发挥作用,心往一处想,劲往一处使,共同实现问题“清零”。特别是县直各个帮扶单位下去之后,要与所在乡镇一起进行大走访、大宣传、政策大落实,不但要注意贫困村,还要注意非贫困村,原则上帮扶单位主要帮扶贫困村的贫困户,非贫困村非贫困户以乡镇为主,来推动各方面问题的解决。
在脱贫攻坚问题整改汇报会讲话三篇3一、总体情况
2016年以来,中央、省、州、县共计督查反馈问题共计**大类**个,已整改完成**个,正在整改**个,整改完成率**%(中央及省级督查问题整改**个,已整改完成**个,整改完成率**%;
州级督查问题整改**个,已完成**个,整改完成率**%;
县级督查巡查问题整改**个,已完成**个,整改完成率**%)。
二、工作开展情况
(一)强化督查问题整改。2016年以来,全县共计开展脱贫攻坚各类问题整改**次,中央、省州督查反馈问题**个、完成整改**个、正在整改**个,整改完成率78.03%。目前,2016年**个问题已全部整改完毕,2017年**个问题已完成**个整改,整改完成率**%;
2018年**个问题已完成**个,整改完成率**%。查处扶贫领域问题**起,处分违纪干部**人。
(二)强化巡察问题整改。全县自2017年开展巡察工作以来,已对**个乡镇、**个县级部门开展了三轮常规巡察。巡察工作坚持在发现问题上精准聚焦,在形成震慑上持续发力,三轮巡察开展个别谈话**人(次),发现涉及扶贫领域问题**类**个,发现扶贫领域问题线索**类**件,移交县纪委办理**件、县委组织部办理**件、其他职能部门
办理**件。前二轮巡察**个问题整改已全部完成,**个问题线索已完成**个整改,**个问题已由纪委进行初核;
第三轮巡察**个问题和**个线索目前正在整改阶段,将分别于**月和**月整改完毕。
(三)强化脱贫攻坚督查督办。一是围绕脱贫攻坚总体部署和督查整改要求,对脱贫攻坚全域进行“点对点”的精准督查**次,发出督查通报**期。二是扎实开展干部作风整治、会风会纪督查**次,发出督查通报**期。三是按照脱贫攻坚工作的推进情况及时序进度安排,对**名副县级领导、**个乡镇和**个联系部门发出警示性目督通知**份,对控辍保学、异地扶贫搬迁、财政扶贫资金使用、艾滋病综合防治等推进不理想的重大工作进行预警警示。
三、存在问题
(一)整改主体责任缺失。个别乡镇和部门履行主体责任不力,政治意识、责任意识、担当意识不够,对脱贫攻坚问题整改认识不清、推进不力、履职不到位,问题整改走形式、走过场依然存在,整改工作留于口头、存于纸面,未具体落实到责任人。
(二)整改措施不到位。个别乡镇整改措施不到位,扶贫政策宣传不到位,工程项目建设进度慢,产业扶贫基金管理不规范,城乡环境综合整治不到位等问题依然存在,缺乏长效管理机制;
个别乡村惠农政策、资金落实不到位,个别村干部在草原补贴、生态林补偿等工作中优亲厚友,个别学校存在虚报冒领、私设小金库等问题依然存在,监督管理制度执行有待加强。
(三)整改深度不够。部分乡镇在对存在的个性和共性问题以及深层原因、解决办法等考虑较少,分析研究不够,缺乏以点带面、举一反三的思维,整改措施广泛空洞;
对整改报告中未完成整改部分追踪督办差,现场督导走访多,暗访回访少,对问题整改的持续跟踪督导不够;
因各级整改反馈问题时间密集,反馈问题多,无法及时对整改情况一一进行追踪督查。
四、下一步工作打算
(一)夯实整改主体责任
县问题整改工作组将加强对问题整改工作的组织领导,从落实工作责任着手,突出问题整改主题,夯实问题整改主体责任,强化责任意识、担当意识、大局意识,进一步深化县级联系帮扶领导责任,压实乡镇整改主体责任,强化部门联系帮扶责任,落实驻村工作组和“第一书记”帮扶责任,逐项制定整改措施,切实抓好整改落实,确保问题全部整改到位。
(二)强化问题分解整改
针对省委巡视组本次巡视反馈的问题,县问题整改工作组将进一步明确整改主体责任,坚持问题导向,聚焦共性问题和个性问题,认真落实整改措施,对标整改要求,全面细化分解整改任务,列出问题清单,建立工作台账,实行责任制+清单制模式,逐一对账销号,确保高效率、高质量、高标准完成脱贫攻坚问题整改任务。
(三)健全长效工作机制
我们将进一步整合巡察督查力量,统筹各脱贫攻坚部门,健全长效问题整改工作机制,提升整改工作效能,完善脱贫攻坚绩效考核评估办法和相关细则,建立系统的、统一的、重点突出的督查计划,并分时分段开展督查工作,同时强化反馈问题整改,及时、准确、客观地报告督查情况。
篇五:在脱贫成果问题整改会上的讲话材料
2020年脱贫攻坚巡视反馈意见整改推进会讲话
2020年脱贫攻坚巡视反馈意见整改推进会讲话
根据省委统一部署,省委X巡视组于去年X月X日至X月X日,对我县开展了脱贫攻坚巡视“回头看”。今年X月X日,巡视组到我县反馈了巡视意见,提出了整改建议,要求我们利用三个月的时间对存在的问题进行集中整改,目前已经过去一个多月了,留给我们整改的时间还有不到两个月,时间非常紧张。
刚才,X同志传达了《关于省委脱贫攻坚巡视“回头看”反馈问题整改落实工作方案》,这个方案前期已经过县委常委会研究,也上报了省委巡视组。希望大家按照方案要求,认真抓好落实,坚决把问题全面彻底整改到位。下面,我再讲三点意见。
一、提高政治站位,切实把思想和行动统一到省委部署要求上来。总书记反复强调,巡视发现问题的目的是解决问题,发现问题不解决,比不巡视的效果还坏。做好巡视“后半篇文章”,关键要在整改上发力,全县上下要切实强化责任担当,不折不扣地抓好省委巡视反馈意见的整改落实。
一要提高思想认识,切实把巡视整改作为当前重要的政治任务。在决战决胜脱贫攻坚的关键时刻,省委X巡视组对我县进行了脱贫攻坚巡视“回头看”,这既是对县委的政治体检,也是对全县脱贫攻坚工作的一次把脉问诊。巡视组反馈的问题和意见,实事求是、切中要害,全面客观地指出了当前我县脱贫攻坚工作存在的问题和不足。
省委X书记在X月X日召开的省委决战决胜脱贫攻坚工作座谈会上专门强调,X月底前这段时间,是最后一次自我整改提升的机会,再出现问题就要另当别论。县委对抓好巡视问题整改态度鲜明、决心坚定、要求严格,各级各部门要进一步提高政治站位,坚决把思想和行动统一到省、市、县委部署要求上来,把抓好巡视问题整改作为落实从严治党要求和考察识别检验干部作风能力的“试金石”,切实增强整改落实的思想自觉、政治自觉和行动自觉,以最严谨的态度、最严格的标准、最有力的措施,坚决抓好各项问题整改。
二要坚持问题导向,切实把巡视整改作为提升脱贫攻坚质效的重要机遇。今年是脱贫攻坚收官之年,省委在脱贫攻坚验收交账的关键时期,帮助我们查找了工作中存在的短板弱项,这些问题能否高质量整改到位,事关贫困群众切身利益、事关脱贫攻坚圆满收官、事关全面建成小康社会。全县上下要以巡视反馈问题为导向,把问题整改作为加强和改进工作的有利契机,贯穿到各项重点工作中去,贯穿到部门业务工作中去,贯穿到脱贫攻坚全过程。
今年国家省市都将开展评估验收,X月X日-X日市里聘请第三方对我县X个重点镇脱贫质量、行业扶贫政策落实、帮扶干部到位率、群众满意度等进行了暗访,X月份市里将对各县区进行考核评估,X月份省委脱贫攻坚巡视“回头看”反馈问题要全部整改到位,X月份省里进行半年考核,X月份省里组织暗访,X月份省里组织验收。从现在开始,各级考核评估验收一茬压一茬、一环扣一环,每个月都有任务,而且一直排到X月份。
今年是脱贫攻坚收官之年,估计到X月份就要开始收官验收了,从X月到X月这段时间,任务非常繁重,时间也非常紧张。大家要以时间倒逼进度,以问题倒逼落实,通过问题整改,把短板补得再扎实一些、把基础打得再牢靠一些,全力提高脱贫攻坚成色质量。
三要注重整改实效,切实发挥巡视工作的震慑遏制作用。巡视巡察是加强党内监督的重要形式,从这次反馈我县的问题情况来看,多数是老问题没有整改到位或者出现反复反弹,有些看似新问题,其实是共性问题再次发生。这说明,我们在排查问题、落实责任、持续整改方面还存在不小的差距。
各级各部门要坚决克服事不关己的“旁观思想”、侥幸应付的“懈怠思想”、就问题改问题的“过关思想”,切实增强政治敏锐性,迅速行动,严肃认真地抓好反馈问题整改。对于本轮巡视反馈问题,要深挖细查原因,该教育的教育,该批评的批评,该依规依纪进行处理的坚决处理,进一步营造风清气正的政治生态。
二、聚焦问题整改,坚决把巡视反馈问题整改落实到位。对巡视反馈问题整改,省、市都非常重视。X月X日,省委省政府专题召开
全省脱贫攻坚成效考核和省委专项巡视“回头看”发现问题整改工作电视电话会议,X特别强调,这次问题整改是脱贫攻坚期内的最后一轮整改,能不能把问题排查彻底、整改到位,直接影响到脱贫攻坚的质量和成色。
我也多次强调过,脱贫攻坚考核验收,其中一项主要内容就是历次巡视巡察包括“回头看”发现问题的整改情况,既会验收脱贫攻坚刚开始时布置任务的完成情况,也会重点关注这几年你这个区域脱贫攻坚存在的问题和短板。昨天,市政府召开全市脱贫攻坚问题整改视频调度会议,专门强调,从现在起,市委市政府将针对巡视反馈问题整改、自查评估、危房改造、饮水安全、扶贫项目管理、困难残疾人帮扶、帮扶责任落实等重点工作,对重视不够、落实不力、问题突出的县区、乡镇进行通报约谈。
近年来,我县脱贫攻坚取得了可圈可点的成绩,连续三年获得全市脱贫攻坚考核第一名,同时,由于扶贫任务重、工作开展得较好,这几年省市检查基本都有X,往年都是查问题、找短板,而今年则是验收交总账。这几年,我县脱贫攻坚工作迎接了省、市不少检查,其它县区基本也一样,从今年市委市政府对我县脱贫攻坚工作的重视程度和我县历次迎查成绩来看,我们要做好今年必查的准备,因为下步国家、省的检查验收,市里会把认为工作最好的县区推荐上去。
因此,相比其它县区,我们必须坚持更高标准、更高质量要求来做好工作。各乡镇、各有关部门要聚焦省委脱贫攻坚巡视“回头看”反馈问题,按照方案要求,进一步细化任务、实化措施、狠抓落实,确保在国家省市考核评估验收中不出现问题。
(一)全面认领,不讲条件快行动。省委巡视反馈意见,严肃指出了我县脱贫攻坚工作中存在政治站位不够高、脱贫攻坚政治责任有松劲,扶贫工作不够务实、影响脱贫攻坚质量,长效机制还不够完善、扶贫政策缺乏稳定性,工作作风不够扎实、缺少真抓实干的韧劲,以及上轮巡视反馈整改不够彻底等X个方面X项具体问题。我们已经制定了整改方案,明确了整改责任人、责任单位、整改措施、完成时限,大家要照单全收,主动认领,对号入座,无条件地彻底整改。
各整改责任单位、乡镇要及时召开党组、党委会议,对反馈的问题不回避、不推诿、不遮掩,进一步细化各自整改方案措施,明确时间表、路线图,挂图作战,强力推进,在规定时间内保质保量完成整改任务。巡视“回头看”反馈问题整改中,会议贯彻落实情况也是一个检查重点。今天这次会议召开以后,各乡镇街道、有关部门,也要及时召开党委(党组)会议,传达精神,并就下步整改工作进行研究部署。
(二)精准施策,紧盯短板强弱项。从省委巡视反馈问题看,各行业部门扶贫政策落实存在问题比较突出,如农村饮水安全有欠账、住房安全保障有差距、教育扶贫有短板、扶贫贷款存在重放轻管倾向、转移就业扶贫力度不大等等,各行业部门要认真梳理,加大工作力度,拿出过硬办法,高标准整改,实现所有问题清仓见底。一是教育保障方面,教体局要认真对照上级资助政策标准,逐户落实好学前教育到大学教育阶段各项资助、减免政策;要加快推进X个“全面改薄”和X个省扶贫工作重点村幼儿园改造提升项目,X月底前完成。
二是住房安全保障方面,住建局、各乡镇要对新鉴定出的危房,按照“一户一策”的原则,加快修缮改造进度,X月底前全部完成。对无改造意愿的贫困户,逐户签订自愿放弃改造承诺书,督促主动拆除或不再使用危房,采取亲属赡养等多种方式,妥善解决住房问题。对已搬出危房的贫困户定期入户检查,防止又搬回危房,切实解决“游走式”安置问题。建立贫困户住房动态监测机制,做到即时发现、即时修缮改造,确保贫困群众不因房屋动态变化而出现住危房现象。
三是饮水安全方面,水利局要加快推进农村饮水安全两年攻坚行动,以贫困村无集中供水设施、运行不正常、水质不达标等问题为重点,加快贫困村饮水设施改造提升进度,保障贫困村饮水安全。要针对村通户不通问题,在充分尊重群众意愿的前提下,通过落实贫困人口优惠政策、实施供水入户工程等措施,加快解决贫困人口饮水问题,X月底前全部完成。
四是医疗保障方面,医疗保障局、卫生健康局要加快组织农村贫困人口慢性病鉴定,全面落实患病贫困人口“先诊疗、后付费”和
“两免两减半”政策,抓好大病再救助工程,切实减轻贫困人口门诊费用负担,让贫困户充分享受到政策红利。
五是贫困人口就业方面,县人社局、各乡镇要加大公益岗位开发力度,促进贫困人口就业;加大创业担保贷款扶持企业发展力度,增强企业吸纳贫困人口就业能力;加强职业技能培训,提高贫困人口就业技能。
六是小额信贷方面,人民银行、农商银行等单位要对扶贫小额信贷进行规范提升,严格贷款审批标准,做好贷款审批前风险评估,加强贷后管理,建立逾期贷款预警机制,积极化解逾期贷款风险。
(三)点面结合,统筹兼顾促提升。各乡镇、部门要以省委巡视反馈问题整改为契机,做到各项工作统筹兼顾、落实落细。特别是各行业部门要切实履行行业扶贫主抓主推责任,结合省委巡视“回头看”反馈和自查互查评估发现问题,把各自业务领域的问题整改到位。
一要着力提升扶贫产业项目质效。扶贫产业项目是促进贫困户脱贫、村集体增收的主要支撑,但有的乡镇不想要扶贫资金,愁操心、怕麻烦,不担当、不作为,导致乡镇之间扶贫资金不平衡,甚至出现两极分化。今年中央第二批财政专项扶贫资金X万元,由省按贫困人口数直接切块分配到X个重点乡镇,要边完善项目库、边上报项目方案,加快招投标和项目建设进度,细化施工节点,组成专班,专人靠上,确保今年项目X月底前全部完工。这几年,扶贫项目比较多的乡镇,贫困人口的受益最大。前段时间,我到一些贫困村、贫困户家里进行了走访,了解了一下他们的收入,有的贫困户一年能收入七八千元,超过了脱贫线标准,其中大部分来自于扶贫项目收益分配。如果乡镇没有项目,那贫困户怎么会有持续的收益?没有持续的收益,一旦脱贫攻坚结束、兜底性保障措施“断血”后,贫困户的收入很可能会难以为继。只有多建设一些扶贫产业项目,长流水,才能保障贫困户持续收益。
当然,上扶贫项目也有风险,实施不好会被问责,这就要求我们要选准项目、选好项目、运营好项目、管理好项目。要全面梳理全县X个扶贫产业项目,促进弱质项目转化,提升质效;严格落实“四权
分置”管理机制,确保资金资产安全、收益长效稳定。关于有些贫困户收益分配不合理的问题,我已经讲了多次,但大家仍未引起足够重视,有些贫困户人均纯收入达到万元以上,易引起其他贫困户和非贫困户的攀比。要统筹各类收益,建立收益调节机制,既防止吊高胃口,也防止虚增收入。有的贫困户年收入达到了万元以上,甚至比一些非贫困户收入都高,很不合理,极容易引起其他贫困户和非贫困户的攀比,而且这种收入分配也是很难持续的。
如果现在收入高、明年脱贫攻坚结束后一下子降了下来,那这些贫困户肯定不满意。要坚持“救贫不救急”原则,把握好分配问题,不能过分提高收益分配标准。对有些收益比较高的项目,要在保证贫困户收益分配的前提下,搞一些村集体积累,在项目年份收益不好的时候,可以补给一些,同时也可以搞一些公益性事业,这总比“扎堆吃饭”强。
二要切实抓好自查互查发现问题整改。目前全县自查互查工作已经结束,共发现X个问题,已整改X个,整改率X%。各乡镇、部门要把问题整改作为当前工作的重中之重,安排专人靠上,实行销号管理,明确整改时限和质量要求,X月X日前彻底整改到位。县纪委监委、扶贫、审计等部门要组成联合督查组,对问题整改情况进行“回头看”、再核查,对问题整改被动应付、久拖不决、推诿扯皮、弄虚作假的,严肃追究相关单位和责任人的责任。
三要扎实开展遍访扶贫对象行动。县四大班子领导、乡镇领导班子成员、村支部书记、第一书记、县乡帮扶干部,要按照“三问、三看、三对比”的要求,摸清贫困户“一收入、两不愁、三保障、饮水安全”情况,解决实际问题,增强遍访实效。帮扶责任人要自觉扛起帮扶主体责任,切实做好扶贫政策宣传、资料完善、手册填写、卫生整治、问题发现上报等工作;各乡镇、县结亲连心办公室要健全完善问题“发现-上报-处理-反馈”机制,确保在走访中发现的问题及时得到整改;县结亲连心办公室要把遍访扶贫对象行动作为一项重点内容进行督导,对我行我素、作风漂浮、出工不出活的帮扶责任人严肃问责,绝不姑息迁就。
(四)深挖细找,举一反三保质量。这次省委巡视“回头看”反馈问题,有些是点上的、有些是面上的,有些问题没有指出,没有指出并不代表没有问题,甚至可能更突出、更严重。对上级指出的问题,我们都改了,心中都有数,关键是那些没有被指出的问题,这些才是最可怕的,一旦到最终考核验收的时候冒出新问题,我们很可能会措手不及。
对省委巡视反馈指名道姓点出的个性问题,各乡镇各有关部门要不等不靠、即知即改、立行立改;对不能即时整改、整改难度较大的,要集中力量,明确时间、责任、要求,力争近期看到实质性变化;对需要长期抓好的工作,要进行合理规划,按阶段制定符合实际的任务目标,细化整改时间节点,确保各项任务按计划有序推进;对本单位无法独立解决的,要及时上报县级层面申请帮助协调。
对面上存在的共性问题,要借脱贫攻坚互查评估的机会,进行全覆盖、无死角的排查,逐一列出问题清单,逐条细化整改措施,举一反三整改到位。有同类问题的要举一反三,有不同类问题的也要举一反三,不能“头痛医头、脚痛医脚”。
三、坚持从严从实,确保巡视整改工作取得明显成效。省委巡视组要求,三个月内上报巡视问题整改情况。各乡镇、部门要全力克服疫情影响,打紧板、抢进度,确保X月底前全面完成各项问题整改,为各级考核验收打下坚实基础。
一要强化主体责任。X月X日,中央政治局常委、全国政协主席汪洋同志主持召开脱贫攻坚约谈会议,代表党中央直接约谈了脱贫任务较重和考核发现问题较多的中西部X个省区、XX个县的县委书记,这充分体现了党中央对县级扶贫工作的高度重视。针对这次省委脱贫攻坚巡视“回头看”反馈问题整改,县委成立了以我和X同志任组长、相关县领导任副组长的巡视整改工作领导小组,统筹部署和推动巡视反馈问题整改工作。
县级领导要发挥示范作用,带头抓好分管领域和包扶乡镇的问题整改;县委巡视整改工作领导小组要定期召开会议,听取整改情况汇报,研究部署重大事项,协调解决难点问题;各乡镇、部门要切实担
负起整改主体责任,单位主要负责人就是第一责任人,要亲自定措施、抓推进、促落实,把整改责任压实到岗位、传导到个人,让所有人都参与进来,确保按时完成整改任务。乡镇、村是最基础的环节,工作到乡镇就具体了,基本上就是对着具体事了,一定要做到位,不能落了空。
二要建立长效机制。巡视整改工作是一项系统工程,既要立足当前,解决存在的问题,更要着眼长远,建立健全整改落实和监督管理的长效机制。针对全县面上的问题,相关责任单位要完善规章制度,形成相互衔接、相互配套的机制措施。要完善即时发现、即时帮扶体系,对脱贫户实施动态监测,建立脱贫成效巩固提升监测机制,坚决防止返贫和产生新的贫困。
要继续巩固提升扶贫资产四权分置、殡葬改革、大病再救助等机制,确保贫困群众持久受益。要抓住被列入全省解决农村相对贫困长效机制试点县机遇,积极探索机制办法,统筹推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接、深度融合,持续巩固脱贫成果。贫困是动态的,要解决好脱贫攻坚结束以后贫困人口脱贫成果如何持续保障的问题。
三要强化督导考核。实行销号管理,加强整改效果审查评估,认定一个、销号一个、巩固一个,坚决防止整改工作流于形式。要坚持巡视整改党内通报和社会公开,接受广大党员、干部和群众的监督,进一步提高巡视整改工作的知晓度和满意度。将各单位整改落实情况纳入年度考核内容,对在整改工作中措施不力、整改不到位,甚至敷衍塞责、推诿扯皮的单位进行约谈,约谈后整改效果仍不明显的,启动问责程序;对因不担当不作为、思想不重视、措施不落地、执行不到位等造成不良影响的,及时组织问责调查,严肃追究责任。
单位责任很重要,分解到各单位的工作任务,都是比较明确具体的,基本上不涉及其它部门来解决,该是谁的就是谁的,非常清楚,一定不要上推下卸、推诿扯皮。哪个领域出了问题,涉及到的单位就要承担责任。很多工作就是这样,要钉是钉、铆是铆,一个萝卜一个坑。现在不存在职责不清的问题,而是工作到位不到位的问题。
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