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在狠抓落实聚力发展干部作风整顿活动动员大会上的讲话
同志们:
今天,局党组在这里召开全局“狠抓落实、聚力发展”干部作风整顿活动动员大会。主要任务是传达贯彻全市干部作风整顿动员大会精神,安排部署我局作风整顿工作,转变干部作风,深化创先争优,治理“庸懒散冷”,查处“吃拿卡要报”,动员全局上下以务实的作风狠抓工作落实,圆满实现年初确定的各项工作目标任务,在全局营造自觉抓落实、敢于抓落实、善于抓落实的浓厚氛围,把“狠抓落实、聚力发展,根本在于解决问题”鲜明地写在干事创业的旗帜上。下面,结合传达全市市干部作风整顿活动动员大会精神,就我局组织好干部作风整顿活动,我讲几点意见。
一、提高认识,切实把思想和行动统一到市委、市政府开展干部作风整顿的的决策部署上来
开展“狠抓落实、聚力发展”干部作风整顿,是市委、市政府准确把握宏观经济形势,立足我市当前繁重的工作任务和干部作风实际,审时度势,认真研究,慎重作出的一项重大决策,是下决心解决干部作风问题、维护党委政府形象的重要举措,也是贯彻落实“一主三化三加强”,奋力推进全市发展新跨越的根本保证,意义重大,任务重大,责任重大。各单位要高度重视,切实把思想和行动统一到这一重大决策部署上来,增强搞好活动的自觉性和责任感。
一方面,要充分认识当前干部作风问题的严重性,切实增强搞好活动的紧迫感。当前,我们正处于机构改革、职能调整及市场安全矛盾凸显的重要时期,面临巨大的发展机遇和挑战。一方面市委市政府对市场监管工作给予了高度重视和支持,另一方面人民群众对市场安全给予了空前的关注。市场安全监管工作责任重大,干部的工作作风直接关系着监管效率和执法的公正性,直接影响到全市人民的饮食用药安全。对照干部作风明查暗访中发现的“庸”“懒”“散”“冷”的种种表现,认真查找自身存在的不足。“庸”主要表现为:有的思想庸碌,固步自封,凡事只求过得去、不求过得硬;
有的精神懈怠,未老先衰,意志消沉,不思进取;
有的工作平庸,在其位不谋其政,四平八稳,得过且过;
有的做人庸俗,不干实事、很会“来事”,能力不行、人缘不错。“懒”主要表现为:有的心懒,懒于思考,上边怎么说,他也怎么说,以会议落实会议,以文件落实工作;
有的腿懒,懒于深入,只抓宏观不抓微观,只讲原则不讲具体,安排工作遥控指挥,研究问题坐而论道,落实工作督查不力;
有的身懒,懒于干事,该抓的不抓,该急的不急,见困难就缩,见问题就推,见矛盾就躲。“散”主要表现为:有的“神龙见首不见尾”,上班迟到早退,值班擅自离岗。有的“身在曹营心在汉”,不务正业、心不在焉,上班炒股、聊天、睡觉,甚至打麻将、赌博,干的是公事,想的是私利。更有甚者“老子天下第一”,抓落实上有政策、下有对策,搞配合与邻为壑,推诿扯皮。“冷”主要表现为:有的失职渎职,门也好进、脸也好看、话也好听,但事情就是办不下去,不解决问题;
有的滥用职权,审批事情人为设卡,故意刁难服务对象,不给好处不办事,给了好处乱办事,“开门欢迎你,关门收拾你”。极个别害群之马假公济私、损公肥私、以权谋私甚至公然“吃拿卡要报”,影响恶劣。对照上述种种表现,我局干部作风总体情况是好的,但也不同程度存在着“庸”“懒”“散”“冷”现象,这些问题若不能及时加以整顿治理,必将严重影响本系统的依法行政和公正廉洁执法,严重损害市场监管干部队伍形象,严重损害党群干群关系。大家一定要把思想和行动统一到市委市政府的决策部署上来,以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感,做到思想更重视、行动更坚决、方法更科学、工作更扎实。
另一方面,要充分认识市委、市政府加强干部作风建设的坚定决心,切实增强抓好干部作风整顿的严肃性。对于这次干部作风整顿,市委、市政府高度重视,市委常委会进行了专题研究,成立了专门组织机构,并由XX副书记牵头制定了《关于在全市开展以“狠抓落实、聚力发展、根本在于解决问题”为主题的干部作风整顿活动的意见》。花费这么长时间,投入这么多精力,精心研究部署,充分表明了市委、市政府搞好这次作风整顿的坚定决心。这个决心,就是要坚持“重在落实、务求实效”的原则,把干部作风整顿融入工作当中,以作风整顿推动工作落实,以工作成效检验整顿效果;
这个决心,就是毫不避讳,以领导班子和领导干部为中心,以全体党员、干部、职工为重点,坚持“领导带头,全员参与”的原则,下决心解决干部队伍作风中存在的突出问题,努力形成“聚精会神搞建设、一心一意谋发展、心无旁骛干事业”的精神状态和工作局面;
这个决心,就是坚持“开门整顿,群众监督”的原则,把解决问题、群众满意作为衡量活动成效的重要标准,发动群众、开门整风,认真听取民意、吸收群众参与、接受群众监督,使干部作风整顿活动与党员干部的期待、人民群众的需要相对接;
这个决心,就是坚持“责任追查,惩戒教育”的原则,把作风整顿与组织建设、干部调整紧密结合起来,求实的,动真的。这次作风整顿,市委、市政府下定了决心,不搞则已,要搞就要搞出名堂,搞出成效。
三、把握关键,紧紧围绕“狠抓落实、聚力发展”这一主题认真开展作风整顿活动
我局《关于开展“狠抓落实、聚力发展”干部作风整顿活动的实施方案》已经下发,干部作风整顿的指导思想、基本原则、对象范围、方法步骤和保障措施已经非常明确。在具体实施过程中,要注重突出“一个主题”,把握“四个关键环节”,认真开展好“四项活动”。
突出一个主题:就是要突出“狠抓落实、聚力发展,根本在于解决问题”这个主题,切实提高行政效能,在全局上下形成“自觉抓落实、敢于抓落实、善于抓落实”的浓厚氛围。要从治“庸”、治“懒”、治“散”、治“冷”入手,着力解决宗旨意识不强、精神状态不振、形象素质不佳、服务质量不优、推动落实不力、工作成效不实、质量效率不高等突出问题,全面加强干部队伍思想作风、工作作风、生活作风以及领导作风和学风,不断树立和保持市场监管队伍“团结、创新、高效、规范”的良好形象。
把握“四个关键环节”:一是要抓思想,找差距,把思想教育贯穿始终。广大干部职工要跳出全市看工作,横向与全国市场监管系统同行比能力大小、水平高低,纵向与过去比工作作风、业绩好坏,正确认识我局各单位工作在全国的水平,明确差距、方向和目标,努力破除自我封闭、自我满足,增强危机意识、责任意识、进取意识。二是要抓机制,查症结,把检查整改贯穿始终。要根据市场监管职责,自上而下清理办事原则、程序及相关规定,把握政策红线,坚持依法依规办事。要紧扣提升机关效能,自下而上倒查办事环节,找准“庸懒散冷”“顶门杠”“肠梗阻”“吃拿卡要报”部位及责任人。要紧扣廉洁高效,从头梳理局机关规章制度,不断完善、公开办事标准、程序和要求,进一步明确相关职责,以制度机制解决问题。三是要抓监督,重开放,把依靠群众贯穿始终。要组织开展密集性集中检查。重点检查“庸”“懒”“散”“冷”的问题,要充分发挥纪检监察职能作用,市局纪检组是市纪委派驻专门负责纪律检查的工作部门,要与监察室一道密集开展明查暗访,从领导干部入手到全体干部职工都要自觉配合接受检查。对于顶风违纪的,坚决严惩。要组织政风行风监督员及各界人士,开展经常性明察暗访。既察访工作时间内的工作状态和工作效率,也察访业余时间是否参与有碍公务的吃喝娱乐等;
既察访办公场所,也察访休闲场所。重点查处干部职工的工作作风问题,行政执法不公、“吃拿卡要报”问题和工作效率低下问题。要畅通群众性监督举报。设立专门举报电话、信箱,受理群众举报,逐条查核举报内容,全方位了解掌握活动动态。四是树典型,抓奖惩,把责任追究贯穿始终。要深入学习宣传X等同志先进事迹、崇高精神和恪尽职守的高尚品格,努力发现、宣传和塑造一批埋头苦干、不事张扬、脚踏实地、真抓实干的先进科室和个人。对敷衍塞责、顶风违纪、群众意见大的人和事要严肃查处,按相关规定从严从重处理,并通过会议、工作通报、媒体等形式曝光,形成强大震慑力。
开展好“四项活动”:一是要开展好干部作风“大讨论”活动。结合XX市长“健全市场安全监管机制,变事后查处为事前预防,变随机发挥为事前监督,强化政府主导下的综合施治,强化电子监管,严格责任追究”的要求,沉下身子找差距,积极进取抓落实。二是要开展好机关效能“大提升”活动。严格落实首问责任制、限时办结制和责任追究制“三项制度”,树立能力强、作风实、业绩好、群众认可的正面典型,狠抓“庸懒散冷”“吃拿卡要报”群众意见大的反面典型,掀起“落实风暴”,大力提升工作效能。三是要开展好监管能力“大提高”活动。通过集中培训和自学相结合的方式,进行法律法规、廉政纪律、职业道德等知识学习,全面提升干部职工的综合素质和能力。四是要开展好整改成效“大评判”活动。组织人大代表、政协委员、服务对象、政风行风监督员以及社会各界人士,通过走访服务对象和召开服务对象座谈会等方式、开展民意调查,对活动成效进行满意度测评。
四、强化措施,确保干部作风整顿活动扎实有序推进
一要加强组织领导。为了搞好这次作风整顿活动,我局专门成立了干部作风整顿领导小组,由我担任组长,其他党组成员担任副组长,各科室及下属单位负责人为成员,办公室设在X,由XX同志担任主任,成员有XXXX。领导小组要加强协调调度,及时收集信息,掌握单位的活动开展情况,切实增强工作指导的针对性和实效性。各科室及下属单位、政务窗口的负责人,要积极发挥表率作用,以身作则,在抓好自身问题查找的同时,精心组织好本科室、本单位的整顿活动。
二是要加大督查力度。整个整顿活动既要遵循《实施方案》,坚持共性要求不走样,基本环节不减少,又要结合实际,精心设计载体,积极开展整顿活动。党组成员要按照各自分工,深入分管科室和单位,帮助查找问题,研究整改措施,督促改进提高,切实做到问题没有找准不放过、问题没有整改不放过、工作没有推动不放过、长效机制没有建立不放过。同时,领导小组将组织政风行风监督员对系统干部职工的依法行政、廉洁自律和工作作风进行全面督查。对督查中发现的问题“发现一个,查处一个,教育一片”。
三是要努力推动工作落实。要把作风整顿活动与抓好市场监管体制改革相关工作相结合,与抓好餐饮服务、保健食品、化妆品安全监管相结合,与抓好药械安全监管相结合,与抓好食品药械产业发展相结合,与抓好全系统监管能力建设相结合,与抓好党风廉政建设和反腐败工作相结合,开展“文明窗口”“先进岗位”“落实能手”等创先争优活动,把活动开展与强化工作落实、完成各项目标任务、推进工作创新相结合,做到“两不误、两促进”。
四是要做好建章立制工作。改进干部作风要经常化、普及化,需要制度机制来推动。要结合我局实际,建立“重落实”的责任机制、科学简便的评判机制和权责统一的问责机制。领导干部要深入研究市场监管工作运行机制,建立健全督查、考核、问责、行政审批、行政处罚等制度机制,用制度管人、管事。
五是要加大宣传力度。从活动一开始,就要掀起宣传热潮。要充分利用媒体、市局网站、信息简报等,多形式、全方面、多角度、持续性地对活动情况进行宣传报道。对兢兢业业、默默无闻、勤政廉政、狠抓落实、敢于负责的干部要大力宣传表彰,弘扬正气,对违纪违规干部,要及时进行组织处理,努力营造“崇尚实干、恪尽职守、勇于奉献”的工作氛围。同志们,干部作风整顿是一项长期而艰巨的历史任务,也是重大而紧迫的现实工作。我们要把“狠抓落实、聚力发展、根本在于解决问题”的要求贯彻到各项工作中去,始终保持与时俱进、改革创新的精神状态,始终保持积极向上、奋发有为的昂扬斗志,落实、落实、再落实,实干、实干、再实干,努力推进市场监管事业新跨越和社会和谐稳定,为促进全市经济加快发展、科学发展、又好又快发展作出新贡献!
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