下面是小编为大家整理的经济运行分析会上讲话,供大家参考。希望对大家写作有帮助!
经济运行分析会上的讲话4篇
【篇1】经济运行分析会上的讲话
在全市前三季度经济形势分析会上的讲话
同志们：
今天的会议从时间节点上来讲，非常特殊。接下来的四季度，既是冲刺今年工作目标、谋划明年工作的关键点。全年剩下的实际时间不到70 天，必须紧抓每一天，苦干两个月。刚才，我们认真传达学习了十七届五中全会精神，部署抓好接下来的70天工作，这对全局来讲至关重要。会前各级各部门都作了深入调研，几个部门作了发言，几位市领导也谈了很好的看法和意见，特别是吴市长讲了三点意见，希望大家结合实际，认真分析落实。下面，我再讲四点意见。
一、正确估价三季度经济运行情况
三季度以来，我市经济发展整体好于预期，其运行特点可归结为两句话：“运行平稳，趋势向好”。“运行平稳”主要表现在三方面：一是主要经济指标稳步回升。前三季度，全市规模以上工业总产值、全社会固定资产投资、财政总收入、外贸进出口总额、社会消费品零售总额、市区人均可支配收入及农村居民人均现金收入都实现两位数增长，大部分指标已恢复到危机前水平。二是经济运行质量提高。主导产业带动强，六大主导行业均保持较快增长；
企业效益好，产销衔接良好，工业经济效益增幅创“十一五”以来最好水平；
沿海开发趋“热”，沿海产业带工业区块完成基础设施项目投资6.6亿元，已超额完成全年投资计划；
财政收入平稳，前三季度地方财政收入128亿元，完成年初预算的 88%；
企业家信心足，企业家信心指数比上一季提升11.3 点。三是发展协调性增强。三次产业协调发展，尤其是现代服务业加快发展，现代服务业重点项目前三季度投资达年度计划的120%；
经济与生态协调发展，进一步落实好市委全会精神，落实节能减排政策，全社会用电量增幅趋缓，COD、S02预计能完成全年削减目标；
城乡居民收入稳定增长，农村居民收入增长14%，快于城镇居民。“趋势向好”是指透过数字，看到了广大企业对自身发展越来越趋理性，XX经济转型升级的内在动力不断增强，发展长期向好的趋势更加明显。一是研发与装备投入得到普遍重视。企业用于技术改造、装备更新的支出明显增加，零地技改、厂房翻建等较为活跃，研发投入、专利授权量、新产品产值等较快增长。二是企业并购与重组活跃。企业股权重构计划加快推进，企业“引进来、走出去”步子迈得更大、手笔更大。吉利、杰克、利欧、水晶光电等都有大的动作，有效促进了资源整合与产业竞争力提升。三是企业上市步子加快。企业的上市积极性很高，上市工作进一步提速。今年以来有8家企业上市，算上过会的2家，全市上市企业已达22家，企业股权结构更趋优化，资本运作能力不断增强，管理机制进一步健全。四是循环经济理念不断强化。按照企业生产循环、园区产业循环、社会资源循环的要求，企业清洁生产加快施行，园区生态化改造加快推进，节能减排的措施有效落实。五是精益管理广泛推行。企业精益管理意识进一步增强，大部分规模企业实行了精益生产方式，加强成本控制，提高生产效率，企业科学管理水平整体提升。
在看到经济回升向好的同时，也要清醒看到：尽管三季度经济实现恢复性增长，但基础并不稳固，要全面完成今年及“十一五”目标任务还有不少差距；
尽管纵向比和环比均实现不同程度增长，但从横向比，大多指标仍处全省平均甚至中下水平；
尽管大部分指标回升向好，但全社会固定资产和财政收入有所回落，15 个重点项目尚未开工，等等。这些都需要我们高度重视，时刻保持清醒头脑，善始善终做好工作。
二、当前所处的背景及面临的形势
当前XX发展正处在关键的时间节点上。从发展的大背景看，现在是“十一五”向“十二五”跨越的关键节点，中央刚刚召开了十七届五中全会，为“十二五”发展定了调，标志着中国发展即将进入一个新的阶段；
从经济运行的态势看，现在是经济由回升向好向稳定增长转变的关键节点，经济运行总的趋势是好的，但基础还不稳固，经济由“先发”向“先转”优势转变的任务更迫切；
从XX的工作看，现在是市、村两级换届前的关键节点，是体现领导干部大局意识、责任意识和实干精神的关键时刻。在这个时候抓工作，我们更要认清形势，理清思路，牢牢把握工作的主动权，关键是形成五方面的共识：
第一，最重要的政治任务是贯彻落实十七届五中全会精神。各级都要把学习贯彻五中全会精神作为当前首要的政治任务来抓。刚才，吴蔚荣市长传达了五中全会精神。这里，我提四点要求：一是各级各部门要通过中心组学习会、干部大会、党员学习会等多种形式，组织广大党员干部深入学习五中全会精神，在全面把握、深刻领会、形成共识上下功夫，切实把思想和行动统一到五中全会精神上来。二是提升科学发展理念，把谋划好“十二五”放在突出位置，更好地把中央精神和本地本部门的实际相结合，提升理念，形成科学发展的思路。三是以转型升级为主线，促进XX经济社会平稳协调较快发展。要坚持主攻沿海战略不动摇，推动大平台建设；
坚持走新型城市化道路，促进城乡和区域的协调发展；
坚持改革创新不放松，破除旧体制，再创新优势，为转型升级提供新的动力；
着力保障和改善民生，切实维护群众的根本利益；
牢固树立生态文明理念，深化开展清洁家园活动，落实好节能减排的各项措施，大力推进生态文明建设。四是加强党的执政能力建设，不断增强各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
第二，最需要把握的是宏观环境和政策走向。一是国际大环境仍处在后危机时代的大调整、大洗牌格局中，全球经济的复苏之路迂回曲折，主要经济体之间将加快结构性调整，新兴市场、新兴产业加快崛起，国际资本转移、产业转移将进一步加快。二是国家宏观面临的“两难”问题增多，财政、信贷、汇率、房地产调控等政策在“两难”局面下都有可能作出微调，这对我们准确把握国家调控的力度和节奏提出了更高的要求。前几天央行宣布加息，这是34个月以来首次加息，其背后的政策意义值得关注。总的来看，在宏观政策走向上，将更加突出“调结构”，支持重点区域和产业发展、引导企业投资和居民消费、加大收入分配结构调整力度、财政支出向民生倾斜，将是政策的主要着力点。三是今年经济运行总的趋势可能是“前高后低”，特别是四季度可能出现的投资和出口下滑、人民币升值加快、通胀压力加大等因素，都将给四季度和明年经济运行带来不利影响。
第三，最需要破解的是有效投资不足。进入二季度，全市投资增速逐月回落，尤其表现在工业性投入不足，有效投资不足，这关系XX发展的后劲，关系转型升级的成效。长远看，“十二五”是XX大投入的时期，投资规模越大，越要加强计划安排，提高投资的有效性。从重大项目进展看，炼化一体化、沿海高速等重大项目前期进度不快，成熟度不高，短期难以形成有效支撑。从工业性投资看，今年前三季度，全市工业性投资同比下降1.5%，全市限额以上制造业投资只增长 0.8%。从民间投资看，关键是把XX民资引导好、利用好，并与金融资本、创投资金等对接，充分释放其巨大的量能。现在我们还有转而未供的土地4万亩，说明各地项目落地和民间投资还有不少问题，下一步要对各县市区的投资落实问题进行专题研究，各地既要抓大项目落地，也要推动小项目建设。
第四，最有压力的是完成节能降耗目标。第一，节能降耗是硬任务，要作为转型升级的倒逼机制，盯住目标不放松，排除各种困难，进一步加大工作力度，力争完成目标。第二，方法要灵活，要结合实际分门别类，做到有保有压。关键是控住耗能大户、落后产能和规下工业，着力保生产、保民生，保重点企业、重要订单、重大民生领域，做到科学调度、有序用电、有效保障。第三，宣传舆论要引导，加强正面宣传，争取更多理解支持，在全社会形成低碳生活共识。
第五，最需要关注的是企业运行困难加大。一是成本压力，企业将再次进入高成本时代。二是要素紧张，尤其是中小企业融资难、资金周转难等问题将进一步突出。三是贸易摩擦加大，国际上“货币战”和“贸易战”都有升级之势，外部市场环境不容乐观。
面对这样的形势和背景，各级务必要保持清醒头脑，不断提升科学发展的理念，强化有效应对之策，更好地驾驭经济，谋划发展。
三、全力以赴抓好四季度经济工作
四季度是承前启后的关键一季。能否在最后时刻发力冲刺，圆满完成全年目标任务关键在这一季；
能否绘制好五年蓝图，为“十二五”开局奠定坚实基础关键在这一季。四季度经济工作，重点要抓好六方面：
（一）全面完成三大目标任务。要咬定发展目标不放松，决战四季度，确保全面完成“两年”工作、全年工作、“十一五”规划三大目标任务。一要倒排进度。对照目标查漏补缺，逐级分解任务，确保完成。二要重点攻坚。在建项目抓进度，新建项目抓开工，后续项目抓储备。特别是几个未开工项目，要咬紧牙关早日开工。对涉及征地拆迁的，要赶在村级换届前，抓紧做好政策处理工作。三要强化保障。切实加强对经济运行的动态监控，对企业成本、原材料价格波动等要重点分析研究，把握好经济运行的新态势。要做好要素保障工作，破解要素瓶颈制约。
（二）科学编制“十二五”规划。现在“十二五”规划的初稿已经有了，但“十二五”规划编制是一个不断深化理念、探索思路、解决难点、凝聚共识的过程。当前要围绕科学发展、创新转型的主线，进一步把五中全会的新精神、赵书记在XX调研时提出的“三区一岛”新要求和市委“四大战略”等一系列决策思路落实到规划编制之中，使之更好地引领XX未来五年发展。一是科学设置目标体系。要结合中央、省的要求，科学论证设置总体目标和指标体系。同时要与《长三角地区区域规划》目标要求相衔接。二是明确战略导向。要围绕转型升级，加快落实“四大战略”，各战略都要有具体工作抓手。三是突出重大项目支撑作用。规划必须带出项目，要着力抓好“三大千亿工程”，争取更多的项目纳入到国家和省相关规划。四是搞好规划衔接。市里与省里，县（市、区）与市里，总规与专项规划，都要有机统一。
（三）加快推进沿海开发。沿海产业带建设是经济工作的牛鼻子，是当前和“十二五”期间XX转型升级的重头戏。一是坚持循环经济理念推动。要把XX湾循环经济产业集聚区作为沿海产业带建设的核心来抓，积极探索循环经济发展的有效模式，并作出示范。二是突出大项目带动。重中之重抓好炼化一体化项目落地及国家级医化园区、石化园区、金属资源再生产业基地等建设。同时加大产业招商、人才招商力度，争取引进产业大项目。三是加快基础设施建设。要加快围垦，拉大基础框架，加快推进港口、道路、水网电网等各项基础设施建设。
（四）抓好转型升级的重点工作。转型升级是贯穿今年和“十二五”的工作主线，我们当前在抓的基础性工作，包括股权重构、产业集群培育、企业管理创新等，既要对照年度目标来抓好落实，也要着眼“十二五”进一步谋划思路。这里主要强调三项工作。一是现代服务业发展。要把现代服务业发展作为产业结构调整的主攻方向，当前突出抓好城市综合体、大体量旅游项目、总部经济的发展。二是深化改革试点。以深化民营经济创新发展配套改革试点工作为主抓手，协调推进经济转型、社会转型和政府转型，近期要争取在金融创新、社会管理创新、投融资体制改革、民营资本运作等方面实现新的突破。三是生态文明建设。要对照市委全会提出的环境整治任务，抓好饮水、臭气、污水、垃圾等问题的治理。
（五）切实加强企业服务。要继续深化“双服务”活动，把为企业排忧解难放在突出位置，完善领导干部联系企业制度，进一步强化帮扶措施。一是强化政策跟踪服务。加强对宏观经济运行和政策的前瞻性研判，积极引导企业进行适应性调整。二是破解融资难题。要切实加强对企业的融资服务，拓宽中小企业融资渠道。三是指导企业转型。强化政策引导和指导服务，继续举办各类培训班、管理现场会、上市辅导等活动，帮助企业提高管理水平。
（六）统筹抓好其他各项工作。一是新农村建设。要深化“百千”工程、“清洁家园、和谐乡村”活动和农房改造建设，特别是抓住“小阳春”时机，推进村庄整治绿化。二是抓好民生工作。要继续跟踪监测食品类价格结构性上涨问题，有效保障农产品市场供应和价格稳定；
同时关注企业用工、社保及为民办实事项目完成情况等。三是维护社会稳定。除一般性维稳工作外，要善始善终做好世博安保；
要高度重视村级换届前的信访和社会稳定工作，为村级换届创造良好环境；
要防范年底劳资纠纷和企业资金链问题，防止引发各类社会风险。四是财政增收节支。确保财政收支平衡，圆满完成全年预算任务。
四、保持良好精神状态，狠抓工作落实
抓落实是第四季度的主基调。全市上下必须拧成一股绳，以创先争优活动为动力，坚定信心，鼓足干劲，全力冲刺，打好第四季度攻坚战。我提四句话：一要集中精力。时间紧、头绪多，必须集中精力抓经济。明年市人大、政府、政协又即将换届，这对各级领导干部来说是个考验，越是在这个节骨眼，越要求大家保持干事创业的锐气，心无旁骛抓工作，始终做到力度不减，标准不降。最后一季度，市级领导和各单位一般不安排集中外出，能不开的会尽量不开，能合并的会合并起来开，提倡少开会、开短会，集中精力抓工作落实。二要靠前服务。领导干部要率先垂范，带头搞好“双服务”活动，带头转变工作作风，切实为基层和企业排忧解难。要盯牢重点项目、重点工程、重点工作，深入一线，靠前指挥，扑下身子，真抓实干。特别是对“卡脖子”的重点、难点问题，要倒排工期，集中精兵强将，加强协调，务求实效。三要督查落实。要加大督查力度，对各项工作部署适时开展“回头看”。对重点工程和项目要定期跟踪督查，严格按照进度和时限全程跟踪催办，做到有督必办、有办必果。对55个市级部门年初承诺事项，要坚持用数字说话，不折不扣抓兑现，确保各项任务不落空、不欠帐，对主观不努力、未能完成任务的单位和部门“一把手”要作出书面说明。四要干净干事。要毫不放松地重视抓好党风廉政建设，严格落实党风廉政建设责任制，严肃各项工作纪律、廉政纪律和财经纪律，切实加强党风廉政建设。
同志们，今天这个会议既是分析会，更是动员各级抓落实的会议，要吹响冲刺号角，苦战七十天，力争圆满完成全年和“十一五”各项任务，以实实在在的工作成效，向全市人民交上一份满意答卷！
【篇2】经济运行分析会上的讲话
在全市前三季度经济运行分析会上的讲话
同志们：
今天的会议，主要是贯彻落实市委五届七次全体会精神，总结年初以来的工作，安排部署年底前各项任务，确保完成全年目标，对全面落实《“一核三带”富民优先战略纲要》进行动员和部署。下面，我讲三个问题：
一、全市经济继续保持平稳较快增长，回升向好的基础不断巩固
年初以来，在市委的领导下，在社会各界的共同努力下，全市经济社会呈现出增速加快、活力增强、民生改善、社会和谐的良好势头。
经济增长速度和质量同步提高。截止到8月末，全市生产总值预计实现402.8亿元，同比增长18.6%。全市一般预算全口径财政收入、地方级财政收入同比分别增长34.6%、39.4%，市本级地方级收入同比增长50%，反映出实体经济质量和效益明显提升，也说明财税部门做了大量工作。外贸进出口额实现1.72亿美元，同比增长45.8%。社会消费品零售总额完成187.4亿元，同比增长17.9%。
扩充增量取得明显效果。全市共集中开工项目7批，新开工3000万元以上项目517个，完成投资311.7亿元；
新开工亿元以上项目94个，完成投资87.1亿元。项目建设无论是数量还是规模都取得了较大突破，双辽电厂二期、XX热电厂二期等重点项目陆续开工建设，烟厂异地改造项目设计方案由湖南中烟集团讨论通过，上海同捷新能源汽车生产项目签订协议。全民创业指数明显上升，全市新增个体工商户9800户，新增私营企业597户，民营经济主营业务收入同比增长36.3%，上缴税金同比增长21.2%。
对外开放水平不断提高。成功举办了一系列对外招商活动，签约合同项目171个，总投资额375亿元。“北融长春”取得实质性进展，分别与长春市政府、驻长高校和科研单位达成合作框架协议，签约合同项目38个，投资总额44.5亿元。金融业对地方经济支持力度不断加大，全市各项贷款余额369.7亿元，其中新投放贷款47.7亿元。巨元瀚洋换热器THT成功转入纳斯达克主板挂牌交易，北方肥业取得私募股权投资，精细化学品公司上市工作进展顺利。城市对外影响力进一步扩大，成功承办了全国北方防汛工作会议，举办了中国·XX换热器产业发展国际研讨会、《叶赫风情》文艺晚会。与省电力公司、吉粮公司等建立友好合作关系，XX汇聚人气能力不断提高。
工业经济发展引擎作用进一步显现。全市规模以上工业企业达到505户，新增47户。实现工业总产值692.9亿元，增加值186.4亿元，同比分别增长44.3%和27.1%。实现利润22亿元，增幅53.8%。十大特色产业园区强力推进，累计完成投资55亿元，同比增长40.6%。专用汽车产业园区成为第8个省规划管理园区。节能降耗取得新成效，万元工业增加值综合能耗同比下降7.5%。工业用电量同比增长12.93%，铁路货运量同比增长32.5%，天然气用量同比增长361.3%。
农村经济平稳健康发展。全市农作物长势喜人，有望夺得大丰收。“两区一建”全面展开。改扩建牧业小区151个。新建棚膜小区28个。畜牧防疫取得明显成果，及时控制、清除了炭疽病疫情。全市118个示范村、1041 个行政村开展了村屯环境综合整治工作。注册农民专业合作社发展进展顺利。
抗洪抢险取得全面胜利。面对特大洪涝灾害，我市超前预防，科学指挥，经过广大干部群众和部队官兵全力奋战，及时处置了多起重大险情，转移群众14.1万人，基本实现了主要河流无溃堤、大中型水库无垮坝、市区群众无伤亡的目标，把灾害损失降到了最低。洪灾过后，我市在第一时间组织开展灾后重建工作，积极向上争取，确保重建资金快速拨付到位。对我市的抗洪救灾工作，国务院副总理回良玉、省委书记孙政才等领导都给予了充分肯定。支援永吉县灾后重建圆满完成任务，得到省领导和永吉干部群众的广泛好评。
城市公共设施及软硬环境进一步改善。高标准推进新一轮城市总体规划和土地利用规划修编工作，未来20年XX城区发展、城市建设的总体布局初步确定。年初确定的城建重点工程全面展开，南湖西街、师院西街、市府路竣工通车，维修道路面积16500平方米；
紫气大路、开运街、东丰路建设开始征地拆迁；
仁兴街立交桥开始招标，兴红路立交桥、市区翻建道路正在紧张施工。市区绿化工程进展顺利，五条道路出口绿化有了新进展，主次干路两侧具备亮化条件的楼体亮化工程正在进行。棚户区改造开工建设面积40万平方米，统建廉租住房5万平方米。“暖房子工程”建设取得阶段性进展，新建和改造热电厂二期配套管网20公里，既有建筑节能及热计量改造20万平方米。把做强中心城镇作为发展重点，全市申报城镇化项目73个，总投资480亿元。进一步优化发展软环境，对市区26个重点企业、27个重点项目由市级领导联系服务。投资环境不断改善，加大简政放权力度。
民生工作和社会事业取得新进展。截止到8月末，城镇新增就业完成年计划的80%。新农保试点进展顺利，参保率达到81.5%。着力提高城乡低保和救助水平，全市累计发放城市低保金16874万元，投入城乡医疗救助资金2480万元。新农合制度进一步巩固，参合率达到95%。开工建设农村饮水安全工程186处，改造泥草房10786户。积极改善办学条件，中小学校舍安全工程稳步实施，投入1200多万元安装电子监控巡查系统，保证了高考公平公正顺利进行，实现了“平安高考”的目标。医药卫生体制改革扎实推进，在公主岭市开展了全省基层医疗卫生机构综合改革和基本药物制度试点工作。食品药品安全监管力度不断加大。竞技体育成绩喜人，在十六届省运会上，金牌总数实现历史性突破，位居全省第二位。全民健身中心即将投入使用。全国阳光计生行动规范化课题研讨会、全省诚信计生现场会在我市召开。安全生产形势保持稳定，没有发生有影响的重特大安全事故。进一步强化落实信访责任制，严厉打击刑事、经济、网络犯罪，确保了人民群众生命财产安全和社会安定。
在肯定成绩的同时，也要清醒看到，我市经济运行中还存在一定问题。一是经济总量不大，一直以来，我市地区生产总值仅占全省的9%左右，一般预算全口径财政收入占全省的4%左右。二是缺少终端产品，初级加工、中间体产品较多，附加值不高。三是收支矛盾非常突出，财政供养人员偏多，津贴补贴水平在全省排位靠后。四是软环境建设与投资者的期望还有较大差距，推进工作力度有待进一步加强。这些问题，要在今后的工作中认真加以解决。
二、全力做好当前重点工作，确保实现全年任务目标
现在到年底还有短短三个半月时间，完成全年任务目标的压力很大，必须强化措施，争分夺秒，加快推进各项工作。
（一）紧盯项目不放松。要把项目建设作为工作的重中之重。目前正是项目建设的冲刺阶段，所有项目要按照“一个项目、一个班子、一套措施、一抓到底”的四个一要求，确保开工项目早日投产达效。要狠抓项目谋划环节，提高项目储备数量和质量。所有部门都要结合职能工作谋划项目、向上争取项目。今年市级项目库要储备亿元以上项目400个，特别要规划研究10亿、20亿以上项目。市项目办要精选一批大项目进行详细论证，力争更多地项目进入国家、省“十二五”规划盘子。
（二）继续发挥工业经济主导作用。继续确保工业发展速度在全省处于第一梯队，实现产值1000个亿，增加值300个亿，利润30个亿的“133”发展目标。要挖掘企业自身潜力，向存量要增量，把盘活存量的重点放在嫁接改造上，加强与世界500强、央企、国内民营大企业的战略合作，谋划抓好红嘴客车、一汽改装车、工程机械厂、收割机等老企业的改造嫁接。要逐户确定改造方案，针对欧元贬值的时机，重点引进欧洲先进技术、装备和研发人员，提升产品档次和门类，缩短同发达地区技术水平差距。
（三）不断提高财政支撑能力。确保全口径和地方级财政收入30%以上的增幅，力争实现40%以上增长，要防止财政增长前高后低，为提高公务人员津贴补贴标准提供支撑。在积极培植和涵养税源的基础上，要加大征管力度，打击涉税违法行为，清理过期优惠政策，做到应收尽收。要把财政当作金融产业来发展，综合运用拍卖、租赁、转让等市场手段，让公共资源和特许经营权最大限度发挥作用，增加财政收入。各部门要齐抓共管，综合运用盘活资产、市场化运作等手段，创造收入，拓展财源。强化争取专项资金也是抓收入的观念，千方百计向省里、中央跑政策、跑税源、跑资金、跑项目。
（四）确保农民实现增产增收。今年我市粮食生产丰收在望，要切实加强农作物田间管理，积极预防各类灾害，确保粮食实现大丰收。要进一步加大“两区一建”工作力度，加快新建牧业小区建设，尽早投产达效，拓宽农民增收渠道。要积极创建畜禽养殖标准化示范小区，提高畜牧业产业化水平和抗风险能力，年内牧业小区要达到1800个。加快棚膜经济园区建设，扩大规模，优化品种，确保完成全年新增棚膜面积1.2万亩的发展任务，在“十二五”期间形成20万亩棚膜蔬菜生产能力。加快推进农村环境整治和建设，谋划建设一批农村道路、清洁能源、基础设施、村屯绿化美化等建设项目，确保农村人居环境有明显改善。
（五）高度关注和改善民生。把改善民生放在政府工作突出的位置，下大气力抓好、抓实、抓出成效。广泛征求群众对民生工作的意见，体察民情，尊重民意，真正使百姓需求成为政府工作的第一信号，加大年初承诺的各项民生实事推进力度。要精心组织好灾后重建和受灾群众的生产生活，确保灾民达到“四有”标准。确保全年新增就业4.8万人。要完善社会养老保障体系，抓好养老保险的流转、接续和新农保试点工作，进一步扩大医疗、工伤和生育保险的覆盖面。要加大投入力度，把城乡低保补助水平分别提高到月人均180元和年人均880元。要稳步推进医药卫生制度改革试点，提高新农合参合率和筹资标准。要继续抓好“暖房子”工程建设和农村泥草房改造工程，完成全年工作目标。加强农村饮水安全工程建设，解决8.63万人饮水安全问题。按照年初确定的工作目标，统筹促进教育、卫生、医疗、文化、体育、人口计生等社会事业协调发展。要认真落实信访工作责任制，建立信访长效工作机制，规范信访接待工作程序，建立信访处置责任制，使信访接待工作有秩序。要强化社会治安防控体系建设，严厉打击黑恶势力、严重暴力、涉众型经济诈骗犯罪等，增强人民群众的安全感。进一步完善应急管理机制，加强防灾减灾能力建设。加大安全生产监管力度，搞好重点领域专项整治，坚决防止重特大安全生产事故发生。
三、突出工作重点，全面贯彻落实“一核三带”富民优先战略
《“一核三带”富民优先战略纲要》是XX正处在加快转变、加快赶超、加快隆起的关键时期，市委、市政府经过审时度势、缜密思考而制定的XX未来发展的崭新战略。全市上下要把贯彻实施富民优先战略作为当前和今后一个时期的中心工作，咬定青山不放松，狠抓落实不松懈，形成更多的创新和发展方式的途径，通过贯彻富民优先战略，推进加快发展。
（一）充分认识富民优先战略的重大战略意义。《“一核三带”富民优先战略纲要》，其核心是突出“南接北融”，做强“一核三带”，实施富民优先工程。“南接北融”就是向南承接沈阳等南部的产业转移，向北融入长春，融入“长吉图”，把XX打造成“长春的前厅、沈阳的后花园”。
“一核三带”即以XX市建成区为主体的组团状核心区，是整个战略的核心，是加快全市经济社会发展的主导引擎；
辅以XX至长春、XX至郑家屯、长春外环三条经济带，是加速全市经济发展的助推器。“一核三带”涵盖了XX市区、四个县（市）及辽河农垦管理区，共辐射60个乡镇。突出“南接北融”，不仅是一种发展理念的更新，更是一种思维方式的转变，代表着XX发展外向型经济的决心和态度。XX只有借势发展、攀高结贵、优势互补，才能盘活存量、扩大增量、提升质量，成为东北亚经济圈的隆起带和增长极。做强“一核三带”，不仅是构建经济社会发展的平台和载体，更是对生产要素的优化重组、是对生产力布局的深刻调整。“一核三带”区域内聚集了全市90%的经济总量、80%的人口。建设好“一核三带”既能更好地增强“核”的实力、激发“带”的活力，又能快速壮大全市整体经济实力，从而让越来越多的人走向富裕。因此，实施“一核三带”富民优先战略是推进区域经济社会一体化的现实选择，是提高城乡居民生活质量和水平的迫切需要，是实现经济发展方式转变的内在要求，是提高XX永续竞争力的根本保证，是实现XX经济大发展的必由之路。
（二）加快制定贯彻富民优先战略的实施意见。富民优先战略是统领今后一个时期全市经济发展的总纲，是战略性规划。贯彻落实好《纲要》，关键要制定好切实可行的实施意见。实施意见是对发展方向、空间布局、经济结构和产业结构的总体要求和把握，要把这些要素和目标聚集起来，形成增长实体，把目标、原则和发展方向变成实际行动和发展载体：
1、要切实搞好规划。纲要的实施首先有一个高起点，前瞻性的规划来支撑。制定实施意见要与编制“十二五”规划结合起来，在宏观发展思路、重要生产力布局、发展途径与保障措施上，与富民优先战略相统一。各县（市）区、开发区和各部门要按照分工，扎实做好本地、本行业的专项规划，全市要做好工业、农业、招商引资、新兴服务业、商贸物流、文化产业、基础设施等各个领域的规划，规划之间要做到相互支撑、相互衔接。
2、要与项目可研包装结合起来。项目是规划落地的重要抓手，全市要进一步加大谋划项目力度，筛选、论证、包装、上马一批能够立市立县的大项目。原则上市政府每个班子成员，每个县市区、开发区，两年内都要抓成一个20亿元以上的项目。各部门要根据职能，积极投身项目建设，加快10亿元、5亿元以上项目建设步伐，在全市上下掀起上项目的热潮。
3、要与四大基地、特色产业园区、开发区、工业集中区建设结合起来。开发区、工业集中区等是承载增量的重要载体，要在筑巢引凤、强化环境建设上下大力气。要研究探索新体制、新机制，做好开发期的培育，强化项目落地的优势，探索发展经济的投入机制和办法。各开发区、工业集中区要按照“一核三带”确定的生产力布局，找准定位，突出各自的优势特色，明确发展方向，分阶段科学制定发展目标，瞄准大企业、大集团，加快“南接北融”步伐，有针对性地进行招商活动，吸引更多的项目向开发区和园区集中，加速结构调整和产业优化升级，矢志不渝地向既定目标迈进，尽快形成集群集聚效应。
4、要与城市基础设施、公共设施建设结合起来。城市的效应、聚集能力和辐射来自于公共设施的优化，特别是城市的基础设施建设首当其冲。要合理分布公共资源，完善城市基础设施，加快拓展城市骨架，高标准打造宜居城市。今后市区发展方向为，城市的路要通畅便捷；
水电气要充沛，满足生产生活需求；
环境要有特色，要更多地栽植大树，增加绿地面积，提高空气质量，努力给市民营造一个舒适宜居的生活环境，这是城市汇集人流、物流、资金流、信息流的根本因素，更是提升城市吸引力，加快发展的根本要求。
（三）研究探讨贯彻富民优先战略体制、机制上的措施。
1、培养和增强市场经济意识。切实用经济思维来研究发展问题，树立效益意识、货币意识、市场导向意识、资本意识。经济核算要计算投入与产出，要看项目的终极产品、看产品生命周期、看资金流向、看研发能力、看品牌营销，算好经济账；
项目要实行封闭式管理，每个项目都要有规范的定额、预算、决算，所有项目都要市场化运行，公开招投标；
要以市场需求为导向，增强品牌意识，开发高科技含量、高附加值的终端产品，通过企业的内生增长来赚市场的钱；
要推进企业上市，通过融资平台建设，筹集土地收储和基础设施建设资金，积极引进域外金融机构和创投公司，开发融资产品，加大金融支持发展的力度。要深入研究由资源变资本，资本变技术，技术变产业的方式方法，增强经济发展活力。
2、进一步加大开放力度。要树立大招商、招大商的理念，把招商引资的注意力和兴奋点，放在盯住大央企、上市公司和强势民营企业上，放在长春、沈阳、环渤海地区和长三角地区等重点区域，在引进国内外500强企业，引进高新技术企业上实现较大突破。各开发区、工业集中区作为招商引资的重要平台，要在自身体制机制上进行调整，转变传统的经营模式，特别是在融资上要转变观念，鼓励和吸引各种投资主体、民间资本参与土地收储、标准化厂房建设、公共配套设施建设等，为项目落地创造条件。既加快了项目落地的效率，也降低了招商的风险，能够取得双赢的效果。
3、抓紧培养和建立人才支撑体系。经济发展离不开人才的支撑。转变发展方式、调整产业结构，以及承接东南沿海地区产业和技术转移的过程，要把技术、人才作为重点，抢占发展优势。全体机关干部，要多学习和掌握经济知识和信息，多讨论项目和与经济相关的内容，不断提高驾驭经济工作的能力。我们的企业家要向更高的标准看齐，按照市场规律研究产品、品牌、营销、资本，向着更高的目标迈进。
4、切实加强和改进工作作风。要解放思想，在踏实、肯干、勤奋上下功夫。目前我们的机关干部在想事、谋事，转变工作作风方面，有了很大的改进和提高，需要保持这种良好的发展态势。政府公务人员要把心思用到事业上，要把八小时之内的事做好，向八个小时以内要效率、要成绩。要增强大局观念，增强对企业的服务意识，进一步公开办事制度，规范行政审批行为，提高行政审批效率，严厉打击“吃拿卡要”等行为，树立机关干部的良好形象。要通过机关工作作风的改进，引领和带动社会风气的转变，在全市上下形成千军万马一条心，众人划桨开大船的气势，形成凝心聚力谋发展、风正劲足求突破的浓厚氛围。
同志们，在XX加快发展的关键时期，市委制定了“一核三带”富民优先的发展战略，为我们当前和今后的发展制定了目标，指明了方向。我们相信，只要我们统一思想、团结一致，朝着一个目标脚踏实地、坚定不移地拼搏奋斗，XX的明天一定会更加美好。
【篇3】经济运行分析会上的讲话
在全县发改暨投资工作会议上的讲话
（2012年2月15日）
张洪国
同志们：
今天召开的投资工作会议，是一次全县性的重要会议，主要任务是总结去年工作，部署今年任务，在全县全面掀起大投入、大建设、大发展热潮。刚才，董旭斌县长就如何抓好今年的投资工作，作了全面部署，讲得很具体、很到位，我完全赞同，希望大家认真抓好落实。下面，我强调三点意见：
一、深化认识，以更强的责任感推进投资工作
2012年是新一届党委、政府的开局之年。做好今年的投资工作，我们有基础、有信心，但也有挑战，全县上下必须认清形势，切实增强责任感、紧迫感和使命感。
（一）肯定新成绩，增强投资工作信心。近年来，我县高度重视投资工作，依靠固定资产投资和重大项目建设，有力促进了经济社会平稳较快发展。尤其是去年来，我们扎实开展“双十工程”建设，加快推进重点项目建设，投资工作取得新的成绩。一是项目投资快速发展。去年我县固定资产投资29.5亿，增长74.7%，增幅排全市第六，投资率居第五，投资额占整个“十一五”期间投资总额的40%（“十一五”投资74.9亿元），相当是“一年干了过去两年半的活”，应该说，去年是我县历史上投资规模最大、建设项目最多、投资效益最好的一年。二是项目前期加快推进。去年来，我们围绕长远、围绕重点、围绕民生，以“双十工程”建设为载体，全力推进项目建设，全县24个重点项目完成投资11.6亿，占年度计划的90%，龙丽温高速即将开工，交溪流域水电开发项目获“路条”审批，国际影视文化产业基地、抽水蓄能、温武铁路等一批重大项目前期取得突破进展，为我县经济社会长远发展奠定了坚实的基础。三是机制保障不断健全。深入实施县领导包重点项目制度，建立健全“六个一”项目推进机制，实行项目建设每月督查、排名、通报、分析、现场办公、前期管理等六项制度，在具体推进过程中，解决问题，协调推进。同时，全力推行即办制，深化审批制度改革，开辟“绿色通道”，实行“特事特办”，优化审批流程，加快审批进度，确保投资项目顺利推进。可以说，在全县投资工作中，发改部门在定计划、跑项目、促投资等方面发挥了重要作用，县委予以充分肯定。
（二）应对新挑战，正视投资工作问题。在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒认识我县投资工作中存在的困难和问题，主要表现在：一是投资结构不合理。从目前实施项目和储备项目的基本格局上看，重大产业项目严重缺乏，发展的后劲力明显不足；
投资项目质量不高、结构欠佳，突出表现在小项目多、大项目少，低水平传统项目多、高新技术项目少等情况。二是项目进展不平衡。去年我县“十大建设工程”仅完成年度任务的92%，大部分重点建设项目都能完成或超额完成年度投资计划，仍有少数项目完成不到年度计划的50%，前期工作推进不快，总体不深入。三是要素制约很明显。土地供应不足，项目落地难；
财力保障有限，扩大投融资难；
政策处理压力大，“先拖后决、久拖未决”现象时有发生，政策处理补偿内容和标准问题成为拦路虎，群众有想法、干部有顾虑、工作难推进。同时，也面临着专业人才短缺，节能减排压力大、服务保障等机制有待完善等问题。
（三）认清新形势，坚定投资工作决心。扩大投资是促进经济增长的主引擎，项目建设是推动加快发展的主载体。打好投资硬仗，事关我县经济社会发展全局，事关各项事业兴衰成败。当前，扩大投资成为全省上下推动经济发展的重要共识。从全省、全市来看，夏宝龙省长强调要把扩大有效投资作为今年全省经济工作的重中之重，提出重投入、兴实体等发展思路，重点抓事关长远、经济支撑力强的战略性投资，抓科技含量高、引领未来的产业投产投资，抓统筹城乡、改善条件的民生投资。温州市今年继续深化大投入、大开发、大建设，扩大投资成为新一轮改革发展的强力驱动，2012年县（市、区）考绩法已出台，“固定资产投资”400分，占工作绩效考核（总分1350）的30%，比去年比例有提高，并且每月进行排名，重视程度、推进力度逐年加大，我们一刻也不能放松。从县市区间来看，投资建设成为加快经济社会发展的重要筹码，各县（市、区）无不在你追我赶、比学赶超，从去年投资情况看，全年投资额在100亿以上有8个（其中，200亿以上有4个），我县（29.5）和文成（34.2）、洞头（32.6）仅在30亿左右，我县最低，是8个百亿以上县（市、区）投资额的零头甚至还不到，投资率（63.57%）低于洞头（80%）和文成（71%），投资增幅（74.7%）低于全市平均水平（89.2%）14.5个百分点，发展形势不容乐观。从我县实际来看，扩大投资是基于对历史经验、现实挑战和未来发展的深刻分析而作出的战略举措。回顾过去，“十一五”期间投资成效明显，但作为欠发达山区，我们基础设施建设的历史欠帐很多，经济总量小，产业层次“低、小、散”，需要我们把扩大投资作为经济发展的重要抓手，扩大投资、壮大总量、提高质量，致力于打基础、增后劲，确保在新一轮的竞争中赢得发展主动权；
立足当前，我们建设生产发展、生态优越、生活美好的“三生融合幸福泰顺”，生产发展是基础和前提，必须依靠扩大投资来加快生产的发展，以大投入促进大建设、大发展；
着眼长远，泰顺长远发展同样需要大项目、大产业、大平台的支撑。因此，我们必须坚定不移地把扩大投资作为增强经济发展动力的重要抓手，作为加快城镇化建设的重要支撑，作为促进民生改善的关键举措，把握形势，坚定信心，以更强的责任感和紧迫感扩大投资，推动经济社会又好又快发展。
二、重在落实，以更有力的措施推进投资工作
今年，我县安排投资35.7亿元，投资率要达70%以上，建设任务非常艰巨。我们一定要抓紧抓早，加快落实，掀起新一轮增投资、抓项目的热潮，确保完成年度各项目标任务。
（一）千方百计扩大项目投资。要把项目建设作为扩大投资的突破口，按照县党代会和县委、县政府抓投资工作要求，扎实推进投资工作落实。一要围绕“双十工程”抓投资。“双十工程”建设是抓投资的重要载体和平台，要以“双十工程”为主抓手，狠抓进度，抢抓落实。当前尤其要抓好龙丽温（泰顺）高速公路、交溪流域水电开发、大安220千伏输变电工程等一批事关泰顺发展大局的交通、水电能源、旅游、民生等重大建设项目，集中精力、集中力量，要深化项目前期，抓紧开工一批，大力推进一批，建成投用一批，储备包装一批，为今后长远发展积蓄力量、打好基石。二要围绕“三大产业”抓投资。以“廊冬”、“乌飞”为抓手，推进三大景区建设，抓好廊桥文化园、温州生态山庄、环亚度假村等旅游项目实施；
以“四园一基地”建设，推进选商引资，扩大资本投资，建设工业集聚平台；
以农业“两区”建设为重点，推进农业产业业进程。三要围绕“城乡统筹”抓投资。城乡是投资发展的主基地，要深化城乡基础设施项目、民生建设项目的投入力度，以“双十亿”投入，建设县城主平台、主引擎，打造城市发展新高地；
以统筹为根本方法，扎实推进中心镇发展、生态环境创建、农房改造集聚、美好乡村等基础设施建设。
（二）千方百计克服要素制约。“攻”就是要攻难点，重点解决好项目建设“落地难”、“筹资难”、“审批慢”等问题，为推进项目建设破解难题。一要加强资金保障。加大向上争取力度，争取上级多支持、多关心、多倾斜，力促更多项目进入国家和省市的项目盘子；
要做大投资融资平台，积极支持民间资本参与公共事业、基础设施投资。各金融机构要结合当前温州建设地方金融改革创新试验区，强化银项、银企合作对接，积极为重点项目建设提供信贷支持；
要加大土地出让力度，科学安排土地出让，增加政府可用财力。二要加强土地保障。坚持报批多争指标，全力做好项目包装，积极向上争取政策性土地指标；
要千方百计用足用好现有土地指标；
加大转而未供、供而未用土地专项清理力度，严格按照有关规定收回重新划拨或通过招拍挂使用，尽最大可能集约用地。县国土部门要抓紧出台重点工程建设土地保障措施，合理调配建设用地指标，缓解用地紧张局面。三要加强服务保障。当前，行政审批工作仍存在“照书读”现象，原则性有余、灵活性不足，社会反应较为强烈。对于重大建设项目，要开辟“绿色通道”，要快不要慢、要简不要繁，为项目早日上马多想办法、多找对策。要完善一门式联合审批、一条龙审批代办、一网制审批服务等机制建设，进一步优化流程、提高效能，坚决杜绝在重点项目审批环节有任何拖延，保证项目及时落地。
（三）千方百计推进政策处理。“细”就是要细处理，周密细致地做好政策处理工作。政策处理工作是重点工程建设的基础，往往牵涉面广人多、关系复杂、众口难调，如果处理不当，轻则影响工程开工、延误工程进度，重则引发群体事件、影响社会稳定，必须高度重视，想方设法予以破解。一要责任落实到位。对于政策处理，项目所在地乡镇要切实担负起政策处理第一责任人的责任，业主单位和相关部门、建设指挥单位要主动介入，积极协调解决，确保层层落实责任，做到有问题、有困难大家齐力解决，推进项目建设。二要方法处理到位。要讲究方式方法，充分利用恳谈、谈心等形式，耐心解释，加强沟通，拉近与政策处理对象的关系，做到晓之以理、动之以情。要协调处理好各方利益关系，切实维护好群众的合法权益，政策规定给予老百姓的，一分一毫也不能少；
在政策之外的，决不能随意开口，不该给的，决不能给，决不能迁就少数人的无理要求。三要“拔钉清障”到位。坚决依法打击无理阻挠、破坏工程建设的违法行为，确保重点工程无障碍施工。各乡镇和公安部门要加强排查摸底，有苗头性问题的，及时预防、妥善处理；
一旦出现违法行为，要立即取证，予以处理。
三、聚力协作，以更有效的机制推进投资工作
抓好今年投资工作，关键在于抓落实，要做到“领导重视不能虚化，舆论氛围不能淡化，督查考核不能弱化”，完善推进机制，形成强大合力，在抓落实、求实效上狠下功夫。
一要健全推进机制。建立健全重点项目跟踪体系，把握实施动态，加强督促检查，确保项目按进度推进。完善督查机制，加强督查落实，对重点建设项目开展协同督查，定期通报；
对久拖不决、屡促不进的，要实行行政问责，追究责任。完善实施考绩法，把投资和项目建设的完成情况与干部考核和提拔任用更加紧密地结合起来，强化考绩结果应用。树立“治庸罚懒”工作导向，对未完成当年投资任务、重点建设计划和政策处理工作任务的部门主要负责人，及因因政策处理推进不力和工作滞后的乡镇，可通过实行诫勉谈话、落实政策处理工作经费等方面予以惩罚。
二要深化部门协作。各乡镇、各部门要树立全县一盘棋思想，合力保障重点项目建设加快推进。县发改部门要加强统筹协调、调度和指导；
县财政部门要及时下达、拨付项目资金，加强资金监管；
县国土、规划、环保等部门要搞好服务，切实解决好项目用地、规划审批、环评等问题；
各乡镇要全力做好政策处理工作，为项目开工创造良好的环境。
三要营造浓厚氛围。做好今年的投资工作，意义重大。全县上下要大兴真抓实干之风，以良好的作风推进投资工作，层层明确任务，层层落实责任，形成“人人身上有指标、千斤重担大家担”的良好氛围。新闻媒体、宣传部门要精心策划，开辟专栏，大力宣传做好投资工作的重大意义，宣传报道好经验、好典型，使投资工作深入人心，营造出投资决战的浩大声势和浓厚氛围。
同志们，今年投资工作的任务已经明确，号角已经吹响。希望全县上下迅速行动起来，以只争朝夕的精神，舍我其谁的气概，锲而不舍的韧劲，团结拼博，奋勇争先，全力以赴抓好各项工作，推进投资总量上水平、项目建设上台阶，为建设“三生融合幸福泰顺”奠定坚实基础。
【篇4】经济运行分析会上的讲话
演讲：________
经济运行分析会上领导讲话
姓名：______________________
单位：______________________
日期：______年_____月_____日 第 1 页 共 11 页
经济运行分析会上领导讲话
同志们：
今天，我们召开前三季度经济运行分析暨重点工作考核讲评会，主要是安排部署当前及年底全区各项重点工作，进一步动员全区上下紧盯目标，强化举措，奋力赶超，确保全面超额完成全年各项目标任务，为贯彻落实区党代会精神开好头、起好步。刚才，区长总结分析了前三季度全区经济工作，安排部署了当前及年底各项工作，请大家按照要求抓好贯彻落实。下面，我再讲几点意见。
一、肯定成绩，正视差距，充分认识完成全年目标任务面临的严峻形势
今年以来，全区上下按照区委、区政府的决策部署，积极克服土地政策趋紧、西新区体制调整以及区镇换届等因素的影响，攻坚克难，真抓实干，全力推动各项工作扎实开展，取得了较为显著的成绩，主要体现在四个方面：
一是部分指标的超额完成，为我们完成全年目标任务奠定了坚实基础；
二是重大项目的签约引进，为我区的率先跨越积蓄了发展后劲；
三是党代会的成功召开，为我们今后的发展描绘了宏伟蓝图；
四是创建“三型”机关的深入开展，为我们今后的加快发展提供了强有力的组织保障。
在总结成绩的同时，我们也要清醒地看到，对照全年目标任务，我们还面临着十分巨大的压力。
一是面临完成全年目标任务的压力。年初，我们就提出，今年的总体目标是“全省进前七、全市争第一”。但从现在的情况看，要实现这第 2 页 共 11 页
样的目标，压力很大，任务很重。特别是我们的主要经济指标与全年目标任务相比，还有几项指标完成情况较差，社会消费品零售总额只完成了48.49亿元，差市计划进度3.64个百分点，绝对值2.47亿元，差区计划进度0.4个百分点；
固定资产投资总额仅完成207.38亿元，差市计划进度7.01个百分点，绝对值21.37亿元，差区计划进度17.39个百分点，绝对值62.62亿元；
城镇居民人均可支配收入只完成16451元，差市计划进度6.78个百分点，绝对值1636元，差区计划进度5.88个百分点，绝对值1399元。与全市各县区比，我们的指标在增速上没有任何优势可言，除社会消费品零售总额增速排名全市第3和城镇居民人均可支配收入增速排名全市第2外，其余5项指标增速都没有进入全市前3位。其中，生产总值增速排名全市第9，位列倒数第5，固定资产投资增速排名全市第9，位列倒数第5,规模工业总产值增速排名全市第6，地方财政收入增速排名全市第6，农民人均纯收入增速排名全市第5。面对这样的增速排名，如果我们再不加大力度，加快进度，把指标任务往前赶，要想在全省进前七、在全市拿第一，几乎没有可能。
二是面临重点工作任务欠账较多的压力。从目前掌握的情况看，在项目建设上，今年项目建设的总投资额度虽然已经完成了78.3％，但与我们半年讲评会上确定的前三季度要完成80％的任务相比，还有一定的差距。而且今年确定的70个重点项目，至今还有8个项目没有赶上计划进度，有19个项目因各种原因还没有开工建设。今天，我们在会上专门印发了三季度招商引资和重点项目进展情况通报，目的不是想批评哪一个部门或者哪名领导，主要是想让大家看清差距，自加压力，进一步把工作干好。同时也表明区委、区政府对抓招商引资和项目建设工作的坚定态度和决心，希望能引起大家的高度重视。在民生工程上，也还第 3 页 共 11 页
有一些重点项目没有赶上计划进度。比如：校舍安全工程尚未开工建设，拟建的4所幼儿园，有3所还在做前期准备工作，公租房和保障性住房目前也都只是停留在处理地基阶段。这一系列重点工作的欠账都给我们完成全年目标任务带来了相当大的压力。
三是面临换届的压力。虽然现在我们已经完成了区镇两级党委的换届任务，但按照要求，我们今年年底和明年初还要完成区人大、政府、政协以及村委会换届选举任务。换届工作事关全局，事关稳定，如果我们准备得不充分，工作稍有疏忽，就极易出现差错，造成严重影响。而且换届势必影响工作，如果我们再不抓住年底这段有限时间赶超进度，集中精力抓好工作，就会对完成全年任务造成很大压力。
四是面临双创的压力。大家知道，去年，经过全区上下的辛勤努力和艰辛付出，我们顺利通过了国家卫生城市技术评估。但从年初以来，一些街办和部门产生了松劲厌战情绪，在双创工作中标准有所放宽，力度有所减弱。导致一些街办多次被新闻媒体曝光，甚至个别街办领导还受到市上的警示约谈。现在全国爱卫办已对市创建国家卫生城市进行了综合评审，进入了命名公示阶段，如果因为我们把工作没有做好，在最后关头影响了创国卫命名，我们就无法向市委、市政府交待，多年的努力也会功亏一篑、付之东流。
五是面临社会稳定的压力。今年以来，随着园区建设、旧城改造等工作力度的不断加大，信访稳定工作的压力也随之加大。集访、缠访、闹访和越级上访事件时有发生，不仅对我区的对外形象和声誉造成了严重影响，同时也分散了我们大量的工作精力。特别是临近年关，我区的信访稳定形势会更加严峻。而且年底及春节前，市上还要相继召开党代会、人代会和政协会，区上也要召开两会，更加需要一个和谐稳定的社第 4 页 共 11 页
会环境。所以，进一步抓好信访稳定工作，维护全区和谐稳定的大好局面，要做的工作很多、任务很重。
从以上的情况来看，我们当前面临的形势十分严峻，完成全年目标任务的压力很大。全区各级各部门一定要站在发展和全局的高度，站在维护形象和声誉的角度，看待我们当前存在的困难和压力，切实增强工作的紧迫感和责任感。要紧紧围绕区委、区政府的决策部署，团结一心，真抓实干，全力抓好年初既定目标任务的完成，促使我们的发展迈上一个新的台阶。
二、紧盯目标，卯足干劲，全力推进全年各项目标任务落实 目前，距离年底仅剩下两个月时间，任务非常重、时间非常紧、压力非常大。全区上下一定要强化时间观念和效率意识，加压紧逼，奋力赶超，全力以赴抓好各项工作落实，确保全年目标任务的全面超额完成。
一要紧盯目标抓落实。今年，我们提出的奋斗目标是“全省进前七、全市争第一”。刚才已经讲了，今年以来，虽然我们的各项指标任务总体来说完成得不错，但还有部分指标与全年目标相比差距很大。而且从现在掌握的情况看，最近市上可能对市考办法做以调整。新办法规定，生产总值总量及增速、地方财政收入总量及增速等所有得分指标，按照完成年度任务超额情况排队，超额程度最高的县市区获得上限加分，其余县市区按照相对比例计算加分。每项经济指标超额完成目标任务的，增速每超出全市平均增速1个百分点，在该项任务中加0.2分，最高加到1分；
增量每占全市增量1个百分点，在该项任务中加0.1分，最高加到1分。同时把养老保险扩面也列为超额加分项目。从新的市考办法中可以看出，今年市上的考核，将更加注重指标增速，更加注重总量超额，对我们的年度目标考核带来了新的挑战。
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所以，面对市考办法的变化和我们当前工作的进展情况，要顺利实现我们的既定目标，需要全区上下的共同努力。各镇办要紧盯全年目标任务，按照“能快则快、能超则超”的原则，千方百计把指标任务往前赶，最大限度地推进各项目标任务的落实，使各项指标在总量上占有绝对优势，在增速上都能大幅度进位。区级各职能部门要加强对各镇办和相关企业的督促和指导，力争做到应报尽报，应统尽统。尤其是承担市考指标的部门，要放下“老大”的架子，主动加强与上级部门的衔接和沟通，确保我们上报的各类数据都能得到上级的认定，确保我们的社会指标都能多加分、不失分。各社会部门也要积极加强与上级业务部门的衔接和联系，为区上多争取国家、部委荣誉，为我们年度考核争取更多的加分。在这里还需要特别强调的是，在今年的全市目标考评工作中，如果哪个部门丢了分，或者出现“一票否决”的情况，区委将对相关单位主要负责人进行严肃处理，希望大家切实负起责任，把工作做实做细做好。
二要突出重点抓落实。什么是重点，从大的方面讲，全区的重点有两个方面，一个是发展，一个是稳定。发展是第一要务，稳定是第一责任。关于的经济发展，我多次讲过，当前和今后一段很长的时期就是抓招商、上项目。抓好招商引资，明年的工作就有抓手，今后的发展就有依托。所以，在招商引资工作上，全区上下要始终高度重视。当前，就是要突出抓好重大产业项目引进，特别是要做好已经掌握的重大产业项目线索的跟踪落实工作，力争在重大项目引进上取得新的突破。在推进项目方面，如果我们没有把项目抓好，将会直接影响我们明年及今后全区的发展。可以说，没有重大项目的开工建设，明年的全市项目观摩看什么，今后的经济指标任务完成靠什么。所以说，在项目建设上，我们第 6 页 共 11 页
要尽心竭力地搞好服务，全力加快项目建设进度。特别是在土地指标上，各相关部门要积极克服困难，想方设法争取省市国土部门的支持，尽最大的努力加快手续办理、加快指标报批，为项目早开工、早建设创造积极条件。
稳定工作，是一个事关大局、事关发展的重要工作。就区上目前的情况讲，影响社会稳定主要有两大因素：一个是信访稳定，尤其是群体性上访；
另一个就是村委会换届选举，尤其是城郊结合部农村的换届，竞争更加激烈，极易引起集体上访或群体性事件。因此，我们在加快发展的同时，要妥善处理好发展与稳定的关系。在信访稳定方面，各镇办、各部门都要认真接待群众来访，尤其是对已经反复出现的群体性上访事件，要逐一分析原因，认真研究解决方案，力争矛盾早化解、问题早解决、事态早控制。对不明真相的上访、闹事群众，要进村入户做好政策宣传，耐心做好情绪疏导工作；
对个别煽动闹事、违法犯罪的要坚决采取措施，及时妥善处置，防止事态扩大和蔓延。在村委会换届选举工作方面，各相关镇办和有关部门一定要讲究工作方式方法，本着“先易后难、确保稳定”的原则，尽量把工作做实做细，决不能马虎大意，听之任之。对发现的一些苗头性、倾向性问题，一定要快速反应，妥善处置，最大限度地减少和预防不稳定因素的发生，确保社会大局和谐稳定。
三要领导带头抓落实。现在，新一届区级四大家领导班子已经到位，开会也只是按照有关规定和程序进行选举。从现在开始，全体区级领导都要把心思和精力用在推动发展上，用在指标任务落实上，切实把分管的工作抓好，把承担的任务完成好，把包抓的镇办指导好，把包抓的项目建设好。而且，区人大、政府、政协的领导还要经过明年的“两会”选举。大家能否顺利当选，代表和委员最看重的就是大家干得怎么样，第 7 页 共 11 页
工作实绩怎么样。所以，大家都要抓好工作，干好事情，真正把新班子的新风貌、新气象通过新作为、新业绩展示出来，从而取得广大干部群众的认可和支持，从而确保大家在换届选举中都能全票、高票当选。各镇办、各部门领导班子特别是党政“一把手”要振奋精神，卯足干劲，全力推进各项工作落实。要对照各自承担的指标任务，查漏补缺，强化措施，确保各项指标任务的全面超额完成，力争各项工作创一流、争第一。同时，要积极支持新一届区级领导班子的工作，特别是对新交流提拔到我们任职的区级领导，要全面汇报本部门的基本情况、重点工作进度及下一步打算，协助区级分管领导尽快打开工作局面，全力推动各项工作提速增效。
四要严格考核抓落实。各承担考核任务的职能部门，要对照市上考核办法的变化，及时调整思路，尽快确定对策，指导好各镇办的工作。要严格程序，规范操作，一视同仁，客观公正地反映镇办、部门的实际工作情况。区考核办要按照对各职能部门新调整的指标任务，加强督促，严格考核，确保各项指标任务落实。同时，要积极加强与市考核办的沟通联系，及时掌握情况，吃透政策，全力做好全市年度目标责任考核的准备工作，确保考核工作不出纰漏，确保我区在全市目标考核中取得好名次。
三、迅速掀起创建“三型”机关热潮，努力开创各项工作新局面 创建“三型”机关，是新一届区委站在“十二五”发展的新起点上，紧扣建设更加富裕、更加文明、更加和谐的新的奋斗目标而作出的重大部署，全区上下必须统一思想，高度重视，真正以创建工作为抓手，对内提升干部素质，对外树立形象，奋力开创各项工作新局面。一要以创建“三型”机关提升干部素质，充分展示干部队伍新风貌。一个干部第 8 页 共 11 页