下面是小编为大家整理的重点项目建设讲话,供大家参考。希望对大家写作有帮助!
重点项目建设讲话6篇
【篇1】重点项目建设讲话
在全县重点项目建设推进会上的讲话
县人民政府县长
(20XX年2月)
同志们:
现在已是2月底,今年还有10个月时间,剔除节假日,有效工作时间仅有200来天。而对于我县20XX年重点项目建设来讲,工作才刚刚启动,还没有迈出实质性步伐,更加凸显出重点项目建设时间紧迫、压力巨大。刚才,县发改委等8个项目主管部门作了很好的发言,各位分管联系领导分别就重点项目建设作了具体安排部署,针对性、操作性都很强,各级各部门要结合实际,认真抓好贯彻落实。下面,我再强调三点:
一、以反思自警的态度解决认识问题
我们要改变开会必通报情况、汇报必介绍成绩的习惯,形成一种对内只谈问题、只找原因、只添措施的意识。因此,尽管我县重点项目建设取得了一定成绩,但依然存在规模不够大、结构不合理、效益不很好、环境不优化等问题,究其根源,有历史的、自然的原因,但主要是人的因素,少数干部总是满足于一般化抓项目、应付式抓项目。我们必须解放思想、丢掉包袱,集中力量、集中精力、集中要素全力推进项目建设。务必做到“四个不能”:
第一,不能因“纸上项目”而沾沾自喜。去年,我们围绕优势资源,组织了很多招商活动,签约项目100余个、协议引资300多亿,但落地开工项目却廖廖无几,实际到位资金不足10亿元。今年我们要痛定思痛、创新思路,既要注重项目签约率,更要狠抓项目开工率,切实增加项目开工投产的考核权重,必须牢固确立项目不落户、不投产就绝不罢休的观念,真正做到紧盯不放、跟踪服务、确保落地,努力保证招商的成功率。
第二,不能因“围墙项目”而麻痹大意。过去,有些单位为了完成项目建设任务,条件不具备就仓促上马,不顾实际扩大项目建设规模,造成了一些项目圈而不建或建而吊链,给经济社会发展带来了不利影响。在当前土地指标紧张、投资规模上不去的情况下,必须加快盘活这批“围墙项目”,使之尽快产生效益;
对没有能力建设的,要坚决予以收回,果断进行“腾笼换鸟”。比如,对县内已出让但长期未启动建设的中小水电站,县水务部门要抓紧收回开发权,重新出让,尽快启动建设。
第三,不能因“空巢项目”而万事大吉。部分同志认为,项目招回来了、厂房竣工了,任务就完成了,这是完全错误的。要知道,项目建设的最终目的是为了推动发展、增加税收、产生回报。现在回头看一下,我们有许多落地项目并没有达到满负荷生产的状态,甚至有些项目厂房还处于闲置状态,有些基础设施项目建成后搁置不用,对此,必须全面摸清底数,认真研究对策,加快推进,全面盘活,尽快产生投资回报。
第四,不能因“棘(jí)手项目”而甘拜下风。在我县的项目计划盘子中,确有部分项目前期工作还不到位,部分项目要挤入上级投资计划面临其他区县的激烈角逐,部分开工或者即将开工项目存在着资金、土地、劳动力等要素制约,等等。面对这些困难和挑战,我们要运用智慧、发散思维、拓宽思路,努力寻求破解难题的途径和办法,尤其要化解好资金、土地、劳动力、手续办理等方面的困扰。我相信,只要我们拿出“不怕磨破嘴、不怕跑断腿、不怕遭挫折”的钉子精神,就没有办不成的事,没有解不了的难,没有引不来的项目。
二、以分秒必争的精神加快项目建设
抓好项目建设是推动发展的关键所在、当务之急。各级各部门要牢固树立抓项目就是抓全局、抓经济、抓发展的理念,切实把项目建设作为工作的重中之重,争分夺秒,大抓项目,多上快上项目,促使我县在新一轮发展中抢占先机,赢得主动。
(一)要在项目储备上做文章。当前上级对我县有很多扶持政策和补助资金,但政策、资金必须跟着项目走,没有项目,上级支持就没有落脚点。因此,各级各部门要切实加强政策信息研究,提早做好项目储备特别是项目前期工作,既要保证政策紧缩时有项目可调,又能确保政策宽松时有项目可上,更要保证项目落地后能及时开工、尽快产生效益。在搞好项目储备、积极立项争资的同时,对凡是符合国家政策的、****发展需要的、能够市场运作的重点项目,都要大胆地吸引县内外投资者广泛参与,鼓励多种经济成分参与我县的建设特别是重点工程建设,以缓解政府投资的压力,保持重点项目建设的可持续发展。
(二)要在项目建设上求突破。一是围绕节赛抓进度。今年8月份左右,我县将再次举行“节赛”活动,有关部门和单位必须统一思想、落实举措、搞好服务,全力加快新城、县城防洪堤、乌江五桥、摩围山隧道、滨江广场、县城立面及滨江风貌改造和景区配套设施建设,确保“节赛”活动圆满成功。二是立足园区抓招商。县工业园区管委会负责,相关单位配合,加快推进防洪堤和园区宾馆、学校等基础设施建设,进一步优化园区环境。县经合局、县工业园区管委会负责,大力招商引资,引进更多企业入驻并及时生产运营,提高现有标准厂房利用率,力争今年园区在园工人达3000人以上。三是紧扣民生抓项目。各级各部门要坚持民生发展导向,多方筹资、全面出击、强力推进,持续抓好农村公路通畅通达工程、县城快速出口通道、县城中心客运站迁建、龙虎凤升水库、三江口水利枢纽、小型水利设施和三甲医院、校安工程、保障性住房等社会民生项目建设,不断完善公共服务设施,切实提高基本公共服务水平。
(三)要在项目管理上见实效。一是抓好建设进度。认真对照项目责任分解单子,严格掌控前期工作及项目开工、竣工的时间节点,对相关手续的报批,能同时进行的要多条腿走路,并行审批、纵横结合,减少手续办理时限。要科学制定施工计划,对基础工程、主体工程等环节,明确时间节点,按计划有序实施,确保项目有序推进、如期竣工。二是加强质量管理。项目业主单位、项目施工单位、项目监理单位要以质量控制为纽带,加强对监理、设计、施工的质量控制,监督合同履行和强制性标准执行情况,保证工程达到预期的质量目标,力争把每一个项目都建设成“优质工程”、“精品工程”。三是严格施工安全。全面执行安全生产的各项制度,落实施工单位安全主体责任,确保施工安全,千方百计防范安全事故发生。四是打造廉洁工程。各项目联系领导、部门领导在管好自己的同时,要严格履行“一岗双责”职责,从源头抓起,全过程介入,防止各类违规违纪和腐败行为的发生。
(四)要在要素保障上尽全力。一是多方筹措建设资金。用好用活我县优势政策,努力争取上级的政策和资金支持;
加大财政资金整合力度,充分发挥财政资金杠杆作用,集中财力办大事;
积极探索多元化的投融资方式,全面拓宽融资渠道,切实扩大信贷资金规模;
着力借力发展,以丰厚的回报吸引外来投资,真正做到“用足国家的钱、用活银行的钱、用好客商的钱”。二是切实满足用地需求。加大用地指标争取力度,特别是要大力争取更多的项目列入市级重点工程,“带帽”解决用地指标,同时抓好农村建设用地复垦,扩大地票交易,盘活闲置存量,抓好集约用地,提高单位面积的投资强度。三是全力保障能源供给。加快实施靛水110KV、35KV输变电工程和县城110KV输变电工程,升级改造农村电网,提高重点工程用电的保证率。积极推进水利工程建设,加快煤矿技改扩能,建成天然气管道工程,增大成品油等重要物资储备,努力确保生产能源供给。
(五)要在环境优化上下功夫。我们要在努力改善交通物流、项目用地、人力保障等配套环境的同时,全力提供优质高效的政务环境,使****成为投资环境最好的地方之一。一是转变服务观念。大力倡导项目服务“四通”办理,即:明文规定能办的事要速办快通,体现效率;
遇到难题需要研究请示的要积极疏通,体现水平;
部门之间需要相互配合的要做好沟通,体现境界;
没有明文规定和明令禁止的要大胆变通,体现能力。二是加强诚信建设。政府各部门作为信用建设的组织者,要带好头、做好表率。特别是对于出台的优惠政策、做出的承诺,必须言必行、行必果,不折不扣执行到位,坚决杜绝信口开河、关门宰客等失信行为的发生。三是提高行政效能。全面梳理和优化工作流程,切实规范审批事项,不断加强电子政务建设,严格实行服务承诺、限时办结制,不断提高行政能力和工作水平,确保机关运转更为规范协调、工作更加高效便民。
三、以求真务实的作风推动工作落实
项目建设是一场全民战,必须把全县上下、方方面面的资源激活起来、力量凝聚起来,时时以项目建设为先,处处以项目建设为上,事事以项目建设为重,形成“领导带头抓项目,干部积极跑项目,各行各业干项目,全县上下忙项目”的良好局面。
一要有担当有魄力。近年来,我们严格实行县领导联系重点项目制度,取得十分明显的效果,今后要把领导联系重点项目延伸到各级各部门,形成层层分解项目建设责任、人人狠抓项目建设的工作格局。各级领导要勇于承担责任,敢于正视矛盾和问题,乐于破解难题、服务项目,认真当好“四个角色”:要当好指挥员,根据项目建设的实际情况,进一步明确目标、理清思路、完善机制、细化措施、加强督导,组织打好局域战,为全县发展做贡献;
要当好教导员,给下级单位和干部群众教方法、指路子、解疑惑,努力提升项目建设管理服务水平;
要当好战斗员,带头搜集线索,带头跑办项目,带头完成自己的责任目标,以良好的工作成效为广大干部群众树样板、作表率;
要当好服务员,主动协调各方,做好各个环节的工作,为企业解决好困难和问题。
二要齐用心齐努力。重点项目建设是一项环环相扣、涉及面广的系统工程。各级各部门一定要牢固树立全县发展“一盘棋”思想,进一步增强大局意识、协作意识,相互配合,协调联动,齐抓共管,努力形成推动重点项目建设的强大合力。承担重点项目建设任务的部门和乡镇、街道,要围绕加快项目落实,主动作为,真抓实干,切实做到组织领导到位、动员部署到位、人员资金到位、推进措施到位,全力以赴加快重点项目建设。没有承担重点项目建设任务的部门,要坚持从大局出发,围绕服务重点项目,充分发挥各自职能,切实做到配合到位、服务到位、协调到位、保障到位,为项目建设增添动力。
三要敢碰硬敢较真。县发改委、县督查巡察办和项目管理部门要加强对重点项目建设的督促检查,采取重点督查、定期检查、随时抽查等多种方式,及时掌握项目建设进展情况,对投资不到位、形象进度缓慢的项目单位,要下达督办单,责成其迅速整改,限期达标;
要严格实行定期通报制度,从3月份开始,请云强同志牵头,县发改委负责,县督查巡察办和项目管理部门参与,每个月召开一次重点项目建设督查通报会,通报重点项目建设进度,研究解决重点项目建设具体问题,明确项目建设工作要求和推进措施,督促各项目责任单位加大工作力度,加快重点项目建设。要严格落实重点项目考核奖励办法,强化项目建设工作单项考核,以项目投资比贡献、以项目进度论英雄、以项目落实定奖惩;
对推进重点项目建设力度大、进展快、效果佳的单位和个人,要给予表彰奖励;
对工作落实不力或未完成投资任务和形象进度的,要通报批评或经济处罚;
对在服务重点项目过程中不支持、不配合并严重影响项目建设的,将严格追究责任。
同志们,加快重点项目建设,是实施“四大战略”、建设“五个****”的基本支撑,能否按时完成建设任务是对我们工作能力和执政水平的一次全面检验。我们要切实增强紧迫感和使命感,围绕重点项目建设,千方百计解难题,齐心协力抓进度,开拓创新增效益,努力推动全县固定资产投资再上新台阶、再谋新突破,为早日建成全面小康****奠定坚实基础!
谢谢大家!
【篇2】重点项目建设讲话
在全市重点项目建设推进会上的讲话 3 在当前中央加强对经济活动宏观调控的大背景下召开这个会,目的是进一步统一认识,正确理解和把握中央宏观调控政策的精神实质,把思想统一到党中央部署上来,统一到市委、市政府确定的既定目标上来,继续强力地推进经济建设特别是项目建设。就这个问题,下面,我强调几点意见。 一、正确分析形势,果断抓住机遇,强力推进以项目建设为中心的大发展、快发展的好势头 今年1~5月份,全市经济仍处在高速增长的区间,主要经济指标继续位居全省前列,这种形势来之不易。按照这样的发展势头,可望在池州发展史上出现一个加速发展的时期,从而实现跨越式发展,这是我们期盼已久的,也是为之奋斗多年所追求的。因此,我们分析研究形势时更应该增强发展的信心。应该看到,国家实行宏观调控政策是在全国发展势头结构性过热的情况下提出的。这次的宏观调控,是理性地调控,有调有控,以调为主。结合池州这样一个中部欠发达地区的实际来说,这里面意味着机遇,或者说机遇大于挑战、希望大于困难,关键在于我们能不能敏锐地捕捉到这一点,恰当地、巧妙地加以利用。当今世界经济是一体化的,相互的联系是网络化的,一个地方的经济动荡必然会影响其他地方。但是,从时间空间上讲,它有一个滞后性,有一个拐点,而我们就是要看清自己处在什么样的空间,还有多大的潜力,如何趋利避害,找准自己生存的空间和发展的方向。这方面,我们和发达地区是有差距的。往往一遇风吹草动,还没有起步就“刹车",而人家则是巧妙地踩“点刹”,绕过去之后再继续加速前进。因此,我们不能重复以往有过的失误,要始终保持昂扬向上的斗志,迎难而上,奋发有为,适宜地利用国家宏观调控政策,抢抓机遇,实现加快发展。同时也应该看到,我国当前经济生活中出现的一些新的困难和问题是暂时的、局部的,要立足长远看问题,咬定发展目标不动摇。今年1~5月份,全省经济增12.5%,高于全国平均发展水平,各地都在你追我赶、争先恐后抓发展。尽管我们的发展势头也比较强劲,但我们的经济总量比较小,发展的任务还十分艰巨。所以这次会议就是要帮助大家正确分析形势,统一思想,抓住这一轮不可多得的发展机遇,全力以赴地把以项目建设为中心的经济建设搞好,巩固和发展当前这种大发展、快发展的良好势头。 二、强化项目意识,狠抓项目建设,真正把科学发展观落到实处 以经济建设为中心,在现阶段就是以项目建设为中心。项目就是招商引资的成果,就是新的经济增长点,就是经济建设的平台。发展是硬道理,说千道万,最终还要落实到项目建设上,经济发展是要依靠一大批项目建设来支撑的。从汇报情况看,项目的涵盖面很广,有交通、水利、能源、工业、市政、旅游、教育、体育、房地产、宾馆酒店等方面的项目,有了这些覆盖各行各业的项目建设,池州发展的势头、发展的氛围、发展的效果才能体现出来。我们讲抓招商引资,就是要注重抓落实,抓项目建设的落实;考核招商引资的成效,不能仅看招商协议和资金到位,还要看项目是否落地,是否变成形象进度,变成实物量,最后变成生产能力。当前,我们有的招商项目合同签了,注册资金也到位了,但是形象进度跟不上,到处是工地、是围墙,就是不见动真格的,尽管项目建设有周期,但也不能无限期地摆在那里,否则就不得不让人怀疑你是在搞“圈地”,对这类项目是要清理的。今后,开发项目要与投资者的投资量相结合,每亩地必须有一定的投资强度,有关部门要注意加强这方面的考核。尽管当前我市重点项目不够多,但我们要认识到这些项目建设关系到全市经济发展的全局和后劲,对于形成具有池州特色产业结构的布局、形成现实的先进生产力、形成持续增长的综合经济实力和竞争力都具有决定性意义。比如池州海螺如能按照预期规划,生产能力达1800万吨,那就意味着池州将成为世界上单个工厂最大的水泥熟料生产基地,意味着在这个行业里,池州具有很强的竞争实力。这也说明了综合实力和竞争力主要是依靠重点项目来支撑的,尤其是加速推进工业项目的建设,对于加快池州新型工业化进程、提高池州城市化水平、实现全面小康社会目标更具有战略性意义。我们常说,池州人口不多、人气不够旺,这是什么原因?就是因为工业化不够快,产业不能集聚所导致的。没有工业化的带动,就谈不上城市化。因此,我们抓招商引资,重点要抓工业项目。我认为,会不会抓项目,项目抓的好不好,反映的不仅仅是我们这方面指标在全省的位次,实质上是对我们各级干部、各级班子领导经济工作的思路、知识、能力和水平的综合考验和检验。特别是在市场经济条件下,在政府职能转变的背景下,看一个干部是否有真本领,很大程度上要看这个干部会不会抓机遇,会不会抓项目,会不会抓那些高技术含量、高成长性的大项目建设。所以,对干部的考核,就是要把他放到项目建设的第一线上去,真刀实枪地比一比、真抓实干地看一看、真金白银地量一量,看看是否合格。今后,组织人事部门在考核干部时,除了综合素质、政治素质外,主要以政绩论英雄,特别是要通过项目工作来识别干部,来衡量干部是不是真想干事、会干事、能干成大事。 近几年来,我们的干部在抓项目上积累了一些经验,学到了不少知识,办法也多了,脑子也灵了,逐步上了路子,但与发达地区的干部相比还存在很大的差距,还要继续努力。总之,要把科学的发展观落到实处,应该在强化项目意识、抓好项目建设方面进一步提高认识,真正把项目工作做深、做细、做扎实。 三、认清差距不足,勇于自我加压,千方百计地完成既定目标 年初,市委、市政府下达的重点建设任务目标,应该说是比较符合池州实际的,经过大家的努力是完全可以实现的,甚至可以超额完成。但从现在完成的情况看,无论是完成的时序进度,已完成的实际投资量,还是项目实施过程中遇到的障碍、困难和问题,都还需要花费巨大的力气去克服、去解决;
县区之间、部门之间、企业之间项目工作进展是不平衡的,石台、东至的进展比较慢,市开发区也不如区里的民营工业园,希望你们回去后认真查找原因,研究对策,自我加压,迎头赶上。下一步的重点项目工作,要从三个方面抓起:一是要抓招商引资项目的跟进落实。招商项目要从协议变成合同,变成资金到位,更重要的是落地。应该说,我们在谈的项目比较多,要把浑身的解数都使出来,扭住不放,盯住不放,确保项目落地,确保成功率。招商中心要加强考核,不仅要考核项目资金到位率,更要考核建设进展。今后通报各部门招商引资情况,既要通报资金到位情况,还要通报项目建设进度。二是要抓开工项目的形象进度。要注重抓项目的投资额、实物量和工作量。项目开工后,各主管部门要抓好督促。据了解,有的项目从开工到现在没有什么进展,这里就有个诚信问题。政府要讲诚信,企业也要讲诚信。希望今天到会的企业要按照会上讲的认真抓好项目进度,要一诺千金,说了就做,确保项目按期完工。三是要抓投资环境的改善和优化。会上一些外商反映的投资环境问题,要引起我们高度重视。投诉中心、监察局等部门要一个一个地查处。有关部门要主动与外商沟通,及时了解情况,解决问题,为项目建设创造良好的外部环境。 四、超前研究谋划,强抓项目储备,为“十一五”乃至今后池州实现跨越式发展奠定坚实可靠的基础 十六大指出:本世纪头二十年是我国重要的发展机遇期。从现在起,今后十五六年都充满着机遇,要抓住机遇,就是我们在干“十五”的同时,盯着“十一五”,必须要考虑项目滚动问题。“十五”期间,我们在水利上争取了国债18亿,高速公路建设争取国家、省里102(本文权属*之音所有,更多请登陆查看)亿,这些项目和资金有力地支撑了我市经济增长。那么,在这之后靠什么?近期,市里编制了“861”行动计划池州工程,总投资1200多亿元,投资规模很大,但要把计划变成现实,还需要我们继续不懈地努力。从现在起,我们要按照省里要求,把“十一五”计划编制工作作为一个非常重要的大事摆上议事日程,组织专门力量,超前研究谋划,配合“861”行动计划,编制、储备一批牵动全局的、高质量的项目。我们一定要舍得花气力、花财力做好这件事,为顺利实现“861”行动计划池州工程,为在“十一五”期内继续保持经济高速增长,乃至在20XX年与全省同步实人均GDP1000美元目标,并为我们到2020年全面进入小康社会打下坚实的基础。
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【篇3】重点项目建设讲话
同志们:继4月15日全市春季重大项目集中开工动员大会之后,市委、市政府再次召开全市重点项目现场推进会,其主要目的:一是对各地区春季开工项目情况进行阶段性督促和检验,激励大家在一线真干、实干、比着干;
二是通过对标、讨论,使各地清醒地找准问题和差距,知不足而奋进,在全市树立大抓项目、抓大项目的强烈意识,掀起大干快上的建设高潮,以项目建设助推全市经济社会的转型跨越发展。刚才,各旗县市区就今年以来的重点项目建设情况、存在的问题和下一步工作安排进行了汇报发言,海东副市长通报了今年1—4月份经济运行和重点项目开工建设情况,对下一步工作进了安排部署,我都完全赞同。总体上看,各地区、各部门围绕抓投资、上项目做了大量工作,取得了一些成效。成绩大家有目共睹,这里就不再重复讲了。在现场会期间,大家坚持问题导向,帮助发现问题、解决问题,热烈讨论、相互启发、学学相长,达到了统一思想、激励斗志的目的。通过两天来一路走一路看,虽然没有到旗县市区都走一遍,但结合综合部门的统计数据和专项工作调研等情况看,工作当中还存在一些突出问题:一是项目推进力度还不够,现有项目普遍存在小、散、慢、弱的问题。“小”,即投资规模小,缺少立市立旗、龙头领军的优质大项目、好项目,1—4月份,有的地区5000万元以上投资项目占全部投资比重仅为20.5%。“散”,与自治区“七网七业”要求聚焦不够,136个春季集中开工项目中,“七网”项目仅有36个,占春季开工项目总数的26.5%,年度投资占比23.4%;
“七业”项目仅有20个,占春季开工项目总数的14.7%,年度投资占比22.7%。“慢”,即前期工作慢、建设进度慢,目前仅有科左中旗、开鲁县、扎鲁特旗、霍林郭勒市完成全部项目前期手续,其他旗县还有17个项目没有办结开工手续;
一些项目从开工到现在,仍然停留在开工时的状态,进展非常慢。“弱”,即投资储备不足、发展后劲弱,据统计局分析,完成年初预计的全市1715亿元固定资产投资目标任务,还需要1500亿元以上的新项目来支撑,还需解决近千亿元的投资缺口。目前除霍林郭勒市好一些外,其他各旗县区均有较大缺口。二是干部工作状态不佳,存在应景、应急、应付的问题。督导了解的情况反映出有的旗县前脚开工、后脚散工、干干停停、断断续续。有的部门干工作推一推、动一动,被动应付,问题上缴。三是责任没有落到实处,存在着等待、观望、懈怠的问题。有的地区工作上不去,总找客观原因和理由,坐等项目上门、坐等服务上门,观望着领导态度、观望着换届、观望着其他地区等,不愿担当、不愿负责、不愿冲锋。有的部门在项目的服务上,主动意识差,协同意识差,没有形成抓项目的整体合力。这次现场会,既是一次工作和项目的督促检查,更是一次作战状态的拉练和检验。抓好重点项目和重点工作就是对自治区党委、政府重大决策部署的有效落实,就是以实际行动回答自治区党委巡视组的巡视。市委、市政府抓项目的决心是坚定的,今年的工作,我们一定要按照自治区第十次党代会、十届二次全会和市委五届三次全会、市四届人大五次会议的部署要求,坚决按时序推进各项任务落实落地,坚决做到目标不减、力度不降,切实加大督查力度,年终严肃考核问责。为此,各地各部门要强化问题导向,提高思想和工作站位,咬定青山不放松,坚持不懈抓项目,以项目增后劲、促转型、提士气、开新局。下面,我再讲几点意见。一、不抓项目建设别无选择,要切实增强项目建设的紧迫感自治区党委李纪恒书记曾强调指出,“投资是经济增长的第一动力,重大项目建设是推动区域发展的第一抓手”。目前,全区各地围绕稳增长、促转型、补短板、提士气,都在你追我赶大抓项目,作为欠发达地区的我市在项目建设上不如人家的项目体量大、质量高。大势当前,要实现通辽转型跨越发展就必须抓项目,解决套牢发展的问题必须抓项目,不抓项目就是死路一条。要保持我市在全区的领先地位,实现在蒙东地区争先跨越发展,就必须紧紧抓住项目建设的“牛鼻子”,以项目支撑发展、以项目凝聚人心、以项目体现责任、以项目考验担当,用大项目推动通辽经济稳健前行,用大项目挺起我市转型跨越发展的精神脊梁。大家看看下发的表,1—4月份,纳税的重点企业当中,超过500万元以上的没有几个,说明我们贡献不足;
有的地区多年来就靠那几个企业支撑,甚至一个企业占到税收的42%。我市煤电铝、玉米生物、农畜产品加工等主导产业转型升级任重道远,而战略性新兴产业少,比重小,特别是有发展潜力的大数据、新材料、蒙医药、节能环保、现代装备制造业还没有形成规模优势。要想加速实现转型,主要载体和抓手就在项目建设上。一要提高项目质量。现阶段抓项目,不能单打独斗,不能“剜到篮子就是菜”。要注重在产业链、产业布局、功能区划和产城融合中找准坐标和定位,系统谋划和生成一批大项目、好项目,否则,项目的生命力不会持久,项目支撑力不会太强。今后,传统产业要在延链、补链、强链上下功夫,铝新材料产业要重点催生铝板带箔系列产品和航天航空、轨道交通、集装箱、新型稀土线缆等高端产品,实现铝后加工产品向新型化、终端化发展;
玉米生物技术产业要突出全产业链建设,由制造淀粉、酒精等初级原料向食品级、医药级高附加值产品转变;
绿色农畜产品的加工要加快由原字号初级产品向高端化供给转变,要实施精细化生产、食品级制造,打造“绿色科尔沁,健康全人类”品牌。战略性新兴产业要在规模、质量、技术上下功夫,围绕自治区“七业同兴”战略,瞄准世界前沿、技术高端,着力抓好具有一定产业基础和比较优势的蒙医药、新能源、新材料、装备制造、大数据等战略性新兴产业项目,推进产业多元、产业升级,加快形成新的增长点。二要走出去招商引资。招商引资是区域经济发展的晴雨表。现阶段我市大项目开工少、项目后续储备不足,坐等上门没有出路。各地、各部门都要致力“大招商”“招大商”,“一把手”要亲自带队外出招商,主动洽谈对接项目。要围绕产业转型升级,紧盯世界和国内500强企业,大力实施主题概念招商、产业链招商和产业集群招商,在重大基础设施建设、战略性新兴产业发展、现代服务业、民生社会事业等领域,加紧谋划生成、引进培育、落地实施一批大项目、好项目,力争年内每个产业都有若干标志性重大项目开工建设,形成“落地一个项目、带动一个产业、打造一个集群”的倍增效应。要推动签约项目落地,特别是对央企恳谈会、大数据产业推介会和金融战略合作达成的合作意向,市发改、经信、金融办等部门要明确专人紧盯跟进,逐一落实好项目企划方案,决不能让签约事项成为“空头支票”。三要聚焦“七网七业”项目。目前,全市项目建设与“七网七业”对标不够。要坚持规划先行,方向比努力更重要,项目建设一定要有总体规划。市发改委要参照自治区“七网”规划和七大战略性新兴产业发展规划,尽快编制出台我市相关规划,争取更多项目纳入国家和自治区大盘子。各旗县市区也要强化规划引领,主动对接,多方争取上级支持。要储备项目,一些地区之所以春季集中开工项目少、规模以上投资余量不足,主要原因是项目储备做得不到位。有的旗县项目库只是个“菜单”,入库项目质量低,个别领域储备的项目只是个概念或题目,中看不中用。对此,各旗县市区要高度重视,围绕国家产业政策和自治区“七网七业”部署要求,抓紧更新完善项目储备库,成熟的项目要抓紧报库。市发改、经信、统计等相关部门,要做好政策指导与技术服务。市里将建立重点项目库,市发改委负责,各旗县市区、市直各部门要按要求抓好项目集中报备工作。四要围绕补短板上项目。重点补齐水、电、路、信息化等基础设施短板,加快推进引绰济辽、县县通高速、蒙东能源扎哈淖尔多能互补集成优化示范工程、智慧城市等项目。补齐物流、金融等现代服务业短板,加快主城区物流业态整合和园区提档升级,加快域外金融机构引进和信用社改制组建农商行工作。补齐贫困地区脱贫攻坚等民生短板,加快推进精准脱贫措施落地,年内实现开鲁、扎鲁特旗两个区贫旗县脱贫摘帽。补齐科技、教育、基层医疗卫生等社会事业短板,加快推进企业研发平台、义务教育均衡发展、蒙中医基础设施建设。补齐生态环保等可持续发展短板,加快科尔沁“双千万亩”综合治理工程建设步伐。五要搞好项目评估。我们上项目,既要搞好项目的前期考察论证,更要做好中期运行评估和后期效果评估。要严把项目环保、质量、安全关。违规上项目代价太沉重,我们在这方面有过经验教训。各地区及各级环保部门要加强源头控制,把好项目“政策关、选址关、总量关、工艺关、建设关、验收关”,确保项目建设符合法律和政策要求。要强化项目贡献度评估。今后上项目,不仅要看就业、看税收、看环保,更要看链条、看品种、看结构,实现投资有效益、产品有市场、企业有利润、员工有收入、政府有税收。市发改委要牵头建立项目贡献度评估体系,既要掌控项目建设过程中的投资额度、投资强度、形象进度,又要衡量项目建成投产后的税收、就业等贡献,不能消耗了资源、占用了指标,到头来却白忙一场。六要抓好企业达产达效和续建项目投产。现有企业是稳增长的骨干力量,续建项目是最现实的生产力。刚才,海东副市长分析了今年以来的经济运行情况,稳增长主要依靠了现有企业和续建项目,新开工项目支撑力还不够,因此,要抓住当前原材料价格下降、工业品出厂价格和制造业景气指数持续回升等市场机遇,落实好中央、自治区稳增长政策和我市近日出台的工业稳增长配套措施,加大“助保贷”增量扩面、大用户直购电等政策落实力度,推动铝新材料、玉米生物技术、绿色农畜产品生产加工等优势产业提质增效,促进锦联铝材、创源金属、梅花生物、玉王生物、科尔沁牛业、金锣食品等重点企业满负荷生产,发挥优势产业、重点企业对稳增长的支撑作用。要针对麦达斯高端铝材、奇瑞汽车铝轮毂及配件、忠大铝业航空级铝厚板、联晟双零箔、奇峰新能源充电桩等在建、续建重点项目的实际问题,加大针对性推进和帮扶力度,通过协调解决产能置换指标、环境容量指标、融资贷款规模等,推动续建项目如期建成投产,尽快形成新的经济增长点。二、抓项目建设要有一股子精气神,敢于担当负责,要善谋善作善成我们常讲,引领发展新常态,干部必须在状态。伟大的精神成就不平凡的业绩,人总是要有点精神追求。拿破仑说,不想当将军的士兵不是好士兵。特别是今天在座的各位,我们就是要让这个地区发展起来,让人民群众过上好日子。可是现在却有一种错误的倾向,一种怪论,说干部难当、事难干,甚至认为多事之秋,多一事不如少一事。这种错误认识就像瘟疫,传播和感染力很强,致使有的干部不敢为、慢作为,消极怠工、被动应付。中央的“八项规定”、反“四风”,制定出台《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党问责条例》,都是通过“划红线”提醒干部、保护干部,都是在为干事创业营造风清气正的良好政治生态,中央和地方各级党委、政府也正在着力构建效率与纪律的“动平衡”,特别是自上而下建立的容错纠错机制,为保障各项工作顺利进行和干部健康成长,吃了一颗有效的“定心丸”。毋庸置疑,当前正是想干事、能干事、干成事的大好时期。对此,各级干部一定要有清醒的认识和正确的判断。通过项目建设中发现的一些问题看,都能从实际工作中找到干部工作作风和精神状态不佳的根源。一是项目规模小,投资额度不大,归根结底是我们工作的格局小、胸怀小,没有按照习近平总书记考察内蒙古提出的“三个跳出”的要求去谋划、去推进各项工作。眼界不宽、站位不高,就难以干出大项目、干成大事情,难以谋划大项目、好项目,这是根本原因。二是项目手续迟迟办不下来、影响开工,归根结底是我们调查研究不够,政策学习领会不到位,亲力亲为不够,深入基层不够,工作方式方法不到位,不敢担当,不敢负责,不做事不出事、只过关不过硬,出工不出力、出力不给力的不良心态所造成的。着急了就开个会,开会固然重要,会后落实更加重要。三是项目质量不高,归根结底是我们工作标准低、工作要求低,造成项目质量参差不齐,甚至有的项目技术水平已被淘汰,没有做到科学、民主、依法决策。四是项目储备少,归根结底是我们打基础、利长远投入的精力少,不注重规划研究和引领,更看重短期内能“出彩”,习惯于“打快拳”,而没有从可持续发展、健康发展、科学发展走内涵发展的道路去思考等等。这些现象和问题,是我们项目建设当中的“拦路虎”、“绊脚石”,如果不从思想深处自我革命,自己割自己的脑袋,就是重复强调千遍万遍,我们的干部也会无动于衷。思想是行动的先导,现在我们的干部恰恰总是在强调客观原因,这事不好办、那事办不了,存在着“我不分管”、“等会议研究”、“待领导签批”等千般理由,不愿担当,不愿负责,不愿冲锋,这也印证了党中央提出的我们党所面临的长期执政、改革开放、市场经济、外部环境“四大考验”,以及精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败“四大危险”。这种不良现象在个别地区和部门、在个别干部身上表现得比较严重。要想办好通辽的事情,就必须旗帜鲜明地对这种不良风气说“不”,否则我们拿什么勇气去上项目、推进工作、谋划发展。为此,我强调三点要求:第一,要善谋善作善成。新常态下,要想把项目建设和各项工作抓好,就必须自觉摒弃那种“旧框框、老套路”偏重路径依赖的习惯,抵制那种“不接触、少交往”的狭隘思想风气,冲破那种“我是我、你是你”各得其所的利己格局,打消那种“老样子、摸不得”的自我欣赏劲头,棒喝那种“太平官、老爷气”的消极乏味行为,代之以开拓创新、改革求变、开放合作,增之以忧患意识和责任担当。要谋在高处,要有“向外看”的胸怀,谋求发展、策划项目、推进工作,都要登高望远,跳出当地、跳出自然条件限制、跳出通辽,在服务全市、全区和全国大局中,提高本地区、本部门发展权重和贡献份额。各级干部都要学习政策、研究政策,知晓市情、旗县情、部门情,要“通天”“接地”,不能当群众眼里的“门外汉”。要干在实处,当前我们提倡的实干,就是要强化问题意识、突出目标导向,有针对性地解决项目建设、工作推进中的实际问题,不能装着看不见,不能畏难绕着走,不能无故往后拖,耽误了项目开工,影响了发展大局。要走在前列,自治区党委对东部盟市提出了争先跨越发展的要求,通辽市委、市政府提出了要争做自治区东部发展排头兵的目标,这里,我借用“步步高”的一句经典广告语,“付出总有回报,要做就做最好”,这对于我们同样适用。各地区、各部门在抓项目、促发展上,都要敢当“尖兵”,谁也不能拖后腿。第二,要担当奋进负责。当前,正是抓投资、上项目的大好季节,时机稍纵即逝。各级干部要树立“功成必须有我”的精神追求,强化大任当前、舍我其谁的责任担当,在其位、谋其政、尽其责,如果任期内干不成一两件事情,那就愧对组织对我们的信任和要求,那就是失职、失责。不为群众办实事,不如回家种红薯,自身价值没有体现,也可以说枉为一生一世。为此,我们要创造性地把各项工作和项目建设担在肩上。在实际工作中,要注意克服“五种”不良倾向:一要克服“差不多、过得去”的思想。前有标兵,后有追兵,稍有懈怠只能被超越或落得更远。各地各部门都要瞄准大项目,锁定大目标,跳起来摘桃子,决不能固步自封、涛声依旧。二要克服“夕阳红、待朝阳”的态度。作为党培养出来的干部,要不辱使命,只争朝夕,在位一天,干好一天,决不能占着位子混日子。三要克服“你不盯、我不干”的做法。不干活没有好果子吃,落后就要挨打。大家都要发扬吃苦耐劳、一往无前的蒙古马精神,不需扬鞭自奋蹄。踏实肯干,前途无限。四要克服“有雷声、没雨点”的现象。要树立正确的政绩观,凡是中央、自治区和市委、市政府的决策部署,凡是看准的事情、定下的目标、部署的工作、明确的任务,都要尽心尽力抓落实、不折不扣促落地,确保“开锣唱戏,好戏连台”。五要克服“贴墙上、装门面”的形式。无论是抓项目建设,还是推进各项工作,都要深入调研论证,增强可行性、操作性,决不能坐而论道、纸上谈兵。第三,要凝神聚力团结。“一个好汉三个帮”,“众人划桨开大船”。各地区、各部门都是抓项目、促发展的“服务员”,都要围绕加快通辽转型发展、跨越发展献计出力,都要用项目凝聚力量、汇聚民心,不能简单地条块分割,做发展的旁观者甚至“绊脚石”。现在,有的部门给自己建起了“玻璃屋”,彼此天天能见面,却不能有效沟通情况,干工作抓落实欠火候,这样下去,就是“占山为王”、画地为牢。对此,各地区、各部门都要树立全市“一盘棋”思想,重协调、勤协同、善协助,遇到问题及时解决,遇到困难共同克服,绝不能出现“上搁置”“中梗阻”“下搁浅”现象。一要上下协调一致。过去我讲过,政府就是作战部,作为参谋部的市直部门要主动加强与自治区相关厅局、国家有关部委和行业主管部门的汇报对接,及时了解相关政策信息和工作动态,掌握项目和资金投向,主动协助旗县市区做好重大项目前期和专项资金争取工作。旗县市区就是尖刀连,战斗在一线,要敢打硬仗,真正承担起一个地区的发展责任,积极主动做好项目储备、申报和落地、开工等重点工作。二要如实反映情况。各地区、各部门,都要定期向市委、市政府报告重点项目、重点工作、重大事项等情况。今后,本地区、本部门能解决的问题,决不能搞矛盾上缴,需要提请上级解决的,不能只提问题,没有解决方案。前段时间,我研究了几项工作,有的部门不研究政策,不会梳理问题,比如,信访积案化解工作,把信访人员合理的无理的诉求一股脑端上来就算完成任务,不去做耐心细致的群众思想工作,不去做周密严谨的政策解读,部门的职能作用根本没有发挥出来,给政府形象打了折扣。今后,类似现象一定要避免,部门要切实代表政府履行好部门的职责。三要强化部门联动。市直、中区直和旗县市区部门,尽管行政层级不同,权责大小有别,都是党委政府的“参谋部”、地区发展的“服务员”,要拧成一股绳,共同为项目建设、企业运营、群众生产生活搞好服务。总之,在抓落实、促发展上,提倡“交响乐”“大合唱”,不能你吹你的号,我拉我的调,更不能出现低调杂音。市发改委作为项目建设的总牵头协调单位,要发挥作用。三、抓项目建设工作要压实责任,要知责、明责、负责、追责,让各项工作掷地有声、开花结果一是主要领导要成为责任链条上的关键一环,要咬紧咬住咬实。项目建设涉及面广,各地、各部门主要领导要亲自上手抓、亲自推动,不能当“甩手掌柜”,更不能虚来虚去、虚晃一枪,要真枪真刀真干。各旗县市区委书记、旗县长要真正站在一线、干在一线,心中要有一本账,拿出一切可以采取的措施,整合一切可以调动的资源,想尽一切可以使用的办法,全力以赴促进项目落地开工。各级部门特别是行政审批部门“一把手”要把服务项目作为己任,主动下沉服务,变“要我办”为“我要办”,能办的要抓紧办、限时办,不好办的要帮忙想办法。事实证明,只有“一把手”用心上手抓了,责任和压力才能传导下去,“一把手”减一分,下面就会减十分,要让整个执行和服务链条在主要领导的带动下转起来、动起来,决不能出现标准层层折扣、力度环环衰减。二是要把纪律、规矩、法律、程序作为保护干部干事创业的有力保障。过去钻空子办、违规办的现象是有的,要求快,其实是欲速则不达,现在我们的很多半拉子工程就印证了这一点,留下了许多历史遗留问题。从近年来各级查处的腐败案件看,凡是出问题的都是自身不干净、办事没规矩,并没有哪一个干部因为担当和干事出了问题。为激励和保护全市干部干事创业积极性,根据中央和自治区有关文件精神,市委办公厅、市政府办公厅前不久联合印发了《关于建立容错纠错机制鼓励干部改革创新干事创业的实施意见》,规定了可容错纠错的11种情形,大家要认真学习领会。对干部在改革创新、干事创业、先行先试中,主观上出以公心、担当尽责,客观上由于不可抗力、难以预见等因素,或者因工作失误,造成不良影响和损失的行为,从中央到地方都是宽容的,在为敢于担当的干部担当、为敢于负责的干部负责上,市委、市政府说到做到,请大家放心,不要等待,不要观望,错过时机,将大错特错。三是要加强督查、督办、督促,严格考核奖惩,真正树立起踏实干事、高效干事的良好工作氛围。实事求是讲,现在我市项目建设中还有一些形式主义的东西,有的开工建设时间很长,其实已经不干了,有的搞政绩工程、形象工程,有的甚至搞“假开工”。市委、政府督查室要加大专项督查力度,聚焦项目建设中的不真实等问题,明查暗访、严督实查,敢于当“包公”、唱黑脸,及时发现问题,坚决纠正问题。市发改委要充分发挥项目建设综合协调促进的职能作用,对项目报批建设过程中发现的重大问题,要及时向市委、市政府汇报。各级纪检机关要像反“四风”、反腐败一样,常态长效、坚决有力地纠正和解决项目建设中出现的问题,推动项目建设工作更加务实、过程更加扎实、结果更加真实。要发挥考核的“指挥棒”和“风向标”作用,提高项目建设在实绩考核目标体系中的赋分权重,对工作先进的旗县要表扬,对后进的要约谈、要诫勉。要将考核结果与干部选拔任用有效挂钩,用项目考察干部,以项目论英雄,让真干假干不一样、干多干少不一样、干好干坏不一样,切实让大家感到有压力,倒逼各地、各部门抓好工作落实。今年的大事多、要事多、喜事多,任务重。有几项工作这里再强调一下:一要抓好维护社会稳定工作。要把维稳工作摆到更加突出的位置,持续推进社会矛盾排查化解,分类化解信访积案,消除各类不稳定因素。要加强舆论引导工作,依法打击网络谣言和有害信息,严防敏感事件炒作,为党的十九大胜利召开和庆祝自治区成立70周年营造和谐稳定的社会环境。二要抓好安全生产工作。要全面落实安全生产责任,前不久,自治区对我市开展的安全生产巡查工作发现了一些隐患,我们一定要认真对待、警钟长鸣、常抓不懈。深入开展安全隐患排查整治,坚决防范和遏制重特大事故发生,确保人民群众生命财产安全。三要组织好自治区成立70周年庆祝活动。要贯彻落实党中央提出的“隆重热烈、俭朴务实、突出政治性”的原则,精心组织开展好各项庆祝活动,坚持节俭办庆,不铺张浪费,不搞形象工程。要引导和激励广大党员和干部群众更加精神饱满、意气风发地做好工作,以改革发展的新业绩、和谐稳定的新局面、人民生活的新改善庆祝自治区成立70周年。四要推进“两学一做”学习教育常态化制度化。要准确把握中央、自治区党委和市委的部署要求,以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉,落实好“两学一做”学习教育常态化制度化各项举措,推动“两学一做”学习教育与重点工程重点项目建设、精准扶贫精准脱贫等工作任务相结合,切实把“两学一做”学习教育抓实、抓好、抓到位。五要抓好当前抗旱保苗、脱贫攻坚等各项重点工作。同志们,项目建设是“牛鼻子”,要“抓一纲,万目张”,发挥好项目的支撑作用和投资的关键作用,以优异成绩庆祝自治区成立70周年,迎接党的十九大胜利召开。
【篇4】重点项目建设讲话
重点项目工作会领导讲话材料与重点项目建设督查会讲话文稿汇编
重点项目工作会领导讲话材料
抓项目、抓重大项目是我们经济工作的核心,是民生工作的核心,是社会事业工作的核心,也是我区近年来快速发展、迅速崛起的一条十分成功的宝贵经验,“十二五”期间我们也要一如既往地把抓项目各项工作深入持久地推动下去。一句话,我们一切工作都要以抓项目为抓手,依托项目的实施,实现经济社会发展各项任务目标。因此,我们一定要树立强烈的责任心和紧迫感,把抓项目落地、开工投产作为首要任务,做到引进一批、在建一批、投产一批、储备一批、在谈一批,使我们的项目持续不断的推动下去,保证我们的经济社会发展有持续的驱动力,并随着时代发展有序推进,这也是区委、政府决定召开这次会议的目的。
一、突出重点项目建设
(一)城市建设。新旧两区是我区城市建设的车之两轮,鸟之双翼,要推动两区同时协调推进,不可偏废任何一方。当前,旧城区无论地上地下设施建设都存在着较大的问题,一定程度上到了十分危险的地步,水、电、路、讯、供暖等设施都有待完善、补充,建设的重点要放在补充强化基础设施上。关于保障性住房建设,请韩广源副区长及住房保障办统一纳入管理。旧城区范围在八月份召开的全市科学发展观摩会到底看哪些点,请韩广源副区长研究确定。新区建设项目多、任务重,金盾大厦、文化中心、中小企业总部基地等一系列项目要迅速推进,不能等到下半年;
鑫通片区规划部门要马上跟进;
布日都梁等回迁安置片区各个项目要有机衔接,前面拆,后面管网道路建设要及时跟进,不能影响到拆迁进度。
(二)工业项目。月份全市科学发展现场观摩会要在我区召开,要抓住这次契机,重点抓好月份投产项目和在建项目观摩,这对我区真正的非资源性产业上台阶、成规模、定方向具有至关重要的作用。能不能成为内蒙古自治区唯一的承接东南沿海江浙地区产业转移示范园,资源上、产业政策上的一些问题将在这次观摩上有一个重要的确定和突破,抓住这次机遇对于我们真正的非资源型产业的转型和定型具有十分重要的作用,必须抓紧时间、抢抓机遇。
(三)现代服务业。现代服务业是我们现在最欠缺、推动空间最大、现实条件最好的产业。要构建以大型生产性资料和生活性资料物流园区建设为龙头,以大型批发市场建设为中间环节,以便民市场、超市、农贸市场、菜市场等网点建设为主的上下连通、立体的现代物流体系,从而真正的改观我们的商贸服务业。在搞好基础民生设施的同时,发展高端着名品牌。金融市场的培育和金融产业的发展不仅仅是推动我区发展的必须产业,也是强化地区经济安全的必要措施和手段,这项工作务必推动下去,金融产业一定程度上相对其他产业硬件少一些,软件多一些。旅游文化产业是打造新东胜和第六项支柱产业的重要内容,动漫产业目前整体实力比较弱,但是未来作用巨大,不可估量。信息产业园区建设既要发展数字东胜,包括数字城管、公安技防等实用性项目,另一方面,力争实现中国移动、中国联通、世纪互联等重大的项目年内落地建设。
(四)城乡统筹。要围绕农民进城、企业下乡工作思路,切实保证农民进了城、能就业、稳得住,切实保障农民生活质量改善、生活水平提高、幸福指数提升,核心工作在城乡统筹实验示范区。现在示范区框架已经形成,但是真正的产业还没有发展起来,下一步要大力推进产业园区建设,纺织园区、制药园区、食品园区要加快建设。大力推进转移的同时,要推进产业下乡,使没有转移的农民致富,真正富民。新型生态产业、新型农牧业建设要有效推进下去,同时协助城市“菜篮子工程”要在城乡统筹当中考虑进去。
(五)社会事业。教育方面,现在最迫切需要解决的是高质量的公办学前教育,其次是大力发展以奇瑞丰田汽车学校和西贝餐饮学校为代表的职业教育,解决制约我们经济发展的瓶颈问题,第三是提升我们的高中教育质量,要让我们的孩子享受到高标准的高中教育,确保我区的教育水平与我们十五年的免费教育及地区经济发展水平相协调。医疗卫生方面,最重要的是引进高质量的合作型医院。看病难仍然是突出问题,如何让群众不出家门不离东胜能享受到高质量的医疗条件是摆在我们面前的突出问题。同时,社区医疗覆盖面有待进一步提高,养老产业健康有序发展有待规范。就业方面,要引导就业观念和产业观念转变,破除不少人认为的除了当老板和进行政事业单位就不算就业的认识,逐步引导群众不仅仅从事建筑、煤炭、信贷等传统行业,还要学习风险投资和私募股权等更高层次的法律保护框架下的资本运营。城市建设中涉及数字东胜、公安技防等方面的工作,要求大家积极配合。
二、狠抓重点项目落实
(一)制度建设。区委、政府即将出台《关于继续实行四大班子领导联系重大项目责任制度的决定》,围绕这个决定,在管理制度上,要建立几项制度。一是领导联系制度、责任人制度。在责任制度方面,要实行“一个重点项目、一个责任领导挂帅、一个部门牵头、一个领导联系、一个项目法人、一个进度责任目标、一抓到底”的“七个一”责任制。项目责任人原则上一个责任人对应一个项目,责任要落实到人头上,要彻底的落实,真正的落实。部门的负责人就是该项目的法人,要终身负责。要完善项目进度责任目标制度,清清楚楚、明明白白,具体到哪个月进展到何种程度。同时,要完善质量管理制度,实现精细化管理、集约节约化经营,拒绝粗放式经营。二是例会制度。区委、政府每个月调度一次,分管领导每个星期调度一次。调度不是简单的开会,而是将更多的时间放到现场,要特别强调具体责任人汇报工作,实现全员动员投入到工作中,搞好协调配合等辅助性工作。三是成立重大项目办公室。要借鉴先进地区经验,抽调相关人员组建办公室,发挥检查、督查、协调的作用。项目办暂时放在政府办公室,由王平同志兼任办公室主任,两办督查室及时督查落实工作,搞好项目推进的督查、统筹、监督工作。
(二)相关工作内容。一是资金问题。解决资金问题是每一个项目责任人必须实施的工作,要克服资金困难,努力在资金不充足的情况下做好工作,这也是我们东胜区这些年发展的积累的宝贵经验。东胜的发展速度快,同时面临更大的发展压力、更大的资金压力。首先是积极争取国家、自治区项目资金,各部门都要去研究国家和自治区的政策方针、国家项目资金导向,努力去争取。要逐步建立项目资金争取问责制度。其次是社会化运作。吸引企业资金,结合企业资金,借用企业资金,充分利用企业给我们融资和担保。第三是扩大信贷规模,积极融资。要进一步加大力度争取金融机构信贷支持,时刻关注国家产业动态、金融动态,抢占先机,抓在先手。金融办、土储中心、铁西管委会等各相关部门要认真学习并掌握国家的金融政策,要抓住银行信贷的良好机遇,主动上门推荐项目,增强金融部门投资的积极性与主动性。
二是用地问题。盘活土地总量、争取国家用地指标是区委、政府和土地部门每天都在思考的问题,但是,当前土地问题确实制约着我们。用地指标配置上,要有技巧的使用,精细化管理,项目有多大,相应的分配多少土地,当前需要多少,就配置多少,既要挖掘内部潜力,又要向上级积极争取,确保大多数项目顺利推进。我们已经将3月份确定为“项目开工月”,现在有了用地指标已经审批回来的,必须在3月份全部开工,凡有指标不开工的项目,一律收回土地使用权。目前暂时没有土地指标的项目,努力向自治区、国家申请,除极特殊情况外,绝大多数项目都要在3月份开工。
三是棚户区改造。一段时间以来,通过我们大量人员的积极配合,通过拆迁部门优势力量的努力,通过舆论宣传导向,通过全面考虑民生的政策推动,汇集全区之力,整体进展成效显着。但是,目前各项目之间不平衡的矛盾日益凸显,既要抓建设,又要抓拆迁,对于项目的分管领导,如何更高标准的协调、调度,是一个考验。同时,我们工作组没有充分发掘潜力,还需要进一步充实工作。拆迁工作要继续推动,建设工作又要有序合理的摆布,拆迁局的核心作用要继续发挥,工作组完不成任务不收队,要考评各个项目成果,阶段性地通报和推动,实行末位淘汰制,不能因为拆迁阻碍重大项目的实施。
四是产业政策。现在我们从事的重点项目,有一些有着积极的产业政策支持,有的相对缺乏。各职能部门要深入研究产业政策,顺应大的趋势,才能取得事半功倍的效果;
否则,逆产业政策而上,或者吃不透、研究不透产业政策,结果必然出现事倍功半的情况。要树立强烈的产业发展意识,抓住产业政策导向,为我所用,尤其是综合部门和专业业务部门更要深入研究,积极寻求政策支持。
五是社会风险评估。重点项目推进和社会风险评估、信访维稳、社会管理是相辅相成、相互矛盾的一对统一体,是利益的共同体,更是相生相伴、互相促进的统一体。只有重大项目推进才能实现社会的稳定,同时只有社会稳定才能促进重大项目的开展。社会风险评估是我们整个事业推动必须的前提条件,也是我们每一个干部必须肩负的一岗双责。各单位各责任人要牢固树立维护稳定的大局意识,责任到单位,责任到个人,出了问题,一查到底。要尽早开展大排查、大摸排工作,迅速把工作做在前头,打好主动仗,下好先手棋。务必保持联络信息畅通,随时掌控信息。四要掌握尺度,内紧外松,工作人员一定到位。各职能部门要充分发挥职能职责,各司其职,两手抓、两手都要硬,推动重点项目和社会风险工作同步开展。
三、围绕服务重大项目,提出五项具体要求
围绕服务重大项目的要求,概况起来讲就是“速度、质量、安全、规范、服务”。速度,能快不能慢。我们现在事业发展的竞争很激烈,要居安思危,不能盲目认为自己发展的很快,更不能孤芳自赏甚至夜郎自大。“三眼不看河开冰消雪化”,机遇稍纵即逝。质量,要协调好速度和质量的关系,快的前提是扎实推进、高品质推进,必须保证质量,尤其是工程质量监管问题,建设局一定要迅速拿出方案,责任重于泰山,百年大计,质量第一。安全,安全生产是生命线,要严格管理、强化管理,确保安全。安全事故的发生往往是管理混乱的表现,要严格制裁这种行为,安全不能保障的项目,立马停工,绝不手软。规范,当前不少部门存在官僚主义,“事难办、脸难看”的情况时有发生,这是不正常的现象,是不负责任的表现。要求各部门重心下沉,关口前移,不能因为部分手续暂时欠缺而影响到项目进展。要主动服务,卡住不叫管理,不办不叫服务。各部门都要研究透各自职责,严禁官僚主义。建立亮牌制度,第一次亮黄牌,第二次亮红牌,第三次要罚下场,核心目的是要大家重视起来、行动起来、协调配合机制运转起来,以保障项目的顺利推进。
总之,今年是“十二五”规划的开局之年,时间紧、任务重,要确保项目建设有一个良好的开端,各部门负责人都是责任人。要真正调动起来,行动起来,加快速度,抓好质量,抓实安全,规范运行,提高服务,为了老百姓安居乐业,为建设生态和谐、宜居宜业的东胜而努力。
重点项目建设督查会讲话文稿
今天召集大家召开这个会议,主要目的是面对当前形势,如何加快推进重点项目建设进程。
1、科学合理规划重大项目,加强前期协调工作。坚持“以思路带规划,以规划带项目,以项目带政策,以政策带资金”的原则,加大项目的前期工作力度,要将经济发展的力度、项目上马的速度、地方财力承受的程度加以统一考虑,科学、合理地优化、筛选出一批好项目,既要抓紧安排关健性的项目,又要安排适度超前性的项目,使重大项目建设和经济社会发展需要相适应。要做好重大基本建设前期项目协调,配备必要的人、财、物,统一组织和协调各方力量,大力协同,积极推进项目的前期工作;
要进一步落实项目工作责任制,按照项目法人责任制的要求,全面做好前期项目的基础性和日常性工作。
2、拓宽投融资渠道,创新投融资机制。重大项目的资金落实一直是个难题。今年我区重点工程项目的资金需求很大,我们要拓宽思路,突破资金筹措难题。一要积极做好我区重点建设项目与国家、省计划的衔接,努力争取国家和省级专项资金的补助;
二要采取有效措施,创造条件,吸引民间投资和区外资金投向重点建设,并实行统一的税费、价格政策和平等的用地政策;
三要加强直接融资力度,通过召开重点建设项目推介会等形式,吸引银行信贷资金投入,要敢于举债建设,把未来的资金转换成现实投入;
四要在经营盘活土地上做文章,作好各类土地的征用、储备、出让的年度计划,力求获得最大的地价收益。
3、进一步加强政府性投资项目的规范管理。合理配置政府财力,建立集中财力办大事机制,发挥政府资金对社会资金的导向作用。本着“放活一片,管好一线”的原则,对社会投资的项目,要按照社会主义市场经济发展的要求,在国家产业政策的引导下“放活一片”;
对政府性投资的项目,要建立程序科学、投向合理、运作规范,监管严格的政府投资管理体制,“管好一线”,提高投资效益。对政府性投资项目,由发展计划会同财政等有关部门,在充分调研、综合平衡的基础上,制定每年的投资项目计划,报区政府批准后,纳入国民经济和社会发展计划。
4、创造重点工程建设的良好外部环境。一是着力缓解用地指标紧张状况。二要突破征地、拆迁难。要加强研究,制订好重点工程征地拆迁政策,形成符合实际具有可操作性的征地拆迁办法。在具体征地拆迁过程中,建设单位要紧依靠当地政府,充分考虑失土农民的利益和生机,形成政府,建设单位和农民多方共赢的局面。三是妥善解决石料等原材料供应问题。国土、公安、安委办等部门要加强采石场管理,采取积极措施,努力增加石料和黄沙生产供应,改善地方材料紧张的状况。
【篇5】重点项目建设讲话
在重点项目建设督查会上的讲话
在重点项目建设督查会上的讲话同志们:今天召集大家召开这个会议,主要目的是面对当前形势,如何加快推进重点项目建设进程。下面,我讲两点意见:一、我区重点工程项目的情况今年我区经过6月份重新疏理,确定重点工程项目71项,其中新建项目涉及交通、市场三产、市政、水利、科教文卫、住宅房产、综合办公、能源工业等,计划总投资572.6275亿元,今年计划投资52.9729亿元。其中续建项目30个,总投资99.6959亿元,今年计划投资27.6229亿元;
新立项重点建设项目35个,总投资97.0096亿元,今年计划投资22.75亿元;
前期工作项目8个,总投资375.922亿元,今年计划投资2.6亿元。这些重点工程项目事关国民经济和社会发展长远,是我区全面建设小康社会、率先实现现代化的重要支撑。今年以来,在各级领导的高度重视、各部门密切配合和广大建设者的不懈努力下,我区的重点工程项目建设总体进展情况良好,项目管理基本规范,重大前期项目和重点工程基本按年度计划进度推进。特别如“三大工程”等项目,将为今年“两会”提供场地,建设工期非常紧迫,为此付出的精力也特别巨大。但由于建设资金不足,用地指标紧张,征地拆迁难,石渣、黄沙等地方原材料供应紧张,特别是受非典疫情和立改套政策调整等原因影响,造成重点工程项目建设总体进度不平衡,部分工程项目严重滞后。为此,在下阶段工作中,我们必须全力以赴,强势推进重点工程项目建设。 1、科学合理规划重大项目,加强前期协调工作。坚持“以思路带规划,以规划带项目,以项目带政策,以政策带资金”的原则,加大项目的前期工作力度,要将经济发展的力度、项目上马的速度、地方财力承受的程度加以统一考虑,科学、合理地优化、筛选出一批好项目,既要抓紧安排关健性的项目,又要安排适度超前性的项目,使重大项目建设和经济社会发展需要相适应。要做好重大基本建设前期项目协调,配备必要的人、财、物,统一组织和协调各方力量,大力协同,积极推进项目的前期工作;
要进一步落实项目工作责任制,按照项目法人责任制的要求,全面做好前期项目的基础性和日常性工作。2、拓宽投融资渠道,创新投融资机制。重大项目的资金落实一直是个难题。今年我区重点工程项目的资金需求很大,我们要拓宽思路,突破资金筹措难题。一要积极做好我区重点建设项目与国家、省计划的衔接,努力争取国家和省级专项资金的补助;
二要采取有效措施,创造条件,吸引民间投资和区外资金投向重点建设,并实行统一的税费、价格政策和平等的用地政策;
三要加强直接融资力度,通过召开重点建设项目推介会等形式,吸引银行信贷资金投入,要敢于举债建设,把未来的资金转换成现实投入;
四要在经营盘活土地上做文章,作好各类土地的征用、储备、出让的年度计划,力求获得最大的地价收益。 3、进一步加强政府性投资项目的规范管理。合理配置政府财力,建立集中财力办大事机制,发挥政府资金对社会资金的导向作用。本着“放活一片,管好一线”的原则,对社会投资的项目,要按照社会主义市场经济发展的要求,在国家产业政策的引导下“放活一片”;
对政府性投资的项目,要建立程序科学、投向合理、运作规范,监管严格的政府投资管理体制,“管好一线”,提高投资效益。对政府性投资项目,由发展计划会同财政等有关部门,在充分调研、综合平衡的基础上,制定每年的投资项目计划,报区政府批准后,纳入国民经济和社会发展计划。 4、创造重点工程建设的良好外部环境。一是着力缓解用地指标紧张状况。二要突破征地、拆迁难。要加强研究,制订好重点工程征地拆迁政策,形成符合实际具有可操作性的征地拆迁办法。在具体征地拆迁过程中,建设单位要紧依靠当地政府,充分考虑失土农民的利益和生机,形成政府,建设单位和农民多方共赢的局面。三是妥善解决石料等原材料供应问题。国土、公安、安委办等部门要加强采石场管理,采取积极措施,努力增加石料和黄沙生产供应,改善地方材料紧张的状况。
【篇6】重点项目建设讲话
重点项目工作会领导讲话材料与重点项目建设督查会讲话文稿汇编
重点项目工作会领导讲话材料
抓项目、抓重大项目是我们经济工作的核心,是民生工作的核心,是社会事业工作的核心,也是我区近年来快速发展、迅速崛起的一条十分成功的宝贵经验,“十二五”期间我们也要一如既往地把抓项目各项工作深入持久地推动下去。一句话,我们一切工作都要以抓项目为抓手,依托项目的实施,实现经济社会发展各项任务目标。因此,我们一定要树立强烈的责任心和紧迫感,把抓项目落地、开工投产作为首要任务,做到引进一批、在建一批、投产一批、储备一批、在谈一批,使我们的项目持续不断的推动下去,保证我们的经济社会发展有持续的驱动力,并随着时代发展有序推进,这也是区委、政府决定召开这次会议的目的。
一、突出重点项目建设
(一)城市建设。新旧两区是我区城市建设的车之两轮,鸟之双翼,要推动两区同时协调推进,不可偏废任何一方。当前,旧城区无论地上地下设施建设都存在着较大的问题,一定程度上到了十分危险的地步,水、电、路、讯、供暖等设施都有待完善、补充,建设的重点要放在补充强化基础设施上。关于保障性住房建设,请韩广源副区长及住房保障办统一纳入管理。旧城区范围在八月份召开的全市科学发展观摩会到底看哪些点,请韩广源副区长研究确定。新区建设项目多、任务重,金盾大厦、文化中心、中小企业总部基地等一系列项目要迅速推进,不能等到下半年;
鑫通片区规划部门要马上跟进;
布日都梁等回迁安置片区各个项目要有机衔接,前面拆,后面管网道路建设要及时跟进,不能影响到拆迁进度。
(二)工业项目。月份全市科学发展现场观摩会要在我区召开,要抓住这次契机,重点抓好月份投产项目和在建项目观摩,这对我区真正的非资源性产业上台阶、成规模、定方向具有至关重要的作用。能不能成为内蒙古自治区唯一的承接东南沿海江浙地区产业转移示范园,资源上、产业政策上的一些问题将在这次观摩上有一个重要的确定和突破,抓住这次机遇对于我们真正的非资源型产业的转型和定型具有十分重要的作用,必须抓紧时间、抢抓机遇。
(三)现代服务业。现代服务业是我们现在最欠缺、推动空间最大、现实条件最好的产业。要构建以大型生产性资料和生活性资料物流园区建设为龙头,以大型批发市场建设为中间环节,以便民市场、超市、农贸市场、菜市场等网点建设为主的上下连通、立体的现代物流体系,从而真正的改观我们的商贸服务业。在搞好基础民生设施的同时,发展高端着名品牌。金融市场的培育和金融产业的发展不仅仅是推动我区发展的必须产业,也是强化地区经济安全的必要措施和手段,这项工作务必推动下去,金融产业一定程度上相对其他产业硬件少一些,软件多一些。旅游文化产业是打造新东胜和第六项支柱产业的重要内容,动漫产业目前整体实力比较弱,但是未来作用巨大,不可估量。信息产业园区建设既要发展数字东胜,包括数字城管、公安技防等实用性项目,另一方面,力争实现中国移动、中国联通、世纪互联等重大的项目年内落地建设。
(四)城乡统筹。要围绕农民进城、企业下乡工作思路,切实保证农民进了城、能就业、稳得住,切实保障农民生活质量改善、生活水平提高、幸福指数提升,核心工作在城乡统筹实验示范区。现在示范区框架已经形成,但是真正的产业还没有发展起来,下一步要大力推进产业园区建设,纺织园区、制药园区、食品园区要加快建设。大力推进转移的同时,要推进产业下乡,使没有转移的农民致富,真正富民。新型生态产业、新型农牧业建设要有效推进下去,同时协助城市“菜篮子工程”要在城乡统筹当中考虑进去。
(五)社会事业。教育方面,现在最迫切需要解决的是高质量的公办学前教育,其次是大力发展以奇瑞丰田汽车学校和西贝餐饮学校为代表的职业教育,解决制约我们经济发展的瓶颈问题,第三是提升我们的高中教育质量,要让我们的孩子享受到高标准的高中教育,确保我区的教育水平与我们十五年的免费教育及地区经济发展水平相协调。医疗卫生方面,最重要的是引进高质量的合作型医院。看病难仍然是突出问题,如何让群众不出家门不离东胜能享受到高质量的医疗条件是摆在我们面前的突出问题。同时,社区医疗覆盖面有待进一步提高,养老产业健康有序发展有待规范。就业方面,要引导就业观念和产业观念转变,破除不少人认为的除了当老板和进行政事业单位就不算就业的认识,逐步引导群众不仅仅从事建筑、煤炭、信贷等传统行业,还要学习风险投资和私募股权等更高层次的法律保护框架下的资本运营。城市建设中涉及数字东胜、公安技防等方面的工作,要求大家积极配合。
二、狠抓重点项目落实
(一)制度建设。区委、政府即将出台《关于继续实行四大班子领导联系重大项目责任制度的决定》,围绕这个决定,在管理制度上,要建立几项制度。一是领导联系制度、责任人制度。在责任制度方面,要实行“一个重点项目、一个责任领导挂帅、一个部门牵头、一个领导联系、一个项目法人、一个进度责任目标、一抓到底”的“七个一”责任制。项目责任人原则上一个责任人对应一个项目,责任要落实到人头上,要彻底的落实,真正的落实。部门的负责人就是该项目的法人,要终身负责。要完善项目进度责任目标制度,清清楚楚、明明白白,具体到哪个月进展到何种程度。同时,要完善质量管理制度,实现精细化管理、集约节约化经营,拒绝粗放式经营。二是例会制度。区委、政府每个月调度一次,分管领导每个星期调度一次。调度不是简单的开会,而是将更多的时间放到现场,要特别强调具体责任人汇报工作,实现全员动员投入到工作中,搞好协调配合等辅助性工作。三是成立重大项目办公室。要借鉴先进地区经验,抽调相关人员组建办公室,发挥检查、督查、协调的作用。项目办暂时放在政府办公室,由王平同志兼任办公室主任,两办督查室及时督查落实工作,搞好项目推进的督查、统筹、监督工作。
(二)相关工作内容。一是资金问题。解决资金问题是每一个项目责任人必须实施的工作,要克服资金困难,努力在资金不充足的情况下做好工作,这也是我们东胜区这些年发展的积累的宝贵经验。东胜的发展速度快,同时面临更大的发展压力、更大的资金压力。首先是积极争取国家、自治区项目资金,各部门都要去研究国家和自治区的政策方针、国家项目资金导向,努力去争取。要逐步建立项目资金争取问责制度。其次是社会化运作。吸引企业资金,结合企业资金,借用企业资金,充分利用企业给我们融资和担保。第三是扩大信贷规模,积极融资。要进一步加大力度争取金融机构信贷支持,时刻关注国家产业动态、金融动态,抢占先机,抓在先手。金融办、土储中心、铁西管委会等各相关部门要认真学习并掌握国家的金融政策,要抓住银行信贷的良好机遇,主动上门推荐项目,增强金融部门投资的积极性与主动性。
二是用地问题。盘活土地总量、争取国家用地指标是区委、政府和土地部门每天都在思考的问题,但是,当前土地问题确实制约着我们。用地指标配置上,要有技巧的使用,精细化管理,项目有多大,相应的分配多少土地,当前需要多少,就配置多少,既要挖掘内部潜力,又要向上级积极争取,确保大多数项目顺利推进。我们已经将3月份确定为“项目开工月”,现在有了用地指标已经审批回来的,必须在3月份全部开工,凡有指标不开工的项目,一律收回土地使用权。目前暂时没有土地指标的项目,努力向自治区、国家申请,除极特殊情况外,绝大多数项目都要在3月份开工。
三是棚户区改造。一段时间以来,通过我们大量人员的积极配合,通过拆迁部门优势力量的努力,通过舆论宣传导向,通过全面考虑民生的政策推动,汇集全区之力,整体进展成效显着。但是,目前各项目之间不平衡的矛盾日益凸显,既要抓建设,又要抓拆迁,对于项目的分管领导,如何更高标准的协调、调度,是一个考验。同时,我们工作组没有充分发掘潜力,还需要进一步充实工作。拆迁工作要继续推动,建设工作又要有序合理的摆布,拆迁局的核心作用要继续发挥,工作组完不成任务不收队,要考评各个项目成果,阶段性地通报和推动,实行末位淘汰制,不能因为拆迁阻碍重大项目的实施。
四是产业政策。现在我们从事的重点项目,有一些有着积极的产业政策支持,有的相对缺乏。各职能部门要深入研究产业政策,顺应大的趋势,才能取得事半功倍的效果;
否则,逆产业政策而上,或者吃不透、研究不透产业政策,结果必然出现事倍功半的情况。要树立强烈的产业发展意识,抓住产业政策导向,为我所用,尤其是综合部门和专业业务部门更要深入研究,积极寻求政策支持。
五是社会风险评估。重点项目推进和社会风险评估、信访维稳、社会管理是相辅相成、相互矛盾的一对统一体,是利益的共同体,更是相生相伴、互相促进的统一体。只有重大项目推进才能实现社会的稳定,同时只有社会稳定才能促进重大项目的开展。社会风险评估是我们整个事业推动必须的前提条件,也是我们每一个干部必须肩负的一岗双责。各单位各责任人要牢固树立维护稳定的大局意识,责任到单位,责任到个人,出了问题,一查到底。要尽早开展大排查、大摸排工作,迅速把工作做在前头,打好主动仗,下好先手棋。务必保持联络信息畅通,随时掌控信息。四要掌握尺度,内紧外松,工作人员一定到位。各职能部门要充分发挥职能职责,各司其职,两手抓、两手都要硬,推动重点项目和社会风险工作同步开展。
三、围绕服务重大项目,提出五项具体要求
围绕服务重大项目的要求,概况起来讲就是“速度、质量、安全、规范、服务”。速度,能快不能慢。我们现在事业发展的竞争很激烈,要居安思危,不能盲目认为自己发展的很快,更不能孤芳自赏甚至夜郎自大。“三眼不看河开冰消雪化”,机遇稍纵即逝。质量,要协调好速度和质量的关系,快的前提是扎实推进、高品质推进,必须保证质量,尤其是工程质量监管问题,建设局一定要迅速拿出方案,责任重于泰山,百年大计,质量第一。安全,安全生产是生命线,要严格管理、强化管理,确保安全。安全事故的发生往往是管理混乱的表现,要严格制裁这种行为,安全不能保障的项目,立马停工,绝不手软。规范,当前不少部门存在官僚主义,“事难办、脸难看”的情况时有发生,这是不正常的现象,是不负责任的表现。要求各部门重心下沉,关口前移,不能因为部分手续暂时欠缺而影响到项目进展。要主动服务,卡住不叫管理,不办不叫服务。各部门都要研究透各自职责,严禁官僚主义。建立亮牌制度,第一次亮黄牌,第二次亮红牌,第三次要罚下场,核心目的是要大家重视起来、行动起来、协调配合机制运转起来,以保障项目的顺利推进。
总之,今年是“十二五”规划的开局之年,时间紧、任务重,要确保项目建设有一个良好的开端,各部门负责人都是责任人。要真正调动起来,行动起来,加快速度,抓好质量,抓实安全,规范运行,提高服务,为了老百姓安居乐业,为建设生态和谐、宜居宜业的东胜而努力。
重点项目建设督查会讲话文稿
今天召集大家召开这个会议,主要目的是面对当前形势,如何加快推进重点项目建设进程。
1、科学合理规划重大项目,加强前期协调工作。坚持“以思路带规划,以规划带项目,以项目带政策,以政策带资金”的原则,加大项目的前期工作力度,要将经济发展的力度、项目上马的速度、地方财力承受的程度加以统一考虑,科学、合理地优化、筛选出一批好项目,既要抓紧安排关健性的项目,又要安排适度超前性的项目,使重大项目建设和经济社会发展需要相适应。要做好重大基本建设前期项目协调,配备必要的人、财、物,统一组织和协调各方力量,大力协同,积极推进项目的前期工作;
要进一步落实项目工作责任制,按照项目法人责任制的要求,全面做好前期项目的基础性和日常性工作。
2、拓宽投融资渠道,创新投融资机制。重大项目的资金落实一直是个难题。今年我区重点工程项目的资金需求很大,我们要拓宽思路,突破资金筹措难题。一要积极做好我区重点建设项目与国家、省计划的衔接,努力争取国家和省级专项资金的补助;
二要采取有效措施,创造条件,吸引民间投资和区外资金投向重点建设,并实行统一的税费、价格政策和平等的用地政策;
三要加强直接融资力度,通过召开重点建设项目推介会等形式,吸引银行信贷资金投入,要敢于举债建设,把未来的资金转换成现实投入;
四要在经营盘活土地上做文章,作好各类土地的征用、储备、出让的年度计划,力求获得最大的地价收益。
3、进一步加强政府性投资项目的规范管理。合理配置政府财力,建立集中财力办大事机制,发挥政府资金对社会资金的导向作用。本着“放活一片,管好一线”的原则,对社会投资的项目,要按照社会主义市场经济发展的要求,在国家产业政策的引导下“放活一片”;
对政府性投资的项目,要建立程序科学、投向合理、运作规范,监管严格的政府投资管理体制,“管好一线”,提高投资效益。对政府性投资项目,由发展计划会同财政等有关部门,在充分调研、综合平衡的基础上,制定每年的投资项目计划,报区政府批准后,纳入国民经济和社会发展计划。
4、创造重点工程建设的良好外部环境。一是着力缓解用地指标紧张状况。二要突破征地、拆迁难。要加强研究,制订好重点工程征地拆迁政策,形成符合实际具有可操作性的征地拆迁办法。在具体征地拆迁过程中,建设单位要紧依靠当地政府,充分考虑失土农民的利益和生机,形成政府,建设单位和农民多方共赢的局面。三是妥善解决石料等原材料供应问题。国土、公安、安委办等部门要加强采石场管理,采取积极措施,努力增加石料和黄沙生产供应,改善地方材料紧张的状况。