篇一：国资工作会议上的讲话
在国有资产管理工作会议上的讲话
一、提高认识，增强责任感和主动性
党中央、国务院十分重视国有资产管理工作。党的十六届三中全会，首次把非经营性的国有资产管理纳入到国有资产管理范围。这既是国有资产管理理论上的突破，同时也是国有资产管理机制上的创新。它对非经营性国有资产的管理方式、运作机制、考核体系，会产生重要影响，也为我们开展市级机关的国有资产管理工作指明了方向。
机关的资产绝大部分都是非经营性的国有资产，机关的国有资产有三个明显的特点。第一，资产量大、质优。如机关的房地产，由于资源的不可再生性，其保值性能很强。第二，来源相对单一。其主要来源是财政性支出或公共性收入。因此社会对这块资产的关注度必然很高，随着政府运作的逐步透明化，对这块资产的监管力度也必将越来越大。第三是使用对象特殊。机关国有资产的使用者主要是管理社会的机关，因此具有较强的政治性。如果管理不当，造成资产流失，那么损失的不仅仅是资产的经济价值，而且会在政治上带来负面影响。
多年来，市级机关各部门在资产管理上做了大量工作，取得了许多成绩。但是，在看到成绩的同时，我们也要看到，随着财政预算体制的不断完善，市级机关的国有资产管理工作，还存在着基础不实、管理不严、效率不高等与管理要求不相适应的地方。
产生这些现象的原因大约有三个方面：第一，制度缺失。当前机关在资源配置大部分依据上世纪90年代的制度或规范，这些制度或规范时至今日已有很多方面不相适应。第二，管理缺乏。在一些部门，虽然有制度，但由于缺乏管理，导致很多可以避免的问题反复出现。点击查看本资料原创网站更多文章第三，监管缺位。单位的领导和主管人员缺乏有效的监督管理，缺乏相应的制约机制。这些现象的存在，与建立责任政府的理念背道而驰，与市场经济条件下加强国有资产管理的要求也格格不入。我们要充分认识加强机关国有资产管理的重要意义，不断增强责任感，切实做好机关国有资产管理工作。
二、探索实践，进一步完善管理体制
随着改革的逐步深化，新情况、新问题将层出不穷的反映出来，国有资产管理必须与改革的深化相配套。从当前来看，重点要做好四个方面工作：
第一，加快资产清理，确保工作质量。摸清家底，是规范管理的前提和基础。如果家底不清，不仅无法实施管理，而且资产一旦流失，也难以追究责任。这对资产管理来说，负面影响极大、危害极深。抓好资产清理要注重三个环节。一是全面。要认真清理所占有使用的资产，做到部门不漏，实物不少。上报的资料一定要全面地反映
本单位的资产状况。二是准确。对各类资产要区分性质，严格按照自查清理的科目逐项登记汇总，报表要认真复核，以防差错、遗漏，或者重复，确保数据的准确无误。三是及时。资产价值是动态的，因此清理工作必须要有时限要求。清理的单位必须按照时间要求认真把握进度，科学统筹，合理安排，提高效率。
第二，规范资源配置，加强预算管理。要抓紧制定完善机关资源配置的统一标准，建立相应的制度，逐步实现机关资产保障的法制化。要充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，通过市场实现资源配置的最优化。要充分发挥上海市场体系比较完整的优势，尽可能使机关的资源通过各要素市场进行合理流动。要加强对资源配置过程的监督管理，确保管理过程和环节的公开透明，确保监督管理真正落实到位。同时，我们要加强对机关国有资产的预算约束机制，建立科学合理的资产预算制度。各单位需要购置什么资产，如何配置和处置资产，应该充分分析各单位的资产存量以及履行工作职能的需要。要通过编制科学合理的资产预算，提高资产使用效率，并且为已经实施的部门预算提供科学依据。要树立预算的权威性，已经批准的预算不能随意更改、扩大，同时建立严格的预算审核制度，根据标准和实际需要，从厉行节约、降低成本的角度控制预算规模，克服随意性。总之，要通过规范资源配置，强化预算管理，真正体现建立高效政府、责任政府的理念。
第三，落实管理责任，发挥资产效用。由于机关在资产的使用方面还存在着资产闲置、资源浪费和流失等诸多问题，所以我们需
要进一步加强对资产的使用管理。所谓使用管理，实际上既是对资产效用的目标管理，也是对资产流动的过程管理。所谓目标管理，就是追求资源实现效用的最大化目标，所谓过程管理，就是要讲过程的严密，讲管理的严格。要不失时机地扩大市级机关国有资产的管理范围，为资产的流动拓展更大的空间，尽可能使不同资产在不同部门得到有效利用。同时，要充分发挥考核机制的作用，把使用单位从重视实物管理导向到重视价值管理。要从资产的考核机制和程序上，研究更为合理的资产价值评估体系，促使资产在流动中实现保值增值，实现资产价值的最大化。要在全面清理、核实市级机关资产总量，摸清市级机关资产家底的基础上，研究相应的配套办法，为盘活存量创造条件。尽可能避免资产的重复购置和闲置造成的浪费。我们去年通过调剂解决的资产占资源配置总量的44%，为财政节约了大量资金。这充分说明，采用调剂的手段处置国有资产具有很强的实用性和操作性。要进一步加强机关资产使用的统一管理，建立完整的信息系统和管理体系，促使资产存量得到最大限度的利用。要建立市级机关国有资产管理的信息平台，利用计算机系统实施管理，以提高效率，减少资源重复购置和流失浪费。要进一步加强对机关资产处置过程的管理。除严格控制购置和更新以外，要强化、规范变更资产用途的审核。对长期闲置和超标配置的资产要按规定程序加快处理。要引进市场机制，实现各部门闲置资源的合理流动，促使其转化为有效资源。要严格报废审批制度，堵塞各种漏洞。尤其要防止一方面报废可用资产，另一方面又申请购置同类资产的现象发生。
第四，完善规章制度，强化监管机制。要进一步建立健全机关国有资产管理的各项规章制度，加快对机关国有资产产权的明晰和界定，落实管理责任，使机点击查看本资料原创网站更多文章关的资产真正形成法律意义上的权利义务关系。要完善机关国有资产管理制度，其中两方面非常重要。一是资产处置制度。无论采取何种方式处置，都要以相应的规定为依据，严格履行报批手续，防止国有资产流失。二是资产变性制度。为促进资源的合理配置和有序流动，有条件的非经营性资产可以转变为经营性资产，但这个过程必须规范，要经过评估，按现程序审批。要进一步强化资产管理部门的监管机制，切实维护资产管理部门的权威。同时积极探索国有资产监管的有效途径，从事前、事中、事后三个环节进行研究。包括科学严谨的管理规章和操作流程，高效严密的运作程序和考核办法，规范严格的监管体系和责任追究制度。这三个环节要互相协调、互相配套，做到环环相扣。要抓好对各单位的审计监督、业务考核等各项工作，进一步规范机关各部门的自我监管、约束机制。要不断加强对国资监管人员的专业培训，从思想认识
、专业水平和管理能力上，提高管理人员的素质，促进监管质量的不断提高。
三、加快推进，把各项工作落到实处
推进机关国有资产管理的各项工作，关键要抓好五个落实：一是思想落实。要把加强机关国有资产管理作为深化国有资产管理体制改革的重要内容，作为提高资产使用效率、降低行政成本的内在要求，作为转变政府职能，建设法治政府、责任政府、服务政府的客观需要，作为从源头上预防和惩治腐败的重要举措，真正做到思想落实、认识到位。二是组织落实。组织落实并不是简单成立机构或是建立组织，重要的是发挥现有机构和组织的职能作用。要切实增强管理机关国有资产的主动意识，加强对机关国有资产管理的领导，明确分管负责人，安排相应的管理人员，做到组织落实、人员到位。三是责任落实。多年来，我们在国有资产管理方式上采取了责任书签约的方式，这对增强国有资产管理的责任意识有促进作用。但是签约毕竟是一种形式，而十分重要的是落实责任，应该把工作重心放在检查落实上。机关国有资产管理是一项实实在在的工作，各单位要根据各自的特点和具体情况把国有资产管理的责任细化、分解，同时注意责任之间的相互衔接，防止出现管理上的漏洞和真空地带，做到责任落实、工作到位。四是措施落实。对已经明确的措施要注重执行强度，从资产购置预算到使用管理，从资产调拨转移到处置报废，都要有严格的管理措施。同时要组织自查，及时纠正不规范的做法。对正在推进的措施要加快实施进度，资产清理和登记处置要在科学合理、全面准确的基
础上，做到尽快实施。对尚需明确的措施要加大调研力度，针对变化了的情况进一步完善管理机制和办法。五是监管落实。事实证明，监管缺位往往是造成国有资产流失的重要原因，各单位要加强对所属单位管理和使用国有资产情况的监管。最近，市国资委授权市政府机管局统一管理市级机关固定资产，这既是一种信任，更重要的也是落实责任。我们要根据授权，进一步研究相应的管理办法，特别是加强对市级机关各单位在国有资产管理上的监督检查，做到监管落实、约束到位。
篇二：国资工作会议上的讲话
在全市行政事业单位国有资产管理工作会议上的讲话
尊敬的各位领导、同事：
大家好！今天我很荣幸在全市行政事业单位国有资产管理工作会议上发言。
首先，我要感谢各位领导对国有资产管理工作的关注和支持。正是因为有了各位领导的坚定领导和支持，我们在国有资产管理工作中才能够不断前行、不断创新。一方面，要发挥优势，发挥中央企业优势引领作用，不断推进国有资产管理工作。另一方面，要把握形势和时机，在战略规划、经营股权和经营业绩等方面，加强创新力度，不断推进国有资产管理工作。
其次，我想强调的是我们在国有资产管理工作中要注重信息共享、加强监管。在当前的经济环境下，各行各业的竞争日益激烈，我们的国有资产管理工作也必须紧跟时代步伐。我们需要不断提高自身的竞争力，在各方面发挥自身的优势，与市场参与者进行协同，从而实现国家和社会的双重收益。同时，我们也需要对国有资产管理工作进行严格的监管，以防止管理不规范、损失资产等问题出现。因此，信息共享和监管是我们在国有资产管理工作中必须重视并努力做好的两个方面。
我们作为国有资产的管理者，要做到严格遵守相关政策和法规，积极履行监管职责，确保国有资产的安全。我们还要加强对各类经济活动的研究和掌握相关信息，及时针对性地出台科学、合理的管理措施，在国有资产的保值增值方面发挥应有作用。同样重要的是，我们的团队必须保持良好的协作和沟通，以便
更有效地开展国有资产管理工作。
最后，我希望在未来，我们的国有资产管理工作能够不断完善、发展和创新。对于新的形势和新的挑战，我们需要有决策、有创新和有勇气地应对，不断提高和完善国有资产管理体系，以实现更加有效和稳健的国有资产管理。
谢谢大家！国有资产是国家和社会最重要和最有价值的财产之一，因此，对于它的管理工作必须高度重视，以保障国家和社会的根本利益。当前，国有资产管理工作存在一些难题，如资产配置不够合理、资产评估不够精准、资产流转不够灵活等。如何解决这些问题成为我们关注的焦点。
首先，要加强资产配置规划，合理分配国有资产。国有资产的配置对于实现国家和社会的双赢具有重要作用。合理的资产配置规划，并使其与战略规划相结合，确保资产被分配到最符合其性质的单位。在配置过程中，还应加强监管力度，预防资产流失，确保其安全性。
其次，要加强资产评估和管控，提高国有资产的使用效益和价值。有效的资产评估是国有资产管理的重要基础，只有对资产的实时、准确和全面的评估，才能够更好地调整和管控资产，使其达到最佳运营状态。此外，要加强资产管理的科技化，采用现代技术，降低管理成本，提高资产使用价值。
最后，还要加强合理的资产流转和资产管理，以提高国有资产的使用效益。例如，将“僵尸企业”、无效资产等政策性资源分
配到有竞争优势的企业，加强制度平台建设，让政府资产流通的市场机制更加完善。同时，加强策略性投资，要进一步完善国有资产投资管理的风险防范和控制体系，确保国有资产安全，为国家和社会贡献更多的经济效益和社会效益。
总的来说，国有资产管理工作是一个动态的过程，需要不断的完善和改进，遵循稳定、有序、科学的原则，建立更加完善和健全的管理体系，创造更加有利于资产保值增值的环境。我们的目标是更好的管理国有资产，实现经济效益和社会效益的双丰收。除了前面提到的加强资产配置规划、资产评估和管控、资产流转和资产管理外，还需要加强财务管理和企业治理，全面提升国有资产的保值增值能力。
财务管理是国有资产保值增值的重要条件之一。要加强国有资产的会计管理，建立全面、准确的资产台账，加强预算管理和财务审计，确保国有资产的使用效益和价值最大化。同时，要坚决打击财务违规行为，加强风险防范，确保国有资产的安全。
企业治理是国有企业保值增值的重要保障。要完善国有企业的治理结构，强化企业监管和内部控制，降低企业运营风险，提高经营效率和竞争力。同时，还要加强员工敬业和企业文化建设，推动国有企业真正变成具有责任感、创造力和合法合规运营的现代企业。
此外，还需要加强国际合作，引进优秀的外部管理经验和先进技术，提升国有资产的管理水平和核心竞争力。同时，国际化视野下的合作也可以促进国内企业深入了解国际市场，加快技
术创新和转型升级。
综上所述，国有资产管理工作是一个综合性的、长期性的任务。各级政府和国有企业要增强责任感和使命感，全面推动国有资产管理工作，保障国家和社会的根本利益，推动国家和社会持续健康发展。
篇三：国资工作会议上的讲话
2024年在国资系统安全生产会上的讲话
尊敬的各位领导、各位同事：
大家好！
首先，我感到非常荣幸能够在这个重要的国资系统安全生产会上发言，向大家汇报我们过去一年的工作，并就未来的工作进行探讨。过去的一年，我们国资系统在安全生产工作方面取得了一系列的成绩，但也面临一些新的挑战，这需要我们加强合作、创新思维、积极应对。
一、回顾过去一年的工作
去年我们深入贯彻习近平总书记关于安全生产的重要指示精神，以人民安全生命财产为重要核心，以坚决遏制重特大事故为主要目标，广泛开展了安全生产工作。在各级领导的关心和支持下，我们国资系统取得了一系列的成绩。
1.严格落实安全生产责任制。各级领导担任安全生产责任人，加强安全生产工作的组织和协调，确保了安全生产责任制的有效实施。
2.完善安全生产管理体系。我们进一步完善了安全生产管理体系，建立了一套科学、严密的安全生产管理流程，有效提高了安全生产工作的规范性和可操作性。
3.加强安全生产监管。在安全生产监管方面，我们积极探索创新，采取了一系列的措施，有效提升了监管效能，推动了安全生产工作的持续改进。
4.提升安全生产意识。我们以宣传教育为主要手段，广泛开展安全生产宣传活动，提高了员工的安全意识和自防自救能力，有效减少了事故的发生。
二、面临的新挑战和新任务
尽管我们在安全生产工作方面取得了一定的成绩，但仍然面临着一些新的挑战和新的任务。
1.复杂多变的安全形势。当前国内外形势复杂多变，安全生产面临着新的威胁和风险，我们必须时刻保持警惕，加强危机意识，做好应对各种突发事件的准备。
2.企业数量和规模的增长。随着国资系统企业数量和规模的增长，安全生产工作的难度也在增加，我们需要进一步加强安全生产的管理和监管，确保企业安全生产的稳定和可持续发展。
3.新技术带来的挑战。新技术的广泛应用给安全生产带来了新的挑战，如人工智能、大数据等技术的运用，既带来了效率的提升，也带来了新的安全隐患，我们需要加强对新技术的研究和应用，确保安全生产与技术发展的同步。
三、未来的工作思路和方向
为了进一步加强国资系统的安全生产工作，我们需要从以下几个方面进行努力。
1.加强安全生产责任制。各级领导要增强安全意识，切实担负起安全生产责任，加强对安全生产工作的统筹协调和监督检查，确保责任落实到位。
2.完善安全生产管理体系。我们要进一步完善安全生产管理体系，建立科学、规范、高效的管理流程，明确工作职责，加强各环节的协作和配合，提高安全生产的管理水平。
3.强化安全生产监管。加大对企业的监管力度，加强隐患排查和整改工作，推动企业安全生产工作的持续改进，确保安全生产工作的稳定和可持续发展。
4.提高安全生产意识。要加强安全教育宣传工作，提高员工的安全意识和技能，加强自防自救能力的培养，做到安全生产人人有责，安全生产事事有关。
5.推动安全生产科技创新。加强对新技术的研究和应用，开展安全生产科技创新，利用大数据、人工智能等技术手段，提升安全生产工作的智能化和信息化水平。
四、对未来工作的期望
展望未来，我们有信心在各级领导的正确领导下，通过全体员工的共同努力，进一步提升国资系统的安全生产工作水平。我相信，在我们共同的努力下，我们一定能够创造更加安全、可持续发展的工作环境。
最后，让我们携手并进，共同努力，为实现安全生产目标而不懈奋斗！
谢谢大家！
篇四：国资工作会议上的讲话
2023年全市国资国企改革发展工作会议上的讲话
尊敬的各位领导、各位同事：
大家好！
首先，我要对全市国资国企改革发展工作的取得的突出成绩表示衷心的祝贺！回顾过去的一年，我们不仅取得了阶段性胜利，也遇到了一些新的挑战与困难。面对国内外形势的深刻变化和复杂严峻的环境，我们勇往直前，迎难而上，不断创新努力，取得了令人瞩目的成绩。这些成绩的取得，离不开全市各级党委和政府的坚强领导，离不开广大干部职工的辛勤努力，更离不开各级国资国企改革的高效运行与协同配合。
回顾过去的一年，我们国资国有企业在市场经济的大潮中，经过坚定的改革步伐，已经焕发出蓬勃的生机与活力。一是在产业结构调整方面，我们积极适应经济发展新常态，加快了经济结构的转型升级。通过精心推进战略性新兴产业，加强高技术产业的培育和发展，城市综合体构建、现代农业等各项战略性新兴产业取得了明显的进展。二是在效益提升方面，我们不断完善企业经营管理体制，深化投资领域专项管理，加强财务、资产、运营风险控制，大力推进降本增效、增强盈利能力工程。三是在创新能力提升方面，我们加快推进科技创新，加大科技成果转化力度，推动企业从要素驱动向创新驱动的转变。四是在改善民生方面，我们坚持“以人民为中心”的原则，加大对教育、医疗、社会福利等民生领域的投入，不断提高人民群众的获得感和幸福感。
但是，我们也不得不面对一些新的挑战和问题。一方面，市场经济的波动性和不稳定性加大，国内外的不确定因素增多，经济形势的下行压力增大，给改革与发展带来了一定的影响和困扰。另一方面，国资国企混合所有制改革推进缓慢，重要领域和关键领域的国有企业改革取得阶段性成果，但整体改革进展亟待加快。同时，行业间不正当竞争现象较为突出，企业自身管理存在一定的薄弱环节，监管机制还不够完善，国资管理体制改革和市场机制有效衔接问题亟待解决。
为了更好地应对这些新的挑战和问题，我们要继续保持高度警惕，加强政策引导，加快深化改革，为全面建设小康社会、实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦做出新的更大的贡献。
一是加快推进国有企业混合所有制改革。混合所有制改革是国资国企改革的重要方面，对于提高企业效益、增强企业活力具有重要意义。我们要坚持市场化、法治化和规范化原则，通过改革引入社会资本，推动国有企业建立现代企业制度，加强企业治理结构建设，提升企业综合竞争力和创新能力。同时，针对不同行业、不同企业的特点和实际情况，科学合理划定混合所有制改革方向和力度，推动各类所有制企业形成协同效应和共同发展。
二是加强国资监管力度，提高国有资产效益。国资投资是国家宏观调控的重要手段和重要领域，对于推动经济增长、改善民生具有重要作用。我们要继续加强对投资领域的专项管理，加强项目评估和风险控制，加大对重点领域和战略性新兴产业的投入力度，推动提高国有资本运营和配置效率，优化国资资源配置结构，提升国资资产的流动性和价值。
三是加强党的领导，提高国企改革发展的政治站位。国有企业是党的事业发展的重要阵地，是党的先进性和党的领导力量的重要来源。我们要坚持党的全面领导，加强党的建设，推动企业党组织的强化和党风廉政建设，深入落实党中央关于全面从严治党的各项要求，推动企业改革发展与党的建设相互促进、共同推进。
最后，我相信，在全市各级党委和政府的坚强领导下，广大干部职工的辛勤努力下，我们一定能够克服各种困难和问题，不断推进国资国企改革发展工作取得新的更大的胜利！
谢谢大家！
篇五：国资工作会议上的讲话
2023年在全市国资国企改革发展会议上的讲话范文
尊敬的各位领导，亲爱的同事们：
大家好！首先，我要向在座的各位领导和各位同事表示热烈的欢迎和衷心的感谢。我非常荣幸能够在全市国资国企改革发展会议上发表讲话，并与大家共同探讨如何推动国有资产改革，实现企业高质量发展的目标。
回顾过去几年，全市国资国企改革取得了一系列重要成果。但是，我们必须清醒地认识到，改革发展仍然面临一些突出的问题和挑战，在新的时代背景下，我们必须深化改革，加快发展，开创国有资产管理运营模式的新局面。
首先，我们要在改革中坚持以人民为中心的发展思想，将增加人民群众的获得感作为努力方向。国有资产作为国家财富，应该更好地造福于人民群众，为社会做出更大贡献。在推进国有资产改革中，我们要着力解决好私有化、垄断和低效益等问题，推动国有资产实现保值增值，确保国有企业既有健康的经济效益，也要有社会效益和人民群众的认可度。通过提高国有企业的竞争力和服务能力，提高人民群众的生活质量和幸福指数，确保改革发展的成果真正落地。
其次，我们要在改革中坚持科技创新的引领作用，实现国有企业的转型升级。随着科技的迅猛发展和全球经济的快速变革，国有企业必须加大创新力度，引入高端人才，加强科技研发，提高技术装备水平，打造自主创新品牌，提升核心竞争力。我们要优化企业内部管理，激发员工创新潜力，建立现代化的企业制度和管理体系，形成与国际市场接轨的经营方式。只有以科技创新为核心，实现国有企业的转型升级，才能在激烈的市场竞争中立于不败之地。
再次，我们要在改革中坚持生态文明建设的理念，推动国有企业实施绿色发展战略。生态环境是我们的生命线，是长远发展的基础。国有企业要坚持绿色低碳的发展路径，切实承担起生态环保责任。我们要积极推进节约资源，减少污染排放，加大环保投入，提升绿色产业的竞争力，发展壮大生态产业。同时，要加强生态文明建设，树立企业社会责任感，积极参与公益事业，为保护生态环境做出贡献。
最后，我们要在改革中坚持全面从严治党的原则，加强国有企业党建工作。党是国有企业的领导核心，党的建设事关国有企业改革发展的全局。我们要坚决贯彻落实党的路线方针政策，加强党组织建设，强化党员干部队伍建设，加强廉政建设和反腐败工作，营造风清气正的发展环境。国有企业党建工作要与企业经营管理相结合，为改革发展提供坚强的政治保证和组织保障。
各位领导、同事们：
当前，我市国有资产改革发展正处于关键时期，面临着许多困难挑战，但也充满着机遇和希望。我们要坚定信心，勇于担当，紧紧围绕中心、服务大局，深入推进国有资产管理体制改革，做好国有企业战略重组和重点领域改革。我们要突出问题导向，精准发力，提高改革发展的质量和效益。同时，要加强与各级政府、兄弟企业和社会各界的沟通与合作，形成合力，共同推动国有资产改革和发展取得更好成果！
最后，我要衷心祝愿本次全市国资国企改革发展会议取得圆满成功！愿我们团结一致、共同努力，为实现国有资产的保值增值和企业的高质量发展而不懈奋斗！
谢谢大家！
篇六：国资工作会议上的讲话
在国资系统安全生产会上的讲话
尊敬的领导、各位同事：
大家好！今天，我非常荣幸能够在这个国资系统安全生产会议上发表讲话。安全生产是企业发展的根本，也是国家的重要战略。国资系统作为国家重要的经济支柱，安全生产问题更是至关重要，关系到企业的发展和员工的生命财产安全，对于我们每一个人来说都是不容忽视的重要议题。
当前，我国安全生产形势依然严峻。各种事故频频发生，给社会稳定和经济发展带来了严重挑战。在国资系统，由于企业规模庞大、行业多样化，安全生产面临的风险更加复杂多样。因此，我们要深刻认识到安全生产的紧迫性和重要性，增强责任感和使命感，采取有力措施，切实加强安全生产工作，确保企业的可持续发展。
首先，我们要坚持安全生产的底线思维。安全生产是企业的底线，是企业生存和发展的基础。我们不能只看到利润和经济效益，而忽视了安全问题的存在。各级领导干部要树立安全第一的思想，切实履行安全生产的主体责任，将安全生产工作纳入企业决策的重要议事日程，做到安全问题早发现、早预防、早解决。
其次，我们要加强安全管理体系建设。安全管理体系是保障企业安全生产的重要保障。我们要按照相关法律法规和标准要求，建立健全安全生产管理体系，明确各级层面的责任和职责，强化安全生产各环节的控制和监督，确保安全生产工作的有序进行。同时，加大对员工的培训力度，提高安全意识和应急能力，建设一支懂安全、重安全、守安全的队伍。
篇七：国资工作会议上的讲话
全市国有资产监督管理工作会议上的讲话
加强国有资产监管、使其保值增值，是各级政府的重要职责。下面是小编给大家整理的全市国有资产监督管理工作会议上的讲话，仅供参考。
全市国有资产监督管理工作会议上的讲话篇1同志们：
经市政府同意，今天我们在这里召开全市企业国有资产监督管理工作会议。按照会议安排，我就20xx年度我市国资监管方面所做的工作和20xx年国资监管工作的主要任务讲以下几点意见。
一、20xx年全市国资监管工作取得积极进展
20xx年以来，面对国际金融危机的严重冲击，全市国资战线的广大职工团结奋战，齐心协力，克服重重困难，取得了国有经济的平稳发展，为保增长、保民生、保稳定做出了重要贡献。
(一)积极应对金融危机，努力保持国有经济平稳发展
为应对世界金融危机对市出资企业造成的不利影响，市国资委认真履行出资人职责，密切关注企业，建立了委领导联系重点企业制度，组织了2次大型调研活动，对我市企业的主要原材料价格、主要能源价格和消耗量、主要产成品价格实行了动态跟踪，帮助企业抓住政策机遇，采取了大量及时有效的措施。在抓资金、保市场、控成本、保就业等方面帮助企业多方谋划，度危为安。白马集团通过确保质量、优化服务、跟踪回访等措施，加大市场营销力度，紧盯市场和客户变化，在国内多数纺织企业关闭破产的情况下，实现了出口欧洲宜家公司的订单大幅增长，为全年生产经营奠定了良好基础。洛钼和金堆城钼业的钼精矿产能占国内50%以上，在产品价格和需求双双大幅下滑的情况下，2家企业经过协商，达成限价销售意向，使钼精矿的吨度价得到回升。市出资企业认真履行国有企业社会责任，把保就业、护稳定作为头等大事，一拖集团实行轮岗制、钼业公司采取增加库存等措施，相方设法保证职工就业。
通过以上各项措施，市出资企业取得了良好的经营成果。据28户
市出资企业财务快报汇总情况显示，截止20xx年12月底，累计实现销售收入322.53亿元，较去年同期下降了3.11%，较上半年收窄16.72个百分点;实现利润盈亏相抵后6.36亿元，较上年同期下降了74.97%，较上半年收窄20.19个百分点，其中：盈利企业20户，累计盈利8.89亿元，亏损企业8户，亏损额2.53亿元;已交税金15.39亿元，较上年同期下降49.18%;资产总额447.05亿元，较上年同期增加22.41亿元;净资产230.53亿元，较上年同期增加16.39亿元。
(二)国资监管制度体系进一步完善
20xx年5月1日，《企业国有资产法》颁布实施，至此，以《企业国有资产法》为龙头，以《企业国有资产监督管理暂行条例》为基础，以国务院国资委、河南省国资委、洛阳市国资委制定公布的有关产权转让、资产评估、薪酬管理、投资管理等多个行政规章和规范性文件为主要内容，国有资产监管法律体系基本形成。
20xx年度，我们又结合实际，出台了《洛阳市市属企业资产损失责任追究暂行办法》、《洛阳市出资企业负责人年度经营业绩考核补充规定》等一批规范性文件，为更好履行监管职责、防止国有资产损失等打下了良好基础。
(三)继续加强国有产权基础管理，积极探索国有资产有效监管体制
开展20xx年企业国有产权登记情况年度检查。按照产权登记年度检查和数据汇总工作有关要求，对各县(市、区)国资监管机构、市直有关部门、各市出资企业20xx年度产权登记工作进行了检查，完成了产权登记数据汇总工作及年度检查分析报告。20xx年共办理企业国有产权登记29户，其中：占有登记1户，变更登记4户，注销22户，核准登记1，补证1户。
严格资产评估结果核准备案。20xx年，对洛玻集团晶纬公司及新光源公司企业改制、主辅分离的资产评估项目进行了核准;对一运集团公司等改制企业的资产评估项目进行了核准;对路桥集团机械分公司、第三分公司对外投资进行了备案。
开展企业国产权交易检查。对20xx年以来的全市企业国有产权交易情况开展了监督检查。市出资国有及国有控股企业自20xx年以来共
发生企业国有产权转让项目12项，转让国有产权评估值合计23429.49万元，成交额合计27068.61万元，增值率16%。从企业自查和对各县(市、区)抽查结果看，所有国有产权转让项目，没有越权批准、违规操作和干预社会中介机构独立、公正执业问题，均符合3号令和103令的要求。
建立市出资企业重大事项月报告制度。对市出资企业重大投融资项目、增减资本、股权转让、资产处置、对外担保等重大事项，要求及时向国资委报告，按程序和规定审批。同时，特别注意规范企业重大投资及对外担保行为。根据企业发展战略和规划，按照《洛阳市出资企业重大投资事项备案程序》，完成了市建投、洛钼集团、洛矿集团等企业的26个重大投资项目15亿元投资的审查备案。为控制企业的贷款担保风险，按照《洛阳市企业国有产权转让及资产处置暂行规定》的要求，对水务集团、洛矿集团等企业的共计26亿元的贷款担保进行了严格审查，要求担保企业加强内部决策，做好风险评估和风险控制工作，确保了国有企业财产的安全完整。
(四)完善国有企业资产统计和财务决算管理
国有资产统计工作逐步完善。20xx年在各县(市、区)和市出资企业的大力配合下，按时完成了全市企业国有资产统计任务，受到省国资委的表彰。据统计，截止20xx年底，全市共有市、县出资企业273户，其中，市出资企业38户，县出资企业235户。273户国有企业资产总额491亿元，同比增长8%;负债251亿元，同比增长7%;国有资本及权益148亿元，同比增长8%。
财务决算管理逐步规范。充分重视年度财务决算工作，要求企业财务决算要全面真实反映财务状况和经营成果，在会计政策、收入利润、减值准备、合并报表范围等重要环节要严格据实反映，不准弄虚作假;同时对财务决算的审计严格把关，要求审计机构要独立发表意见，不受企业或其他因素的影响。市本级36户国有企业20xx年财务决算均在规定时间内完成。建立了财务决算备案制度和决算结果确认制度。这些要求和制度，保证了企业财务决算报告能够真实反映企业经营状况。
财务动态监测水平进一步提高。企业财务动态监测体系逐步建立并进一步完善。各县(市、区)、各市出资企业每月报送的财务快报，及时反映了企业的运营情况，便于市委、市政府和监管机构及时掌握企业的资金情况、就业情况、销售情况、利润、成本费用等重要经营动态，在密切关注这些重要财务指标的变化情况下，采用多种方法分析企业财务状况，及时发现问题，及时为企业提出建议。
(五)进一步落实国有资产经营责任，建立企业负责人激励约束机制
20xx年市国资委发布了《洛阳市出资企业负责人业绩考核暂行办法》，通过07、08两年的实行，发现存在一些矛盾和问题，特别是在确定企业年度考核目标值时，由于信息不对称而陷入“一对一”的误判僵局。针对这些问题，参照《中央企业负责人业绩考核补充办法》，结合我市实际，于20xx年元月又出台了《洛阳市出资企业负责人年度经营业绩考核补充规定》，重点实施经济效益考核，坚持将利润和净资产收益率作为年度考核的基本指标，加强分类指标考核，根据企业所处行业特点，确定业绩考核的分类指标，做到考核的共性要求与企业的个性特点相统一，不断改进目标确定机制，考核的精准性显著提高。按照
“同一行业，同一尺度”的原则，要求考核目标值不低于前3年实际完成值的平均值，并且要保持适度增长。
20xx年，市国资委将29户国有及国有控股企业中具备考核条件的12户市属国有及国有控股企业全部纳入考核范围，签订了经营目标，实行目标管理，并严格与经营者的薪酬挂钩。由于受国际金融危机的影响，12户被考核企业考核等级均在C级以下。20xx年按照被考核企业不同的经营内容新设置了不同的经营指标和权重，与11户国有及控股企业签订了经营目标责任书，层层落实国有资产保值增值责任，考核工作将在今年5月底前完成。
在签订经营目标责任书的同时，根据《洛阳市出资企业负责人薪酬管理办法(试行)》，对考核企业负责人实行年薪制。年薪与严格的业绩考核紧密结合：对完成经营目标、业绩优秀的企业负责人，给予与其贡献相称的报酬和奖励;对完不成任务的降低收入。按照该办法，对20xx年度签订经营目标的12户企业负责人兑现了年薪。目前，以“业
绩上，薪酬上;业绩下，薪酬下”为主的企业负责人激励约束机制，有效落实了国有企业经营责任，提升了企业管理水平，加快了企业效益的增长。
同志们，20xx年我市国资监管工作在非常困难的情况下取得了较好的成绩，这是市委、市政府正确领导的结果，也是全市国资战线广大干部职工辛勤努力的结果，也得益于各相关部门的大力支持。借此机会，我代表市国资委对大家表示衷心的感谢。
在肯定成绩的同时，也应该清醒地认识到我们工作中依然存在一些问题和薄弱环节。一是通过近几年的改革重组，绝大多数企业实现了产权多元化，新的产权体制下国资监管的方式还在探索中。二是总会计师派出制度和履职评估工作尚未开展，我们还要下大力气来加以推进。三是企业会计核算还有待继续规范。四是经济责任审计工作没有形成制度化等等，均需要我们在今后的工作中予以高度关注和加以改进解决。
二、20xx年主要工作任务
中央、省、市经济工作会议对今年的经济形势已经作出了科学的判断：国际金融市场渐趋稳定，功能正在恢复，主要经济体出现好转迹象，世界经济有望恢复性增长;我国经济回升向好的基础逐步稳固，市场信心明显增强，扩大内需和改善民生的政策效应将继续显现。因此，我市国资监管和国有经济虽然存在一些问题和不足，但是，我们有信心通过大家今后的共同努力，把各项工作做好。20xx年国资监管要着力抓好以下几个方面的工作。
继续完善国资监管体制。《洛阳市人民政府关于授权市国资委对市出资企业履行出资人职责的通知》在本次会议上印发给大家，标志着我市国资监管工作迈上新台阶。下一步，我们将根据20xx年国务院国资委出台的《关于进一步加强地方国有资产监管工作的若干意见》(国资发法规〔20xx〕286号)精神，把经营性国有资产纳入监管范围，逐步实现国有资产集中统一监管的全覆盖。全面贯彻《企业国有资产法》，进一步完善企业国有资产监管制度体系，探索新形势下国有产权监管的有效方式，加大监管力度，研究探索混合所有制下产权管理
的新思路和模式，着力推进国资监管工作取得新突破。
积极推进企业财务预算管理工作。20xx年是国有及国有控股企业进行财务预算管理的第一年。各市出资的国有及国有控股企业要按照《洛阳市市出资企业财务预算管理暂行办法》的要求编制企业财务预算，提高预算目标的准确性，完善预算管理制度。
稳妥推动企业执行新会计准则。各市出资的国有及国有控股企业条件成熟的要在20xx年实行新会计准则，条件不成熟的企业推迟至20xx年执行新会计准则。新会计准则的实施要求企业会计核算体系、财务信息系统作相应调整，对企业会计、审计、内部控制、公司治理结构以及财务状况与经营成果均会产生重大影响，对财务管理水平和会计人员素质等也提出了更高的要求。
进一步强化企业财务决算工作。财务决算要全面真实反映企业财务状况和经营成果，不准存有帐外资产、不准人为调节收入和利润、不准设置账外账、不准编造虚假报表、不准出现新的潜亏挂账，20xx年度财务决算要真实可靠。
进一步完善业绩考核体系，发挥业绩考核导向作用。20xx年要加大业绩考核力度，将落实国有资产保值增值责任从集团公司总部传递到子企业，从主要负责人传递到副职、各个部门，真正在企业内部建立“人人身上有指标，个个肩上担责任”的考核机制，使业绩考核机制成为最大限度地调动各方面积极性的重要导向。积极研究探索经济增加值考核法，适时选择条件具备的企业开展试点。
认真落实企业总会计师职责，深入推进总会计师工作职责管理。20xx年将在市出资企业全面建立总会计师制度，尽快在各市出资企业建立总会计师委派、轮换、述职和评估制度，全面落实总会计师职责。
合理整合我市现有参股企业股权。随着我市国有企业的改革、重组，有许多原来市本级国有控股企业已经成为参股企业，我们将研究以政府性投资公司为平台，对市本级参股股权进行整合的有效途径。重点加强集团公司特别是政府性投资公司的监管。要按照完善的法人治理结构，以资本为纽带，理顺母子公司关系，增强母公司控制力;以完善内控为途径，有效防范和化解企业投资风险和二级及以下子公司
的经营风险。着重规范企业重大事项决策权限和程序、着重加强投资收益管理、着重督促集团公司完善内部损失责任追究机制等，形成一整套企业内部控制制度。
积极为市属企业实行国有资本经营预算做好准备。河南省国有资本经营预算制度即将出台，我们要做好前期准备工作，在适当时机开展我市的国有资本经营预算工作，形成国有资本的投入和再投入机制，创造新的经济增长点。
继续强化企业战略和投资管理。加强规划引导，完善发展规划滚动调整制度。建立战略管理工作考评体系，提高企业战略规划的科学性、前瞻性;按照重大投资事项备案的有关规定，继续完善市出资企业投资监管办法，规范决策程序;开展投资后评价工作;适时建立专家委员会，突出战略规划、投资等关键环节的风险防范。
同志们，20xx年的国资监管任务非常艰巨，让我们坚定信心，认真履责，扎实工作，共同努力，推动我市国资监管工作再上新台阶，为全市国有经济平稳较快发展做出新的贡献!全市国有资产监督管理工作会议上的讲话篇2今天召开的这次全市国资监管工作会议，是市政府决定召开的一次十分重要的会议。刘主任刚才也讲了，是我市在省十二次党代会结束以后召开的第一次会议，这也是贯彻落实省十二次党代会精神的一项举措。省十二次党代会提出了一个具体的目标，就是全面建设西部强省。这个目标在省十一次党代会目标的基础上又增加了两项，确定了经济强、科技强、文化强、百姓富和生态美的奋斗目标，所以这次会议是贯彻省十二次党代会精神的举措。因为国有企业是渭南发展的中坚力量，把国有资产监管好，把国有企业改革发展好，这就是渭南实现省十二次党代会提出的经济强的一个具体举措。这一次会议是之前召开的党政机关、事业单位房产地产管理会议的一个配套会议。渭南现在不仅要把经营性国有资产管好，也要把党政机关事业单位的国有资产，重点是房产和地产管好。同时，还就政府的债务管理进行专题部署。今天的会议和前面的会议都是一个有机的组成部分。刚才，社盈同志作了一个很好的报告，对全市过去几年的国有资产管理工作
进行了总结回顾，对下一步的监管做了全面部署安排。同时，出台了三个配套性的文件，一个是经营业绩的考核办法，一个是薪酬管理的暂行办法，以及资产损失责任追究的暂行办法。这说明我们的国有资产管理已经是有章可循、有法可依，说明全市国有资产管理从过去的粗放型管理向精细化管理迈出了坚实的一步。刚才，会议对前几年国有资产管理做出成绩的先进单位也进行了表彰，签订了今年的经营目标责任书。特别是刘阳主任给我们做了非常重要的讲话，讲的非常深刻和全面，我相信大家和我一样，听了以后会很受启发和鼓舞，希望大家能够悉心领会，认真贯彻落实刘阳主任的重要讲话精神，贯彻到实际工作上去。下面，我再讲几点意见：
一、提高认识，切实增强做好国有资产监管的责任感和紧迫感
加强国有资产监管、使其保值增值，是各级政府的重要职责。近年来，我们以市场化为导向，以国企改革为突破口，积极探索国资监管的新模式、新机制、新方法，国有资产经营活力和效率大幅提升，主导作用得到有效发挥。面对中省下划企业职工多、债务重的实际，我们坚持以妥善安置职工为前提，以引进战略投资者为重点，举债改革，着力把企业潜在优势转化为发展优势。21户下划企业改制平稳，特别是中联重科重组新黄工集团后，20xx年上缴各类税费近5000万元，成为企业脱困重生的典范。陕西金盾纺织公司重组陕棉十三厂、光华纺织厂后，经营效益显著提升，上岗职工的待遇较重组前提高了30%以上。华山由陕旅集团移交我市后，我们坚持大景点支撑、大服务引领，加快推进文化与旅游产业融合发展，企业经营收入同比增长51.4%，迅速实现扭亏增盈。市公交公司通过拓展经营范围，弥补资金不足短腿，购置更新公交车44台，为市民提供方便快捷的出行服务。特别是去年，我们将市城投公司顺利由平台类融资公司转型为一般公司类客户，成功发行企业债券18亿元，今年有望再发10个亿，为城市建设资金筹措开辟了新途径。实践证明，加强国有资产监管，不仅促进了国有企业健康快速发展，而且对于改善民生、构建和谐具有十分重要的作用。在国有资产监管和国企改革中，省国资委给予了我市极大关心和支持，省国资委的同志和我们渭南的同志也结下了深刻的友谊，全市国资系统和国有企业的干部职付出了艰辛努力。在此，我谨代表市委、市政府向长期以来关心、支持渭南发展的省国资委表示衷心感谢，向全市国资国企系统的广大干部职工表示亲切慰问!在肯定成绩的同时，我们还应清醒看到，全市国资监管工作还存在监管体制不完善、监管责任落实不到位、执行效果不够理想等问题。对此，我们一定要深化认识，积极探索，大胆实践，勇于创新，努力形成监管部门依法监管、企业董事会依法决策、经理班子自主经营、监事会监督检查、职代会民主管理的良好格局。
二、强化监管，努力实现国有资产保值增值
首先，要准确把握职责定位。关键是处理好三个关系。一是处理好出资人管理与社会公共管理之间的关系。按照政企分开及所有权和经营权分离的原则，国资监管部门是代表政府履行出资人职责，负责监管国有企业的直属特设机构。政府其他部门是面向全社会各类所有制企业行使公共管理职能的行政机构。要明确职责，各司其职，各负其责，相互支持，协调配合，尽快实现职能移交到位。二是处理好资产所有权与企业经营自主权的关系。国资监管部门作为出资人管企业，就是“管出资企业的人”、“管十三项重大事项”、“管国有资产保值增值”，要做好管人、管事、管资产的三结合，把该管的人和事一定管好、管到位，确保国有资产不流失。同时，要充分尊重企业法人财产权和经营管理自主权，严格依法办事，不直接干预企业的生产经营活动。作为企业，要主动、自觉接受国资监管部门依法实施监督管理，努力使国有资产保值增值。过去，曾出现了一些国有企业不经请示报告，就擅自做出重大投资决策，包括资产处置，造成国有资产严重亏损的事件，教训非常深刻。这有企业的责任也有政府的责任，就是国有资产监管部门体制不顺，职能不明确，责任落实也不够明确。今天会议之后，我们要将资产所有权和企业经营自主的关系摆正，处理好。三是处理好上下级国资监管部门的关系。市国资委要主动向省国资委汇报、请示工作，自觉接受省国资委的领导、指导和监督。同时，也要确保中省关于国资监管和国企改革的一系列方针政策、法律法规和决策部署的贯彻执行。市县两级所监管的企业和范围虽然不同，但由于监管职责相同，面临共性问题较多，大家一定要加强联系沟通，相互学习借鉴，共同促进全市国资监管迈上新台阶。
其次，要突出抓好产权监管。产权管理是国有企业改革发展和国有资产监管的关键环节。20xx年以来，市级国有企业在产权转让上严格执行《企业国有产权转让管理暂行办法》，围绕“推动流转、防止流失、优化配置、提升价值”的定位，依法推进产权流转。如在市天然气公司股权转让、陕西渭通农科股份公司、渭南针织厂等市级国有企业改制过程中，其产权的出让全部在产权交易市场实行公开挂牌转让，但一些县市区企业还存在进场率不高等问题。今后，无论是监管部门，还是各级国有企业，都必须明确，企业的国有产权处置必须履行法定的审议、审批程序，不经同级政府的审批，企业国有资产处置是无效的。交易环节必须在省国资委指定的交易场所，按照公开、公平、公正的原则，依法进行，实现国有资产处置收益的最大化。同时，要建立国有企业重大事项报告制度。各监管部门要对企业重大对外投资担保、重大项目建设、重大并购活动等事项实行备案或核准制度，对重大决策事项进行合规性审查，把好程序关和监管关。必要时，要向市政府汇报。对涉及控股地位的重大产权变动的，依法提交市政府常务会议讨论，研究决定。
第三，要不断强化监管手段。一要加强财务监督。按照《企业国有资产法》和《地方国有资产监管工作指导监督办法》的规定，从今年开始，市级各企业要按照要求及时向市国资委报送财务快报和统计报表，各县市区也要切实重视这项工作，明确责任和义务，确保年底前实现所有国企财务快报和统计报表全级次报送的工作要求。二要实行分类管理。目前，国资监管的制度体系已基本完善。我们要结合实际，积极开展各项工作。对主营业务明确、资产质地优良或处于优势行业的企业，要按照现代企业制度规范管理，尽快做大做强;对资不抵债、扭亏无望的企业，通过破产兼并、改制重组实现国有资产的有序退出。三要加强业绩考核。有条件的要尽快推开经营业绩考核和薪酬管理工作，将利润总额、净资产收益率和政府关注的其他指标写进责任书，以契约的形式予以明确。同时，以三年为一个任期，签订任期
经营业绩责任书，主要考核主营业务增长率和国有资产保值增值率，落实国有资产经营责任，实现保值增值。要将企业负责人收入与经营业绩挂钩。省国资委已创造了成熟的经验，我们要认真借鉴，鼓励和引导企业负责人通过提升企业经营业绩，实现国有资产保值增值，获取合法高额收入。今年，我们已把市属国有企业经营业绩一并纳入年度目标责任制考核。今天会上由市国资委和监管企业签订了责任书。希望有关企业会后要切实把业绩考核责任落到实处，彻底改变过去普遍存在的“任命没有任期，任期没有目标，目标没有考核，考核与奖惩不挂钩”的局面。年底，要严格按照签订的责任书进行考核，奖优罚劣。当然，这也是第一次将国有企业纳入全市统一的目标责任制考核，希望市国资委认真剖析研究不同类型国有企业的运营特点，不断完善相应的分类管理和业绩考核办法，发挥业绩考核的激励约束作用。对三个考核办法，第一要坚持，第二要完善，第三要创新。
三、突出重点，不断加快国有企业改革发展步伐
今年，国内外经济形势相当复杂，不确定因素增多，也给企业生产经营带来很大影响。我们必须冷静分析、沉着应对，突出重点、积极推进，努力保持国有企业稳健发展态势。
一是加快推进“央企省企进渭”活动。近年来，全市国有企业通过改制重组发展较快，已经具有了一定的影响和地位。为进一步推进全市企业与中省企业的战略合作，实现国有企业改革发展新突破，市委市政府决定今年在全市开展“央企省企进渭”活动。其主要原因是中省企业视野广，资金和技术实力雄厚，抵御市场风险能力比较强。开展“央企省企进渭”活动，实际上就是引进战略投资者，补足我市企业发展的短板，优化股权结构，实现投资主体多元化。目前，渭南真正的支柱产业、骨干企业、利税大户基本是省企和央企。我们一定要高度重视，深入研究央企、省企发展战略和发展方向，创新工作方式，找准结构调整的结合点。要大力推进以与央企省企对接为重点的战略合作，通过联合重组、并购扩张、资源整合等途径和方式，推进国有企业改革发展。要着力在“抓落地、抓转化、抓深入”上下功夫，认真抓好项目落地、意向协议项目转化、合作潜力挖掘和责任分解落
实工作，确保一批续建项目竣工投产、一批新签约项目开工建设、一批意向协议项目转化、一批新洽谈项目签约，推动我市与央企省企的战略合作持久、稳定、科学地向前发展。
二是积极开展对标管理。企业要实现做大做强目标，必须提升科学管理水平，从降低成本、提高效益双向着力。一要加强成本控制。成本管理是企业管理的基础工作，各企业要在降低成本方面加强学习、积极借鉴，市国资委也要选择部分市属企业搞成本核算试点，成熟后在面上推开。二要创新经营管理方式。这是实现科学管理，提高经营业绩的有效途径。要高度关注市场形势，及时调整产品结构，创新营销模式，巩固传统市场，开拓新兴市场。要按照建立现代企业制度的要求，强化企业内部管理，增收节支，挖潜增效，消化不利因素，增强自身素质，提高抵御风险的能力。要积极探索“投资、建设、管理”三分离模式，形成一套较好的管理体制和经营模式。三要强化投资管理。这是国有资产有进有退、有所为有所不为，合理流动、发挥效益的重要保证。要充分考虑市场风险和投资回报，重视投资分析，确保重大投资决策的前瞻性、科学性。下一步，投融资类公司，要做好资源和金融的结合，盘活矿产资源、地热资源，互为支持，把全市的国有资产盘活做大，这一点，我们要坚定不移。产业类的企业，要进一步深化改革，和央企、省企这些大的国有企业参股融合，要利用民营企业的优势实现国有企业的保值增值，培育一批上市企业，迅速做大做强。四要加强队伍建设。逐步推行中层干部竞争上岗，规范新进人员公开招聘，扩大内部竞聘、社会招聘，吸引一流人才到企业任职，不断提升企业队伍素质。要在用人、薪酬方面有所突破，增强企业活力，这是衡量一个企业有没有生机和活力的重要标志。
三是全面提升服务水平。服务企业是国资监管部门的重要职责。政府是通过服务企业，最终服务老百姓。只有想企业之所想，急企业之所急，帮企业之所需，多为企业办实事，办好事，才能赢得企业的信赖。各级国资监管部门要树立“寓监管于服务”的理念，按照“主动办、立即办、办得快、办得好”的要求，对企业实施“保姆式”贴心服务，经常深入企业，开展调查研究，准确、全面了解掌握影响企
业改革发展的困难和问题，帮助企业理清思路，寻找办法，千方百计协调有关方面，提供支持和便利，为企业改革发展创造良好的环境。要引导上下游企业和重要生产要素供需企业之间建立战略联盟，深入推进产销对接，实现企业间的优势互补，协作发展。相关部门也要强化服务理念，对企业提出的问题，以积极的态度，切实帮助解决，着力为国有企业发展提供良好的保障和服务。
四、加强领导，形成国资监管、国企发展的强大合力
国资监管、国企发展是一项长期性系统工作，政策性强，涉及面广，情况复杂，各级各有关部门要密切配合，共同推进。各县市区政府和有关部门要定期召开会议研究国资监管工作，及时协调解决工作中存在的问题，形成上下联动、部门协作、分工明确、步调一致的工作推进机制。有关企业也要结合各自实际，建立专门的工作班子，推进企业改革，扩大对外开放，谋划企业发展。国资系统担负着全市国有企业改革发展的重任，要始终把加强自身建设放在突出位置。不断加强思想建设和作风建设，努力培养打造一支政治强、作风好、懂企业、会监管的干部队伍。特别要时刻加强自身修养，自觉接受监督，严格遵守和执行廉洁从业各项规定，努力做出经得起实践、经得起历史检验的实绩。
全市国有资产监督管理工作会议上的讲话篇3同志们：
刚才，金年同志对20xx年全市国有资产监督管理和国有企业改革工作进行全面总结，并结合全区国有资产监督管理工作会议精神，部署20xx年全市国有资产管理和国有企业改革工作，请大家会后认真加以贯彻落实。下面，我讲三点意见。
一、正确评价20xx年全市国有资产监督管理工作，进一步增强做好我市国有资产管理工作的使命感和紧迫感
过去的一年，我市国有资产监督管理部门和国有企业积极推进国有资产监督管理各项工作，取得了良好的工作业绩。主要表现在：一是国有资产监督管理体制建立并进一步完善;二是国有资产监管的政策法规体系初步建立;三是国有企业改革步伐明显加快;四是国有经济布局
和结构战略性调整力度加大;五是企业国有资产监管得到进一步加强，国有资产保值增值职责进一步落实;六是活动成效显著，国有企业党建工作得到进一步加强。
一年来，经过大家的共同努力，我市国有企业保持了良好的发展势头，对全市经济发展的骨干带动作用明显增强。20xx年，全市国有及国有控股企业实现工业增加值2.47亿元，同比增长15.72%;实现利税1.71亿元，同比增长10.57%。这充分说明了国有及国有控股企业在我市经济中的主导作用、支柱地位。全市国有企业改革和国有资产监管工作取得的成绩，为全市国民经济发展做出了积极的贡献，也为进一步推进国有企业改革发展奠定了良好的基础。
国有资产管理体制改革是一项极具探索性、挑战性的工作，我市国有资产监管取得的成绩是来之不易的。在充分肯定成绩的同时，我们也必须看到，目前全市国有资产管理体制改革和国有资产监管工作仍处于起步阶段，各项法规和制度有待进一步完善，国有企业改革和发展任务依然繁重，各方面的关系还要不断理顺。进一步做好国有资产监管工作，更好发挥国有经济的控制力、影响力和带动力，还需要大家继续做出艰辛的努力。我们一定要进一步提高对建立健全国有资产监管体制重要意义的认识，增强使命感和紧迫感，抓住有利时机，以更大的决心、更加扎实的工作，进一步深化国有资产管理体制改革和国有企业改革。
二、以科学发展观统揽国有资产管理全局，积极稳妥推进我市国有资产监督管理和国有企业改革工作
(一)继续深化国有资产管理体制改革，加强国有资产监管
第一，要处理好各方面的关系，依法履行出资人职责。《企业国有资产监督管理暂行条例》为国有资产监管工作提供了法律依据和行为准则。确保国有资产监管机构依法依规履行好职责，切实处理好几个重要关系：一是要处理好国资监管机构与政府部门的关系。处理好这个问题，关键是要坚持政资分开原则，把政府的社会公共管理职能与国有资产出资人职能分开。政府部门的职能是制定政策，行使公共管理职能，服务对象是各种类型所有制的企业，而国资监管机构是代
表政府履行出资人职责、负责监督管理国有资产的直属特设机构，实行权利、义务和责任相统一，管资产与管人、管事相结合。国资监管机构和政府部门要明确各自职责，各司其职，做到不缺位、不越位、不错位。二是要妥善处理好市国资委与县(区)政府国有资产监督管理业务的指导关系。市国资委对市人民政府授权监管的企业国有资产履行出资人职责，对市本级政府负责。市国资委在严格执行国有资产监督管理的法律法规，自觉接受自治区国资委的指导和监督的同时，还要深入研究探索县级国有资产监管的有效形式，加强对县一级国资监管工作的指导和监督。三是要正确处理好国资监管机构与所出资企业的关系。国资监管机构监管的是企业国有资产，要按照出资额依法行使出资人职责，认真贯彻所有权与经营权分离的原则，维护企业作为市场主体依法享有的各项权利，但不能直接干预企业的生产经营活动。这点我认为市国资委做得很好，也就是管事、管人、管资产，对企业正常生产经营活动不直接干预。
第二，要加强监管，切实落实国有资产保值增值责任。建立和完善国有资产监督管理体系，就是要通过各级国有资产监督管理机构，对授权监管的国有资产依法履行出资人职责，维护所有者的权益，维护企业的合法权利。要积极探索国有资产监管和经营的有效形式，建立科学的业绩考核体系，完善授权经营制度，加快建立国有资本经营预算制度，抓好国有资产收益监督缴纳，确保国有资产保值增值。市国资监管机构要切实加强国有产权交易的监督管理，严格执行进场交易制度，防止国有资产流失。随着国有企业改革不断深化和公司治理结构的不断完善，国资监管机构履行出资人职责的方式必须适时调整。新修订的《公司法》对健全董事会制度，强化监事会作用，明确董事、监事、高级管理人员的义务和责任，进一步作出了明确规定，特别是“国有独资公司的特别规定”一节，对国有资产监管机构履行出资人职责作出了特别规定。我们必须认真学习，严格按照法律规定的范围与方式，依法履行出资人职责。
第三，要加快推进政企分开工作。实现党政机关与所办、所管理的企业彻底脱钩，是中央在确立市场经济体制改革取向以来的一贯要
求。自治区计划于20xx年上半年基本完成自治区党政机关的政企分开工作。从我市实际情况看，直属党政机关政企分开工作面临的任务还相当繁重，难度比较大，时间也非常紧迫。但是不管难度多大，我们都要进一步统一思想，要不断地推进、不断地规范。要以统一和规范公务员收入机制作为一个突破口，把政企分开工作加快推进，确保党政机关与所办和所管理的生产型、经营型企业在职能、资产、财务、人员、名称等五个方面的彻底脱钩，理顺脱钩企业的党务、人事、资产管理和经营责任关系。市直党政机关和各县区一定要落实责任，认真负责地抓好各自职能范围内的工作，不能互相推诿，互相扯皮，确保市委、市政府的各项要求真正落到实处。
(二)深化国有企业改革，促进国有企业更快更好发展
20xx年是实施“”规划的开局之年。市国资监管机构和国有企业必须切实把科学发展观贯彻落实到“”经济社会发展的各个方面和整个过程，抓住有利时机，进一步深化国有企业改革，力争在国有企业体制机制创新方面取得新突破。
一是加快推进地方国有经济布局和结构的战略性调整，培育和发展具有竞争力的优势企业。要结合贺州经济发展的总体规划，按照“进而有为，退而有序”的原则，研究制定分行业、分企业调整的指导意见，增强企业布局和结构调整的前瞻性，减少盲目性。要加快制定我市电力、矿产、建材、林业、农产品加工、电子、旅游等优势产业、行业国有资产优化整合方案，推动国有资本更多地投向对地方经济发展起带头作用的主导产业和重点骨干企业，采取增量投入和存量调整相结合的办法，加大国有经济在优势行业的重组和投入力度，大力培育和发展具有地方经济支撑作用和特色的国有企业，使之成为我市经济持续发展的带动力量，进一步增强我市综合经济实力。
随着改革的深化，国有经济在国民经济中的比重会进一步降低，但国有经济的总量将会继续增加，素质将进一步提高，分布将更加合理。实践证明，按照市场取向做强做大有优势的国有企业，对促进地方经济发展、维护社会稳定都具有十分重要的作用。随着今后经济体制改革的不断深化，可能国有企业的个数会不断减少，但是它的作用
会进一步加强。国资监管机构要把调整所有制结构与推进股份制改革有机结合起来，围绕地方经济和社会发展的总体规划，全盘考虑和安排国有经济的“进”与“退”，做到“进”而有为，“退”而有序，使国有经济更好地促进地方经济的持续快速健康发展和社会的全面进步。
二是加快国有企业股份制改革步伐，建立现代企业制度。我市积极推进股份制等公有制的多种有效实现形式，鼓励各类投资者参与我市企业国有产权改革，取得了明显成效。当前和今后一个时期，在国有经济布局和结构调整过程中，要集中精力抓好国有企业股份制改造，积极吸引国内外投资者参股、控股甚至完全持股，继续大力发展以股份制为主要形式的混合所有制经济，构建多元产权结构，实现国有企业投资主体多元化。要按照《公司法》要求，规范建立企业的股东会、董事会和监事会，规范法人治理结构的职能和行为,探索外部董事产生的有效途径，形成职能层次分明、相互制衡的法人治理结构。要以工业领域为重点，依托优势产业、优势企业和优势产品，引进战略投资者，加大强优企业股份制改造力度;对于竞争性领域优势企业的股份制改造，要吸引各种经济成份，特别是优势民营经济广泛参与改革;对于困难企业的股份制改造，要充分利用国家政策性关闭破产等政策，利用困难企业的有效资源重组设立的新企业进行股份制改造。
三是规范国有企业改制和产权转让工作，防止国有资产流失。根据国家和自治区的有关规定，国有产权转让必须进场交易。要加大对规范改制和产权转让的监督检查力度，发现问题要及时纠正。要继续严格执行有关规定，把好离任审计、资产评估、进场交易、公开竞价等关键环节，切实维护国有资产出资人和企业员工的合法权益。
四是把握改革力度，维护企业和社会稳定。当前国有企业改革处于攻坚阶段，改革的复杂性和艰巨性明显加大。国资监管机构要从构建社会主义和谐社会的高度，重视和努力维护企业和社会的稳定。既要敢于攻坚，锐意推进改革，又要兼顾各方利益，做到积极稳妥。从目前情况看，仍然存在一些不稳定的因素。今后，在加快企业国有产权制度改革过程中，特别是实施企业关闭破产，政府和国资监管机构
要充分考虑企业、职工和社会的承受能力，妥善处理好原地方政策和现有政策的衔接，防止产生新的矛盾。要很好地把握改革的力度和进度，充分考虑职工的承受能力，周密设计改革方案，严格执行有关政策和操作程序，妥善解决职工困难，尽量减轻对社会的震动。要关心改制后企业的改革和发展，督促落实改制政策，帮助解决遇到的困难和问题，为改制企业发展创造良好的环境和条件。要进一步落实稳定责任制，认真排查改革中可能出现的不稳定因素，把工作做在前头，把矛盾解决在基层，解决在萌芽状态。
五是加强和改进国有企业党的建设。以建立健全企业党组织充分发挥政治核心作用的有效机制为重点，把维护出资人利益、企业利益和职工群众合法权益统一起来，努力为深化国有资产管理体制改革、促进企业改革发展稳定提供有力的思想、政治和组织保证。要巩固和扩大先进性教育活动成果，把先进性教育活动中创造的成功经验用制度的形式固定下来、坚持下去，巩固好、扩大好先进性教育活动的学习成果、实践成果和理论成果。要进一步加强企业党组织的思想建设和组织建设，更好地发挥广大党员的先锋模范作用，增强企业党组织的创造力、凝聚力和战斗力。要加强企业党风建设，深化反腐倡廉和效能监察工作，健全完善监督制约机制，从源头上预防和遏制腐败的发生。
六是切实加强国有企业领导班子建设。企业能不能加快发展、科学发展，关键在领导班子。要继续深入开展“四好”班子创建活动，努力建设一支政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好，致力于为国有企业建功立业、得到职工群众衷心拥护的企业领导班子。20xx年全市国有企业改革发展的任务十分繁重，国有企业领导班子必须坚持以科学发展观统领全局，进一步转变观念，切实把深化改革放在更加突出的位置，继续以股份制改革为重点，加快推进国有企业改革。国有企业特别是重要骨干企业，要认真分析研究本企业在行业内的地位，对照先进企业查找差距，进一步增强加快企业改革发展的紧迫感、责任感和压力感，切实采取有效的措施，推动企业做强做大。要坚持走新型工业化道路，创新发展模式，增强创新能力，提高发展
质量，促进增长方式转变，增强核心竞争力。
三、加强领导，精心组织，努力实现国有资产监督管理工作和国有企业改革的新突破
一要切实加强组织领导。当前，深化国有资产管理体制和国有企业改革的任务十分繁重。各县(区)党委、政府要进一步加强对国有资产管理体制和国有企业改革的组织领导，真正把这项工作摆上重要议事日程，尤其要切实加强对国有企业改革工作的领导，严格执行有关改制的各项规定，认真履行改制的各项工作程序，切实维护职工的合法权益，有效防止国有资产流失。市国资委要进一步理清思路，抓住工作重点，深入研究改革中的新情况、新问题，及时发现和解决改革中存在的矛盾和问题，认真总结经验，完善政策措施，不断把改革引向深入。
二要切实加强协调配合。在建立健全国有资产监管体制过程中，各部门要支持和配合国有资产监管机构有效地开展工作。当前及今后一个时期，国有企业关闭破产、主辅分离、辅业改制、分离办社会职能等方面的任务仍然相当繁杂，各有关部门要与国有资产监管机构密切配合，帮助国有企业进一步减轻负担，支持国有企业继续做好关闭破产工作，加快推进主辅分离、辅业改制和分离办社会职能工作，为国有企业改革发展创造良好环境。此外，政企分开工作的任务也很艰巨，各部门要以实际行动支持全市国有资产管理体制改革，确保各项工作顺利推进。
三要切实加强自身建设。市国资委担负着进一步搞好国有企业，实现国有资产保值增值的重要责任，必须进一步提高认识，转变观念，把握定位，牢牢树立出资人意识，掌握做好新形势下国有资产监管工作的规律，切实履行好国家赋予的神圣职责，当好国有资产的“保护神”。市国资委的工作人员要加强学习，更新知识，钻研业务，勤勉敬业，廉洁自律，顾全大局，求真务实，开拓创新，努力建设一支高素质的国有资产监管队伍。
同志们，国有资产管理体制改革和国有企业改革发展任务光荣而艰巨。我们要在市委、市人民政府的领导下，抓住机遇，开拓创新，锐意进取，扎实工作，以工作赢信任，以业绩求认可，以发展拓空间，不负重托，不辱使命，不断提高国资监管能力和水平，努力开创我市国有资产监督管理工作新局面。
篇八：国资工作会议上的讲话
在全市国资国企工作会议上的讲话
尊敬的各位领导、各位同事：
大家好！
在此，我代表本市国资国企，参加全市国资国企工作会议并发表讲话。首先，请允许我向各位领导、各位同事致以最诚挚的问候和最美好的祝福！
当前，我国的经济形势和市场环境都受到了严重的影响，国资国企的经营管理面临了较大的压力。对此，我们既要走好当前的“维稳”之路，又要顺应市场的变化，积极创新，从长远的角度谋求发展。因此，本次会议主题为“有效提升国资国企的核心竞争力”，着重呼吁各位领导和同仁们，要认真对待这一议题，共同探讨富有前瞻性和全局性的措施。
一、提升核心业务竞争力
企业的核心业务，是企业的命脉，也是企业实现卓越表现的关键因素。国资国企在经营管理中，不仅要发挥自身的优势和特长，还要与市场环境相适应，调整经营方向，不断提升核心业务的竞争力。重点在三个方面：
首先，打造国际化品牌。国际化品牌是提升企业核心竞争力的“法宝”，品牌战略更是公司发展的重要战略之一。我们应当坚持“品牌战略引领”，通过形象化、市场化、服务化手段加强品牌的认知和美誉度，提升企业在国际市场中的竞争力。
其次，加强技术创新，提高产品水平。技术创新是企业发展的源头活水，是提高产品质量和市场竞争力的必然要求。国资国企要注重科技创新，培育自主核心技术，不断提高产品的实用性、可靠性和先进性，使其能够在市场上有优势地位。
第三，实现营销模式创新。随着市场环境不断变化，营销模式的创新被赋予了更加重要的意义。我们应当突破传统营销模式，大胆尝试新型营销模式，多样化的渠道和方式，适应市场和消费者的需求，提高销售额和市场占有率。
二、提高企业经营效率
企业经营效率的高低，是企业获得更多机会和更大发展的重要条件。面对当前日益激烈的竞争环境，提高企业经营效率显得尤为重要。
首先，提高资源利用效率。如何使有限的资源发挥最大的效益，是国资国企的一项重要任务。我们应当充分利用现有资源，提高资源利用效率，严格控制成本，优化产品结构，提高工作效率，提高企业的盈利能力。
其次，加强人才管理。国资国企的人才优势对企业的发展和创新具有至关重要的作用。
如何合理配置人力资源，发挥人才作用，是提高企业经营效率的重要手段。
我们应该更全面的评价人才，发掘和培养人才的潜能，注重激发员工的工作热情和创业激情，激发员工的潜在生产力，增强员工竞争力和协作
力。
第三，建立绩效导向的管理模式。绩效评估是企业经营管理的重要工作。建立能科学评价人才表现和能力的绩效评估体系，制定正确的激励政策，激励员工进一步努力提高业绩和业务水平，实现经济利益最大化。
三、完善治理机制，提升企业风险管理水平
企业风险管理一直是企业管理中的重要环节，如今，面对极其不稳定的市场环境，更显得尤为重要。国资国企必须加强风险管理，在经营中充分估测和避免各种风险，提高企业的风险控制能力。
首先，修订完善治理机制。制定执行严密的管理制度和规章，强制企业严格执行，实现从制度上对企业的约束力；完善内部审计和风险管理的制度，实现企业实时监控风险，对企业的经营进行评估和反复检验并督促企业按规定纠正。
其次，加强信用管理。信用管理是风险管理的重要环节，对于企业的长期稳定发展至关重要。加强对企业合规性的审核，推动一整套管理制度和标准的实施，才能树立诚信的形象，提高合作伙伴对企业的信任度。
第三，实现风险控制穿透化。为加强对风险的控制和防范，从根本上减少风险的可能性，对企业的敏感度和应对能力进行评估，及时制定应对策略和预警措施，确保企业平稳发展。
四、加强党的建设
加强党的建设是保证国资国企持续健康发展的关键。我们要认真践行“四个意识”、推进全面从严治党和党的政治建设、组织建设、作风建设、制度建设，全面从严管理国有资产，严格落实中央企业准入、退出、并购和重组的政策，做到精准投资，加快实施智慧城市建设，为推动城市经济升级提供有力支撑。
在座的每一位都是国有资产的管理者和经营者，我们的决策会影响到千万家企业和员工，会影响到我们城市和国家的经济发展。因此，我们应当崇尚创新、实干和共赢的精神，紧紧围绕全面建设经济强市的总目标，不断创新、发展，以良好形象和卓越表现回报我们信任和支持我们的社会和人民。
最后，让我们共同发扬中国优秀的创新精神，紧密团结，一起努力，为实现全市经济社会发展目标做出更多的贡献，让我们共同为创造新时代美好生活而努力奋斗！
谢谢大家！
篇九：国资工作会议上的讲话
国资监管工作会议上的讲话
国资监管一方面作用于国有企业,确保国有资产保值增值,同时为社会公众提供公共产品及服务;另一方面作用于整体的国有经济运行,承担着合理布局国有资产、有效发挥政府宏观职能的作用。下面是小编给大家整理的国资监管工作会议上的讲话，仅供参考。
国资监管工作会议上的讲话篇1同志们：
经省政府同意，今天我们在这里召开全省国资监管工作会。我认为这次会议有三个方面的特点。第一个特点是领导很重视。
全国国资监管工作会后，省国资委先后多次向省委、省政府有关领导汇报。本周一，省政府又召开常务会议，专门听取了省国资委
关于全国国资监管工作会议精神及我省国资监管工作情况的汇报。
省政府的各位领导都对国资工作提出了明确的要求，段轮一副省长要求我们要认真开好这次会议，在这次会上段轮一副省长还要代表省政府作重要讲话。
第二个特点是准备很充分。
为了开好今天的会议，我们向段轮一副省长、彭勇副秘书长多次请示汇报，他们要求我们做好充分准备，讲求效率，特别是要把全国会议的精神贯彻好、落实好。按照这一要求，前期我们进行了调查研究，到企业了解情况，征求了有关市州领导的意见，为会议做了很充分的准备，会议任务比较明确，针对性比较强。
第三个特点是精神很重要。
这次会议是一个为全年工作指方向的会议，是一个定目标的会议，是一个鼓干劲的会议。首先，这是一个指方向的会议。今天的会议，要确定今年我们的工作朝哪个方面努力，着力点在哪里。其次，这是一个定目标的会议。
“”时期要达到什么样的目标，今年要达到什么样的目标，省政府领导在这个会议上都将给我们提出具体的要求。再次，这是一个鼓干劲的会议。省政府认为我们确定的目标任务切实可行，我们要坚定信心，朝着这个方向去努力。这次会议将为我们今年全省的国资监管工作提出目标任务和具体措施，会后我们要把精神落到实处，抓好起步，实现
“开门红
”，争取
“满堂红
”，争取有一个好的开局、好的跟局、好的结局，把今年的工作做得更好。
按照本次会议的安排，我今天主要讲三个方面的问题：一是传达全国国资监管工作会议的主要精神;二是关于20xx年及
“”期间的工作回顾;三是关于20xx年及
“”期间的主要工作。今天各市州政府分管领导参加了这次会议，请大家对国资监管部门和国有企业的工作多提宝贵意见。
一、全国国资监管工作会议的主要精神
20xx年1月7日
—8日，国务院国资委在北京召开了全国国资监管工作会议，中共中央政治局委员、国务院副张德江亲临会议并作了重要讲话，国务院国资委主任王勇作了主题报告，国务院国资委副主任黄淑和为会议作了小结。
会议共安排了四个地方在大会上做经验交流，湖北省有幸成为其中之一。我在这次全国会议上介绍了我省
以科学发展为主题，大力推进“十大转变
”，不断提高资源配置效率的“”发展思路及业绩考核工作经验，得到了与会代表的肯定，也得到了国务院国资委领导的好评。这次会议的主要精神体现在张德江副的讲话以及王勇同志的报告里，会议主题很鲜明，会议内容很丰富，会议精神也很重要。这次会议的主要精神我归纳为
“四个重要
”：有一些重要的观点，有一些重要的成果，有一些重要的判断，有一些重要的评价。
(一)有一些重要的观点
张德江副的讲话阐述了很多重要的观点，这些观点都是在过去类似的大会上没有强调过的，更没有像这次特别地阐述。我觉得有四个观点张德江副在会上反复地阐述过、着重地强调过。
一是要总结宣传国有企业的巨大贡献，正确引导舆论导向。
张德江副指出，要总结
宣传国有企业的重大贡献，要多从正面进行宣传，正确引导舆论导向，消除社会上对国有企业的片面认识。过去一讲到国有企业，就是国有企业
“有政府背景、垄断资源、国进民退、与民争利”等负面的宣传和报道。今后要坚持正面宣传、正确引导。根据中央的有关精神，我感觉到最近一段时间中央一些主流媒体已经开始做工作，我觉得有很大的突破，有了许多正面典型的报道，宣传央企、宣传国有及国有控股企业在
“”经济和社会发展中的重大贡献、重要作用及社会责任、经济责任、政治责任。
二是市场经济就是
“有进有退
”，不能轻易地说
“谁进谁退
”。
张德江副讲，市场经济就是
“有进有退
”，是
“优进劣退
”，不能简单地、片面地说
“谁进谁退
”，简单地讲
“国进民退
”，或者简单地讲
“民进国退
”。张德江副指出，国有企业是全面建设小康社会的重要力量，是中国特色社会主义的重要支柱，是中国共产党执政的重要基础。这
“三个重要
”高度概括了国有企业的重要地位，要坚持国有经济的主体地位，发挥国有经济的主导作用。
三是国有企业不是与民争利，而是为民赢利。
以前有极少数社会舆论谈及国有企业就是与民争利，对民营企业是打压，挤占了民营企业的发展空间。这会议上，中央领导反复强调国有企业不是与民争利，而是为民赢利，现在的国有企业不是计划经济体制下纯而又纯的国有企业，不是一股独大，是混合所有制，是多种经济成份。国有企业通过积极引进战略投资者、上市等多种途径，在实现国有资产保值增值的同时，也给其他的战略投资者和广大社会公众股东带来了丰厚的回报。去年中央企业实现净利润8489.8亿元，其中：扣除少数股东权益后，归属母公司所有者净利润
5621.5亿元;战略投资者及社会公众股东等少数股东享有净利润2868.3亿元，占全部净利润的33.79%。这说明国有企业不是与民争利，而是为民赢利。
四是要树立
“大国资、一盘棋、一家人
”的国资理念。
张
德江副和王勇主任在讲话中指出，要加强国资监管队伍的自身建设，要按照党的xx大确立的“国家所有、分级代表
”的要求完善国有资产监管体制。
各级国资委虽然代表本级政府分级履行出资人职责，但都统一于企业国有资产的国家所有这个大前提，是不可分割的有机整体，要树立国资系统
“大国资、一盘棋、一家人
”的理念，不断完善指导监督体系，共同提升国资监管工作整体水平。要加强中央企业和地方企业的战略合作，各地国资委要切实承担起与央企对接联络牵头部门的责任，为地方党委、政府重大战略决策
提供服务。
这次会议反复强调了上述四个重要观点和精神，这四个观点和精
神都是重大创新，很有新意，也很有针对性和指导性。
(二)有一些重要的成果
会议重点阐述了了两组数据：一是
“”时期国有企业整体实力、综合素质和经济效益大幅度提升。
20xx-20xx年，全国国有企业资产总额从25.4万亿元增加到53.5万亿元，年均增长20.5%;销售收入从
14.2万亿元增加到24.2万亿元，年均增长14.3%;税后归属母公司所有者净利润由4982.2亿元增长到8726亿元，年均增长13.5%;上缴税金由1.2万亿元增加到2.3万亿元，年均增长17.7%。
二是20xx年国有经济实现了平稳快速发展，主要经济指标创历史新高。
到20xx年底，全部122家中央企业资产总额达到24.3万亿元，净资产9.5万亿元，净利润8489.8亿元(其中，归属母公司所有者净利润5621.5亿元)，上交税金1.4万亿元。
全国去年的财政收入为8万亿元，中央企业上缴税金就达到了1.4万亿元，超过全国税收的六分之一。
(三)有一些重要的判断
有两个方面的判断是明确的。第一个判断是：国有资产监管工作已经取得了重大进展，但是国有资产监管体制还不完善。
张德江副指出，党的xx大以来，国有资产监管工作已经取得了重大进展，但是国有资产监管体制还不完善，一些老的矛盾和困难还没有得到根本的解决，国资监管机构要站在新的历史起点上，勇于改革，勇于创新，进一步完善国资监管体系，促进国有经济发展壮大。第二个判断是：国有企业改革的任务还远远没有完成，“”时期仍然是国有企业改革的攻坚阶段。
这两个方面的判断很准确，高屋建瓴，也同样符合湖北的现实。
(四)有一些重要的评价
张德江副对全国的国资监管工作给予了很高的评价，包括对一些央企、一些地方国有企业的评价都很高，都给予了充分的肯定，特别是在抗灾、抗震、奥运会、建国六十周年大庆、世博会、亚运会等重大事件和活动中，以及一些重大经济变革中，国有企业都作出了重大的贡献。评价里还有这样一段话：
“国务院国资委组建以来，在李荣融同志的带领下做了很多开创性的工作，取得了显著成绩，为国资监
管工作和国有企业的改革发展打下了良好的基础。中央对
荣融同志、国务院
国资委的工作以及全国的国资监管工作都是满意的”。这段话对全国的国资监管工作、对我们国有企业都是一个充分的肯定、很高的评价。张德江副在讲话的时候掌声不断，对中央企业的评价、对国有企业的评价、对国资监管工作的评价、包括对以王勇同志为首的国务院国资委新的领导班子的希望，充分表达了党中央、国务院对国资工作十分满意，充分表达了这样一种感情、这样一种思想、这样一种态度、这样一种希望。
二、20xx年和
“”期间工作回顾
20xx年和
“”期间，在省委、省政府的正确领导下，在各地党委、政府的领导和重视下，在各部门大力的支持下，全省国资工作取得了明显的成效。概括起来为
“八个进一步”。
(一)国有经济发展进一步加速
20xx年，全省国有及国有控股工业企业资产总额达
11948.83亿元、完成增加值2512.96亿元、实现销售收入9026.98亿元、实现利润
586.24亿元，上交税金
644.67亿元，同比分别增长
9.4%、18.6%、34.58%、76.35%、22.22%。20xx年，全省国有及国有控股工业企业为829户，仅占全省规模以上工业企业户数的5.22%，但资产总额、完成增加值、实现销售收入、实现利润、上交税金分别占全省规模以上工业的59.1%、40.95%、43.36%、48.46%和
64.35%。
均为40%—70%，体现出了国有企业重要的支撑作用。
(二)国资监管体制进一步完善
省本级和市州级政府都建立了比较健全的国有资产监督管理体制，县级国有资产监督管理体制与浙江等先进省份相比，尽管还有差距，但是绝大多数县还是做到了有机构、有人员监管国有资产。这个状况在全国范围内处于中等偏上水平。下一步我们的目标是深入贯彻全国国资监管工作会议的精神，不断加强县级国有资产监管工作，努力实现国有资产监管的全覆盖，做到各级国资监管有机构、工作有专班、履职有保障。
(三)国有经济布局结构进一步优化
国有资本进一步向优势产业、行业、企业和产品聚集。
特别是汽车、钢铁、能源、有色、化工、烟草、商业等产业的集中度明显提高。
我省企业国有资产分布最有特色的行业是三大块：汽车制造、能源电力、钢铁，这三大行业的国有企业资产达到了
8812.12亿元，占全省国有工业企业的73.75%，显示出国有经济的布局结构进一步优化。
(四)国有企业改革进一步深化
省直机关所属企业新一轮脱钩改制顺利推进，省直机关所属的34家企业实行了分类脱钩，涉及资产总额108亿元。现在省直除了文化类企业外，其他经营性国有资产包括地方金融企业基本都纳入了省国资委监管范围。全国范围来看，除了上海、北京、天津、重庆等几个直辖市这方面做得比较成功以外，我省的这一工作处于全国各省、自治区的前列。目前，关于宣传、文化这一块的资产，中央有专门的文件，我们要从其规定，除此以外，包括地方金融企业在内的企业国有资产基本都纳入了集中监管范围，新一轮脱钩改制取得了明显的成效。
(五)国有投融资平台功能进一步增强
过去我们羡慕重庆的“八大投
”，但就是近两年，省联发投、鄂西圈投、长江投、交通投、高新投等投融资平台相继组建成立。我省的“五大投
”横空出世，发展势头良好，投融资功能进一步增强
。省联发投的资产规模突破了
200亿元，鄂西圈投资产规模达到了
50亿元，高新投资产规模达到了30亿元，交通投在筹建当年就开工了6个重大交通基础设施项目，项目建设总里程345公里，投资总额236亿元，开局很好，很有成效。
(六)与央企对接合作进一步深入
省出资企业先后与50多家央企成功开展对接合作，市州政府先后与14家央企签订战略合作协议，协议投资额过1000亿元。
去年11月22日，省政府召开专门工作会议，要求加大与央企对接的力度，今明两年要引进中央企业在湖北投资20xx亿元。全国
“两会
”期间，我们的省委书记、省长将要拜会中央企业的负责人，举行推介活动，6月份还将在湖北举行大型的对接项目签约仪式，使这项工作有突破性的进展。前不久大冶有色和中国有色矿业集团进行了合作洽谈，中
国有色矿业集团看好大冶有色，合作方式是现金投入
30多亿元参股
49%，星期五才签的，星期六、星期天一过，星期一中国有色矿业集团就现金到账15亿元，余下资金待资产评估结果出来以后投资到位。这充分显示了央企有眼光、央企不差钱、央企有实力、央企讲信誉。这是我们今年引进战略投资者的一个很重要渠道，是地方招商引资最可靠的伙伴和最主要的对象。前不久的全国国资监管工作会议上，国务院国资委对中央企业的投资管理有了一个重大的突破：过去国务院国资委要求央企在地方投资一定要控股，这一次王勇同志强调央企可以控股、也可以参股，中央企业可以与地方国有企业进行合作，也可以与地方民营企业进行合作，放得很开。过去中央企业投资一定要求控股，让地方不太好操作，现在这一条放开了，可以控股也可以不控股，这是一个难得的机遇。中国有色矿业集团投资大冶有色不控股，长江电力投资能源集团也不控股，各方对合作感觉到很愉快。我们要抓住机遇，攀高结凤，加大与央企对接合作的力度。
(七)国有资产监管工作进一步加强
全省国资系统的财务监督、监事会监督、产权管理、业绩考核、薪酬分配等工作都取得了明显的成效。在全国范围来看，我省的国资监管基础工作比较扎实，并在许多方面形成了自己的特色和亮点，例如产权交易的“五统一
”模式、产权登记评估管理的“两库两公开
”管理办法、业绩考核的“三个三
”工作体系、财务监管
“四集中
”管理方式，都在全国有一定的影响。
(八)国有企业党的政治核心作用进一步发挥
去年以来，全省国资系统扎实有效地开展了
“创先争优
”活动。全省国有企业以
“创先争优
”活动为主线，企业领导班子建设、人才强企、廉洁从业等各个方面的工作都有加强。去年我省国有企业
“创先争优
”的做法经验，还被中央创先争优活动领导小组办公室刊登简报，向全国推广，引起了很大的反响，得到了很好的评价。
总结去年的工作，我们的体会是
“四个离不开
”：离不开省委、省政府的正确领导，离不开国务院国资委的及时指导、离不开市州政府及有有关部门的大力支持、离不开国资监管部门的艰苦努力。
同时，我们也应当清醒地看到工作中客观存在的不足，主要有
“四个差距
”：一是国资监管体制还不够完善。个别地方的国资监管机构还不够健全，有的虽然有机构、有人员，但是出资企业至今没有全部到位，这些都是国资监管体制不够完善的表现。二是国有经济整体竞争实力不强。我们的支柱产业、骨干企业、拳头产品、资产规模总量与先进省份相比，与国有企业担当共和国脊梁的要求相比，都还有很大的差距，核心竞争力不强。三是国有企业改革任务仍然艰巨。这些年来国有企业改革力度很大，但是一些改革遗留问题还没有完全处理好，股份制公司制改革相对滞后，现代企业制度尚未真正建立，法人治理结构还需要进一步完善。四是国有企业党的建设还有待加强和改善。国有企业党建理念的确立、方式方法的创新，党建做到“两手抓、两促进、两融合
”，还有待改进，有时还存在
“一手硬、一手软
”的现象。
回顾20xx年和
“”期间全省的国资监管工作，“八个进一步
”的成绩让我们充满信心，“四个离不开
”的让我们牢记在心，“四个差距
”让我们倍感紧迫。
三、“”及20xx年的主要工作
过去的一年我们取得了显著的成效，新的一年已经开始，新的一年里充满着机遇和挑战;“”已圆满收官，“”正扬帆启航。今年大事喜事多，是
“”的开启之年、中国共产党成立90周年、辛亥革命
100周年，对我们的工作来讲既有压力也有动力。新的一年，我们要再接再厉、乘势而上。
“”及20xx年的工作有四个方面要表示我们的态度、提出我们的要求。
(一)“”的工作目标
去年下半年，全省国资系统经过反复讨论，确定了全省国资系统的“”发展目标。“”时期，全省国资系统要实现
“一个翻番、三个培育
”的奋斗目标。目前，这个奋斗目标已经在出资企业和国资委干部中深入人心，也得到了国务院国资委的认可。
“一个翻番
”就是资产规模要翻番，资产规模要进一步扩大，把资源整合的平台建设好。
“三个培育
”就是要培育一批资产规模过500亿元的企业，培
育一批销售收入过
100亿元、利税过
10亿元的企业，培育一批上市公司。去年全省国资监管研讨班就提出了这个奋斗目标，也经过大家的反复讨论，对
“”目标大家也认为是可行的。这个目标既简单明了，又鼓舞人心。
(二)20xx年的目标
关于今年的目标我们进行了讨论，初步确定为
“一个转变、三个提高
”。
“一个转变
”也就是要转变发展方式，具体到国资工作中，就是我们去年国资监管研讨班上提出来的“十大转变
”，这
“十大转变
”我们在全国国资监管工作会上做了典型介绍，大家认为具有三个特色：比较全面，富有创新，内涵深刻。一是比较全面。这
“十大转变
”涵盖了国资监管工作的方方面面，比较全面。二是富有创新。从全国国资监管工作会议上了解的情况来看，全国很多省市都在讨论和确定
“”规划和今年的工作思路与奋斗目标，真正讨论怎么样转变发展方式的，全国还比较少。我感觉大多还没有我们研究得这么深入、这么透彻、这么系统，所以富有创新。三是内涵深刻。国资研讨班经过大家共同研讨，结合省里的实际情况确定了
“十大转变
”。这
“十大转变
”是十个领域的转变、十个方面的转变、十个系列的转变，具有比较深刻的内涵。今年的目标强调
“一个转变
”，具体落实为
“十大转变
”。这
“十大转变
”就是
：
在国资理念上
——
由坚持强调
“三分开
”、“三统一
”转变到大国资、大授权、大配置上来;在发展路径上——
由企业自身单打独斗、自我积累、滚动发展转变到在更大范围、更宽领域、更深层次上优化配置，努力获得更多的资本外力上来;在工作重点上
——
由企业的生产经营转变到企业的资本运营上来;在融资方式上
——
由间接融资为主转变到直接融资为主上来;在经营范围上——
由缺乏规划战略指导、哪样赚钱搞哪样转变到优化布局结构、突出企业主业上来;在工作指导上
——
由
“一刀切
”、“一锅煮
”转变到抓大放小、扶优汰劣、区别情况、分类指导上来;在业绩考核上
——
由目前的利润考核为主，逐步转变到价值考核为主上来;在薪酬管理上
——
由单一的短期激励转变到短期激励与长期激
励相结合的收入分配制度上来;在监管模式上
——
由摸家底、立规矩、堵漏洞转变到更新观念、创新机制、保值增值、做大做强上来;在自身建设上
——
由国资委成立之初的明确定位、强化职能的使命感转变到新形势下增强能力、创先争优、争取有更大的作为上来。
“三个提高
”就是提高配置效率、提高监管能力、提高党建水平。这是我们结合全国国资监管工作会议精神和我省实际情况提出来的目标。
第一，提高配置效率。
效率的提高必须通过
“三个推进
”，即推进改革开放促效率、推进调整重组促效率、推进资本运作促效率。一是推进改革开放促效率。张德江副在全国国资监管工作会上有两个重要判断：一是国资监管工作取得了重大进展，但监管体制还不完善;二是国有企业改革仍然任重道远，还有很多工作要做。以前我们对什么是国企改革的“深水区、硬骨头、攻坚战
”体会还不深刻，现在随着国资监管体制和国企改革的不断深入，我们才真正深刻地体会到改革和发展才是解决问题的关键，体会到国企改革必须坚定不移地深入推进。危机促进改革，过去很多国有企业处于亏损状态，职工上访，围政府部门，堵铁路、公路，要求与政府对话解决问题，逼着你不得不改，是逼上梁山。现在这样大规模的上访基本没有了，但是我们的改革不能止步。我们还要大力推进改革开放，推进公司制股份制改革，引进战略投资者，实现股权多元化，这也是今年全国国资监管工作会议的主要精神。实践证明，国有企业一股独大无法做强做大，必须引进战略投资者，建立现代企业制度，推进改革开放促效率。二是推进调整重组促效率。省国资委成立时，省政府授权国资委监管的出资企业约为30户，经过调整重组数量曾经减少至20多户，但通过两轮脱钩改制，又有一批企业划转省国资委履行出资人职责，目前省属出资企业的数量在50家左右。从中央企业来看，国务院国资委成立时履行出资人职责的企业
196家，但经过几年的大力调整重组，目前已调整至122家，今后还要继续调整至100家左右。一个省的出资企业没有必要这么多，特别是有些企业的规模太小了，资产几千万元，销售收入几百万元，连续几年亏损，没有什么主业，而且又没有什么资源，污染环境，存在财务风险、债务风险，有这个必要吗?没有这个必要，所以要坚定不移的调整重组。我们的目标就是20家左右。省属出资企业没有主业、没有拳头产品、没有一定的竞争实力、没有一定的利税，就需要调整重组。省属企业有的靠门面出租、靠小打小闹这能维持多久?没有核心竞争力、不符合科学发展观。我们在这里大声疾呼，要理直气壮的调整重组，要坚定不移地支持有条件的企业做大做强。我们在机关里讨论工作时确定今年有
“三大看点
”：
第一是调整重组，第二是央企对接，第三是有色上市。今年考评我们省出资企业、省国资委能把这三件大事做好，就应该是满意的。调整重组，就是要坚持用几年时间，下大力调整到20家左右，“千里之行，始于足下
”，要加快步伐。我对近两年有两家省属企业的调整是不够满意的，调整重组搞了一两年没有搞出多大名堂来，明显的滞后，明显的效率低下，主要责任是我督办协调不够。调整重组的主要形式有三种，即
“自由恋爱
”、“媒妁之言
”和出资人主导。如果
“自由恋爱
”没有结果，成为
“剩男剩女
”甚至
“齐天大剩
”，就要靠
“媒妁之言”。如果
“媒妁之言
”仍然没有成效，就必须出资人主导，不礼貌地讲就是
“父母包办”。都说国资委是老板，这时候老板就要果断做出决定，要理直气壮地推进调整重组。调整重组涉及利益调整，牵涉方方面面，必须统筹兼顾，积极稳妥，科学制定方案，切实收到实效。当然如果
50多家企业都是大公司、大集团，那何乐不为呢!都是几十甚至过百亿的资产，几百亿元的销售收入，过十亿元、几十亿元的利润，这样的企业50家、100家都是高兴的;但如果省属企业资产总量几千万元、销售收入几百万元，利润还是负数，连续几年亏损，这与省属出资企业的称号格格不入，那就必须调整重组，要调整重组促效率。三是推进资本运作促效率。实现资源、资产、资本、资金
“四资
”联动。实践证明，企业发展到一定阶段就要进入资本市场，企业的融资就要转到直接融资上来。企业是虎，资本是翼，只有企业和资本运作有机结合起来才能如虎添翼，要推进资本运作促效率。
第二，提高监管能力。
通过健全激励机制、监督机制、服务机制，真正实现监管的法制化、科学化、标准化、常态化。一是健全激励机
制。目前国有企业激励机制中既有激励不足的问题，也有约束不够的问题，其中激励不足是问题的主要方面。绝大部分省出资企业虽然已经推行了年薪制，但企业负责人普遍觉得年薪拿得不多，并且认为与中部地区和全国其他地区相比水平偏低，兴趣不大。一方面，我们要建立有效的激励机制，扩大股权激励试点范围，提倡专项奖励，加快推进经济增加值考核，论功行赏，强激励，硬约束，形成倒逼机制;另一方面要强化企业负责人的责任意识，提高企业经营效益，做到权利和责任对等、薪酬和业绩挂钩。企业负责人拿高薪无可厚非，但关键是你要尽到责任，要取得效益，这样年薪才拿得心安理得。企业要有价值，要能够提供一定的利润、上缴足额的税收，我们的年薪才能拿得心里踏实。这么大的企业交给你，企业的净资产收益率
2%、3%，你还拿
20万、30万元的年薪，并且还觉得拿少了，这好意思吗?有的企业还亏损不脸红吗?中南建筑设计院已进行股权激励试点，我们应总结经验，进一步扩大试点范围;同时还有经济增加值的考核，现在有的企业有利润没有价值，如果是用经济增加值考核就会有压力，越是难看我们越是要让它看，就是要形成倒逼机制，这样就看出来了
“有利润不一定有价值，但是有价值一定有利润
”。昨天我们开会讨论业绩考核方案时，就提出对有些企业需要采取
“双模式
”考核，既要用以前的考核办法来维持一段、过渡一段，同时又要将经济增加值的考核作为参照、作为模拟，通过相互比较看差距，健全激励约束机制。二是健全监督机制。这些年我省国资监管工作基础扎实，卓有成效，很多工作在全国处于领先地位，形成了具有湖北特色的经验和模式，如
“五统一
”的产权交易模式、“两库两公开
”的产权管理制度、“三个三
”的业绩考核方法、“四集中
”的财务监管要求、监事会
“外派内设
”等工作都很有创新。成绩只能说明过去，现在我们要与时俱进，要永不僵化、永不停滞。我们的监督还不够，监督没有过头，监督没有禁区，监督没有级别。所谓的“哪个环节不能看
”，没有这回事!国有企业就是晒账本;有的认为
“我是一个政协不能监督
”，有的觉得是人大代表，不好监督。这些都是错误的认识。监督是一种爱护，监督是一种常态。三月份省委巡视组将进驻部分省属国
有企业，对我们前一段监事会的工作、对国资委内部的监督工作是一个B超，是一个CT。前一段企业的问题发现没有?监督揭露出来的问题整改了没有?通过巡视就会一目了然。我们要督促企业抓紧整改，进一步加强监督。这两年国有企业的发案数大幅下降，国资委在防控体系方面做了很大的努力，但是我觉得很重要的原因是监督经常化了。通过有效监督促进了廉洁从业，我们何乐不为呢?非常好!越是藏着掖着必然酿成大错。要健全监督机制。三是健全服务机制。
“发展第一、服务至上
”，特别是国资部门自身要增强服务意识，要培育我们的集团、壮大我们的板块，要千方百计服务企业做大做强。前一段省里的领导也担心、国资委的同志也忧虑：现在成立了五大平台公司，个别平台公司一个劲的搞房地产，这个要引起高度重视，国资委要加以监督引导。省领导给我们敲警钟，省委、省政府的批评是有道理的。省委、省政府成立这个平台的初衷是要搞投融资，五大平台要服务省委、省政府的重大战略决策，如果你这个平台搭建以后都去搞房地产，成了房地产公司，那就有违省委、省政府的初衷。理解省委、省政府的批评，我是这样认为的：我们组建这样的投融资平台，确实也需要搞一些吹糠见米的短线项目，平台组建以后没有一点经济效益、没有一点资金链是不行的，有些大项目在短期内是没有业绩的，需要一些房地产来支撑;我并不是说房地产做错了，而是我们的重大项目没有立起来，我们的投融资没有打开局面;如果投融资打开了局面，重大项目有很大的影响、有很好的形象工程以后，再适当搞点房地产就可以忽略不计了，这最终还是发展的问题。发展没有搞起来，工作重点没突出，重大项目没有搞起来，工作局面没打开，一味的搞房地产肯定是不行的;把重大项目搞起来了，工作局面打开了，再搞一些短线项目应该说是可以的。我们要增强服务意识，服务好企业的发展。当前企业要冷静看待，正确应对“CPI、加息，民工荒
”三个问题。一是CPI。今年1月份CPI同比是4.9%，显示农产品价格上涨明显，有一些农产品与人民的生活密切相关，人们的生活成本会增加，部分企业的生产成本会增加。二是加息。加息已经成为了常态，现在一年期的存款利率是3.0%、贷款利率是6.06%，上半年估计还要加息，企业的融资
成本会上升。三是民工荒。制造业、餐饮业、建筑业很多招不到工。三环集团反映元、二两个月成本上升、定单减少，已感觉到明显的压力。对这三个问题，企业要认真思考、冷静分析、科学应对、积极破解。
第三，提高党建水平。
国资委有两大职能，一个是国有企业改革发展和监督，另一个是国有企业党的建设，我们要
“两手抓、两手硬
”。今年全省国资系统要以
“创先争优
”活动为主线，重点做好企业领导班子建设、人才强企和廉洁从业三项工作，要不断创新方式方法，使这项工作富有自己的特色，取得实在的效果。
(三)今年的“三大看点
”
今年的工作很多，省国资委向省政府常务会议汇报时，王国生代省长给我们提出了明确的要求，我们感觉到任重道远，同时我们也充满信心。今年的重点工作就是调整重组、央企对接、有色上市
“三大看点
”，这三大任务要坚决完成。
第一，调整重组。
要切实加大力度，按照省出资企业
“九大板块
”的建设目标，尽快提出具体实施方案，明确责任，义无反顾，坚定不移地推进。
第二，央企对接。
这是我们今年的重要工作，这项工作的机遇和时间是有限的，沿海已经捷足先登了，中部已经频频得手了，西部已经风声水起了。沿海在金融危机当中抓对接，已取得积极成效。中部的湖南、安徽已经引进1000亿元、20xx亿元央企投资项目。西部的甘肃、宁夏、贵州也搞得风声水起了，贵州省前不久就签约了40多个央企对接项目，投资额达1700多亿元。书记、省长下决心，要求我们今年把这项工作抓到实处。我们天天喊招商引资，天天喊引进战略投资者，通过金融危机我有这个体会：
“民营企业小，外商投资企业跑，银行贷款成本高，央企最可靠
”。
“民营企业小
”，民营企业在我们国家的经济发展中功不可没，是半壁江山，这是不可否认的，是非常了不起的。就我们省来讲，部分民营企业太弱了，还有极少数民营企业不好打交道，国有企业与少数民营企业合作的过程中，有的小项目是
“一年合伙、两年红火、三年就熄火散伙
”。因此，国有企业
近几年来与民营企业打交道比较谨慎。“外商投资企业跑
”，是指外商投资企业的变数很大，极少数外企一有风吹草动就溜走了，不是很可靠，同时与他们合作在某些方面还存在法律上的风险，对我们的影响较大。
“银行贷款成本高
”，现在国家不断的加息，和银行打交道大家都有酸甜苦辣，银行贷款总体上是
“嫌贫爱富
”，越是困难企业、越是资金紧张的时候越难贷到款，且目前贷款的门槛高、贷款的规模收紧、贷款的成本很高，条件比较苛刻，不是万不得已，国有企业不能仅仅只走这条路。
“央企最可靠
”，是指央企不差钱、央企有实力、央企讲诚信，是比较可靠的合作伙伴。这些年，襄樊与央企打交道、荆州与央企打交道都尝到了甜头。能源集团与长江电力的合作不仅是愉快的，甚至是甜蜜的，当然中间也有一些磕磕碰碰，但最终是愉快的。长江电力很大气，讲诚信，也好沟通，一个电话就解决问题，一封邮件就皆大欢喜。同时也应该看到央企自身也需要发展，当前央企的发展也有一些困难和瓶颈制约，北京的地价大家都是知道的，大都市的发展空间也是有限的，他们也想拿便宜的土地、也想获得更多的资源，也想争取廉价的劳动力，现在和他们
“谈恋爱
”，应该说是两相情愿、一拍即合，合作会比较容易。但央企的资源总是有限的，资金是有限的，他们的项目也是有限的，今年是最关键的一年，如果错过了今年，我们就要犯历史性的错误。大家喊了多年引进战略投资者、招商引资，我们有多大的收获呢!我们现在处于这样一个关键的发展机遇期，我们要抓住机遇。机遇就像小偷一样，来的时候不声不响，但机遇走的时候，你的损失一定不小;现在机遇来了，无声无息，我们必须牢牢抓住，如果今年这一年错过了会失之交臂。央企对接工作具体到我省，涉及到三个方面：一是央企在湖北的子公司，“喝地方水、吃地方粮
”，要积极争取并扩大投资，为湖北的经济社会发展多作贡献;二是市州政府和市州国有企业，要紧紧围绕本地经济发展，扩大与央企合作;三是省出资企业，要积极面向央企招商引资，引进战略投资者，开展全面深入的合作，以此做大做强。
第三，有色上市。
推进大冶有色上市，这是我们今年的一种信心、一个目标、一大追求。企业上市会有一些不确定的因素，要靠调动各
方面的资源，从目前的趋势来看，实现这一目标应该是有希望的。前面的基础工作做得比较扎实，方方面面还比较支持，目前进展情况比较顺利。
“功夫不负有心人
”。我们要有雄心壮志，要统一思想，自加压力，锲而不舍，努力实现这个目标。
(四)对市
州国资委
的要求
第一，积极争取党委、政府的重视和支持。
张德江副和王勇主任提出
“大国资、一家人、一盘棋
”的观念，市州国资委应高度重视，深刻领会。要通过大会汇报、小会汇报、个别汇报等各种形式，争取市州党委和政府的支持。市州分管领导今天都到会了，对这项工作都很重视，希望在新的一年里继续加强对国资工作的领导，特别是重点帮助解决好以下三个问题。一是出资企业到位的问题。张德江副反复强调，xx大提出的国资监管体制改革方向是完全正确的，要坚定不移的坚持完善
“管资产、管人、管事相结合，权利、责任、义务相统一
”的国资监管体制。市州领导要加强检查督办，确保出资企业划转到位，并且理顺党的关系。二是政府新设立国有企业要授权国资委履行出资人职责。省政府鄂政发〔20xx〕45号文件对此作了明确规定。省委、省政府对落实这一规定高度重视，省政府新设立的省属国有企业都授权省国资委履行出资人职责。市州政府也应坚持这一基本原则，落实这一规定。三是妥善处理改革遗留问题。目前市州国企改革中职工安置、债务化解、社会保障等遗留问题还未完全妥善处理。这些遗留问题不处理好，不仅会使改革成果大打折扣，同时也将增加改革成本和难度。近年来，省国资委对省属出资企业改革遗留问题进行分类梳理，明确委领导挂帅，落实专班负责，要求限定期限解决，下一阶段还将加大督办力度。对此，希望市州国资委也要拿出清单，列出时间表，安排一定的资金，妥善处理好改革遗留问题。
第二，大力推进脱钩改制。
推进脱钩改制工作的意义，不在于企业本身的资产如何，而是关系到国资委履行出资人职责的尊严问题。国家的改革方针政策是政企分开、政资分开、政事分开、政府与中介组织分开，国资委就是代表政府履行出资人职责的特设机构。实际上，从各部门脱钩移交的企业大部分都是资产规模较小、经营状况较差的困难企业。客观上讲，这样的企业收得越多，国资委的工作越难做、责任越大、麻烦越多。但是
“职责所在，守土有责
”，国资委必须切实履行好国有资产监管职责，要对得起国资工作，要名副其实地当好出资人代表。对脱钩后的企业可以分类管理，部分企业可以
“三管
”结合，部分企业可以实行授权委托管理。对国资委而言，我们并非一律统统强求人权、事权，但一定要管资产，只要有了资产，才有资本运作的平台，才能合理配置、提高效率。
第三，切实抓好与央企对接。
希望各地国资委切实履行好牵头部门的责任，也请市州的领导相信和依靠国资委，帮助落实工作专班、落实工作经费、落实工作措施。希望今年央企对接工作有突破性的进展，取得实实在在的效果。
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