全县三级干部大会讲话

下面是小编为大家整理的全县三级干部大会讲话,供大家参考。希望对大家写作有帮助!

全县三级干部大会讲话6篇

第一篇: 全县三级干部大会讲话

在全县三级干部大会上的表态发言

各位领导、同志们：

今天，县委、县政府在这里隆重召开2014年全县三级干部大会。刚才聆听了刘县长所作的大会报告，我们xxx一班人深受鼓舞、倍感精神振奋。刘县长的讲话总结成绩实事求是，令人振奋，展望未来立足长远，目标明确。会议之后，我们要及时组织召开班子会、机关干部会、支村两委等各种会议，将刘县长的讲话精神落到实处，在全乡兴起学习贯彻全县三级干部会议精神的高潮。

2014年，我们xxx乡将按照县委、县政府提出的“转中求快”的工作总基调，坚持“一产抓提升、二产促转型、三产求突破”的发展主线，继续坚持xxxxx乡历届党委提出的“单项工作争第一，全面工作创一流”的工作标准，围绕一个主题，突出项目建设和民生工程两个重点，抓实钢管集聚、水泥转型、石料升级三大产业，筑牢安全生产、信访稳定、平安建设三条底线，努力实现“两强一示范乡”的奋斗目标。为此，我们将着力抓好以下几个方面的工作：

围绕一个主题：就是要坚持把发展稳定作为第一要务，推动全乡经济和社会各项事业协调发展。

一是突出项目建设和民生工程两个重点，打造实力xxxxx、激情xxxxx、务实xxxxx、和谐xxxxx。继续牢固树立“发展稳定是第一要务、项目建设是第一支撑、民生工程是第一抓手”的理念，以项目建设和民生工程来调结构促转型，团结带领全乡广大干部群众凝神聚力谋发展，做到心往一处想、劲往一处使，在全乡上下营造心齐、气顺、风正、劲足的良好局面。

二是抓实钢管集聚、水泥转型、石料升级三大产业，打造水泥航母和管业集群。1、做大钢管业。积极推进投资3.2亿元的汇丰管材年内投产运营；
投资1.6亿元的新建汇通带钢生产线年内投产运营。2、做强水泥业。服务好投资1.23亿的xxxxx中联和投资1.21亿元的中联海皇两家水泥企业新上两条年产750万吨骨料项目，争取上半年投产。3、整合石料业。在县委、县政府的坚强领导下，全力以赴整顿整合全乡石料企业，切实改善我乡生态环境；
4、壮大新型建材业。支持协调好投资2.5亿元的海皇铝业二期三期铝合金型材项目，上半年投产；
中联管业及远大可建项目完成投资3亿元的初期建设。

三是筑牢安全生产、信访稳定、平安建设三条底线，切实做好为民办实事竞赛活动。着力抓好非煤矿山、老采空区安全排查和综合治理，加强各类矛盾纠纷排查调处工作，不断提高群众安全感系数。深入开展平安村创建活动和办民办实事竞赛活动，抓好2至3个示点村实现硬化道路户户通，并以点带面全面推动村内道路建设；
在继续抓好村室建设、村内亮化工程、门球场建设的基础上，重点突出村内文化广场建设，实现全覆盖；
进一步做好全乡各村监控网络改造升级工程，努力打造平安相如故里。

各位领导、同志们，我们xxxxx乡将以这次全县三级干部大会为契机，在县委、县政府的坚强领导下，以坚韧不拔的意志，顽强拼搏的精神，百折不挠的斗志，务实创新的作风，坚定信心，真抓实干，为全面打造xxxxx县经济社会发展升级版而竭尽全力！谢谢大家！

第二篇: 全县三级干部大会讲话

三级干部会议总结讲话与三级干部大会领导讲话材料汇编

三级干部会议总结讲话

县委十一届四次全体（扩大）会议今天就要结束了。这次会议，是在XX年农业农村工作呈现出多年少有的好形势和XX年全面取消农业税的大好喜讯中召开的，也是在农村改革越来越深入、各种矛盾越来越集中的背景下召开的，这是一次承上启下、具有转折意义的重要会议。会议期间，xx同志作了一个十分重要的主题报告，全面分析了当前的农业农村形势，明确提出了今年农业农村工作的总体要求、工作重点和主要措施；
斑竹当镇等10个单位作了典型发言或书面交流；
同时，会议出台了有关农业农村工作的政策性文件；
对XX年度农业农村工作的部分先进单位和个人进行了表彰。大家还围绕xx同志的报告，学习借鉴典型经验，联系各自的实际，进行了认真热烈的讨论。在讨论中，大家都赞同县委、县政府对当前农业农村工作形势的分析判断，赞同县委、县政府提出的XX年农业农村工作的总体要求、奋斗目标和主要措施，并对进一步做好今年的农业农村工作提出了许多很好的意见和建议。总的来讲，会议开得很成功，达到了统一思想、明确任务、理清思路、再鼓实劲，努力促进全县农村经济保持良好发展势头的目的。下面，我就抓好会议精神的贯彻落实，再强调几点：

一、统一思想，坚定信心，切实增强做好当前农业农村工作的责任感和主动性

这次会议时间不长，但内容很丰富，各地、各部门一定要认真组织传达、学习这次会议出台的一系列文件，深刻领会和准确把握好会议的精神实质，切实把思想和行动统一到县委县政府对农业农村工作的安排部署上来。

(一)要认清农村经济发展环境趋好的形势，增强信心。一是党中央、国务院和省委、省政府对农业农村工作越来越重视，农业农村工作的政策越来越好。XX年初，当时新当选的总书记胡锦涛在中央农村工作会议上发表重要讲话，明确提出要把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重。XX年和XX年，中共中央连续下发了两个针对农村工作的一号文件，并出台了一系列扶农政策，足见党中央、国务院对农业农村工作的重视。XX年的一号文件下发后，迅速出台了“两减免、三补贴”的政策，即减免农业税、特产税和对种粮农民实行直接补贴、良种补贴以及实行农机具购置补贴，极大地调动了农民的生产积极性，XX年的农业农村工作出现了可喜的形势。XX年的一号文件，进一步明确提出要“稳定、完善和强化各项支农政策”，在继续加大“两减免、三补贴”等政策实施力度的基础上，另外还提出了“五个加大”，即加大农业税免征减征力度；
加大对农民的补贴力度；
加大对农业基础设施建设和科技进步的支持力度；
加大对产粮大县的财政支持力度；
加大扶贫开发和农村社会事业投入力度。省委、省政府积极响应党中央、国务院的号召，决定对农业税全免，除此以外，还另外出台了8大项扶农政策，扶持资金达20多亿元。上级党委、政府的高度重视，各项扶农政策的出台，为我们做好农业农村工作创造了优越的条件。二是农业农村经济发展的软硬环境不断改善。如果说去年的一号文件是为了确保国家粮食安全，所出台的一些补贴政策是在用经济的手段解决政治问题的话，那么今年着眼于提高农业综合生产能力的一号文件则是从根本上发展农村经济的综合举措。一方面，大力推进农村税费改革、乡镇综合配套改革、科技推广体制改革、农村投融资体制改革等，使农村发展的体制环境明显改善，农村生产关系阴碍生产力发展的问题正在逐步解决。另一方面，继续加大农田水利、农村基础设施、农业综合配套体系建设，可大大改善农业农村经济发展的硬环境，全面提高农业综合生产能力，促进农民增收。对我县来说，荆南四河的治理，长江干堤的加固，通乡、通村公路的建设，为我县农业农村发展提供了有力的保障。三是我县的农业农村工作呈现出了多年少有的好形势。XX年，全县农民收入大幅增长，农民负担明显减轻，农村经济快速发展，为今后的发展奠定了良好的基础。特别是当前农民的生产积极性空前高涨、农业十大项目纵深推进、农业招商引资逐步活跃，全县农村经济必然会出现新一轮的大发展。

(二)要消除“三农”问题无解的疑虑，振奋精神。确实，当前我县的农业农村工作仍然还存在不少困难和问题，如xx同志在报告中提出的“土地纠纷矛盾突出，乡村债务化解无力，农村公益事业建设困难，乡村两级组织运转困难，服务管理农民的功能手段弱化”等等，这些问题的存在，使一部分乡村干部感到困难重重，束手无策。有的只看到问题和困难，看不到希望；
有的在混工资，混一天算一天；
还有的想撂担子，不干了。要做好当前的农业农村工作，首先要正视这些问题。一是要看到这些问题的普遍性。有些问题，如乡村债务的问题、乡村运转困难的问题，是全国、全省带有共性的问题。据有关资料，全国村一级债务村平达100万，乡镇债务镇平达400万。还有如乡村运转困难的问题，都已经引起了党中央、国务院和省委、省政府的高度重视，纳入了重要议事日程。省委提出我们要咬紧牙关，还克服两年，先好决好农民增收的问题，再逐步解决乡村运转困难的问题。我们要相信，这些问题在高度重视社会和谐发展的党中央、国务院和省委、省政府的领导下，最终肯定会解决。二是要看到这些问题的暂时性。如土地纠纷的问题，就是在免征农业税后，农民种田积极性高涨、农村经济快速发展的大背景下产生的，在完善土地二轮延包，明确权属关系后，必然会得到解决。再如农村公益性建设和小型农水建设困难的问题，今年的一号文件已经对此有了明确，只要是农民能够直接受益的中小型工程，通过严格民主讨论的决策程序并让农民参与监督工程的费用的开支，可以继续由农民对小型农田水利建设投工投劳。并且中央和省级财政都设立了小型农田水利建设补助专项资金，对农户投工投劳开展小型农田水利建设予以补贴。三是要辩证对待这些问题。矛盾普遍存在，不可避免。事物都是在矛盾中不断演变和发展。形势不断变化，社会不断发展，都会产生新的矛盾和问题。这些矛盾和问题，又会通过不断的改革、发展逐步加以解决。只要我们正视问题，振作精神，我们总会找到矛盾的破解之法。在不断的改革、发展和化解矛盾中，我们就会推动社会的进步。

(三)要形成当前农业农村正处于关键发展时期的共识，抢抓机遇。当前的农业农村工作形势很好，问题也不少，为切实解决好“三农”问题，党中央、国务院和省委、省政府去年作出了一系列加强农村工作，扶持农业发展，促进农民增收的重要举措，在上级党委的正确领导下，在全县人民的共同努力下，XX年我县的农业农村工作迈出了可喜的、转折的第一步，取得了多年少有的好成绩。今年，党中央、国务院和省委、省政府的对农业农村工作的政策更好，特别是对我们粮食主产区的扶持更多，我们一定要抓住这一政策机遇期，保持良好的发展势头，切实解决好农业农村工作中的各类问题，促进我县农村经济持续快速发展。要注重抓好“三个机遇”，一是要抓住当前农业农村形势好，农民劲头旺的机遇，顺势而为，加快农村经济发展。去年农民的收成好，资金相对充裕，我们要进一步调动农民的生产积极性，引导农民加大生产性投入，加快结构调整，提高生产水平，发展农业生产。二是要抓住上级对农业农村特别是对粮食主产区补贴多、项目多、资金多的机遇，积极对上争取项目和资金支持，加强农村基础设施建设，改善农业生产环境，从根本上提高农业综合生产能力。机遇不可能长期存在，如果我们不能抓住这一政策机遇期，在争取项目和资金支持上落后了别人，那么我们的农业综合生产能力也会相应落后，而且由于错过了机遇，这种落后将不仅是一年两年，而是长期的落后。三是要抓住当前农业农村工作政策好、税费少的机遇，着力改善党群干群关系，尽力化解农业农村工作中的各类矛盾和纠纷。过去农业农村工作中存在的一些党群、干群关系上的问题，有相当一部分是由于税费征收多、服务扶持少引起的。现在税免了，费少了，原来占用绝大部分精力的农业税费征收工作没有了，我们应该尽快转变工作重心，优化服务，把党的惠农政策一项一项落实到老百姓头上，把对老百姓的服务体现在一件一件的具体实事上，从而全面改善党群、干群关系。干部和群众的关系好了，一些其它矛盾和问题也可以相应得到化解。

二、理清思路，明确目标，切实抓好XX年农业农村的各项重点工作

关于今年农业农村工作的总体要求、主要预期目标和工作任务，XX同志在主题报告中已经作了全面部署，并提出了明确具体的要求，各地、各部门都要按照这些部署和要求，切实抓好落实。XX年的农业农村工作，是要以农民增收为核心，以农村发展为重点，一手抓深化深化改革、政策落实和减负增收；
一手抓结构调整、科技服务和发展增收，并着力解决当前农业农村工作中存在的各类矛盾、问题和纠纷，全方位促进农村经济和社会事业的全面发展。在具体工作中，我们要注意工作的节奏，抓住重点，把握关键，稳步推进，重点要抓好6个方面的工作。

(一)积极稳妥推进农村土地二轮延包工作。完善农村土地二轮延包，从法律上和制度上保障农民的承包权，是维护农民合法权益、保持农村社会稳定的迫切需要；
是推进土地合理流转的基础和规范农村经济社会秩序的关键；
是对农村发展起长远作用的一项基础性工作。此项工作政策性强，牵扯面大，是当前农业农村工作中一项重要而艰巨的任务。目前，我县的土地二轮延包工作进展缓慢，只有20%的村民小组完成了确权确地任务，滞后于上级的要求和周边县市的进展。抓好这项工作，关键在于乡镇党委政府的重视程度，关键在于村两委班子的决心大小，我们一定要引起高度重视，下定决心，集中精力，集中时间，严格政策，规范程序，充分采取村民自治和民主协商的办法，积极稳妥地搞好确权确地工作，灵活解决土地确权过程中的各种矛盾和纠纷，确保在今年秋播前全面完成土地确权工作。土地作为一种生产要素而流动，是经济发展的内在要求，在土地权属明确后，要按照“依法、自愿、有偿”的原则，积极稳妥地推进土地合理流转和适度规模经营，做到耕者有其田，外出打工者利益不受损。

(二)全面落实税费改革政策和各项惠农政策。去年的农村税费改革验收中，一些地方出了不少问题，结果是一年上头抓税改，一年上头抓整改，问题依然不少，一环被动，环环被动。为了切实巩固税改成果，这次会上专门下发了《关于全面落实农村税费改革政策若干问题的意见》，各地、各部门一定要对照意见，严格执行。一是严格农民负担的审批和监管。今年的农民负担，严格实行定项限额，农民负担项目为县乡农业排涝水费、村级“一事一议”筹资、村级排涝水费和荆南四河堤防整险加固工程“两工”以资代劳4项，全县农民负担资金总额控制在4000万元以内，农民负担审批由县农民负担监督管理办公室年初“一支笔”一次审批到位，不准多头审批，年中不再审批任何要求增加的农民负担项目。二是全面规范涉农收费管理。建立健全涉农收费平台，以县行政服务中心为平台，所有涉农行政事业收费单位和项目都必须进入中心管理，在大厅集中办理相关手续。为方便和照顾偏远地区群众办事，由中心定期组织相关部门和人员到乡镇集中“摆摊服务”。加强对涉农收费的监管和专项治理，坚决制止乱收费行为的发生。三是认真抓好各项惠农政策的落实。不折不扣落实农业税免征政策和粮食“两补”资金，落实农业技术推广专项资金；
积极对上争取资金增加对大中型农机具的购置补贴、农村富余劳动力转岗培训补贴、小型农水建设补贴、高产农田建设补贴；
积极筹措资金落实村级行管费补贴、农村特困群众生活救助补贴、农村五保护供养费等等。

(三)积极推进合村并组。农村税费改革后，村级运转困难，特别是一些规模较小的村，其村级转移支付根本无力负担村组干部的工资和正常的办公经费，迫使合村并组势在必行。随着农业税的免征，村民自治的发展，以及市场经济体制在农村的渗透，村级组织的职能在转型，村组干部的工作任务大大减少，为合村并组创造了条件。在土地确权工作基本完成后，要选择适当时机开展合村并组工作。要坚持大村合小村，好村合差村，班子战斗力强的村合战斗力弱的村，既扩大村级规模，保证各村计税面积在3000亩以上，人口在XX人以上，使村级组织能够正常运转；
又提高村级组织的战斗力。

(四)按照省委的统一部署搞好乡镇综合配套改革。推进乡镇综合配套改革，是深化农村税费改革的关键一步，特别是农业税免征后，乡镇综合配套改革更是迫在眉睫。农村税费改革带来了两大变化，一是今后不能以任何方式向农民收钱养人，因此必须把人员减少到财政能维持正常运转的程度；
二是过去乡镇干部很多精力用在收钱上，农业税免征后，用不了那么多人。因此，建立与此相适应的管理体制、运行机制，是摆在我们面前的一个重大问题。今年，我们要按照省委的统一部署和要求，推进乡镇综合配套改革。乡镇综合配套改革主要内容有三项，一是乡镇政府机构精简、定编定岗，党政交叉任职、正职“一肩挑”；
二是事业单位分流人员、减少机构、转变职能，实行以钱养事、群众签单；
三是领导班子成员实行“两推一选”。进行乡镇综合配套改革要坚持“养事不养人”的原则，不能因为改制而削弱对农民、对基层的服务。要妥善安置好站所分流下岗人员，建立和健全社会保障体系，解决他们的后顾之忧。

(五)重视做好村级债务化解工作。化解村级债务，既是一个长期的过程，也是今年的工作重点。有些村的债务沉重，一年两年可能还不完，但不能不还。一是要核定锁定债权债务。要落实好债权人和债务人，明确责任主体。所有单位和个人在村组集体的借、欠款，必须办理欠款手续，签订债权核定书；
村组集体所欠的债务，必须逐笔核对清楚，并签订核定书。对一些按规定可以核销或减免的债务，在按规定程序报批审核后，予以核销或减免。二是要坚持一债一策，逐项化解。要积极探索化债新办法，落实降息停息化债，积极盘活资产化债。要分清债务性质，按有关规定落实偿债主体，逐年偿还。三是要积极稳妥清收村级债权。党政机关、企事业单位在村组集体的借、欠款要限期还款；
限期内不能还清的，可直接从财政拔款中划扣。对外地单位和个人在村组集体的欠款，催要不还的，可采取法律手段清收。其它债权也要采取相应的措施进行清收，清收到的资金主要用于化债。四是要坚决制止新债。严禁村级组织借贷垫交税费任务或垫付有偿服务收费。坚持“量入为出、以收定支”，加强预决算管理，完善村级账务、资金“双代管”制度，规范村级资产管理和财务管理，确保不增加新的债务。

(六)坚定不移推进村务公开。进一步加强村务公开和民主管理工作，是完善村民自治、发展社会主义民主的重要内容。在当前形势下，落实村务公开和民主管理，对于加强农村社会事务管理，顺利推进农村各项改革，妥善化解农村各类矛盾，促进农村经济发展都具有十分重要的意义。我们要把推行村务公开和民主管理作为当前加强村级管理的重中之中来抓。一是要围绕群众关注的问题，广泛开展村务公开。村务公开要从农民群众普遍关心的、涉及群众切身利益的实际问题入手，凡属群众关心的热点问题，以及村组的重大问题，都应向村民公开。二是要以村民代表议事会制度会重点，强化民主管理。村级民主决策的基本组织形式是村民会议和村民代表会议。对涉及全体村民利益的事项，由村民委员会提请村民大会讨论决定，村级一般事务由村民代表会议讨论决定。同时，要建立民主评议村干部制度，每年进行一次，把群众满意与否作为衡量村干部是否合格的标准。三是要加强对村务公开的监督。设立村务公开监督小组，负责监督村务公开制度的落实。主要监督村务公开各项内容是否全面、真实，公开时间是否及时，公开形式是否科学，公开程序是否规范，并及时向村民会议或村民代表会议报告监督情况。

三、抢抓时机，统筹安排，做好当前农业农村的几项重要工作

一年之计在于春。今年是实现“十五”计划的最后一年，是巩固农村税费改革成果，完善配套改革的攻坚之年，是保持农村经济良好发展势头，从体制上逐步解决“三农”问题的关键之年，改革的任务仍很艰巨，发展增收的压力仍然很大，扎实做好当前的工作，开好头，起好步，对全面完成全年的各项工作任务具有十分重要的意义。当前，要重点抓好十项工作。

（一）大力宣传党在农村的各项方针、政策。今年，中央、省相继出台了一系列扶持农业生产，维护农民利益的好政策。政策有了，农民不知道，宣传不到位，基层干部有责任。当前，要抓住全县上下“闹春耕”的时机，狠抓政策宣传，调动农民的生产积极性。一是宣传的方式要全。不仅要采取办专栏、拉横幅、贴“门神”、召开户主会、出动宣传车、新闻媒体宣传等手段进行常规性宣传，还要结合春季农业技术培训，将政策送到田间地头，保证宣传工作不留死角死面。二是宣传的内容要新。不仅要宣传中央一贯推行的农村政策，更要注重宣传一些直接关系农村和农民的新政策，包括税赋减免，控制农民负担，省委、省政府今年出台的十二项十七条扶农政策等。保证政策宣传的及时性和准确性，要求基层干部首先自己要注重政策的学习，了解国家的大政方针，打好深入宣传的基础。三是宣传的力度要大。对农民的政策宣传工作要持久开展，绝对不能“三天打鱼，两天晒网”，停留在表面，搞形式主义。各乡镇和有关部门要配强专班，以责任制的形式，明确工作责任，强化督办措施。

（二）抓紧开展农村土地二轮延包工作。春节后，县委组织了八个督办组，对全县二轮延包工作进行了检查，从检查情况来看，很不理想。一是工作进展不平衡，工作进度和质量标准明显滞后，距县委、县政府的要求差距很大。二是思想认识有偏差，群众没有积极性，村组干部没有动力，乡镇干部求稳怕乱。三是执行政策不坚决，部分村组仍以化债为前提，外出打工人员、迁进迁出人员土地承包经营权得不到保障。四是对目前已经出现的纠纷和问题重视不够，处理不力。五是基础工作不扎实，存在资料填写不全、代签字现象。依法完善农村土地二轮延包工作，是当前农村工作的一项重要而艰巨的任务，是当务之急。各地、各相关部门以及各级工作组一定要按照XX同志在报告中的要求，认真抓好落实，特别是农村党支部书记要切实担负起责任。要抓紧时间，确保上半年基本完成，能够全面落实到位的全面到位，不能到位的也要做到先动账，确定权属，下半年完成确权、确地、确人。具体操作中，一要把握好三条基本要求：承包权益要保障，做到耕者有其田；
基本程序要到位，特别是要以组为单位召开户主大会，真正做到民主决策，村民自治；
矛盾纠纷要化解，坚持大稳定，小调整，注重化解各类矛盾和纠纷，平稳确权。二要注意方式方法，具体操作中要因村制宜，因地制宜，在不违背政策原则的情况下，采取一切行之有效的方法和措施，确保确权到户，切实做到群众满意不上访，程序和规不扯皮，手续完备不留后遗症。

（三）高质量开展春季农田水利建设。水利是公安天大的事，不能有丝毫懈怠。各乡镇要严格按照去冬今春的水利建设规划，统筹安排，精心组织，集中力量，集中时间，尽快掀起春季水利建设的高潮。一是堤防整险除险、泵站维修煞尾试车、外江涵闸维修和安全检查等工作要在汛期到来之前全部完成；
二是渠道疏挖、塘堰清洗等内部农水建设要在三月底全面投入使用；
三是要抓好部分在建工程项目的煞尾工作；
四是要把握省委、省政府扶持建设高产田的政策机遇，按照排得出、灌得进、旱涝保收、高产稳产的要求和“田成方、路相通、林成网、渠相连、土肥沃”的标准，抓好高产田建设；
五是要抓住当前的有利时机，结合春季水利建设，以开挖改造低湖田和血防灭螺综合治理为重点，认真抓好农业综合开发。同时，在税费改革不断深入，政策限制逐步扩大的宏观背景下，还要积极探索开展农田水利基本建设的新机制、新办法，严格区分加重农民负担与农民自愿投工投劳改善自己生产生活条件的政策界限，在切实加强民主决策和民主管理的前提下，按照自愿互利、注重实效、控制标准、严格规范的原则，引导农民投工投劳开展农田水利设施建设。

（四）及早做好春耕备耕和多种经营“六春”工作。抓好当前的春耕准备，对夺取全年农业丰收至关重要。当前，各乡镇、各有关部门要千方百计发动和帮助群众组织资金，储备农业生产资料。农业服务部门要抓紧组织货源，及时摆布到点，方便群众购买。涉农金融部门要认真开展调查研究，搞好春耕资金的组织投放，保证农民春耕生产急需资金的供应。多种经营方面，要以春防、春管、春训为重点，搞好“六春”工作。要认真抓好春季防疫工作。三月下旬必须开始实施春防工作，防止禽流感等疫情的发生。从XX年开始，动物防疫实施主体由乡镇人民政府负责，畜牧部门负责监督实施。全县实行村级动物防疫员制度，由乡镇政府或村聘请村级防疫注射人员，3月份竞聘到位。防疫收费实行边打针、边收费、边上标、边出证的“四边”办法，收费标准按物价部门有关规定执行。要组织群众加大夏收作物的田间管理，抓紧深沟抬田，施肥除害，特别是要注重抓好油菜菌核病的防治工作，力争夏收作物有好的收成。

（五）积极开展农业实用技术培训。县里就开展“实用农业科技落实年”活动专门下发了文件，各乡镇和农业部门要认真部署，因地制宜，抓好十项实用农业技术的推广工作，要按照要求，扎扎实实办好十大样板。特别是当前，要依托“绿色证书工程”、“青年农民科技培训工程”，围绕主推品种和实用技术，搞好春季农业技术培训，做到科技人员直接入户、技术要领直接到人、良种良法直接到田。农业和科技部门要联合起来，组成农技专家服务组，用一个月的时间，一个乡镇一个乡镇、分门别类地开展各类农业实用技术培训，真正使农民学以致用，力争全年培训农民20万人次。同时，水产部门要完善方式方法，抓好正在进行的全县324家国营、集体、个体渔场的技术培训工作。

（六）掀起春季植树造林的高潮。公安县是全国首批“平原绿化达标县”和全国造林绿化“百佳县”，自XX年开始，全县对林业生产经营体制进行了全方位的改革，民营化为深入开展植树造林工作提供了良好的体制基础。今年，全县要完成15000亩造林目标。当前，一是要精心组织，搞好培训。对春季植树造林要早规划、早部署，今年对林农的培训要达到3000人。二是要加大林种结构的调整力度，突出抓好具有经济性、特色性的林木品种的推广。三是各乡镇要把春季植树造林工作作为当前一项重点工作，采取层层宣传发动，干部包片等方法，开展造林绿化突击活动。四是要科学施工，科学管护，提高造林的效益和质量。林业部门要组织技术人员深入造林第一线，抓好苗木调剂、技术指导，严把质量关。五是要按照“谁投资、谁管理、谁收益”的办法，鼓励各类法人、经济组织和个人以承包、租赁等各种形式进入造林绿化领域，扩大营林体制改革的成果。

（七）抓好打假控价，整顿农资市场。3月份，全县要组织专班，以“3·15”活动为契机，以打假保春耕为重点，开展农资市场的专项整顿，严厉打击假冒伪劣农资产品和各种坑农害农行为，保障农民利益。工商、质监等部门要采取拉网式检查，对全县化肥、农药、种子、农机等农资商品经营门店进行清理、整治。按照整治与整改相结合的原则，从严审查生产和批发企业的经营行为，加强农资经营户的网络管理，并对农资商品质量进行监督抽查，切实维护农民的利益和守法经营者的权益。

（八）进一步抓好打工经济。抓打工经济，重点是抓培训和服务两个方面的内容。第一，要以“三化”为抓手，加大外出务工人员的培训力度，深入推进“阳光工程”。一是培训主体要多元化。要整合技工教育和社会培训资源，形成以县劳动就业培训中心为龙头，县职教中心等4家培训学校为依托，乡镇劳动管理部门为载体的劳务输出培训体系，大力开展各类职业技能培训。二是培训内容要特色化。要坚持“针对性、适用性、普及性、简便性”的原则，注重特色，有的放矢地开展电子、机电、服装加工、电脑应用等技能培训，提高劳动力的特色技能，提升外出劳动力的就业、创业竞争力。三是培训方式要多样化。要充分利用电视、广播等载体，运用课堂培训、现场示范教学、农民结对、建立培训基地等方式，合理使用培训资源，提高资源利用率。今年全县新增外出打工人员要达到2.5万人，务工收入要比上年增长20%以上。第二，要以便捷、高效为出发点，为打工人员提供优质服务。一是在证件办理上要继续实行“一站式”办证，减少环节，同时控制办证费用，严防费用“反弹”，兑现县委、县政府对群众的承诺。二是要进一步拓宽信息渠道，健全完善信息收集、发布网络，为外出打工人员提供真正有价值、见成效的劳务信息。三是要进一步拓展转移门路，坚持内部转移与外部转移相结合，以外部转移为主；
一、二、三产业转移相结合，以二、三产业转移为主，合理有序地组织好劳务输出。

（九）抓好市场主体建设。这次会上，县委、县政府表彰了一批XX年农业产业化经营先进单位、农民专业合作经济组织建设工作先进单位，以及先进农民专业合作经济组织，各有关单位和部门要以先进为榜样，进一步统一思想，切实加强对农业产业化经营工作的领导，扶持壮大龙头企业的发展，努力促进市场主体建设。一是要大力发展农产品加工龙头企业。重点扶持金安纺织、天绿源米业、民惠公司、基立公司、珍味食品、金阳油脂等骨干龙头企业，壮大实力，增强竞争力，提高带动力。当前，要积极开展招商引资，加快培育发展一批“新龙头”，年内要完成新增3家市级以上龙头企业的目标。二是要积极发展以农民专业协会为重点的农村经济合作组织。各地要根据自身农业生产结构特点，立足优势产业，加快组建各种专业协会，要健全协会的网络体系，为农民进入专业协会创造条件。在2-3年内，要实现全县30%以上的农户进入协会，2/3以上的农户进入产业化经营范畴。三是要加快农民经纪人队伍建设。当前，全县每个村都要培养2-3各农民经纪人，带领农民闯市场，创效益。四是要加强农产品专业市场建设。要全面开通“绿色通道”，确保农副产品顺畅销售。

（十）积极对上争取项目支持。今年，中央从宏观调控的角度，决定国家总投资减少20%，但同时明确了对提高农业综合生产能力的投入不降。中央今年一号文件的第一条就是“稳定、完善和强化扶持农业发展的政策”，在继续加大“两减免、三补贴”实施力度的基础上，又出台了一系列扶持提高农业综合生产能力的政策。省委、省政府在中央一号文件的基础上，不仅全部免征农业税，而且新出台了8大扶农政策，涉及资金超过20亿元。一些项目如小型农田水利基础设施建设项目、高产农田项目、超级稻推广项目、农产品板块基地项目、血吸虫综合治理项目、通乡通村公路建设项目等等，都是我们可以而且应该去争取的。因此，各乡镇和部门要抓住政策的机遇期，加大跑“部”进“京”的力度，利用行业优势和自身的特点，积极向上争取项目和资金，并以项目为载体，全面改善农业发展环境，切实提高农业综合生产能力。机遇稍纵即逝，当前的政策好、项目多、资金多，如果我们不能抓住这一机遇，全面改善我县的农业发展环境，就是我们的严重失职。

最后，讲一下工作观念和方法如何转变的问题。宏观政策的变化，必将带来体制的深层次变革，基层工作也将面临新的挑战。过去，乡镇政府对农民主要通过土地、罚款、增收来约束，是领导关系。现在，税费改革已基本完成，农业税取消，乡镇政府职能应该如何定位，工作思路应该怎样调整，工作的方式方法应该怎样转变，已经成为基层工作的首要问题。在职能定位上，要强化宏观调控职能，转变部分社会管理职能，向下分化部分职能，防止职能的越位和错位。在工作思路上，不仅要适应税费改革后新形势的要求，而且要在市场经济体制和WTO规则的背景下谋划，要调整到统筹规划、掌握政策、信息引导、组织协调、调节经济、监理市场、管理社会、服务公共等方面。在工作的方式方法上，要变微观管理为宏观管理，变直接管理为间接管理，变行政指令为计划指导，变行政控制型政府为便民服务型政府。基层干部要转变作风，更新观念，通过市场的办法、民主管理的办法、经济的办法管理农业和农民，提高新形势下领导农村工作的水平。乡镇特别是县直单位要通过结合保持共产党员先进性教育活动，深入开展“四联”，开展富农强村大讨论，积极为农村发展献计献策。

同志们，这次县委十一届四次全体（扩大）会议暨全县三级干部会议既是对今年农业农村工作的总部署，也是对全县广大干部群众完成今年农业农村工作各项任务的总动员。当前，目标任务已经确定，工作重点已经明确，关键是要狠抓落实。我相信，只要全县上下团结一心，顽强拼搏，开拓进取，苦干实干，就一定能够保持农业农村发展的良好势头，一定能够把农业增效、农民增收、农村稳定的工作做得更好，一定能够在新的形势下取得新的更大的成绩！

三级干部大会领导讲话材料

惩办奖励XX年度先进集体和先进个人，为认真贯彻落实县党代会、人代会、政协会精神。安排安排XX年工作，组织动员全县党员干部和人民群众，开年就抓紧、全年不放松，乘势上台阶、聚力促跨越，加快建设美丽富饶新，县委政府决定今天召开县乡村三级干部大会。

县委、政府隆重惩处了XX度先进集体和先进个人；
各位分管领导围绕贯彻落实“三会”精神，刚才。细化布置了相关工作，书面印发了讲话资料，请大家深刻领会、认真贯彻、狠抓落实、务求实效。此，代表县委、县人大、县政府、县政协，向受到惩处的先进集体和个人表示热烈的祝贺！希望全县各地各部门和广大干部群众向他学习，人人争当“扣球手”努力投好“三分球”团结鼓劲加油，做细做实做好今年各项工作，确保“十二五”良好开局。

全县有很多工作受到国家和省上表彰，近年来。尤其是县检察院，连续受到国、省表彰，发明了先进经验、推动了工作开展、提升了名气，象这样的先进典型，县委、政府将给予重奖。

全县经济社会发展的总体目标和主要任务已经明确。现在最根本、最关键、最首要的任务，同志们当前。就是抓落实、抓执行。去年，县委决定在全县深入开展党员干部践行“四个特别”作风建设活动，取得了明显的阶段性效果，对转变干部作风、促进工作落实，提供了坚强的政治保证，发生了重要的推动作用。今年，要继续把党员干部践行“四个特别”作风建设活动向纵深推进，以求真务实的工作作风，投好“三分球”全力抓落实，确保县委、政府各项决策布置得到全面贯彻落实。

讲四点意见：下面。

一、必需特别讲大局，促进跨越发展。

就是要求各级党员干部始终坚持对党忠诚、服务人民的坚定信念，特别讲大局。这是促进跨越发展的基本前提。这个问题上，必需掌握三点要求：

统一到县委政府对今年工作的安排布置上来。中央的总体要求是紧紧围绕科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线。省委的工作基调是高位求进，一要认清大局。就是要把思想统一到中央省市委的决策布置上来。加快发展。市委的工作基调是跳起摸高，奋力跨越。县委的工作主题是乘势上台阶，聚力促跨越，加快建设美丽富饶新。上级重大决策安排，就是最大的政治、最硬的道理、最好的大局。无论是党务工作、还是政务工作，无论是经济工作、还是事业发展，无论是县级部门、还是垂管部门，都必需认清大局、统一思想、形成共识，准确掌握大局的基础上，科学谋划和加快推进自身工作。

为大局而谋、为大局而干，二要服从大局。就是要心往一处想、劲往一处使。坚决杜绝各吹各的号、各唱各的调。对于县级领导来说，要一盘棋、一条心、一股劲，把分管联系工作研究好，把“一岗双责”履行好，把“六个一”挂联坚持好，把县委政府布置的工作落实好，就是服从大局。对于县级部门来说，多争取一些项目支持全县的重点工程推进、重点产业培育、重点现场建设、重大活动开展，不搞各自为政，不搞部门利益至上，就是服从大局。对于乡村干部来说，把新农村和扶贫重点村建设好，把环境治理和风貌改造实施好，把灾后重建和高速公路等重点工程支持好，把平安生产和信访稳定维护好，做到守土有责、守土尽责，就是服从大局。

共同维护大好局面。目前，三要维护大局。就是要营造团结鼓劲加油的浓厚氛围。少数乡镇和部门还存在一些有利于大局、有利于和谐、有利于发展的人和事。表示在领导班子中，就是不团结、不合作，相互算计、相互猜疑，一把手”现象、关系网”现象、小集团”现象时有发生。表示在干部队伍中，就是工作效率低下、人为设置路障，不执行县上规定、不落实领导要求，不给好处不办事、给了好处乱办事，严重破坏发展环境，严重影响干部整体形象。表示在普通群众中，就是为了一点小事，动辄到市上、省上、北京上访；
为了一己私利，就乱发帖子、乱发议论、扰乱视听、混淆黑白、颠倒是非。上述种种现象，该查处的必需及时查处，该打击的必需严厉打击，着力维护令行禁止、政通人和的大好局面。

二、必需特别讲付出，促进跨越发展。

就是要求各级党员干部始终坚持艰苦奋斗、甘于奉献的公仆本性，特别讲付出。这是促进跨越发展的必备精神。这个问题上，必需抓住三个关键：

县委、政府将优先保证人力、物力和财力，一要以投“三分球”胆识抓好大事。投好“三分球”跨越发展关键所在要害所在根本所在各级党员干部一定要有谋划“三分球”思维、敢投“三分球”勇气、投准“三分球”本领。一是项目工作上投好“三分球”切实抓好项目储藏、争取、实施、管理每个环节。对项目工作的有功之臣给予物质重奖和提拔重用，让投进项目“三分球”人有地位、有奔头。二是产业园区上投好“三分球”加快正直、乐坝、坪河等产业园区建设，力争海螺水泥项目尽快落地；
抓好茶叶、银花、核桃、蔬菜、翡翠粮油、黄羊等产业基地建设；
完成玉泉—闪塘湾、香炉山—大小兰沟、陈家山—新民等公路硬化，以及光雾山—诺水河旅游环线路基工程。三是开放合作、新村建设、扶贫开发、民生改善上投好“三分球”各级干部都要思考，围绕推进跨越发展，每一个部门、每一个乡镇的三分球”底在哪里？怎样才干投好“三分球”

顶着压力也要干；
必需负的责，二要以啃“硬骨头”精神破解难事。必需做的事。迎着风险也要担。现在一些党员干部不敢面对矛盾和困难，缺乏处置复杂问题的勇气和办法。认为，不愿碰难事，就不该当干部；
不敢碰难事，就不配当干部；
不会碰难事，就不能当干部。一是经济工作方面，要认真研究上级政策，着力解决重大项目的立项难、用地难、融资难、拆迁难等问题，特别是巴陕高速的征地拆迁务必于5月底前全面完成，确保明年底桥亭至巴中形成初通能力；
红鱼洞水库、陈家山隧道、五星级宾馆、海螺水泥等项目，要想尽一切方法，确保尽快开工建设。二是社会管理方面，要重点在人才引进、群众工作、平安生产、信访稳定、环境治理等方面，认真研究体制机制问题，通过制度创新来解决临时面临的难题。同时，各级干部还要高度重视“老办法不管用、新方法不会用、硬方法不敢用、软方法不顶用”问题，否则，就不敢碰难事，不能破难事。

就会酿成大事；
小事抓不好，三要用“放大镜”眼界不放小事。小事不抓。就会影响抓大事。平安生产中排查出的一些隐患，看似小事，但最终可能酿成人员伤亡的大事；
来信来访中反应出的一些问题，看似小事，但可能引发越级上访和群体性事件；
环境治理中督查出的一些脏乱差现象，看似小事，但可能在全省被曝光甚至问责；
还有，20座以上的大客车夜行陈家山，看似小事，但可能再次上演“9.13喜剧；
大堂坝周边的骑门摊点，看似小事，但可能造成交通和行人堵塞，甚至平安事故。这些看似简单、看似容易的事情，做一次、做一周、做一个月能够办到但要临时坚持下去就很难到各级干部要克服“小事不愿办、难事不敢办、大事不能办”现象，不放过小事，不忽略细节，不因小失大，不挂万漏一。

三、必需特别讲实干，促进跨越发展。

就是要求各级党员干部始终坚持坚韧执着、开拓进取的爬坡意识，特别讲实干。这是促进跨越发展的关键所在这个问题上，必需突出三个重点：

一是要把办公桌搬到第一线。依照省委的要求，一要弘扬崇尚实干的良好作风。事业是干出来的不是喊出来的干部是干出来的不是跑出来的崇尚实干。扎实开展“挂包帮”活动。这项工作，全省“挂包帮”活动工作会议上作了发言，崇禧副书记、魏宏副省长作了重要讲话，县联席办要迅速起草XX年工作方案。同时，要按照市委的要求，扎实开展领导干部回乡开展群众工作活动。县级各部门务必高度重视，细化落实，目标办、联席办要制定具体考核奖惩方法，把两项活动不时引向深入。二是要把计时器调快三分钟。今年已经过去两个月时间了要实现“开门红”要超额完成全年目标任务，要争当全市加快发展排头兵，最不够用的就是时间。必需抢机遇、抢速度、抢效益，拼韧劲、拼干劲、拼闯劲，凡事都要赶前不赶后，凡事都要抓早不抓晚。三是要把判罚哨交给老百姓。就是要全面落实党务公开、政务公开、村务公开，让老百姓监督我工作，让老百姓评判我干部。前两天，全省县委权力公开透明运行试点工作会上，就党务公开作了专题发言。下步工作中，县纪委要依照省上会议精神，迅速制定方案，成立专门机构，扎实抓好试点工作，真正让权力在阳光下运行。

各级领导班子将集中换届，二要鲜明崇尚实干的用人导向。今年。要以此为契机，把那些靠得住、有本事的干部发现进去，把那些想投“三分球”能投“三分球”投进“三分球”干部选拔上来。一是要营造良好用人风气。县委将始终坚持“哪里出成绩，哪里就出干部”原则，让老实人不吃亏、投机者不得利、太平官不太平。县纪委今年要把查处工作不落实的典型作为一项重要工作，坚决为敢抓敢管不怕得罪人的干部撑腰作主，坚决让说假话、说空话、不干事、爱生事的人完全没有市场，让那些当面打收条、面前打欠条、落实打白条的干部离开岗位。二是要配好配强领导班子。依照市委的要求，就是要把各级领导班子建设成学习型班子、团结型班子、务实型班子、廉洁型班子，让那些党性强、品行好、敢担当、能干事的人来当“班长”带队伍。三是促进干部有序流动。根据工作需要，要将长期在乡镇工作的领导干部交流到县级机关任职；
对年轻干部，要有计划下派到乡、村任职，上派到省、市锻炼；
工作达到一定年限并符合条件的可享受正科或副科职级待遇。同时，要格外关注在乡镇工作的同志。一是建立健全以事权定财权、以责任定财力的财政管理体制和事权与人权相匹配的人事管理体制，着力解决乡镇运转难的问题；
二是进一步加大乡镇干部在编不在岗的清理力度，切实解决乱借乱调、无人办事的问题；
三是全力维护乡镇干部权益和地位，严厉打击扰乱乡镇工作的人和事；
四是挂联乡镇的县级领导和县级部门要经常深入乡镇一线，关心基层干部、研究解决具体问题，努力为乡镇鼓舞士气、排忧解难。

那就是一切坚持以实证为准，三要坚持崇尚实干的考核规范。今年的目标考核必需坚持一条。看实物不听汇报，看实证不看书证，看增量不看总量，完成了什么，做好了什么，增加了多少，让大家来评价，让公众来评价。一是考核方式上。坚持过程考核和结果考核偏重，专项督办与跟踪督办结合，奖励与惩罚并举。对年度考核连续三年处于前三名的乡镇和部门，给予领导班子经济奖励，班子成员优先提拔；
对年度工作连续三年处于倒数后三名，或严重影响全县目标考核的单位主要领导必需停职检查。二是考核重点上。既要考核政务目标，又要考核民生目标；
既要考核惯例工作，更要考核重点工作；
既要考核经济发展，更要考核信访稳定。对有明文规定“一票否决”工作，必需逗硬落实。三是考核运用上。要通过考核敲醒一批头脑不清醒的干部，促进一批落后“分子”激励一批先进党员干部。各级干部要坚决破除“多干多错、少干少错、不干不错”消极心态，坚决破除“干得好不等于领导印象好、干得少不等于提拔机会少、干得差不等于组织评价差”功利思想，把工作一项一项抓落实。同时，县委对县级干部的考核：一看分管工作有没有创新，全市全省的位次和影响；
二看“六个一挂联”推进得如何，否实现预期目标；
三看分管系统内和挂包的信访案件有多少件息诉息访，否存在潜在风险；
四看挂联乡镇的工作绩效，同类乡镇中的位次。县级各部门、各乡镇都要这样，明确分工、落实责任、强化考核、整体推进。

第三篇: 全县三级干部大会讲话

在全县党员干部警示教育大会上的

主持词及讲话

陈 铎

（2011年6月25日）

同志们：

按照市纪委的统一安排部署，今天，我们在这里召开全县党员干部警示教育大会，主要是观看宕昌县原县委书记王先民受贿案警示教育片，听取对我市近年来查办的典型违法违纪案件的剖析，教育各级党员干部进一步加强党性修养，提高拒腐能力，切实履行好党风廉洁建设的领导责任。前来指导我县警示教育大会的有：市纪委常委、宣教室主任牛青霞同志，市检察院监察处处长徐宝玉同志。首先，让我们以热烈的掌声向牛主任一行的到来表示欢迎和感谢！

县上参加今天警示教育大会的有：全体县级领导干部，各乡镇党委书记，县直各单位副科级以上干部，部分村党支部书记，共420多人。

今天的大会共有三项议程，下面逐项进行：

第一项，观看宕昌县原县委书记王先民受贿案警示教育片。

…………

第二项，请市检察院监察处处长徐宝玉同志剖析近年来我市查办的典型违法违纪案件，大家欢迎！

…………

第三项，请市纪委常委、宣教室主任牛青霞同志讲话，大家欢迎！

…………

同志们，刚才，我们观看了宕昌县原县委书记王先民受贿案件警示教育片，听取了徐处长对我市近年来查办的典型违法违纪案件的剖析。这些案件撼人心魄，发人深省，具有很强的警示震慑力和教育感染力。每个党员干部特别是领导干部都要以此为鉴，深刻反思，始终绷紧廉洁自律这根弦，进一步增强拒腐防变的自觉性和坚定性。市纪委牛主任对我县党风廉政建设和反腐败工作讲了很好的意见和建议，提出了新的更高的要求，我们一定要深刻领会，认真抓好贯彻落实。

下面，我结合今天的警示教育大会精神和全县反腐倡廉工作实际，再讲几点意见：

第一，要正确行使手中权力。权力是一把“双刃剑”，用权为公可以致富群众、造福社会，以权谋私就会腐化变质、自毁其身。作为一名党员领导干部，一步步走上领导岗位，确实很不容易，既有组织的长期培养，也有个人的不懈努力和亲人无微不至的关怀，既担负着党的重托，也承载着人民群众的厚望，大家一定要树立“权力就是责任”、“领导就是服务”、“做官就是奉献”的意识，把职务看成干事创业的舞台，服务群众的平台，为人民执好政、用好权，竭尽全力实现好、解决好、维护好群众的根本利益。

第二，要严格遵纪守法。王先民疯狂受贿、大搞权力“寻租”的案例揭示出这样一个道理：作为一名党员领导干部，无论地位多高，不管权力多大，只要违法乱纪，最终会受到党纪国法的严厉制裁。广大党员领导干部必须积极维护党纪国法的严肃性，既用宪法和法律约束自己，也用党章和党的纪律规范自己，敢于喊响“向我看齐”的口号，凡是要求别人做的，自己首先做到；
要求别人不做的，自己坚决不做。率先垂范，当好楷模。特别是要严格遵守廉洁自律的有关规定，在张口的时候要揣摩这句话该不该说？在伸手的时候要掂量这样做的后果是什么？在迈腿的时候要考虑这地方该不该去？切实做到对事业负责、对自己负责、对家庭负责、对良心负责，以实际行动带动党风和社会风气的进一步好转。

第三，要自觉接受监督。权力不受监督，必然导致腐败；
干部拒绝监督，迟早要出问题；
权力暗箱操作，往往弊端丛生。监督对领导干部来说既是一种约束，更是一种保护。极少数干部，特别是领导干部，在掌握了一定权力之后，就不愿接受监督，对自身的缺点视而不见，对组织的监督心存抵触，最终走上了违法违纪的道路，今天剖析的这几起案件充分证明了这一点。对各级领导干部来说，既是监督者，又是被监督对象，一定要在行使监督权力的同时，树立自觉接受组织和人民群众监督的观念，时刻把自己置于组织和群众的监督之下，形成积极倡导监督、大胆实施监督、热情支持和保护监督的浓厚氛围。同时，要结合我县正在开展的县委权力公开透明运行试点工作，进一步明确职责权限，规范运行程序，透明权力运作，实施全程监督，减少和防止权力运用的随意性，堵塞漏洞、严防腐败。

第四，要防微杜渐。从查处的腐败案件看，有些干部能够经受住辛劳，却抵挡不住诱惑，结果滑入了欲望的深渊。各级干部，特别是领导干部都要警钟长鸣、防微杜渐，重事业、轻名利，近君子、远小人，谨慎交友、守好家门。关键要把好三个关：一是亲情关。不仅自己要廉洁从政、从严治政，而且要加强对亲属和身边工作人员的教育、提醒和约束，防止从他们身上打开缺口，决不能为亲情所累而谋取不义之财，决不能为亲朋好友谋取不正当利益提供方便，决不能充当违法乱纪的保护伞。二是交友关。现在社会上一些居心不良的人千方百计和领导干部套近乎，他们看中的是领导干部手中的权力资源。不少人正是因为交友不慎而被逐步拉下水的。领导干部要辨是非、分好坏，多交普通百姓朋友，多交学识高、品行好的朋友，对那些阿谀逢迎、品行低劣、惟利是图的所谓“朋友”，一定要提高警惕、拒而远之。三是小节关。古人云：勿以恶小而为之，勿以善小而不为。腐败分子违法犯罪大多是从小节上自我放纵开始的，由吃喝玩乐到逐步堕落，小节不守，大节难保。领导干部要始终保持高尚的精神追求，注重培养健康的生活情趣，不论地位、条件怎样变化，但吃苦在前、享受在后的精神不能变，艰苦奋斗、廉洁奉公的优良传统不能丢，始终保持共产党人为民务实清廉的政治本色和浩然正气。

第五，要从严管理干部。各级党组织要认真贯彻落实中央《关于进一步从严管理干部的意见》和《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，牢固树立抓干部管理是本职，不抓干部管理是失职、抓不好干部管理是不称职的观念，自觉担负起从严管理干部的政治责任，制定有效措施，明确责任主体，健全工作机制，切实把从严管理干部作为一项经常性、基础性、关键性的工作，紧紧抓在手上。要以党员领导干部为重点，继续深入开展理想信念教育、党章和法纪教育，教育干部增强党性，明辨是非，懂得在重大问题上应当坚持什么、提倡什么、发扬什么、反对什么，做到旗帜鲜明。要建立健全强化预防、及时发现、严肃纠正的工作机制，发现党员干部有犯错误的苗头，要及时提醒、严肃批评、责令整改，防止小错酿成大错。这里需要强调的是，村干部特别是村党支部书记处于农村工作的最前沿，承担的任务最具体，面临的矛盾最直接，是党的农村政策的具体实施者，是农民群众利益的忠实维护者。各乡镇和有关部门要采取切实有效的措施，加强对村干部的教育、管理和监督，增强农村党员干部的廉洁自律意识，坚决防止少数村党支部书记以权谋私，中饱私囊，欺上瞒下，虚报冒领，办事不公，优亲厚友等违法违纪行为，促使他们遵纪守法、以德服人、依法治村，切实维护农村经济健康发展和社会安定和谐。

同志们，各级党员领导干部都担负着管好干部、管好自身，勤政为民、服务发展的重要责任。可以说，对内是旗帜，对外是形象。希望大家从王先民等腐败案件中汲取教训，牢记宗旨，清白做人，干净做事，以优良的党风带政风促民风，不断营造风清气正、干事创业的良好环境，为全县经济社会实现跨越式发展提供坚强有力的保证。

最后，我以中国纪检监察报社社长、全国党建研究会副秘书长李本刚6月16日上午在市委大讲堂所讲的“廉洁从政十要”作为这次会议寄语，与大家共勉。即：要像圆规，找准立足点，圆满完成自己的使命；
要像直尺，公正无私，认真执纪执法；
要像火车，没有越轨行为，直驶目的地；
要像太阳，眼睛向下，给人温暖；
要像大地，忍辱负重，让高山脱颖而出；
要像小溪，不畏艰险，坚定地走自己的路；
要像竹子，谦虚谨慎，每前进一步做一次小结；
要像绿叶，朴实无华，乐于做花的陪衬；
要像荷花，洁身自好，出污泥而不染；
要像蜡烛，不惜燃烧自己，照亮别人。

下面，让我们再次以热烈的掌声，对牛主任一行表示衷心的感谢！

今天的会议就开到这里，现在散会。

第四篇: 全县三级干部大会讲话

2017年三级干部大会讲话稿


　　同志们：

　　今天是春节后的第一个工作日，我们在这里召开三级干部大会，以这种方式醒年盹、提士气，营造干事创业的强大气场。按照会议安排，下面我代表区委、区政府，对2017年全区重点工作进行安排部署。主要讲四点意见：

　　一、深入推进经济向高端转型，全面提升经济发展质量效益

　　调结构、转方式是经济发展到一定阶段的必然要求，也是我们必须着力破解的一道难题。我们要按照“创新竞进、优化结构，以质为帅、效速兼取”的总要求，坚持提高质量与扩大总量并重，调整产业结构与转变增长方式并举，努力实现有质量有效益可持续发展。

　　一是强化招商引资对经济转型的后劲支撑。一个地区发展的实力和后劲，说到底还是要靠项目做支撑。没有大项目、好项目，就谈不上大发展、大繁荣。今年，我们必须在招大引强上下更大功夫，围绕“层次高、队伍专、渠道广、政策优、方式新、服务好”这十八字“招商要旨”做足，掀起新一轮招商引资热潮。“层次高”就是要坚持“高层次招商，招高层次商”。实践证明，领导重视是招商引资成功与否的关键。各位区级领导和各单位、各部门的主要领导，要亲自上手、亲力亲为，带头抓项目引进、抓资金到位、抓落地开工，提高项目引进的成功率。要严把项目准入关，瞄准国内外500强、行业龙头、央企国企和大院大所，大力引进旗舰型、总部型、研发型、服务型等高端项目，综合考量投资强度、亩产税收、投入产出、科技含量、资源环境等指标要素，确保引进项目的质量、效益和水平。“队伍专”就是专业的队伍干专业的事。在保证足够多的招商人员的基础上，要在“精”和“专”上下功夫。“精”就是精干，“专”就是专业，不精不专，数量再多也是一盘散沙。区合作交流办和各镇街、开发区要加强招商队伍建设，采取外聘团队、引进精英、组织培训等多种方式，努力打造一支懂专业、会谈判、有经验的招商队伍。今年区里要向发达地区再派驻一批招商人员，各有关部门要选取骨干、做好培训，切实提高他们的素质和能力，成为招商的“尖兵团”。“渠道广”就是要掌握源源不断的招商信息。现代社会是一个信息社会，有了信息就有了方向、有了目标，就能先人一步、争取主动。我们要充分用好“四个渠道”：一是用好上级部门这个渠道。市里各部门手中有丰富的企业资源和政策优势，区发改委、工信委、商务委、科委、合交办、金融局等部门，要加强与市级对口部门的沟通对接，积极参与市级层面组织的各类招商活动，主动借势、全程跟进，搭上全市招商引资的直通车。特别是要加强与驻京办、驻沪办等市驻外机构的联系，用好他们的资源优势，争取得到第一手招商信息。二是用好社会机构这个渠道。要充分调动各方面的积极性，发挥各类商会、协会和招商机构的作用，千方百计深挖项目信息源，有针对性地组织一些专题推介会，提高xx的影响力。三是用好区内资源这个渠道。要继续实行全员招商机制，动员全区广大干部职工充分挖掘亲戚、朋友、同乡、同学、战友、师生等人脉资源，提供各类项目信息，营造浓厚的招商氛围。四是用好现有企业这个渠道。依托现有企业实行以商招商，是一种成本低、见效快的招商方式，也是我们过去招商的成功经验。各单位、各部门要加强与区内企业家的沟通联系，让他们在招商引资上当“红娘”、牵“红线”，特别是动员大企业把上下游的关联企业引进来，形成“引进一个、带来一批”的联动效应。“政策优”就是要用最优惠的政策形成强大的吸附力。各有关部门既要及时足额兑现中央和市里扶持企业的政策，还要认真调查研究，吸收借鉴先进地区经验，制定和完善我区招商、人才、租金、技改、融资等方面的政策体系，形成洼地效应，让投资者增强信心、得到实惠。“方式新”就是要创新招商引资的方式方法。各镇街、开发区和有关部门，要继续秉持我们过去采取的规划招商、外出招商、产业链招商、组合招商、会展招商等一系列行之有效的招商方式，在此基础上，还要探索平台招商、基金招商、网络招商等新形式，提高招商工作的针对性和实效性。“服务好”就是用优质的服务赢得企业的信赖。市场经济下，企业是用脚投票的，哪里的投资环境好，企业就会集聚到哪里。服务好一家企业，就是一本最好的招商指南；
慢待一家企业，往往会带来难以弥补的负面影响。对谈成落地和在建项目，各单位、各部门要认真落实领导包项、联合推动、全程服务等工作机制，责成专人盯紧盯牢，及时破解难点问题，力促项目快建设、快投产、快见效，实现“三个一批”良性循环。在这里，要特别强调借重首都资源的问题。要加强与国家部委、北京市级部门和重点区县的沟通联系，加强与列入首都功能疏解名录、有意向外迁或建立分支机构的首都企业的协调对接，从行政和市场两个层面加大工作力度，全面主动出击、多点开花结果，把更多的项目和资金吸引到xx，在京津冀协同发展上取得更大突破。

　　二是强化科技创新对经济转型的动力支撑。创新是一个地区核心竞争力的重要标志，是发展质量和水平的重要体现。今年，我们要深入实施创新驱动发展行动方案，走好三条“创新发展之路”。一是要走原始创新之路。引进项目就要瞄准科技含量高、发展潜力大的目标，重点引进小巨人企业和高新技术企业，特别是拥有核心技术和“杀手锏”产品的企业，从源头上把好企业的科技水平关。二是要走自主创新之路。鼓励现有企业加大研发投入，实施技术改造，培养建立自己的研发机构和研发团队，打造更多“杀手锏”产品和“专精特新”产品，抢占市场制高点，实现弯道超车。三是要走协同创新之路。目前，在协同创新上主要存在信息不对称的问题。一方面高等院校和科研机构的研究成果“锁在深闺无人知”，亟待寻找产业化出路，另一方面企业急需先进技术，却“踏破铁鞋无觅处”。下一步，我们要在搞好产学研用对接上下功夫，积极搭建科技成果转化平台，制定相应的激励扶持政策，借鉴我区融资超市的经验，探索建立“科技成果转化超市”，推进“校企联姻”、“科企联盟”，把更多的成熟技术转化为企业的经济成果，真正实现互利共赢。特别是我区有河工大、职业大学、商学院等6所高等院校和14家大院大所，就近实现产学研转化非常便捷。区科委要牵头抓好这项工作，加快建设科技创新大厦和各类创新载体，促进区内高校和机构的科研成果，优先向区内企业转化，实现“近水楼台先得月”，防止“墙内开花墙外香”。总之，今年我们要在科技创新上，进一步加大工作力度，确保完成“新增科技型中小企业500家、小巨人企业30家、国家级高新技术企业20家”的目标，继续保持在全市的领先位置。

　　三是强化结构调整对经济转型的产业支撑。按照“优一强二大三”的思路，调整优化产业结构，全力打造现代产业新体系。要做优一产，重点发展观光、生态和种源农业，培育壮大农产品知名品牌，促进农业龙头企业和专业合作社提质增效，提升农业附加值。要做强二产，按照鸿忠书记的要求，坚定不移走发展工业、发展实业的路子。用好全市产业基金政策，提高骨干企业在地配套率，推动现有产业链上伸下延，提升产业能级和聚集度。持续推进企业转型升级，落实相关支持政策，引导企业加强管理、加快技改，促进传统产业向价值链高端升级。要以“四铁”的决心，重拳出击治理“散小低污”企业，该关的关，该停的停，宁可损失一点GDP，也绝不手软、绝不放任。引导有条件的企业，采取联合、兼并、出租、出售等方式，实施“腾笼换鸟”，发展新兴产业，实现凤凰涅槃、浴火重生。要做大三产。依托工业优势和城市开发建设，大力发展高端现代服务业，在金融、物流、科技、互联网、电子商务和新兴业态上下功夫，改造提升传统服务业，壮大楼宇经济、总部经济，积极培育新的服务业增长点，实现制造业和服务业互为支撑、互相促进、相得益彰。狠抓服务业项目开发，年内红星美凯龙、天物大厦要建成运营，加快喜来登酒店等项目建设，推动永旺梦乐城等项目尽快开工，沃尔玛山姆店等项目签约落户。全区服务业增加值占比达到42%。

　　四是强化园区开发对经济转型的载体支撑。开发区是全区经济发展的主发动机，必须在转型升级中当先锋、做表率。要充分借助自创区优势，加快推进大北环货运中心建设，积极争取B型保税物流中心获批，海关监管场所尽快投入使用。要创建人才资源、金融服务、产学研协同创新等服务平台，大力发展产业基金和战略性新兴产业，提升开发区整体水平。各镇工业园区也是经济发展的重要载体，当前普遍存在着质量低、效益差的问题。各镇要加快镇级工业园区的提升改造，淘汰落后产能，实现二次开发。在土地资源日益紧缺的情况下，盘活存量资源、促进内涵增长是推动经济发展的必由之路。据统计，目前全区建成的工业厂房、商务楼宇建筑面积达到270多万平米，空置面积近140万平米，这些闲置厂房和楼宇是我们未来发展的一个很大空间，盘活用好这些宝贵资源，将释放出巨大的潜能。这两年，开发区收购了7块共计2100多亩的闲置土地，规划建设了欧盟产业园，与一批高端项目达成了意向，形成了新的经济增长点。各镇街和开发区要将盘活资源、拓展空间作为今年工作的重中之重，对区域内已开工建设但后期处于停滞状态的企业、虽建成投产但仍有闲置空间的企业、建成后迟迟没有投产的企业和已建成但尚处在空置状态的楼宇，认真分析空置的原因和生产经营状况，制定具体整合盘活的规划和方案，力争年内盘活一批存量资源，不断拓展发展空间。

　　五是强化体制机制改革对经济转型的内涵支撑。坚持向改革要效益，以敢闯敢试的勇气和魄力，扎实推进各领域改革，最大限度释放改革红利。要继续推进供给侧结构性改革，打好“三去一降一补”组合拳。要实施新一轮民营经济发展行动计划，完善政策体系，建立民间资本投资开放项目库，努力营造平等公平环境。要加快金融领域改革创新，建成金融创新大厦，借助xx在融资租赁方面的优势，加快发展科技金融，建立多层次企业融资服务体系。要出台扶持政策，支持企业上市直融，全年新增上市和挂牌企业达到7家以上。要加快政府职能转变，全力推动“放管服”工作向纵深发展。继续实施区党政领导“联系镇街、联系企业、联系项目”机制，结合全市“双万双服”，持续开展“包户帮扶”企业活动，组织相关部门深入基层和企业调查研究、了解实情，帮助企业解决实际问题。各单位、各部门要牢固树立“产业第一，企业家老大”的理念，切实搞好与企业的“无缝对接”，发挥自身职能优势，积极为企业提供专业化管家式服务，脚踏实地办好企业想办的事，在全社会形成亲商、利商、留商、暖商、敬商、懂商、悦商的浓厚氛围。

　　二、深入推进农村向城市转型，全面加快城市化进程

　　农村向城市转型是xx发展不可逾越的历史阶段。我们要以新发展理念为指引，以人的城市化为核心，用“后现代”理念打造优质精品工程，提升城市功能形象和品位，推动城市化建设驶上快车道。

　　一是高起点做好规划。规划是引领、是保障，是城市化建设的重要前提。我们要按照城市副中心标准，提升完善各类规划，将xx文化元素融入城市规划建设中，科学布局城市功能，精心塑造城市形态。今年，规划分局要完成全区总规修编工作，促进“总规”与“土规”的统筹协调，实现“控规”全覆盖。要编制海绵城市、综合管廊、慢行系统、地下空间、开放社区、地铁上盖物业策划等专项规划设计，提升完善95平方改革试点规划，开展京滨城际站点周边、京津路、北运河、xx道等重点地区城市设计，最大限度发挥土地价值。

　　二是发挥“三驾马车”的拉动效应。当前，xx正处在多重战略机遇叠加的历史性窗口期，这些机遇是全市的，也是xx的。除此之外，我们还有自己独特的优势，总结起来就是“三驾马车”：第一驾马车是95平方改革试点，这是市委、市政府赋予我区的重大改革任务，在各区中是独一无二的。这项工作启动以来，基础设施建设提速增效，知名地产商纷至沓来，土地价值大幅提升，城市载体功能不断完善。今年，我们要进一步加大力度，加快拆迁、收储、整理、出让、建设等各环节工作。按照收储无上限、拆迁有预期的要求，全年整理储备土地4000亩，完成供地3000亩，启动两座城市公园和10个重点地块开发，同步导入高端服务业态。推动基础设施建设提速增效，年内完成16个项目前期工作，8个项目进场施工，5条道路竣工通车，项目开工面积超过100万平米，努力打造美丽xx示范区、北部中心活力区、绿色产业创新区。第二驾马车是国家级产城融合示范区。这在全市各区也是唯一的。这个区域面积有68个平方，包括开发区的高端装备产业园和大张庄、双街两个示范镇。我们要按照以产兴城、以城促产、产城融合的思路，把该片区打造成生态型宜居宜业示范区。开发区要加快高端装备产业园的开发建设，带动周边镇统筹联动发展，重点打造栖凤小镇、双街实力小镇和印特智汇小镇，协同有关部门，尽快启动地铁4号线和5号线终点站、京津塘高速九园路出入口、轨道交通接驳线等基础设施工程，同步实施文体场馆、光华国际学院、盛景五星级酒店、蓝领公寓等配套项目，优化生产生活环境，吸引高端人才安居乐业。第三驾马车是xx北部新区。外环拓圆后，全市将新增环内面积135个平方，其中70多个平方在xx，加上我区原有的64个平方，xx在环内的面积将达到135个平方，占中心城区近30%。这新拓进的70多个平方，既有京滨城际站点的辐射效应，又有永金水库的自然禀赋，交通条件便利，生态环境良好，是我区未来发展的最大潜力和空间。用好这“三驾马车”的资源优势，对xx来讲，是千载难逢的机遇，得之如宝，失之不再。各单位、各部门要以强烈的使命担当，牢牢把握这个战略机遇期，以思维重构认识优势、谋划发展、推动建设，让机遇期成为我们抢着抓、拼命干的强大动力，不负市委市政府的厚望和全区人民的重托。

　　三是积极稳妥推进城中村改造和示范镇建设。城市化建设是系统工程，规划、征地、拆迁、建设、配套、还迁和融资、复垦、出让等环环相扣、紧密衔接，哪一个环节出了问题就会大量增加成本，影响建设进度，制约全局工作。要紧紧围绕“开工56万平米、竣工68万平米、具备还迁条件124万平米”的刚性要求，打好攻坚战、啃下硬骨头，确保完成既定目标。各有关镇村和部门，要始终与区委、区政府保持高度一致，做到同步齐心、同轴共转，按照待批项目抓前期、已批项目抓开工、开工项目抓竣工、竣工项目抓还迁的思路，扎扎实实做好各项工作。积极推进复垦区复垦和出让区整理招商，保障实现土地和资金两个平衡。

　　四是加快解决城市化建设难点问题。当前，在城市化建设中，拆迁是躲不开、绕不过，必须积极面对、加快破解的难题。对拆迁工作，茂荣书记高度重视，专题听取汇报，建立了双周推动机制。各镇街和村居要发挥主体作用，充分依靠群众、广泛发动群众，做过细的群众工作，用真诚换取群众的理解、支持和拥护。要实施清零行动，划分片区拆迁，集中优势兵力攻坚，把“场清地平”作为最终目标，以点带面、以片拓区，坚决防止东一榔头、西一棒槌，遍地开花、处处钉子。要坚持多措并举、综合施策，依法依规拆迁，严格按照程序办事，一碗水端平，一把尺子量到底，确保公平、公正、公开。拆迁不是一个部门的事，公安、法院、信访、执法、税务等部门都要主动上手，充分运用经济、行政、法律等方式，打出一套组合拳，形成强大的工作合力。我们提倡和谐拆迁，但和谐不是妥协，在充分保证被拆迁人合法权益的基础上，对那些企图以闹获利的个别人，要敢于碰硬，决不能让守法者吃亏、违法者得利。要高度重视市级重点工程的拆迁。目前，全市有京滨高铁、外环拓圆、大北环铁路、国道功能外迁、光荣道、地铁4、5号线等多项工程涉及xx，我们既是责任方，更是受益方，拆迁任务干不好，不仅影响市里的工期，更影响xx的形象和发展。对此，各有关镇和部门，要强化大局意识和担当意识，不讲条件、攻坚克难，确保按照既定时间节点完成各项重点工程拆迁。要严格落实属地责任，坚持零容忍、零补偿，坚决打击“双违”现象，形成强大震慑效应。今年，全区要确保完成300万平米的拆迁任务。

　　五是着力提升城市管理水平。城市管理事关人民群众切身利益，是区域综合竞争力的重要体现。我们要树立生态文明理念，推动城市管理由突击整治向常态长效转变，由传统管理向现代治理转变，努力建设生态宜居、文明和谐的美好家园。重点做到“四个聚焦”：一是聚焦“宜居xx”建设，全面开展迎全运市容环境综合整治工作，下大力对商业大学周边环境进行集中治理，确保6月底前完成全部整治任务。要深入推进“四清一绿”行动，重拳铁腕治理大气环境污染和水体、土壤污染，严格落实“五控”措施，细颗粒物浓度降幅达到市规定标准，全面加强河长制管理，提高城乡生活垃圾无害化处理率，持续改善生态环境面貌。二是聚焦“绿色xx”建设，实施环外绿廊、城市绿道、社区绿园、入市口绿岛、立体绿桥“五绿”工程，提升城市生态品质，新增和提升绿地30万平米，造林绿化3000亩。三是聚焦“智慧xx”建设，智慧大厦投入使用，协同推进智慧民生、智慧城管、智慧安全等平台建设，提高城市精细化、现代化、智能化管理水平。四是聚焦“靓丽xx”建设，提升改造京津路两侧街景立面，打造色彩协调、清新亮丽的城市景观，全面提升核心区域街容景观。把市容整治向背街里巷延伸，绿化向街角空地拓展，全面营造净化美化亮化的城市环境。

　　三、深入推进民心工程，全面提高群众生活水平

　　我们要把人民群众放在心中最高位置，站稳人民立场，保持为民情怀，围绕“衣食住行、业教保医”八字经，不断改善民计民生，让人民群众共享改革发展成果。

　　一是精心组织实施民心工程。今年，我们将继续实施20项民心工程，区委、区政府已经进行了专题研究。今年的民心工程，包括75个子项，涉及改善群众居住环境、提高保障救助水平等方方面面内容。这是区委、区政府对群众的庄严承诺，我们要不折不扣抓好落实。近期，区里要组织召开交办会，明确各单位、各部门的职责。各牵头责任单位要加紧制定实施方案，确定推进落实的具体举措和时间节点。特别是对涉及建设类的项目，要超前实施规划、设计、招标等工作，推进项目早开工、早建设、早见效。在今年的“两会”上，代表委员提出了67件建议提案，对这些意见建议以及群众通过“公仆热线”、“8890专线”、“政民零距离”、“政务微博”等渠道反映的问题，各级领导要牵头组织办理，及时解决答复，不断提高群众的满意度。要千方百计扩大就业，全面发展教育、卫生、文化等各项社会事业，不断提高公共服务水平，让群众有更多的获得感和幸福感。

　　二是全面落实惠民政策。今年，全区民生工作的总基调就是“普惠于民”，让更多的老百姓得到更多的实惠。春节前，全区开展了大走访大慰问送温暖活动，这是我区历史上涉及范围最广、标准最高的一次慰问活动，受益群众达3.7万人。在活动中，全区各单位、各部门走村入户、访贫问苦，把党的温暖送到了千家万户，营造了敬老、扶贫、济困的浓厚氛围。随着全区经济社会发展和综合实力提升，这项活动我们还要一如既往地坚持下去，按照降低门槛、提标扩面、小步快跑的要求，不断完善社会救助保障体系，加快制定救助标准递增机制，实现全面共享、渐进共享。

　　三是切实维护安全稳定。没有安全稳定的环境，一切都无从谈起，更谈不上发展。各单位、各部门一定要站在讲政治的高度，牢固树立“隐患就是事故，事故就要处理”的理念，持续开展安全生产隐患大排查大整治工作，切实做到横向到边、纵向到底，不留死角、不留隐患，坚决杜绝发生各类安全事故。要深入开展信访积案大排查大起底大化解活动，对仍处于活跃期的信访案件，要“挂牌督办”，明确牵头领导、办理时限、限时办结，推动问题解决。各部门主要负责同志要亲自接访，面对面倾听群众诉求，把问题搞清楚，把原因弄明白，尽早尽快拿出解决办法，既要算小账、也要算大账，既要算经济账、也要算政治账，群众诉求只要有合理成分，我们就要千方百计去解决，最大限度消除不和谐因素，确保社会大局和谐稳定。

　　四、深入推进从严治党，全面提高党建科学化水平

　　我们要坚定不移推进从严治党，严格落实党建主体责任，驰而不息抓好中央和市委巡视“回头看”反馈意见整改落实，以党建工作实际成效推动各项事业发展。全区各级党组织要把思想政治建设放在首位，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，引导广大党员干部强化“四个意识”，始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，做讲政治、讲忠诚的知行合一者。要集中精力开展好“三问、四提高”大讨论活动，真正使这项活动成为凝聚发展共识、秉持为民情怀的重要载体，在全区上下努力营造干事创业、加快发展的强大气场。要坚持严字当头，突出抓好前置预警、领导干部、制度落实、专项整治“四个关键”，着力建设对党忠诚、个人干净、敢于担当的干部队伍。要精心组织实施“暖心、强基、先锋”三大工程，深入开展“联镇、联村、访户”活动，为广大群众解难题办实事，确保中央、市委和区委的各项决策部署在基层落地生根。要综合运用监督执纪“四种形态”，突出第一种形态，抓早抓小抓经常，打通全面从严治党“最后一公里”。要严厉整治不作为、乱作为、慢作为问题，对懒政怠政、不敢担当、拈轻怕重的严肃问责，推动党风政风持续好转。要发挥巡察“利剑”作用，瞄准两年巡察全覆盖的目标，年内完成35个区属单位的巡察工作。要严肃查处腐败分子，坚决整治群众身边的不正之风和腐败问题，营造不敢腐、不能腐、不想腐的良好政治生态。

　　同志们，现在距一季度末还有一个多月的时间，今天的会议是对全年工作的一次再动员、再部署。各单位、各部门要按照会议要求，抓紧每一周，干好每一天，开拓创新，砥砺奋进，全力推进各项工作落实，确保实现首季“开门红”，全面完成全年目标任务，以xx之进、xx之优保xx之稳、xx之进，为加快建设美丽xx做出新的更大贡献！

　　我就讲这些，谢谢大家！

第五篇: 全县三级干部大会讲话

同志们：

一年之计在于春。今天我们在这里召开全县三级干部大会，会议的主题是：咬定“三先”目标，争创一流业绩，为决胜全面小康建设更加美好XX奋力前行。

为开好今天的三级干部大会，县委、县政府做了精心准备。年前，县四套班子领导按照中央和省、市精神，就事关XX发展的重点领域和重大问题进行了深入研究。上午，曾亮同志全面总结了20xx年的工作，并就抓好今年的各项工作进行了安排部署，我完全赞同，请各地、各部门认真抓好贯彻落实。会上，5个乡镇和部门负责同志分别作了典型发言，都有新目标、新举措，展现了在新的一年再立新功、再创辉煌的豪情壮志；
2个乡镇和部门负责同志分别作了表态发言，体现了不甘落后、奋起直追的精神风貌。刚才，县委、县政府又对过去一年取得优异成绩的先进单位和先进个人进行了表彰和奖励。在此，我谨代表县委、县政府，向受到表彰的先进表示热烈的祝贺！同时，希望大家积极学习先进，赶超先进，争当先进。下面，根据县委、县政府研究的精神，我强调三点意见：

一、认真审视过去一年的发展成效，进一步坚定信心，切实增强做好今年各项工作的责任感、使命感

刚刚过去的一年，全县上下坚持以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，深入贯彻落实省委、省政府和市委、市政府的各项决策部署，紧紧围绕市委提出的“三个走在前列”、“两大战略任务”和县第十四次党代会提出的“一年争先、三年创先、五年领先”奋斗目标，按照年初工作部署，攻坚克难、真抓实干，全县经济社会呈现出稳中有进、多点突破、整体提升的良好态势，朝着建设“创新创业、繁荣富裕、崇文乐善、秀美宜居、祥和幸福”XX迈出了坚实步伐。尤其是代表全省接受了国家扶贫成效省际间交叉考核，得到了充分肯定。

一是坚持稳中提质，推动了经济实力的稳步提升。全县生产总值、财政总收入、固定资产投资、社会消费品零售总额、城镇和农村居民人均可支配收入、住户存款余额等主要经济指标都保持了两位数的增长，税收占比由73.9%提高到77.1%，实现了量质双升。工业产业有新成效，全年净增规模以上工业企业17家，为历年最多；
实现工业税收3.42亿元，同比增长22.7%；
工业用电量7.6亿度，位居全市第二；
四大主导产业的主营业务收入和工业增加值分别占全县工业的65.8%和67.7%，先后引进了铂瑞能源、领航照明、帅达化工等一批重大项目，箱包皮具产业集群被列入全省重点工业产业集群。现代农业有新突破，省级农业产业化龙头企业数占全市的六分之一，合作社总数和示范社总数均列全市第一，粮食烘干能力居全省第一；
现代农业示范园初具规模；
涌现出井盛公司设施农业、金川腊月红果业等一批特色农业基地；
小农水重点项目建设绩效考评位列全省第一，荣获国家农产品质量安全县、全国主要农作物生产全程机械化示范县、全省农业和农村工作先进县、全省粮食生产先进县等称号。

第六篇: 全县三级干部大会讲话

全县干部作风建设动员大会讲话稿

　　同志们：
　　今天，县委决定召开全县干部作风建设动员大会，主要目的是贯彻落实省委、州委关于作风建设的统一部署，紧密结合泸溪实际，动员组织全县广大干部进一步转变作风，着力提升干部的执行力、落实力和服务力，在全县形成奋发向上、加快发展的浓厚氛围，切实为“推进五大工程，打造五个泸溪”提供坚强保障。刚才，泽龙、成平、胜福、生平四位同志分别宣读关于作风建设的相关文件，忠清同志作了干部作风建设动员报告，请大家认真领会，狠抓落实。下面，我就作风建设再讲三点意见。
　　一、要在开拓进取中弘扬“五求”精神
　　过来，县委始终坚持把作风建设作为推进经济社会发展的重中之重来抓，深入开展作风建设主题活动，全力优化发展环境，着力解决突出问题，切实加强机关效能建设，推进了作风建设纵深发展。
　　1、解决了一批突出问题。去年开展的“转变方式建‘两型’，转变作风惠民生”和“走出机关、服务群众”的作风建设主题活动，各级各部门紧紧围绕春荒救济、建整扶贫、重点项目、民生工程、企业协调服务、信访维稳等重点工作，组织党员干部深入基层访贫问苦，帮助解决了一批突出问题。活动中，慰问困难群众1720户，送慰问金余万元，帮助基层解决实际问题120多个，为企业筹措发展资金万元，企业生产要素瓶颈不断破解，“四乱”整治扎实有序推进，群众反映强烈的“八难”问题逐步得到解决。
　　2、办成了一批实事喜事。通过作风建设，有效地激发了干部的活力和创造力，有力地推进了各项工作又好又快发展，特别去年，成功克服了能源不足、资源短缺、自然灾害频繁等不利因素的影响，全县经济社会呈现出增长加快、后劲增强、民生改善、和谐稳定的良好态势，我县也先后荣获了“全国文明县城”、“全国五五普法先进县”称号，连续四年被评为“全省XX县”，获得了“全省安全生产工作先进县”、“全省人口与计划生育工作先进单位”、“全省教育均衡发展先进县”、“全省社会主义新农村建设先进单位”等，有的是实现了多年未曾实现的目标。
　　3、树立了一批重大典型。广大党员干部关注民生，情系百姓，服务意识明显增强，切实为群众解难事、做好事、办实事，基层组织建设不断夯实，涌现了“修天路、奋斗不息”的“感动湘西十大杰出人物”杨兴刚村支部书记先进典型、被评为“XX年度湖南人民满意的公务员集体”的浦市镇等。
　　一年来的成效和实践，充分说明务实作风是推进事业发展的核心竞争力，也是我们泸溪实现富民强县新跨越的最强源动力。务实作风对泸溪人来说，就是泸溪人具有一种“五求”精神，即：求实，泸溪人很实在，不图虚名，不使虚功；
求真，泸溪人对真理的追求永不停步；
求新，泸溪人善于打破陈规，勇于创新；
求上，泸溪人勇于进取，敢于争一流、创先进；
求和，泸溪人心胸博大，能够和谐相处，外地老板能够争先恐后地来泸溪投资。这种“五求”精神，是博大精深的沅水文化的精华，是泸溪人身上与生俱来的一种特质，也是泸溪人能够创造辉煌、引领潮流的精神动力。当前，泸溪发展正处于关键期和重要战略期，更需要我们把这种精神内化为推进工作的强大动力、服务发展的自觉行动、攻坚克难的致胜法宝。因此，我们要结合这次作风建设，继续发扬这种精神，赋予新内涵，勇担新使命，推进新发展，实现新跨越。
　　二、要在破解难题中切实转变作风
　　干部作风是一种内生动力，是推动事业繁荣兴旺的“发动机”。我们要牢牢把握作风建设这个主旋律，努力在趟“深水区”、打“攻坚战”、破“大难题”中推进和深化。
　　1、破解发展压力，在树立“三种意识”中转变作风。近年来，泸溪经济社会发展态势趋好，各项工作全面优化、整体推进，但“经济总量偏小、结构性矛盾突出、基础设施建设不足、改善民生任务艰巨、基层基础工作薄弱问题”依然困绕我们。因此，要以树立“三种意识”为切入点，切实转变作风。一是强化发展意识。要牢牢树立“以发展为重、以发展为先、以发展为大”的发展意识，增强加快发展的紧迫感和责任感，发扬求真务实的思想作风，脚踏实地的工作作风，以及谋大事、抓大事、胸怀远大、敢谋善断的领导作风，切实把发展这个第一要务作为一切工作的出发点和落脚点，扎扎实实地做好各项工作，为实现富民强县的奋斗目标做出应有的贡献。二是强化大局意识。要自觉树立大局观念，以找准服务大局、推进发展的着眼点，严禁“上有政策，下有对策”， 凡是县委、县政府决定的事项，必须坚决贯彻执行，不能有任何抵触情绪，不能有任何杂音，确保政令畅通。要坚决克服“政府权力部门化、部门权力个人化、公共利益私有化”等错误倾向，紧紧围绕县委、县政府中心工作，服务经济社会发展大局，凝心聚力，团结拼搏，自觉杜绝各自为政、互相掣肘的不良现象，为推动发展贡献应有的力量。三是强化机遇意识。要充分认识到当前我县经济社会发展的严峻形势，自觉树立机遇观念，面对已经落后的不利局面，抢抓机遇，乘势而上，大力破解制约瓶颈，积极赢取发展良机。当前，全县广大干部职工要紧紧围绕武陵山片区区域发展与扶贫攻坚试点等千载难逢的重大机遇，花大力气、下硬功夫，群策群力，结合部门实际，研探微观可行的具体项目，在增资增项中破解难题、推进发展、转变作风。
　　2、强化思想认识，在解决“三个突出问题”中转变作风。一是解决懒散漂浮、作风不实的问题。突出表现在：上班纪律涣散，有些单位有的人想来就来，想走就走，群众办事找不到人，有的上班时间玩游戏聊天，在打磨时间；
会风会纪差，旷会、代会现象比较突出；
效率低下，对来办事的单位和群众，态度生硬，办事拖拉，程序繁杂，不一次性告知，马上能办得了的事，让别人跑来跑去，在部门间转来转去。在这次活动中，此类问题突出的单位党政一把手和班子成员，要带头作严格的自我剖析，找准问题症结所在，拿出切实有效的整改措施，确保作风建设取得实效。二是解决利益驱动、服务不优的问题。有些部门把部门利益凌驾于全局之上，执行政令以部门利益为出发点，县委县政府部署的工作，有利就争，麻烦就推，合口味就办，不合口味的就压着不办，甚至跟县委、县政府讲条件，提要求，从而导致“小问题拖大、大问题拖炸，服务对象意见大、服务环境差”。这些职能部门和公务人员必须从“本位”思想中解放出来，增强服务意识，实现由被动服务向主动服务转变，由等侯服务向超前服务转变，由低效服务向高效服务转变。三是解决作风涣散、执法不公的问题。在具体工作中，有的没有领导三番五次亲自督办，亲自过问，就抓不到位；
有的遇事“难”字当头，遇难“拖”字当头，工作不细，不到一线，不去现场，不重视也不善于解决具体问题；
有的行政执法单位和工作人员执法目的模糊，行政权力部门化，部门权力个人化。这些存在的问题，必须高度重视，加以改进，好好服务工作，好好服务老百姓。
　　3、加强队伍建设，在提升“三种能力”上转变作风。从总体上看，我县干部的作风是好的，但也必须清醒地认识到，当前我县的机关作风与建设高效服务型机关的要求还有不小的差距。在思想作风方面，有的理想信念动摇，价值观念畸变，事业不成怨条件，工作不利怨环境，关系不顺怨领导；
有的思想意识差，不想事，不干事，不琢磨事，光琢磨人；
有的事业心不强，无所用心，在其位不谋其政。在工作作风方面，有的抓工作浮光掠影，作风不踏实，办事效率低；
有的逃避责任，推卸矛盾，办事不讲原则，遇到难题绕道走，致使一些疑难问题长期得不到解决。在生活作风方面，有的贪图享乐，热衷于吃喝，公款消费，奢侈浪费；
有的沉迷于打牌赌博，上班时间在饭馆茶楼赌，影响极坏。上述种种现象，并不是我们每个同志身上都存在，但在极少数人身上反映还是比较突出。但这些问题影响极大，危害性强，损害了群众利益，影响了党和政府的形象，阻碍了经济发展，必须痛下决心，彻底整治。一是增强服务力。要在领导班子和党员干部中弘扬“五种精神”，即艰苦奋斗、迎难而上的创业精神；
自加压力、奋发进取、争创一流的拼搏精神；
勇于探索、锐意改革、开拓创新的进取精神；
求真务实、雷厉风行、讲求效率的求实精神；
脚踏实地、爱岗敬业、埋头苦干的奉献精神。转变干部萎靡不振、不思进取、不守纪律、松松垮垮、办事拖拉、敷衍塞责等工作作风和精神状态问题。二是增强执行力。要在全县大兴崇尚实干之风，采取“奖励与处罚”相结合的方式，强化结果运用，充分调动工作人员的积极性、主动性和创造性，促使广大干部在履职中尽职尽责，尽心尽力；
在条件艰苦、工作困难的地方大显身手，改变面貌；
在完成急难险重任务中挺身向前，经受得住考验；
在关键时刻、紧要关头站得出来，豁得出去；
在处置重大突发事件中敢于亮剑，善于斗智。三是增强创造力。要摒弃“没有政策等政策，有了政策等意见，有了意见等经验，有了经验等支持”的按部就班陋习，要善于把中央的路线方针政策，同本地、本部门的实际结合起来，针对新形势，积极主动，研判新情况，采取新办法，敢于担当、敢于创新、敢于实践、敢于争先，努力在寻求新突破、创造新业绩、打破新局面中推进发展、转变作风。
　　三、要在推进发展中加强作风建设
　　加强作风建设关键在于干部，落脚点是推动工作、促进发展。这次“服务基层惠民生、优化环境促发展”作风建设主题活动要以贯彻落实县委、县政府的决策部署为重点，引导广大党员干部做中心工作的推动者、狠抓落实的促进者、攻坚克难的实践者，以作风建设的新成效，实现富民强县的新跨越。
　　1、坚持把推动工作作为作风建设的重要抓手。年初召开的县委经济工作会议提出了“推进五大工程，打造五个泸溪”的发展思路，并通过召开各类座谈会、务虚会等形式，广泛征求意见，听取建议，形成共识，制定了考核细则，明确了工作要求，确定了责任对象，实到了责任捆绑，同时刚刚闭幕不久的县“两会”，也对做好今年的各项工作，提出了明确目标和具体要求。要实现这一目标不可能朝发夕至、一蹴而就，如果没有一支过硬的干部队伍，没有一种奋发有为的精神状态和求真务实的工作作风，再好的工作目标和工作思路，也只能是纸上谈兵。各级各部门就要把推进作风建设与贯彻落实“推进五大工程，打造五个泸溪”的重点工作紧密结合起来，按照“任务分解到科室，责任落实到具体人，时间采取倒逼制”的方式，建立健全主体明确、层级清晰、具体量化的岗位责任制，对主管、分管、具体工作人员的责任进行量化，将每个工作岗位、每项工作任务、每个工作环节的责任具体到人，真正做到一级对一级负责，逐级抓好落实，不施虚功，不图虚名，硬碰硬，实打实，全面完成既定目标任务，真正在转变作风中推动工作落实，在推动工作落实中检验干部能力水平。
　　2、坚持把服务群众作为作风建设的根本要求。古希腊神话里，有一个叫安泰的巨人，只要他的双脚不离开大地，就源源不断地从大地母亲那是汲取力量，神勇无比，击败任何强大的敌手，但是，一旦他双脚离地，则威力尽失。这说明，人民群众就是给予我们无穷力量的大地母亲。因此，我们要把解决群众反映强烈的“八难”问题作为作风建设工作的根本要求来抓，确保群众取得实实在在的成效。服务群众就要了解民情。各级各部门要按照“深入基层、深入群众、深入人心”的要求，深入开展“千名干部下基层”活动，组织干部住村入户、蹲点调研、结对帮扶，了解群众所需、所盼、所急，找准服务群众的切入点，着力解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题。特别领导干部要带头深入基层，融入群众，做主题活动的积极参与者、作风建设的有力推动者、服务群众的示范引领者。服务群众就要解决民难。坚持以月带年，围绕基层和群众反映强烈的重点、难点、热点问题，强化措施，认真解决，对活动期间解决不了的复杂问题，要列出时间表，明确责任，不断跟进，切实做到问题不解决、责任脱钩、工作不间断。服务群众就要尊重民意。按照“问政于民、问需于民、问计于民”的要求，建立健全领导干部联乡帮厂制度、调查研究制度、接访下访制度、乡镇民情台账制度、重大节点走访慰问制度等，善于从人民群众中接收“地气”，体味群众甘苦，体察群众困难，以实际行动赢得人民群众的理解、认同、支持与配合，充分发挥各方面的积极性、主动性和创造性，从而汇聚起全面建设五个泸溪的强大力量。
　　3、坚持把提高效能作为作风建设的重要内容。当前，我县一些部门仍然存在着“不勤、不廉、不正”的问题，特别少数机关干部宗旨意识淡薄、官僚主义严重、衙门作风盛行、群众反映十分强烈。为此，必须把提升部门机关和广大党员干部的工作效能作为作风建设的一个重点环节来抓。要从办事窗口抓起。推行行政服务中心，强化便民服务，实行“一个窗口受理、一条龙服务、一站式办结、一个平台收费”的运行模式，让基层和群众少进一个门、少盖一个章、少跑一趟路，使该解决的问题、该办理的事情及时快捷地得到有效解决。要加大作风问题整顿力度。按照“一季一督查，适时明查暗访”的方式，围绕群众反映的热点问题、社会关注的焦点问题，扎实开展治理整顿，坚决纠正少数党员干部身上的官僚主义、形式主义、享乐主义等不良倾向，严肃处理不作为、乱作为行为，及时消除“毒瘤”，保持作风纯洁。要严格责任追究。对那些敢踩地雷、敢触高压线的单位和个人，按照相关规定，采取诫勉谈话、责令书面检查、通报批评、停职检查、调整工作岗位、劝其引咎辞职或责令辞职、就地免职等方式问责，谁出问题就处置谁，什么时候出问题，就什么时候处置，一事一结帐，严肃处置到位，绝不姑息，决不迁就，促进效能提高，作风转变。
　　4、坚持把有力措施作为作风建设的重要保障。要强化领导。各单位要把开展作风建设主题活动作为加强领导班子和领导干部思想政治建设的重要抓手，党委（党组）书记要履行“第一责任人”的职责，切实负责、亲自部署、带头深入一线调研，带头接访下访，带头接受群众监督，认真倾听群众呼声，多为群众办实事、做好事、解难事，以自身的实际行动影响和带动广大干部转变作风，取信于民。要严格督查。督促检查是确保作风建设落到实处的有效抓手，要整合县委督查室、县政府督查室、作风办、优化办等力量，加强对各部门作风建设的督查指导，及时了解情况、发现问题，针对存在的问题要建立台账、督促整改、跟踪问效，认真落实《XX县公职人员问责暂行办法》、《关于进一步完善绩效考核机制的补充意见》和《关于进一步加强督查工作的意见》，坚决做到问题不解决不撒手，不达到目的不罢休。要注重长效。各级各部门要以开展作风建设主题活动为契机，不断建立健全学习教育、党务政务公开、民主评议、走访调研、民情台账、结对帮扶、考评激励等方面的规章制度，真正形成用制度管权，按制度办事，靠制度管人的长效机制，促进党员干部作风建设持续深入有效开展。
　　同志们！这次干部作风建设任务艰巨、意义重大，事关干部形象、影响社会风气、关乎事业成败，我们一定要认清形势，居安思危，以崭新的姿态、全新的作风、创新的精神搞好作风建设，确保取得实实在在的效果，全力为“推进五大工程，打造五个泸溪”提供坚强的作风保证。

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