下面是小编为大家整理的书记调研讲话（全文完整）,供大家参考。希望对大家写作有帮助!
书记调研讲话6篇
第一篇: 书记调研讲话
习近平总书记在兰考调研时的讲话
3月17日下午，在兰考县坝头乡张庄村85岁的张景枝老人家，总书记一直握着老人的手，亲切询问她的身体状况、生活情况，并祝她老人家健康长寿。习近平在调研指导兰考县党的群众路线教育实践活动时强调
大力学习弘扬焦裕禄精神继续推动教育实践活动取得实效
中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平近日在河南省兰考县调研指导党的群众路线教育实践活动时强调，要准确把握第二批教育实践活动的总体要求、实践载体、重点对象、组织指导原则、特点规律，大力学习弘扬焦裕禄精神，坚持高标准严要求，在对标立规中查找差距，在上下互动中解决问题，在攻坚克难中提振信心，在思考辨析中把握规律，确保每个层级每个单位都真正取得实效。
根据中央统一安排，中央政治局常委在第二批教育实践活动中分别联系一个县，习近平联系兰考县。17日至18日，习近平在河南省委书记郭庚茂、省长谢伏瞻陪同下，深入农村和窗口服务单位，同干部群众交流座谈、听取意见和建议，实地指导兰考县教育实践活动。
17日上午，习近平一到兰考，就直接前往焦裕禄同志纪念馆。一幅幅图片、一件件实物、一个个故事，生动展现了焦裕禄的音容笑貌和感人事迹，习近平边看边问，不时驻足。他同焦裕禄亲属和基层模范干部代表亲切交流并合影留念，动情地说，我们这一代人是深受焦裕禄同志事迹教育成长起来的，焦裕禄同志的形象一直在我心中。5年前我到兰考参观了焦裕禄同志事迹展，今天来再次深受感动，引起心灵的共鸣。焦裕禄同志是县委书记的榜样，也是全党的榜样，他虽然离开我们50年了，但他的事迹永远为人们传颂，他的精神同井冈山精神、延安精神、雷锋精神等革命传统和伟大精神一样，过去是、现在是、将来仍然是我们党的宝贵精神财富，我们要永远向他学习。前来参观学习的干部群众纷纷向总书记问好。习近平走上前去同他们握手，祝他们学有所获。
17日下午，习近平来到兰考县为民服务中心考察。他向地税、国土、民政、房管中心等窗口的工作人员详细询问有关情况，勉励他们相互学习、相互帮助，共同把服务工作做好。他对工作人员和前来办事的群众说，随着市场经济发展和社会治理改善，政府对老百姓的服务还要不断加强。窗口单位是第二批教育实践活动查摆和解决作风问题的重点部位，要在活动中总结经验、解决问题，从服务内容、办事流程、跟踪反馈、结果评价等方面不断改进，使服务更加精细、规范、高效。
服务中心大厅一侧，醒目的“焦裕禄民心热线”吸引了总书记的目光。习近平走过去同热线工作人员交谈，肯定他们将电话、微博、短信、来信来访等群众举报方式综合运用、集中处理的做法，希望他们把群众举报批转和督办到位，充分发挥民心热线的服务功能。
兰考县东坝头乡张庄村，是焦裕禄当年找到防治风沙良策并首先取得成功的地方。下午4点10分许，习近平来到这里考察。他牵着85岁的张景枝老人的手来到她家，看厨房，察卧室，同一家人促膝交谈，问家里一年产多少粮食？种的蔬菜够不够吃？农业补贴和低保、医保等政策是否享受到？对新农村建设有哪些要求？习近平叮嘱当地干部要切实关心农村每个家庭特别是贫困家庭，通过因地制宜发展产业促进农民增收致富。
在村警务室，习近平向值班民警了解农村治安情况，希望他们恪尽职守、热情服务，为维护农村社会稳定、保护农民群众利益多作贡献。随后，习近平同乡、村干部和村民代表进行了座谈。6位同志围绕农村发展、农民增收、基层干部转变作风等向总书记吐露心声，习近平边听边记。他说，兰考是粮食主产县，首先要做好耕地这篇文章。农村将要推进一系列改革，基层的同志要根据实际情况，积极探索如何让改革措施落地，多向上级提供经验、提出建议。习近平指出，乡村面临的不少矛盾，与上级政策指导和工作作风有关。在教育实践活动中，要坚持上下联动，共同解决难题。要进一步把农村党组织建设成为坚强的战斗堡垒，多渠道发挥农村党员先锋模范作用，带领村民一起建设社会主义新农村。
傍晚时分，习近平回到住地焦裕禄干部学院，又同在此学习的兰考县部分乡村干部学员进行了座谈。大家谈学习焦裕禄精神的认识和体会，争先发言。习近平语重心长地说，乡村处在贯彻执行党的路线方针政策的末端，是我们党执政大厦的地基，在座各位可以说是这个地基中的钢筋，位子不高但责任很大。现在，农村发展和管理对基层干部素质和能力提出了更高要求，大家要多思考如何把基层干部当好。习近平指出，焦裕禄同志在兰考工作只有一年多，但在群众心中铸就了一座永恒的丰碑。大家来这里学习，要深入思考这样一个问题：焦裕禄同志给我们留下了那么多，我们能为后人留下些什么？习近平希望广大基层干部认真组织并带头参加好教育实践活动，推动乡村工作上台阶。座谈结束时，习近平握着前来给学员授课的全国优秀乡镇党委书记吴金印、全国优秀村党组织书记李连成的手，向他们表示问候。
18日上午，习近平专门听取兰考县教育实践活动情况汇报，并发表重要讲话。他指出，标准决定质量，有什么样的标准就有什么样的质量，只有高标准才有高质量。教育实践活动要确立一个较高标准，并严格按标准抓部署、抓落实、抓检查。要整合好组织资源、人力资源、社会资源、政策资源，使与活动相关的各种因素同向着力、相互协调。要把握好节律，解决复杂矛盾先行探索，用成功经验和管用办法示范带动。要用好批评和自我批评武器，有一点“辣味”，让每个党员干部都能红红脸、出出汗。要坚持开门搞活动，让群众大胆提意见、评头品足，特别是对群众提出的一些具体问题，能够解决的要抓紧解决，一时解决不了的要耐心细致做好解释工作，需要上级决策或制定政策的要及时反映。要严格督导把关，及时发现和帮助解决工作推进中的苗头性、倾向性问题。
习近平指出，教育实践活动的主题与焦裕禄精神是高度契合的，要把学习弘扬焦裕禄精神作为一条红线贯穿活动始终，做到深学、细照、笃行。要特别学习弘扬焦裕禄同志“心中装着全体人民、唯独没有他自己”的公仆情怀，凡事探求就里、“吃别人嚼过的馍没味道”的求实作风，“敢教日月换新天”、“革命者要在困难面前逞英雄”的奋斗精神，艰苦朴素、廉洁奉公、“任何时候都不搞特殊化”的道德情操。要组织党员、干部把焦裕禄精神作为一面镜子，从里到外、从上到下反复照一照自己，深入查摆自己在思想境界、素质能力、作风形象等方面存在的问题和不足，努力向焦裕禄同志看齐，从今天做起，从眼前做起，从小事做起，像焦裕禄同志那样对待群众、对待组织、对待事业、对待同志、对待亲属、对待自己，像焦裕禄同志那样生命不息、奋斗不止，努力做焦裕禄式的好党员、好干部。
长期以来，习近平在不同领导岗位上始终强调学习和弘扬焦裕禄精神。在兰考县汇报会上，他回忆起担任福州市委书记期间，读了《人民呼唤焦裕禄》一文填写的《念奴娇》词。这首词发表在1990年7月16日的《福州晚报》上。词中“百姓谁不爱好官？把泪焦桐成雨。生也沙丘，死也沙丘，父老生死系。暮雪朝霜，毋改英雄意气”、“为官一任，造福一方，遂了平生意”的句子，深深表达了习近平对焦裕禄的崇敬之情和他自己爱民为民、责任担当的坚定情怀。2009年4月，习近平专程来到兰考县，就学习弘扬焦裕禄精神发表了重要讲话，提出5点明确要求。
习近平指出，领导干部在教育实践活动中发挥带头作用，是具体的而不是抽象的，是全面的而不是有选择的。面对群众的眼睛，领导干部自我要求越严格越好，勘误纠错越主动越好。各级领导干部都要把自己以一个普通党员身份摆进活动中去，使每个环节、每个方面都示范到位。
习近平强调，作风问题本质上是党性问题。抓作风建设，就要返璞归真、固本培元，重点突出坚定理想信念、践行根本宗旨、加强道德修养。他为此提出4点要求：一是正确认识和处理人际关系，做到既有人情味又按原则办，特别是当个人感情同党性原则、私人关系同人民利益相抵触时，必须毫不犹豫站稳党性立场，坚定不移维护人民利益。二是下决心减少应酬，保持健康的工作方式和生活方式，多学习充电、消化政策，多下基层调查研究、掌握第一手情况，多系统思考和解决存在的突出问题，自觉远离那些庸俗的东西。三是实实在在做人做事，做到严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实，堂堂正正、光明磊落，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，不搞“假大空”。四是对一切腐蚀诱惑保持高度警惕，慎独慎初慎微，做到防微杜渐。
习近平强调指出，教育实践活动要见物见人，既围绕解决实际问题制定方案、采取措施，又围绕提高党员、干部素质和能力制定方案、采取措施。要防止用兴办实事代替解决党员、干部作风问题，只注重解决作风问题而忽视提高群众工作能力的倾向。习近平还对兰考县结合教育实践活动抓好当前改革发展稳定各项工作提出明确要求，希望他们把强县和富民统一起来，把改革和发展结合起来，把城镇和乡村贯通起来，不断取得事业发展新成绩。
调研期间，习近平考察了黄河兰考东坝头段，了解黄河防汛和滩区群众生产生活情况，叮嘱当地干部要切实关心贫困群众，带领群众艰苦奋斗，早日脱贫致富。
王沪宁、赵乐际、栗战书和中央有关部门负责同志陪同调研。尽管看的听的都比较熟悉，但我还是想多看一看、多听一听，因为这里的每一件实物、每一个故事，都能引起我的心灵共鸣。”总书记深情地说。
焦裕禄对子女要求严格，发现儿子焦国庆看了一场“白戏”后，他亲自制定了《干部十不准》。在写有《干部十不准》的展览墙前，总书记驻足良久，仔细观看。习近平感慨地说，“十不准”内容非常有针对性。就拿看白戏这条说，除了规定一律不准送戏票之外，还强调不能把前10排的票光卖给机关和干部，这就教育领导干部如何针对身边存在的突出问题，研究制定具体举措。
在纪念馆序厅，看到焦裕禄的五个子女焦跃进、焦守凤、焦国庆、焦守云、焦守军等候在那里，习近平快步走上前去，和他们一一握手，亲切交谈。
“身体都挺好吧？后代都好吧？现在工作生活都好吗？”习近平关切地问道。“都很好，谢谢总书记关心！请总书记放心，我们一定传承好父亲的精神，把家教家风一代一代地保持传承下去。”焦守云激动地回答。她还告诉总书记，省里又拍了一部介绍焦裕禄的纪录片，从兰考到山东、洛阳，自己跟着摄制组走了一趟父亲走过的路。习近平表示，纪录片也是很好的形式，可作为教育实践活动的教材。
置身焦园，睹物思人。习近平动情地说，5年前我到兰考参观了焦裕禄同志事迹展，今天来再次深受感动。我们这一代人是深受焦裕禄同志事迹教育成长起来的，焦裕禄同志的形象一直在我心中。很多东西存在的时间虽然短暂，但这短暂铸就了永恒。焦裕禄同志是县委书记的榜样，也是全党的榜样，他虽然离开我们50年了，但他的事迹永远为人们传颂，他的精神同井冈山精神、延安精神、雷锋精神等革命传统和伟大精神一样，过去是、现在是、将来仍然是我们党的宝贵精神财富，我们要永远向他学习。
学习弘扬焦裕禄精神，学习什么、弘扬什么？总书记进行了精准概括：要特别学习弘扬焦裕禄同志“心中装着全体人民、唯独没有他自己”的公仆情怀，要特别学习弘扬焦裕禄同志凡事探求就里、“吃别人嚼过的馍没味道”的求实作风，要特别学习弘扬焦裕禄同志“敢教日月换新天”、“革命者要在困难面前逞英雄”的奋斗精神，要特别学习弘扬焦裕禄同志艰苦朴素、廉洁奉公、“任何时候都不搞特殊化”的道德情操。
学习弘扬焦裕禄精神，怎样学习、怎样弘扬？总书记做出了明确指示：“深学、细照、笃行”。深学，就是要组织党员、干部一点一滴学习焦裕禄同志的事迹，一字一句学习焦裕禄同志的言论，重点把焦裕禄精神学习好、领会透，不能大而化之，粗看都知道，细问不明白，没有触及灵魂。学习要同教育实践活动紧密结合起来，从相互融通中把握党的群众路线的本质要求，把握改进作风的重点。细照，就是要引导党员、干部把焦裕禄精神作为一面镜子从里到外、从上到下反复照一照，深入查摆自己在思想境界、素质能力、作风形象等方面存在的问题和不足，从差距中增强动力和措施。笃行，就是要引导党员、干部向焦裕禄同志看齐，从今天做起，从眼前做起，从小事做起，像焦裕禄同志那样对待群众、对待组织、对待事业、对待同志、对待亲属、对待自己，像焦裕禄同志那样生命不息、奋斗不止，努力做焦裕禄式的好党员、好干部。
“开展教育实践活动和弘扬焦裕禄精神是高度契合的，要把学习弘扬焦裕禄精神作为一条红线贯穿活动始终，希望通过弘扬焦裕禄精神，为推进党和人民事业发展、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供强大正能量。”总书记铿锵有力的话语在兰考大地回响。
“要把群众看成我们的父母，看成我们的兄弟姐妹”
总书记时刻记挂着民生民情，调研中，他步履坚定地丈量着民情，心细如发地感受着民生。
位于阳光大厦的兰考县为民服务中心外，“让权力在阳光下运行”的大字格外醒目。17日15时，习近平走进一楼大厅，向工作人员和前来办事的群众问好，他先后来到地税局、财政局、规划局、房管中心的服务窗口，了解工作流程。在民政局窗口前，习近平询问办结婚证都需要什么证件，每天来办证的多不多，还特意让工作人员递过来一本结婚证，看看样式，他亲切地对刚刚在这里领了结婚证的一对名叫杨坤、李丹丹的小夫妻说，“祝福你们！”
“你们这里双休日办不办证？”总书记问工作人员。“办，我们可以调休，但不能让老百姓等。”
“那就等于是全天候服务了。”总书记满意地点点头。
习近平说，便民服务平台建得好不好，关键看服务实效。
服务时效最根本的还是我们内在要有一颗为人民服务的心。像焦裕禄同志那样有一颗为人民服务的心，没有条件也会想方设法创造条件。他指着墙上张贴的“不知道，你问我，我问谁”“还没上班，谁叫你来这么早”等“服务忌语”说，“跟群众没有感情才会出现这样的忌语，如果把群众看成我们的父母，看成我们的兄弟姐妹，那态度肯定就会不一样。”
2013年7月份以来，兰考县建立了集专线电话、热线微博、手机短信、电子邮箱、来信来访“五位一体”的焦裕禄民心热线，着力解决人民群众反映的职能单位和党员领导干部的“四风”问题，习近平详细了解热线的运转机制，认真翻看督办记录，他说，把各种渠道的群众反映综合起来受理和解决，是一个好做法，既要注重提高办事效率，又要建立长效机制。他叮嘱说：“为民服务不能一阵风、虎头蛇尾，不能搞形式主义。”习近平还特别指出，乡镇社区、企事业单位和窗口服务单位都要把为民服务工作搞好，要以百姓满意不满意为标准改进工作、改善服务，提高服务水平。要把第二批教育实践活动办得扎扎实实，办出实际效果来。
农业现代化有哪些障碍？农村发展有什么困难？农民致富中有哪些诉求？带着对“三农”问题的关心，习近平一行赶往当年兰考最大的风沙口——坝头乡张庄村。
柏油路两边，麦田成畦。微风拂过，仿佛能听到麦苗拔节的声音。
“习主席好！”“欢迎总书记！”看到电视上熟悉的身影突然出现在大家面前，村民们大声问好，激动不已。
“乡亲们好！”习近平微笑而行，不时向大家点头致意。
张庄村是国家新一轮扶贫开发重点村，村里现有200多户贫困户，主要收入就靠种地。受禽流感对市场造成的影响，村民闫春光去年养鸡赔了1万多元钱，一家5口至今还住在老式土砖房里。
听说总书记要来，闫春光85岁的奶奶张景枝特地换上过年才穿的大红外套，从堂屋不时向外张望着。一进院，习近平就上前握住老人的手，询问她的身体状况，祝福老人健康长寿，扶她一起坐下。“下一步你咋打算？还是打零工？”“土地流转出去，1亩地给你多少钱？”“种粮食，1亩地各种补贴有多少？”总书记不时询问闫春光，并帮他出主意、想办法。小小的堂屋里，洋溢着暖暖亲情。
临走时，习近平还送上了米面油等慰问品。“习主席真好啊！”张景枝眼含热泪，紧紧攥着总书记的手。看到老人执意要送自己，习近平上前一步扶起老人，携手一起走到院外，两双手久久没有松开。
“总书记，快尝尝俺家的花生。”路过村民文伟清家时，文伟清兴奋地端着一簸箕花生想请总书记尝尝。习近平拿起一个剥开，津津有味地嚼了起来，频频点头。
出了张庄村，北行数里就是黄河东坝头段，也是黄河典型的“豆腐腰”地段。“毛主席视察黄河纪念亭”就坐落在这段黄河水对面。1952年，毛泽东主席抵达这里视察黄河，纪念亭里的石碑详细记载着这段历史，习近平走进亭子，逐字阅读碑文。
习近平伫立岸边，望着滔滔河水，不时向有关人员询问黄河防汛状况，详细了解黄河滩区群众的生产生活情况，并叮嘱开封、兰考的干部要切实关心贫困群众，带领群众艰苦奋斗，早日实现脱贫致富。
“跟大家面对面交流，能够了解人民群众的真实感受和实际要求”
开展好第二批教育实践活动必须“向群众学习、拜群众为师”。基层干部群众对开展好活动有哪些意见建议，总书记非常关心。
17日下午，习近平不顾奔波劳顿，先后走进张庄村村委会办公室、焦裕禄干部学院教学楼1号教室，和兰考乡村部分基层干部、普通共产党员进行面对面交流、长时间座谈，认真听取他们的意见、建议。两场座谈会的现场，都格外简单朴素，没有鲜花，没有横幅，场地也都十分狭小局促。
“选择兰考作为我在第二批党的群众路线教育实践活动中的联系点，是因为这里有焦裕禄精神。我们就住在焦裕禄干部学院，出门就看得见焦裕禄当年种的泡桐，睹物思人、感慨良多。
“开展党的群众路线教育实践活动，目的就是查摆和切实解决我们党员干部作风上存在的突出问题，能够进一步促使党员干部像焦裕禄同志那样，真正做到为民务实清廉。
“这次我专程到兰考来，就是想请大家谈一谈，怎么开展好党的群众路线教育实践活动，怎么把党群关系、干群关系搞得更好，怎么更好地转变风气、转变作风，使之更加适应为人民服务的要求。”
总书记亲自主持的两场座谈会，每次的开场白都没有离开过“焦裕禄”和“群众”。总书记诚挚、亲切的开场白，消除了紧张情绪，打开了大家的话匣子。
村民游富田激动地说：“当年焦书记在张庄蹲点的时候，我还是一个20多岁的小伙子，跟着焦书记一起在下马台干过活儿。现在习主席百忙中，大老远来到俺这小村庄，俺们由衷地觉着焦裕禄精神又回来了，咱的‘老焦’又来了。”
对中央八项规定带来的变化，坝头乡党委书记体会很深：“以前我们乡会议多、招待多、检查评比多，一年下来招待费高达几十万元，八项规定实行以后，基层干部应酬少了，招待费也没有了，会议和检查评比也少多了。”
张庄村第一书记程远飞用“十个人八个牙”来形容农村党员干部年龄偏大的现状。他认为，村级党组织要想建设好，必须解决党员队伍老龄化的问题，同时要加强与外出务工青年党员的交流联系。
东坝头乡杨庄村党支部书记高当斤直言，“以前总感觉办事不少，但群众对我还是有意见。原因就是村里的事都是我们村委会说了算，听不进群众的意见。前些天我在全体党员会上做了深刻检讨，没想到这么一检讨，老百姓和我的距离拉近了，也和我说实话了，我也能听到老百姓需要反映的问题了。”
“啥事都要先当群众的学生。走到群众中，才能真正了解实情，找准方向。作为村干部，能给群众办多少事就办多少事，不管能力大小，只要一心想着群众，处处想着群众，群众就会满意。”
“干部要到群众里多泡泡，同群众多聊聊，对照镜子多照照，自己身上‘四风’的问题都改掉。”
“当工作感到没办法的时候，你就到群众中去，问问群众，你就有办法了。”
“焦书记是一面镜子，越对照越心慌，越对照越坐不住。深感‘四风’不刹不行，整改必须立即行动。”
发言中，无论是谈问题，还是提建议，大家都直奔主题，说的都是接地气的大白话，见真章的大实话。习近平边听边记，不时插话，现场气氛十分热烈。
54岁的村民李国平，现场朗诵了一首自编的歌谣：“二月里龙抬头，现在农民真自由，青年男女创业去，红红火火闯九州……五月里五端阳，党的政策可传扬，种地不把公粮缴，补贴票子腰里装……”听着这发自内心的质朴话语，习近平带头鼓掌并称赞说，我们的群众对党的富民政策如数家珍，多么质朴、多么知道感恩啊。
总书记有着深厚的民本情怀。他表示，革命战争年代我们党同敌人作斗争，一刻也离不开老百姓的保护和支持，党执政了是不是能做到一刻也离不开老百姓?我们必须改进作风，只有这样才能牢牢秉持为人民服务的宗旨，获得人民真心支持。
18日上午，在兰考县委办公楼举行的县委常委扩大会议上，总书记做出重要指示，就如何保持良好势头，确保第二批教育实践活动取得实效提出：准确把握活动的总体要求，为各项工作确立一个较高标准；
准确把握活动的实践载体，把学习弘扬焦裕禄精神作为一条红线贯穿始终；
准确把握活动的重点对象，充分发挥领导干部的示范带头作用；
准确把握活动的组织指导原则，确保每个层级每个单位的活动取得实效；
准确把握县域治理特点和规律，把开展教育实践活动同全面深化改革、促进科学发展有机结合起来。
有规定就要执行，不能使规定变成“稻草人”
调研期间，总书记处处严格执行中央八项规定，给党员干部们上了一堂生动的“作风课”。
——总书记住在焦裕禄干部学院一个普通的学员宿舍里。按照他的要求，房间未作任何改造和装修，不放鲜花，不摆水果，和其他宿舍并无二致。
——每餐都是大锅饭菜，没有高档食材，有着浓郁“河南味儿”的烩面、胡辣汤、大烩菜等都端上了桌。18日的午餐，桌上摆的还是两荤两素，菜谱是红焖羊肉、烧双菇、清炒西蓝花、萝卜烧牛肉，外加一个粗粮排骨汤。总书记在兰考吃的几顿饭，从“内容”到“形式”，都跟老百姓在家吃的没啥两样。
临行前，他还专门委托工作人员按照学院每天80元的用餐标准，交了两天共160元的伙食费。
总书记在兰考期间穿的那件深蓝色外套，样式和质地都很普通。
在18日上午召开的兰考县委常委扩大会议上，总书记多次提及——焦裕禄同志生活简朴、勤俭办事，总是吃苦在前、享受在后，他的衣帽鞋袜都是拆洗多次、补了又补。
总书记多次强调——有规定就要执行，否则规定就成了“稻草人”。
总书记殷殷提醒——和过去艰苦时代比一比、看一看，要有感恩知足之心。
总书记谆谆告诫——奢靡享乐是无底洞。针眼大的窟窿斗大的风，把得严才能防微杜渐。
总书记郑重嘱托——兰考是焦裕禄战斗过的地方，在秉承焦裕禄精神、弘扬党的作风方面也取得了很大成绩，希望继续在学习弘扬焦裕禄精神中起好带头作用。
谈起学习焦裕禄精神，说到动情处，总书记不由得深情吟读起自己担任福州市委书记时，于1990年7月15日填写的《念奴娇·追思焦裕禄》一词:“中夜，读《人民呼唤焦裕禄》一文，是时霁月如银，文思萦系……
魂飞万里，盼归来，
此水此山此地。
百姓谁不爱好官？把泪焦桐成雨。生也沙丘，死也沙丘，
父老生死系。暮雪朝霜，
毋改英雄意气！
依然月明如昔，思君夜夜，
肝胆长如洗。
路漫漫其修远矣，两袖清风来去。为官一任，造福一方，
遂了平生意。绿我涓滴，
会它千顷澄碧。”
总书记的这首词，写尽了党的好干部焦裕禄的为民情怀，也道出了无数人心中优秀共产党人的精神风貌，引人深思内省。
调研期间，习近平总书记还特意来到5年前他栽下的那棵泡桐树前，仰望焦桐的挺拔身姿、追思生生不息的焦裕禄精神
第二篇: 书记调研讲话
纪委书记在审计调研会讲话
刚才听了情况汇报，感觉市审计局是一个很好的战斗集体，很好的团队，各项业务工作和队伍建设开展得有声有色，富有成效，在、在乃至在全国都有一定的地位和影响，给我留下了很深刻的印象。当前，审计工作和其他工作一样，面临着新的形势和新的任务的挑战，工作压力很大，难度也很大，怎样在新的形势新的任务面前把工作做得更好，能够主动积极地为跨越式发展发挥保障作用，是值得认真思考的问题。我觉得从审计角度要做到以下几个方面：一、顺势而为，不断增强做好新形势下审计工作的责任心和紧迫感的发展已经到了一个非常关键的时期，市委市政府明确提出要融入苏南，争当苏中发展的“领头羊”。事实上，进入新世纪以来，的发展呈现爆发式态势，长期以来多项经济指标增幅全省领先，来之不易，是全市上下共同努力的结果，其中包含着审计机关全体干部职工的心血和辛勤汗水。但是成绩只能说明过去，现在的发展面临的压力较大，挑战更多，难题不少。目前“江海联动”、“跨江联动”、“港城联动”三大战略正在实施，“十二五”时期是发展的黄金时期，无论项目、投资，还是社会事业发展、民生工程的推进，都将是大手笔的。因此，对于审计工作而言，今后5年也将是任务更重的5年，压力和挑战更大的5年。大项目、大投入、大突破必将有规模巨大的资金投入，审计要及时跟进，关注财政资金使用效益问题，关注国有资产的保值增值问题。审计机关要主动适应这种形势，顺势而为，进一步增强责任心和紧迫感，将审计工作在现有基础上再上一个台阶，再上一个水平。审计机关的领导班子要进一步理清思路，把大家的精力更多地集中到市委市政府的决策部署上来，聚焦到市委市政府的中心工作上来，使审计工作在经济社会发展中更好地发挥作用。二、突出重点，不断提高新形势下审计工作的针对性和实际成效财政审计、固定资产投资审计、经济责任审计、绩效审计、企业审计等方面的审计业务工作都很重要。根据形势的发展，我更关注固定资产投资领域，在这方面审计工作面临的压力和挑战更多，也是社会上千万双眼睛紧盯着的领域。目前我们处在一个特殊的历史阶段，腐败问题客观存在，案子易发多发的基本趋势没有改变。工程建设项目完工了，道路修通了，大楼盖起来了，都能做到我们的干部没有倒下去，这只是我们的良好愿望，不可能百分之百实现。审计业务工作要整体考虑，更要有所侧重，尤其对重大资金的使用要能够监督好，把它作为重中之重。所以，突出审计工作的重点，要对业务工作进行认真梳理，使每一项审计更有针对性，实际成效体现得更好，在保驾护航方面提供更有力的支撑。三、加强合作，不断提升新形势下反腐倡廉的整体合力审计机关虽然不直接查办案件，但审计部门守在前道工序，对于查处案件具有重要作用。通过正常的审计可以发现一些腐败问题的蛛丝马迹，可以发现一些苗头性的问题。长期以来，审计部门注重与相关部门的审前、审中、审后联动，在查处经济案件中发挥了积极作用。审计机关要将过去好的机制、好的方法进一步巩固和发扬光大，同时面对新的形势、新的情况和特点，要注重创新。在反腐倡廉总的要求下，进一步加强纪检、检查、审计等部门协作，更好地整合资源，形成合力，加强探索，加强合作，使有限的人力、物力、精力整合得更好，使反腐倡廉的合力达到空前的水平。四、勤廉并重，不断加大审计队伍建设力度审计机关是执法机关，审计干部队伍自身必须过得硬。目前市审计局在干部队伍建设方面思路清晰、力度较大、成效较好。主动适应新形势新要求，努力优化队伍建构，提高业务能力和水平，加强机关文化建设，狠抓廉政建设，我觉得很好。审计工作经常处在腐蚀与反腐蚀的一线，尤其是在工程审计中，审计人员更是被拉拢腐蚀的对象，如果脑子一糊涂，就很有可能被拉下水。因此，廉政建设在任何时候、任何情况下都不能有丝毫麻痹和松懈。廉政教育要讲求方式方法，潜移默化、和风细雨的正面教育固然重要，振聋发聩、震慑人心的警示教育也不能少。还要研究更容易让年轻干部接受的方式方法，采用灵活多样的形式，打好一套组合拳，提升教育活动的效果。对于审计干部要严格要求、严格管理，做到监督者必受监督，执法者必先守法。把关心爱护、严格管理结合起来，做到勤政廉政并重，使审计干部队伍真正成为拉得出、打得响，能干事、想干事、会干事、干成事、不出事的队伍，在市级机关乃至整个地方树立更好的形象。
第三篇: 书记调研讲话
纪委书记在XX县调研时的讲话
同志们：
今天跑了9个乡镇（XX县4个），总的感觉XX、XX两个县的纪检监察工作在当地的党委领导下、重视下做得非常好。我想调研各县纪检监察工作。有几个事是必须问的，第一是查办案件数；
第二是体制机制的创新工作；
第三是队伍建设工作。从你们汇报及我掌握的情况看，XX县纪委在清三空、收三占、正三风上面，力度很大，效果很好，百姓非常满意。今天，一口气调研9个乡镇，一直都没有坐下来谈谈，一个方面确实没有时间，另一个方面本人确实不喜欢开会，开会我觉得大家很拘束。在下面调研，我喜欢问数字，数字最能体现工作的研判，也是一种客观规律的认识，刚才我听了XXX镇纪委书记汇报，从立案数字上来看，从去年的4件到今年的7件，表明纪委突出主业，加大案件查办力度，值得肯定。
从今年以来，中央把党风廉政建设和反腐败工作提到了一个前所末有的高度，对党要管党和从严治党的工作提得非常的具体。我希望在座的各位看一看总书记在群众路线总结大会上提出的“党要管党从严治党”的八个方面的要求。我们作为党委书记，作为镇长，条条规定都和你的工作有关。总书记讲的一句话讲得好，“如果一个党，散了、弱了、垮了，那么拿政绩来干什么呢？”所以我觉得现在，在抓好经济社会发展的同时，一定要抓好党建工作，党建工作其中有个最重要的就是党风廉政建设和反腐败工作。XXX同志在接见XX大学经济管理学院海外专家委员会的同志说：“党风廉政建设和反腐败工作，永远在路上”。所以要踩着不变的步伐，持之以恒的抓惩治。作风建设没有终点，永远在路上。刚才我围绕这个问题，问了XX同志，什么是主体责任。作为党委书记要抓的就是主体责任，主体责任不仅要承担“一岗双责”，抓经济，还要抓党风廉政建设，我归纳，主体责任为：一是支持责任，就是要坚决地支持纪委开展工作；
二是选人责任，把握干部选拔工作上的风清气正，严惩歪风邪气；
三是纠错责任；
四是监督责任；
五是管理责任。同样，我们政府的乡（镇）长也要承担起主体责任，包括我们纪委书记也要承担起主体责任，虽然我们履行的是党风廉政建设的监督责任。现在存在一个误区问题，我们党委政府的副手，认为主体责任是一把手的，副手不是，这个错了。XXX同志最近会见各个部委部长，他不喊那个部的部长，他叫的是副书记，“你是不是副书记，你是的话就要承担起党的主体责任”。所以，同志们啊，特别是在乡镇的这一块上，党的主体责任，党委、政府、纪委要从思想上再深化、再统一、再认识。这是我说的第一点。
第二点，纪委作为党的监督机关，在如何跳出纪检工作，在强化我们的监督责任和自我监督过程中，如何服务好地方经济社会发展。刚才听了XX书记对我们核桃产业布局的介绍，我用了个词，XX镇、XX乡是前点，你们这点是后场，你这里要建设成为核桃的生态公园，也符合当前省委省政府对工业产业的一个布局。所以在这块中我问得很细，比如有些资金的走向，资金的监管，但是你们要紧紧的依靠县纪委，在搞好服务好当地的工业做大做强的同时强化监督。这方面，纪委和民生项目特派组要围绕惩治滥办酒席，狠杀酒风，医保资金的专项整治，和从去年到今年的两硬化和通村水泥路等，抓好监督、执纪、问责。要在党委的高度重视下，把监督责任当仁不让地扛在肩上，抓在手上，落在行动上。在当前严峻的形式下，现在的纪委工作，既好搞，也不好搞。好搞呢，首先是从党委书记和镇长一定要义正词严的把这块工作作为为我们经济社会发展保驾护航，做到有腐必惩，有贪必肃。我们要在党委的关心和支持下，亮出达摩克利斯之剑，为XX的经济社会发展铲除行为之垢，作风之弊。
第三点，民生特派组工作，要按照市委的安排要求落实好各项工作。我们有些民生特派组还存在不敢、不愿，我们有些基层的纪委书记在落实“三转”方面上，存在明转暗不转，就像我们这里的书记还在兼管社会维稳工作。我在有些乡镇也发现，有些纪委书记还在兼其他工作。纪委书记要腾出整个身来，当好监督员，不要既当“运动员”又当“裁判员”。XXX书记在会上说：“发现市州纪委书记在兼其他工作，首先就是免职”。所以我今天来，也在这里讲一下，这个场合讲的话，也就是对全市纪检监察机关要强调的话。
第四点，纪检监察机关要把查办案件作为主要职责，XXX书记说，“要把查办案件作为纪检监察工作的安身立命之本，落实在行动上就是坚决有力地查大案、查要案。现在从中央纪委到省纪委到市纪委重点查四种人，一种是依然不收敛不收手；
第二是问题现象严重的；
第三是群众反映强烈的；
第四是正在岗位上且可能正要提拔的。党员干部的违纪违法问题，从中央到地方的大力整治，现在干部不敢的这种现象得到了一定程度的遏制。下面，讲一下如何不想、不能。现在不敢的同时，也出现了新的问题，干部的是从乱作为到不作为，这个你们要思考。昨天我看了市纪委的网上对一个县的干部不作为开刀，所以我希望XX县在这方面上也要大胆的探索。对庸政、懒政、惰政、懈政要坚决查处，这也是我们纪检监察工作，五项重要工作中的第二项贯彻执行党的中央八项规定和省市十项规定方面一定要有所作为。乡镇要解决离群众最后一公里问题，要充分的运用好民生特派组这个创新模式，将模式延伸到村级民生义务监督委员会，睁大眼睛，利用他们当好你们的收风人。我希望经济在发展的过程中，矛盾的突出问题也得到解决。我经常会收到老百姓按着手印寄来的一些诉求，一些线索，都是实名举报，一般这种情况，我都的第一时间了解，这是我们的父老乡亲啊！基层的群众对我们工作中的一些做法，一些所作所为，他们有时不理解，但有些东西，我研判下来有些是真的，现在不是讲提级办理吗？但我都是签批下来，让我们县纪委、纪工委对这块工作重视。
第四篇: 书记调研讲话
县委书记乡镇调研讲话提纲
区委书记 王朝元
(2013年11月12日)
同志们:
今天来调研，主要目的有三个，一是听取各乡镇村“两委班子”换届情况；
二是听取2013年工作情况和2014年工作打算；
三是听取对区委、政府的工作的意见建议。
区委对这次乡镇的村“两委班子”换届十分重视，之前，派出考察组对全区村党组织班子进行了全面考察，采取民主推荐、谈话推荐、民主测评、征求意见等方式，多方面全方位了解被考察人的德、能、勤、绩、廉和群众公认程度。对任职人选是经过反复酝酿、通盘考虑、慎重研究决定的。通过公推直选，选举村党支部书记38名，平均年龄47岁，有41名女性进入村党支部班子，每个乡镇至少有2名大学生村官进入村“两委”班子，有2名大学生村官担任村党支部书记；
有13名致富带头人担任村党支部书记，占书记总数的34%，全区村党支部书记出新调优率达34%。我们相信，通过此次村“两委”换届，将选出一批守信念、讲奉献、有本领、重品行的村“两委”班子，为加强乡村基层服务型党组织建设和乡村基层民主政治建设，带领村民致富奔小康打下坚实的基础。
乡镇政权是党和政府直接联系广大人民群众的纽带，处于我国行政的最基层，乡镇政权的建设，乡镇经济的发展和社会和谐稳定，直接关系全区经济社会发展大局。可以说，做好乡镇工作，事关重大。乡镇工作如何抓、抓什么，我个人认为主要有以下四个方面：
一、抓乡镇经济发展工作
“小河有水大河满”，区域经济发展离不开乡镇经济的支撑，只有各乡镇经济实现了快速发展，区域经济的总量才能得到发展壮大。谋划发展，致力于发展，是乡镇一切工作的主题和灵魂。在座的各位都是乡镇班子的核心力量，能否加快本地经济社会发展，这是对我们乡镇领导班子能力的最重要、最直接的检验。大家必须紧紧围绕全区“十二五”发展大局，按照建设和谐富裕新地区的目标，立足本乡镇实际，切实找出一条适合自身经济发展的好路子。我区要在全区率先建成全面小康社会,这是当前乡镇工作的总体要求，乡镇第一要围绕这个工作大局,第二要与当地的产业政策紧密联系,换句话说就是要依托全区产业布局的政策凹地来迅速发展经济。进一步抢机遇、上台阶、促裂变，加强资金投入，加大招商引资力度，做大做强特色行业，在全乡镇上下形成干部“人人肩上有任务”的良好氛围。要与乡镇的基本条件相适应,加速融合当地的自然资源与现代农业,按照“一村一品竞相发展”思路进行合理布局，充分发挥本地优质蔬菜、高端奶源、有机枸杞、酿酒葡萄的优势，由落后工艺向现代化先进工艺发展，由小作坊生产向规模经营区发展,进一步扩大对外开放新局面，备足乡镇发展后劲。大力推广“公司＋农户＋基地”等产业化经营新模式，使一家一户的小生产与企业的规模化生产紧密联结起来，实现产业壮大和农民增收的“双赢”。结合各乡镇实际，进一步加快培育农村经纪人、农产品运销专业户和专业合作社等组织，切实为农业生产提供产前、产中、产后的一条龙服务，切实解决农产品“卖难”的问题，进一步提高农业产业化经营水平和农产品抵御市场风险能力，使农民既增收，更增效。要降低创业门槛，降低市场准入，大力发展“能人经济”。鼓励现有企业机制创新、管理创新、产品创新与市场拓展，不断增强创新能力，促进乡镇企业上规模、上档次、上水平，致力形成“千帆竞发”、“百舸争流”的态势。要思考如何在土地等生产要素安排上给予倾斜，激励外来资本和民间资本投资乡镇工、农业。对在乡镇落户的企业，应积极协调相关部门，在土地、税收等方面采取更灵活的制度安排；
或采取村镇集体和被征地农民共同入股，并以地产抵押向银行贷款等多种开发模式。总之，对企业发展的用地、规费收取、金融、税收等各方面的制度安排要仔细研究，如何做到催生工业企业在较短时期内迅速发展壮大。
二、抓集镇建设和新农村建设工作
在集镇建设上，要大力开展文明卫生平安集镇创建工作，这方面已经取得了一定的成效，但部分集镇的建设和管理还相对滞后，为此，各乡镇要以争创自治区、市级文明生态集镇为抓手，进一步制定和完善集镇发展规划，认真抓好实施。学会经营集镇，多渠道筹措资金，进一步加大投入，健全配套设施，完善城镇功能；
要建立和完善管理机制，搞好集镇环境卫生、交通秩序、绿化美化等工作，增强集镇对农村的辐射带动力。在新农村建设上，各乡镇一定要因地制宜，因村制宜，从解决群众最关心、最迫切的问题入手，重点解决“走平坦路、喝干净水、用卫生厕”的问题。着力打造一批幸福示范村庄，力争在市、自治区保持一流水平。
三、抓乡镇矛盾纠纷排查和维稳工作
各乡镇干部要牢固树立“发展是硬道理是第一要务，稳定是硬任务、是第一责任”的思想，切实做好维护社会稳定的各项工作。群众利益无小事，必须时刻拧紧“稳定”这根弦，千方百计把矛盾化解在萌芽状态。要按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，严格落实维稳工作责任，切实承担起“当一任领导、富一方百姓、保一方平安”的重任。乡镇党政一把手必须负总责，对维护地区稳定工作要亲自研究、亲自部署、亲自检查，做到看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事，切实维护地方和谐稳定。
四、抓乡镇党组织建设工作
基础不牢，地动山摇。各乡镇要十分重视班子建设，尤其是村党组织书记队伍建设，真正把基层组织班子建设成为推动发展、维护稳定、促进和谐的主心骨。要进一步健全村务、党务、财务公开制，确保广大人民群众的知情权、参与权，让老百姓心里明白，树干部清白形象。要在落实村党组织书记“一定三有”（定职责目标，收入有保障、干好有希望、退后有所养）的基础上，进一步抓好定职责、定目标、定考核、定奖惩为主要内容的“定责”工作，健全激励机制，想方设法提高他们的工作报酬和其他方面的保障待遇，使村干部收入逐年提高，并且干得好与干不好不一样，充分调动他们的工作积极性。要建立乡镇书记、乡镇长与村支书谈心制度，及时了解他们的思想动态，帮助他们出点子，支持他们干实事。对犯错误的，要及时帮助教育；
对违法的，要依法处理；
对实在不行的，要坚决换掉，不能讲情面；
对被诬告的村干部的，要敢于为他们撑腰，并严肃查处诬告者的法律责任，切实树立村干部在群众中的威信。要加强村级班子后备干部队伍建设，让一批年富力强、有致富门路、想干事会干事的能人进入村干部队伍，使村级班子梯次结构更加合理，后继有人。
同志们，实现经济社会全面发展，关键在人，关键在领导，关键在干部，关键在群众路线。希望各乡镇以饱满的政治热情、认真负责的态度，把工作做细，把程序扣准，把人心聚拢，把风气树正，为实现全面建成和谐富裕新地区奠定坚实基础。
第五篇: 书记调研讲话
市委书记在某县调研时的讲话
今天，借这个机会简单与大家交流一下自己的想法，仅供参考。
一要科学谋划，加快推进温泉栽培保健果菜生产基地项目 去年8月28日，省委书记吉炳轩同志到林甸视察，指导性地提出了依托地热资源发展棚室蔬菜生产和生态观光农业这个课题。XX县委、县政府高度重视，从9月26日开始，地热棚室进入实质性运作，经过半年多努力，今年春节前后已经初见成效。如此短的时间就取得这样的阶段性成果，并且解决了规划、技术等问题，很不容易，让我们看到了地热棚室产业的希望和前景，心里有底了，信心更足了。今年4月10日，炳轩书记再次亲临林甸视察，肯定性指出这个项目具有大面积推广价值。在此把炳轩书记的指示精神传达给大家，希望进一步增强做好这个项目的信心和决心，齐心协力把它做好、做大、做强。
从林甸今天汇报的情况看，这个项目仍处于起步阶段，还没有完全破题，整个蔬菜生产基地的建设，包括规划、未来发展趋向以及功能定位，还没有形成一个系统完整的思路，需要做的工作还很多。关于这个项目的目的和意义，凤春市长已经讲过。刚才，我粗略算了一笔账。按照现在每栋大棚一茬生产2万斤果菜计算，1000栋就是1万吨，2茬能达到2万吨，保守地说也能达到万吨。如果每人2天吃1斤菜，100万人一年就是9万多吨，冬季大约需要4万吨。1斤蔬菜平均按3元计算，半年的消费额大约是5-6个亿，运输车载重量按3-5吨计算，车流量可达8000辆。这是包括拉动相关产业的一笔经济帐，进一步表明了这个项目的效益前景和实施必要性。为此，我想下一步要重点研究以下几个问题。
一是立项问题。项目名称就确定为XX市温泉栽培保健果菜生产基地，总体定位是以地热温泉为特色的棚室经济园区，也是刚才凤春市长所说的现代农业、观光农业基地。这个项目是北方蔬菜生产的第三次革命，市县两级要作为一个重要产业来抓。要发展好这个产业，就必须抓好上游、下游以及综合配套产业，不能像现在各县区在沿路建设几十栋、几百栋温室大棚，而要形成大的规模。同时，围绕这个定位，市县两级要紧密结合，尽快制定三个方案：一是制定关于建设XX市温泉栽培保健果菜生产基地实施意见；
二是制定XX市温泉栽培保健果菜生产基地总体规划，包括生产方式、建设方式、经营方式、管理方式、融资方式、生产规模、营销规模、综合配套等内容；
三是制定XX市温泉栽培保健果菜生产基地经营管理办法。比如农民如何参与经营，是买、是租、还是打捆经营，都要予以界定。要通过方案，使各级干部群众明确建设XX市温泉栽培保健果菜生产基地目的何在、如何运作、切入点在哪里、达到什么标准以及项目成功后对区域经济发展的拉动作用，对农业增效、农民增收贡献率如何等。这个项目涉及到千家万户农民的收入，涉及到千家万户消费者的利益，涉及到大面积国有土地的使用。干好了，利国利民利党；
干不好或者搞成半截子工程、达不到预期目的，就是坑农害农，难以向群众交代。所以，一定要以科学、理性、务实的态度，精心谋划、精细操作，绝不能搞成边想、边建、边完善的“三边”工程。
二是当前重点工作。要着眼打基础、利长远，重点做好六件事。一是要迅速形成生产规模。只有这样，才会有市场，才会有消费者，才能迅速成事。否则，隔山调远，老百姓不知道，与市场对接不上，导致产品积压，就形成不了产业链，见不到实际效益，政府的道路、地热井等设施投入也就失去了意义。新建3000栋棚室的项目选址在周边环境、交通条件、发展远景以及将来景区改造等方面都能衔接起来，而且土地没有太多纠纷，利于项目操作，要按照规划目标继续推进。3000栋大棚如果按期建成，可产万吨蔬菜，满足80-100万人消费需求，但只是个起点。现在XX市周边25公里和50公里半径内，人口大概有500 -700万，仅城镇人口就超过300万，消费市场巨大。建设大庆卫星生态新城，没有相关产业做支撑，就无从谈起。只有通过产业拉动人流、物流、资金流，新城建设才有前途，否则就是空城。同时，产业还能拉动周边乡镇经济和区域、县域经济加快发展。所以要加快规划建设，迅速形成更大的发展规模。二是努力扩大地热井数量。今年力争在项目实施区域再打10眼温泉井。这10眼温泉井必须科学定位、合理布局，全部安排在规划的6000栋大棚建设范围内，完全用于棚室经营。这些井可以争取纳入省国土厅给XX市的年度探井指标，具体问题会后再另行研究。三是加快完善必要的基础设施。也就是为规模化生产和将来市场营销创造基础条件。这方面，重点是路，黄牛场到长青林场的公里，要按照三级路面的标准加快规划设计。资金由市县共同承担，市里投一部分，县里匹配一部分，征地拆迁工作由XX县负责。在具体操作上，规划设计要快速到位，将来进入实质建设阶段，要缩短工期，降低成本。同时，XX县要考虑从县城到长青林场这条路的完善，打通长青林场与市里、015国道以及周边市、县、镇的运输通道。除了这两条路以外，XX市温泉栽培保健果菜生产基地要形成园区，水、电、讯等园区基础设施要立即进行规划设计，最重要的是上、下水，包括污水处理。四是加快物流设施建设。也就是建立交易市场，可以一步到位，也可以搞简易的、试验性的，这个成本较低。要做好将来基地服务的吃住行等相应配套保障工作，满足基本生产生活需求。五是着手研究市场营销网络建设。包括规模产量、市场流向、中间流通环节等一系列问题，都需要细致地去研究、去运作。要努力保证产销和供需平衡，防止规模小、买家不来，产量过盛、商品积压等问题发生。六是科学选择果菜品种。不能只是几种，也不能面面俱到。要突出特色，除了果菜和叶菜之外，还可以考虑种植花卉等。以上六方面工作，必须立即着手考虑，而且要同步推进，以最快的速度求取最大的成效。
三是基地运营模式。要认真研究生产方式、建设方式、经营方式、管理方式、融资方式和组织方式等问题，确保基地科学运营，实现预期目标。第一，市里要成立基地项目推进领导小组。由凤春市长牵头，抽调专人具体指导、操作基地建设。第二，实行政府引导、市场化运作、企业化经营。突出农民在基地生产经营中的主体作用，温室大棚不管是租还是售，生产经营主体是农民，市场经营主体是农民，最后受益的也必须是农民，不能搞层层转包、层层剥皮，影响农民收益。要组建联合投资开发公司，通过公司把生产基地建设起来。这个联合投资开发公司可以把恒基公司作为主体，市县两级政府参与。就是说，要有一个新的企业，作为独立法人来履行管理职责并承担相应法律责任。在此基础上，可以组建农业合作社，以多个运营主体和新的运行机制推动基地建设，对内对外代表业户、客户等多方利益，确保生产、经营、管理等规范化运行。第三，基地规划要一步到位。基地规划占地万亩，划分的四个区域中包括服务区。这个服务区是为整个园区服务的，不允许在其中搞商业开发，特别是在规划和设计上要与基地未来的生产规模、人流、物流相配套，避免出现失误或造成投资成本加大。从目前林甸完成的规划看，概念性的规划不多，这一点必须完善。作为一个园区概念性规划不够，很难做到高起点、高标准。第四，要创新经营理念。重点解决招商合作问题。招商对象主要是农民，暂时按3000栋大棚计算，每栋需要2-3名农民，至少需要9000人，必须创新性地研究招商政策。比如实施公司化运作，有的农民可能一个人承包2栋或3栋，成本投入就会很大，这就要求公司在承包期的第一年一定要让利。如果出租，可以收取一年租金的20%到30%。同时，还可以考虑给予承租者三年优惠期等办法，吸引农民投入这个产业。第五，做好土地和融资工作。土地问题一定要把握准，确保不出现纠纷。融资原则上以企业、贷款为主体，市县两级政府提供相应的担保。从今年开始，银行又有新的规定，不允许市级政府担保。方才我之所以谈到成立联合投资开发公司，就是基于这点考虑。恒基公司在相应本金投入的同时，可以利用政府这个平台去贷款。如果感觉风险过大或者承担不了，可以采取多种方式。另外，政府也可以考虑为农民提供一部分贴息，靠优惠政策引导和激励生产。同时，可以利用农业开发项目去争取资金，包括国家支持，把争取的资金用来完善基础设施。我们这个项目既是一个农业产业化项目，也是一个现代农业项目，国家支持的力度还是很大的。
大体上我有这样一个思路，XX县要尽快拿出完整意见，凤春市长组织专门人员，会同XX县做好前期工作，研究解决具体问题。比如，打井的问题，可以市政府的名义向省国土资源厅申请支持。这些基础性工作，近期市委还要召开常委会研究，最后把它确定下来。其它各项准备工作，各部门必须充分论证，但时间不能过长。目前的关键是要找一些基地建设的明白人，包括管理、技术、营销等各方面人才，不一定都是专家，但一定要有专长。现在等于在一张白纸上去画画、去创业，去干事，不是简单地建一个大棚找一家一户来种。重点建设内容要在9月15日前完成，还有3个半月的时间，整个基础设施包括棚室、地热井以及相应的配套设施要完善。从9月15日到10月15日，利用一个月时间进行调试，做生产前的准备。另外，基础工作基本完成后，要加大宣传力度，营造氛围、叫响品牌、开辟市场、打开销路。棚室产品要争取在元旦前上市，抓住元旦和春节两个销售黄金期。在果菜生产上要努力保两茬，争三茬，最大限度地发挥棚室反季销售优势。
刚才林甸提出的问题，我认为都不是什么大问题。特别是资金问题，不是说有多少钱干多大事，而是干多大事筹多少钱。现在没有一家企业不贷款。如果这件事真是看准了、有前景，各方面就必须共同努力，就必须舍得投入。投资当然有风险，谁也没有100%的把握把投入的钱挣回来。对此，恒基公司也要认真考虑，作为企业追求的首先是经济利益，但也要兼顾社会效应。从政府这个角度，，我们追求的是双赢结果，对企业与对农民指导思想和目标都是一样的，既为农民服务，又为企业服务。
二要求实务实，做好当前重点工作 从一季度经济运行态势看，林甸今年的发展形势还是不错的，应该说开局良好。希望县委、县政府一如既往，按照年初制定的发展思路抓紧、抓实，务求圆满完成年初目标。一是要切实抓好备春耕生产。林甸属于第二积温带，农业基础设施与两肇和杜蒙相比还有差距，农业基础相对薄弱。往年5月5日或者10日左右，春耕生产都已经基本结束，但是今年的气候不同往年，一定要掌握好天气，在确保不冻苗的前提下，把春耕生产尽量往前抢。同时，要把苗抓住，总体上坚持高标准种植，特别是要解决好水的问题。对于农业农村工作，除了传统的生产方式之外，一定要探索转变生产方式，引导农民算好效益对比账，进一步调整产业结构，注重解决好投入和产出的关系。对林甸而言，农业是安民的基础产业，一定要千方百计做好。二是抓好重点项目建设。除了正常抓之外，一定要盯住、谋划或力争更大的项目。方才讲到的，如果温室大棚发展到3000栋，菜的产量就能达到20-30亿吨，再加上运输、包装、餐饮、服务等相关产业，效益将相当可观。山东寿光有146万亩土地，就是依靠蔬菜产业，带动其买全国卖全国，产品出口日韩、港澳等国家和地区，每年都创造十分可观的财政收入。因此，县级党委和政府在项目谋划上，一定要解放思想。我说的解放思想不是蛮干，要敢于和善于谋划一些牵动力强、有一定贡献率的财源项目。从林甸一季度经济指标看，工业增加值达到亿，一般预算收入接近5000万，这是一个突破。农业和旅游是富农不XX县，想增加财政收入，还要靠工业，这就需要县委、县政府集中财力，出台相关政策，建设好工业项目。三是加强城乡环境整治。在四县当中，杜蒙和林甸的城乡环境还是较差的，这和经济发展水平和群众生活传统有一定关系。城乡环境整治，说难也难，说不难也不难，关键看各级党委、政府怎样指挥，采取什么办法把社会各界力量动员起来，促其养成良好习惯。同时，必要的基础设施也要完善。比如农村，很多村修建的道路两边基本没有排水沟，绿化也不到位。完善基础设施，包括泥草房改造，离不开必要的资金支持，要重点向沿路、有发展前景的中心村屯倾斜。此外，要重视城关镇也就是县城内的路况。目前看，大庆四个县的城关镇，办公场所以及群众住房，齐齐哈尔任何一个县都比我们强，包括最困难的克东。所以，县委、县政府每年要为群众在环境整治方面做几件实事，重点把县城主要街道和周边环境卫生整治好。同时，必须高度重视社会管理，把信访工作做好。
三要振奋精神，切实肩负起党员干部的责任使命 林甸底子薄，基础差，在四个县中属于弱县，想干成一番事业确实很难，这里面有历史原因，但大家更要有责任感和紧迫感，要有勇创一流的气魄，改革创新的精神，攻坚克难的意志，特别是各级党员干部要始终保持一种昂扬向上的精神和信心。没有不称职的群众，只有不称职的干部。更进一步说，没有不称职的一般干部，只有不称职的领导。从市到县，再到各部门、各个科室，哪怕管一个人，也要有领导的责任感，振奋精神、尽职尽责。只要我们上上下下、人人出力，特别是四个班子精诚团结，把发展思路谋划好，把广大干部群众干事创业的激情点燃，干劲鼓足，各项工作就一定能够在全市创一流。
作为一名领导干部，在一个地方工作几年，我想起码应该做到以下几点：首先，要理清符合地方实际的发展思路，找准未来的发展方向。其次，要使地方财政收入和群众家庭收入不断增长，实现这一目标，关键在于形成一定产业基础，有上规模的企业。第三，城乡面貌应该有明显变化，让老百姓看得见，摸得着。让群众生活在这个环境当中，觉得舒服，有一种归属感。第四，社会管理要到位，社会管理和家庭管理是一样的，不能让群众丧失安全感，包括就医、就业、就学等现实问题，也属于社会管理层面。最后一个就是各级领导班子和干部队伍，要在实践当中不断得到锻炼、进步、成长。我感觉这几点非常关键。各级党委、政府，从省市县到街道社区都应该有这样一个大的目标，来安排各项工作。
第六篇: 书记调研讲话
纪委书记调研讲话提纲 （2012年9月） 这次到某某县，主要是就纪检监察机关如何落实省委提出的着力改善“两个环境”，深入推进我市“廉政建县工程”，作一调研。刚才，分别汇报了今年以来纪检监察查工作情况，尤其是推进“廉政建县工程”的情况。我认为，某某县的反腐倡廉工作呈现以下几个特点：（一）有明确的工作思路和高标准的目标定位。思路是指针，目标是方向。从刚才的汇报中可以看出，某某县的纪检监察工作思路很清晰：就是坚持把促进经济社会更好、更快、更大发展为己任，在工作思想的确立、任务的提出、工作原则的制定等方面都紧紧围绕大局和中心工作，履职尽责，大力实施“廉政建县工程”，向监督检查要执行力、向优化发展环境要软实力、向机关效能建设要战斗力，使纪检监察工作更加贴紧经济发展、更加贴紧和谐稳定、更加贴紧惠及民生、更加贴紧干部思想，取得了良好的经济、政治和社会效果。
（二）统筹兼顾，突出重点，惩防体系建设协调推进。当前反腐倡廉建设的重点是加快推进惩防体系建设，这是一项牵总的工作。胜业书记、寿平书记近期都对加快推进惩防体系建设作出了明确要求。某某县纪委监察局在教育、制度、监督、改革、纠风、惩治六个方面的工作统筹推进的基础上，坚持突出重点，做到了一般工作不漏项，重点工作争一流，特色工作出精品，整体工作上水平。如某某县纪委监察局积极打造“墙、报、电、讯、
课、网”立体教育网络，教育引导干部干净、干事、干成事；
在政府性投资建设项目坚持“十公开”，积极打造“阳光工程”；
通过强化干部问责，保持了惩处的高压态势。某某县市纪委监察局大力压缩“三类事项”办结时限，改进了服务质量，得到臧胜业书记批示；
在民主评议工作中不断提高制度化、科学化水平，得到省纪委肯定。
（三）坚持落实与创新相统一。没有与时俱进的创新就没有纪检监察工作的进展与突破；
不会将上级方针政策与本地实际有效结合就不会有事半功倍的效果。某某县市党风廉政建设和反腐败工作取得的新成效，既是认真贯彻上级决策狠抓落实的结果，也是把上级决策与本市具体实际紧密结合、开拓创新的结果。如某某县纪委监察局坚持效能监察长效制度，对“中梗阻”问题实施“清障行动”的做法，被《中国纪检监察报》、《河北日报》刊发；
某某县市纪委监察局探索实行的“六兴六治”行动做法，被省委、省政府办公厅通报转发。这些创新性工作有力的推动了党风廉政建设整体工作的深入开展。
（四）以素质过硬的干部队伍为反腐败提供有力保障。高素质的干部队伍是事业成败的关键。某某县纪委监察局都把加强队伍建设摆在重要位置，采取了一系列举措加强纪检监察干部的教育、管理和监督，造就了一支业务精通、纪律严明、敢打硬仗、能打胜仗的队伍。
以上是对今年以来某某县市纪检监察工作的总体工作印象。下面，着重谈一下关于着力改善“两个环境”，深入推进“廉政建县工程”的问题。
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一、关于提出着力改善“两个环境”的背景和重要意义 前不久，省委理论学习中心组进行集中学习，学习的主题就是“深入贯彻落实科学发展观，着力改善发展环境，着力改善生态环境，促进经济社会更好更快更大发展”。会上，省委把“两个环境”建设提到事关河北发展速度和质量的高度，并决心下大气力搬掉制约河北科学发展、影响人民生活的“拦路虎”和“绊脚石”。这种对发展环境和生态环境的高度重视，是近年来所没有的，可以说是确实抓住了事关河北发展的关键，充分体现了省委抓铁有痕、踏石留印的务实作风。过来，无论从河北还是从沧州出发，我们都切身体会到环境不优给发展所带来的种种掣肘。现在省委、省政府下定决心抓好“两个环境”建设，我们要一定借东风、下气力，真正把沧州的“两个环境”建设好。
发展环境可以说是经济发展的生命线，生态环境不仅是关系子孙后代的百年大计，也是发展环境的重要组成部分。优化“两个环境”，对处于特殊位置、特殊时期、特殊发展阶段的沧州来讲，更为紧迫、更为繁重，要求更严、标准更高。优化“两个环境”，纪律是最有力的保证。作为党和政府的专门监督机关，各级纪检监察机关在着力改善“两个环境”工作中承担着义不容辞的重要职责。我们实施的“廉政建县工程”，根本目的就是为了改善环境，促进发展，为推进沿海强市建设保驾护航、凝神聚力。
二、关于当前省、市改善“两个环境”的具体要求 在省层面：前不久，省纪委臧胜业书记在张家口调研时强调，纪检监察机关要紧紧围绕着力改善“两个环境”，在五个方面狠下功夫：一是要在提高思想认识上下功夫，切实把着力改善“两个 3
环境”作为一项极其重要的战略性工程来抓；
二是要在强化监督检查上下功夫，着力推动省委、省政府改善“两个环境”一系列政策措施的贯彻落实；
三是要在加强作风建设上下功夫，着力营造改善“两个环境”的良好风气；
四是要在深化专项治理上下功夫，着力解决损害“两个环境”的突出问题；
五是要在深化改革创新上下功夫，着力健全改善“两个环境”的长效机制。按照臧胜业书记的指示要求，9月7日，省纪委办公厅制发了《关于改善发展环境和生态环境进展情况的通报》，从这个《通报》中我们可以明确当前和今后一个时期改善“两个环境”，尤其是改善发展环境工作重点，也就是“七个二”：一是深化“两项改革”，即：深化行政审批制度改革、深化政务公开制度改革。二是制定“两项规定”，即：制定损害发展环境行为问责暂行规定、制定损害生态环境行为问责规定。三是加强“两个建设”即：加强政务服务中心建设、加强公共资源交易中心建设。四是加强“两项监控”，即：加强行政权力运行监控、加强干部选拔任用权监控。五是健全“两个机制”，即：健全社会监督机制、健全投诉举报快速反应查处机制。六是用好“两个杠杆”，即：用好民主评议杠杆、用好政府绩效管理考核杠杆。七是狠抓“两个典型”，即：狠抓正面典型、狠抓反面典型。尤其在狠抓正面典型中，省纪委《通报》中还强调要大力宣传某某县市纪委副书记、监察局长马兴峰等同志的先进事迹。这是某某县市纪委监察局的骄傲，也是沧州纪委监察局的骄傲。
在市层面：目前，市委、市政府起草了《关于着力改善发展环境和生态环境的实施意见》，正准备下发。《意见》明确了“十二五”期间，我市在“两个环境”方面要努力实现六个方面的任务目 4
标，即：政治生态更加清明、服务环境更加高效、政策环境更加宽松、法治环境更加公正、人文环境更加和谐、生态环境更加宜居。并成立了由市委、市政府主要领导负总责的市环境建设领导小组，领导小组下设改善发展环境和改善生态环境两个办公室，其中改善发展环境办公室设在市纪委监察局。这既充分体现了市委、市政府对我们市纪委监察局的重视，更对我们的工作提出了新的更大要求。最近，在全市纪检监察工作会议上，寿平书记就下一步全市纪检监察工作尤其是深入推进“廉政建县工程”进行了部署。按照寿平书记的指示精神，我们在推进“廉政建县工程”中一定要突出“两个环境”的优化，用铁的纪律，切实护好加快科学发展之航、群众利益保障之航、和谐沧州建设之航、干部健康成长之航，按照“两个最大限度”的要求，履行好职责，坚定不移地为沧州的更好、更快、更大发展多出力、多干事。
三、关于着力改善“两个环境”需重点把握的几个问题 按照臧书记和寿平书记的重要指示精神，我认为在下一步工作中，要突出把握好以下几点：
一要突出围绕发展建设这个中心。某某县在推进沧州建设沿海强市中的地位和作用我也不过多强调了。大发展是硬道理，不发展没道理。只有形成一切围绕发展、一心为了发展、一起推动发展的浓厚氛围，我们的发展才会真正驶入快车道。区域间的竞争，在很大程度上就是环境的比拼，越是发展形势不好，抓环境改善的力度越应该加大。这方面，必须采取硬措施、解决真问题。当前的优化环境的工作重点，我认为就是要通过改革体制和创新机制，努力在审批服务、政策扶持、社会管理和市场规范等方面 5
有大改观、新气象，靠公共服务能力的提高，促进政府公信力的提升，切实发挥改善发展环境的引领和主导作用。在这些方面，寿平书记已在全市纪检监察工作会议上作了明确部署要求，我们一定要抓好落实。8月17日，召开了全省公共资源交易市场建设工作推进会。从秦皇岛、唐山等地市的先进经验可以看出，建设统一规范的公共资源交易市场，是充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，从源头上预防和治理腐败，改善发展环境和生态环境的迫切要求和重要举措。省委、省政府要求今年年底前，省、市、县要完成建设任务的85%，2013年上半年全面完成建设任务。省里给我们下达的建设任务数是16个，某某县各有1个建设任务。我们一定要按照要求，需要加大力度，加快进度，确保按期完成任务。还有，前不久市委、市政府召开了半年工作会议。会议部署了下半年经济工作，确定了“稳中求快、稳中求好”的工作总基调，并把帮助企业度难关作为下半年的工作重点。我们纪检监察机关要着力把握好这一工作重点，督促各级各部门及其工作人员勤政廉政，主动服务，热情服务，在服务过程中做到“没事不插手、好事不伸手、难事伸援手”，进一步把我市的良好发展势头巩固好、保持好。
二要突出围绕项目建设这个重点。重点项目建设是事关全市经济社会发展全局的大事，是推进沿海强市建设最有效、最直接的措施。我们纪检监察机关在服务经济建设中，要把服务项目建设作为重中之重，深入实施“廉政助力行动”，既要健全完善效能督查促项目、重点建设项目联合稽查等机制，全力打造重点项目建设“绿色通道”；
又要将源头治腐的各项措施贯穿项目建设的全 6
过程，建立规范管理的长效机制、权力运行的监控机制、项目防腐的保廉机制，全力打造“廉洁工程”、“阳光工程”。在项目建设中我们有个特点，就是项目落地前各级各部门都能做到靠前服务，劲头很足；
项目落地后，服务意识就有所淡薄；
一但项目投产，往往各种明目的检查就会接踵而至。这种状态必须要改变。我们纪检监察机关要督促各级各部门正确树立亲商、安商理念，对在谈、落地、投产项目要亲自过问、一抓到底，切实解决企业生产经营中的问题。另外，投资者在项目建设初期，对于当地的工作生活环境非常陌生，需要我们给予更多的帮助和支持，营造良好的安商环境，用企业间良好的口碑赢得更多投资者的青睐，通过以商招商推动项目建设再上新台阶。
三要突出围绕民生改善和人民满意这个根本。保障和改善民生，是我们纪检监察工作的根本出发点和落脚点。我们要把人民群众同意不同意、满意不满意作为检验“两个环境”是否得到改善的根本标准。人民群众反映强烈的突出问题，往往是我们工作的薄弱环节，必须通过专项治理的手段，集中时间、集中精力，认真加以整治。纪检监察机关要按照实施“廉政惠民”和“廉政维稳”行动的要求，突出治理重点，切实加强对工程建设领域突出问题、专项资金管理使用等方面的专项治理，坚决纠正征地拆迁、住房保障、土地管理、食品药品安全、环境保护、安全生产以及教育、医疗、交通等领域的不正之风；
要加大治理力度，建立健全与有关部门的协调联动机制，整合纪检监察信访举报网、阳光网、效能网等平台，并广泛聘请环境监督员。对相关投诉举报线索实行统一管理，快速受理、快速查处、快速反馈，确保件件有着落， 7
事事有回音。要通过我们的努力，使广大人民群众充分享受反腐倡廉建设成果，把改善“两个环境”的成效体现在广大人民群众的笑脸上。
四要突出执行力这个关键。“两个环境”的建设、“廉政建县工程”的推进、工作作风的转变，最终都要落脚到过硬的执行力上。为什么我们一些好的政策举措没有收到很好的成效，甚至成了废纸一张，关键就是我们的执行力太弱。我认为，我们一切工作的生命力就在于执行力。年初，省纪委臧胜业书记写过《提高反腐倡廉制度执行力》的一本书，充分体现了领导们对提高执行力的高度重视。我们纪检监察机关的一项重点工作就是解决有令不行、有禁不止的问题，提高各级各部门的执行力。要围绕改善“两个环境”，严格问责追究，尽快研究出台对损害“两个环境”行为的问责规定，加大案件查处和责任追究力度，坚决查处一批损害环境的案件。要充分发挥正反典型的作用，及时发现和选树一批作风实、群众满意度高的先进单位和个人进行表彰和宣传，同时注重发挥反面典型的警示作用，努力营造着力改善“两个环境”的浓厚氛围。提高执行力，改善“两个环境”，要求各级各部门首先要从自身做起，我认为纪检监察机关有必要开展一个“五查五看五结合”的活动：一查思想认识，看“人人都是沧州发展环境”的观念树得牢不牢，是否做到了与中心工作相结合；
二查存在问题，看围绕优化环境履职尽责差距大不大，是否做到了与自身工作相结合；
三查实际成效，看群众和企业的满意度高不高，是否做到了与创先争优相结合；
四查自身形象，看工作、学习、生活作风硬不硬，是否做到了与“双争双创”活动相结合；
五查内在素质，看 8
踏实敬业、责任担当、坚持真理、干事成事、不畏困难、乐观向上、淡泊名利等精神强不强，是否做到了与“学习白国轩活动”相结合。
五要突出强化组织领导这个保证。领导重视、科学组织、强化问责是推进任务落实的重要保证。前面也提到了，市委、市政府已成立了由主要领导负总责的市环境建设领导小组，下设改善发展环境和改善生态环境两个办公室。我们要按照市委、市政府的要求，建立起党委政府统一领导、专门机构组织协调、有关部门各司其职、社会力量和人民群众广泛参与的领导体制和工作机制。要把改善“两个环境”、推进“廉政建县工程”与全市重点工作和重点项目建设、创先争优、社会管理创新、加强基层建设年活动等进行有机结合，统筹推进，纳入党风廉政建设责任制考核的重要内容，督促各级各部门牢固树立“人人都是环境、事事关系形象”的主体意识，各负其责、密切配合，努力形成改善“两个环境”的强大合力。
这次调研就讲这么多。总之，“两个环境”建设是反腐倡廉工作的一面镜子，是纪检监察机关的重要任务。我们一定要通过实施“廉政建县工程”，把我市的“两个环境”建设好、维护好、巩固好，进一步提高纪检监察工作服务经济建设的贡献率，进一步提高提升纪检监察机关的形象和威望，以实实在在的工作成绩向党的十八大献礼！ 9