专项巡察讲话12篇
专项巡察讲话篇1
针对巡察反馈意见指出的需要整改的问题,坚持真改实改,截至目前,共计x个方面问题已整改完成。下面是众鑫文档网小编给大家带来的局党组关于老旧小区改造专项巡察整改报告,希望大家喜欢。
根据区委统一部署,20xx年xx月xx日至20xx年x月xx日,区委第x巡察组对区财政局党组进行了巡察。20xx年x月xx日,区委第x巡察组向区财政局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、整改工作组织情况
巡察反馈意见中指出x个方面问题。区财政局党组认真履行巡察整改主体责任,加强组织领导,全面统筹协调,扎实做好巡察整改工作。
一是提高思想认识。
收到巡察组反馈意见后,区财政局党组高度重视,召开专题会议,就做好整改工作进行了全面安排部署。对于问题清单,班子成员和科室负责人主动认领、压实责任,全局上下统一思想认识,提高政治站位,盯住问题不放过、扫清盲区不漏过,切实把做好巡察整改工作作为一项重要政治任务抓紧落实。
二是加强组织领导。
为提升整改实效,区财政局成立了老旧小区改造专项巡察整改工作领导小组。由区政协副主席、区财政局局长秦惠芬和区财政局党组书记冯涛任双组长、局党组其他成员任副组长、各职能科室负责人任成员,统筹推进专项巡察整改工作落实。通过深入分析查找问题的根源,逐项制定整改落实的举措,明确了完成目标和时限,确保整改事项事事有着落、件件有回音。
三是注重督促推进。
局党组多次研究部署巡察整改工作,听取整改进展情况汇报,针对整改过程中出现的一些新情况、新问题,及时研究部署,采取有效解决办法,提出具有针对性的措施,确保整改工作高效、有序开展。突出问题导向,坚持真改实改,对整改不力的问题,坚决“回炉”补课,直到整改到位为止,真正做到一抓到底、抓出实效。
二、整改落实情况
针对巡察反馈意见指出的需要整改的问题,坚持真改实改,截至目前,共计x个方面问题已整改完成。
整改结果及成效:
一是强化监管队伍建设。
在局内部统筹调配人员,充实政府采购监管队伍,加强政府采购监管力量;组织梳理岗位职责、工作权限和风险点,建立不相容岗位分设和AB角双保险机制;加强局科室之间协同配合,形成政府采购监管合力。
二是强化政采政策培训。
组织开展针对全区采购人的政府采购一体化交易系统线上直播培训及针对教育系统的法律法规和实际操作专项培训,切实提高采购人法律意识和业务水平;积极交流学习,定期汇总监管工作中发现的疑难问题,主动与市财政局对接寻求指导意见,提升政府采购业务人员监管能力。
整改结果及成效:
一是加强常态化监管。
建立建全采购人和代理机构联络渠道,设立xx区政府采购代理机构工作群和采购人工作群,通过线上方式及时传达政府采购法律法规及相关文件政策,落实采购人主体责任,加强宣传引导,预警防范风险,进一步规范政府采购各个流程环节。
二是加强监督检查抽查。
坚持“双随机一公开”监管模式,对xx政府采购网招标代理机构库中参与xx区项目的代理机构进行随机抽查,不断提高抽查比例,强化监督检查广度与深度。进一步加强市区财政协同检查,20xx年严格按照xx省财政厅《关于20xx年开展全省政府采购代理机构监督检查评价工作的通知》(x财购〔20xx〕xx号)要求,会同市财政局,随机抽取在全市范围内执业的政府采购代理机构开展监督检查,对检查中发现问题的x家采购人和x家代理机构,下发整改通知书,责令其限期整改落实,并书面报送整改落实情况。
三是积极探索“互联网+政府采购”监管模式。
按照整体规划、分步实施的原则,全面稳步推进全流程电子化平台建设。圆满完成云直播监管“不见面开评标”试点项目,该项目采购计划委托、采购需求设置、委托受理、采购文件编制、公告发布、专家抽取、投标文件制作和解密、线上开标、线上评审、视频询标、结果公告发布、线上签订合同、电子归档、后台云直播监管等环节都在政采一体化系统中操作完成,实现了投标供应商、采购人、代理机构、评审专家、监管部门上下联通。通过全程直播、实时监管,加强了风险防控和监管力度,做到网上事前、事中、事后全覆盖监管,有效降低采购领域廉政风险。
三、下一步全面推进整改计划
下一步,区财政局党组将巩固整改成果,继续认真贯彻落实区委巡察组的要求,注重从制度上研究治本之策,建立长效机制,找差距、补短板,推动改革,促进发展。通过“互联网+政府采购”模式,继续做好政采一体化系统的优化完善和推广应用工作,进一步推进不见面开评标功能的覆盖率,在全区范围内实现全流程电子化政府采购,让政府采购全过程可留痕、全过程可追溯,持续提升监管力度,强化监管队伍建设,着力在深化巡察成果上见到新成效。
专项巡察讲话篇2
县委第x巡察组营商环境专项巡察反馈意见指出的问题,客观准确,符合实际,对我局优化营商环境具有很强的针对性、指导性。局党组对此高度重视、态度鲜明,完全赞同和诚恳接受,要求全局以上率下、全员参与,以巡察整改的实效推动交通运输高质量发展。
(一)压实整改领导责任。根据反馈意见,局党组第一时间成立了整改工作领导组,局党组书记、局长xxx任组长,其他班子成员任副组长,落实党组主体责任、党组书记“第一责任人”职责,确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。近三月来,共召开党组会议3次,专题研究部署、推进整改落实、督查整改成效,明确提出问题不解决不松手、整改不到位不罢休、不获取全胜不收兵。
(二)抓实责任分解。研究制定了《xx县交通运输局党组关于印发<县委第x巡察组营商环境专项巡察反馈意见的整改方案>的通知》,制定了营商环境专项巡察“问题清单”、“责任清单”、“整改清单”。班子成员按照“一岗双责”主动辨析问题、挑实责任;机关各股室、局属各单位主动认领问题、明确责任,用网格化责任体系落实整改职责,全局上下层层带动,深入剖析查找问题的根源,逐项制定整改落实的举措,明确了完成时限,确保一件一件落实、一条一条兑现。
(三)严格责任追究。建立巡察问题整改台账,采取对账销号制度,解决一个、销号一个、巩固一个,确保件件有落实、事事有回音。对简单应付、推诿扯皮、整改不力的“一票否决”,取消评先评优资格,并追责问责;对巡察组和群众不满意或满意率低的整改事项责成重新整改。
专项巡察讲话篇3
给整改就是给机会、给信任,大家一定要搞清“自己改”与“帮你改”和“主动改”与“逼着改”的本质区别。要照单整改、对账销号,决不能遮遮掩掩、避重就轻,决不能虎头蛇尾、久拖不决,决不能纸上整改、虚假整改。要认真对照相关政策规定,把依法依规贯穿整改工作全过程,不管什么原因和理由,决不能碰纪律法规的高压线,不能以错误掩盖错误,把一个问题变成两个问题。要坚决防止简单机械、就事论事,既解决好面上的显性问题,更从源头和根本上查找深层病灶,找出问题背后的问题,推动问题隐患得以根本性、彻底性解决。在涉粮问题专项巡察反馈问题整改工作安排部署会上,碌曲县发展和改革局党组书记、局长苏奴次旦如是说到。自州委涉粮问题专项巡察组反馈意见以来,碌曲县发展和改革局始终坚持“严”字当头、“紧”字为要、“实”字发力,确保责任落实到位、整改措施到位、问题解决到位,以巡察反馈问题整改的实际成效,推动全县粮食工作高质量发展。
精准施策 落实落细
在县发改局涉粮问题专项巡察反馈问题整改领导小组办公室,一本本整改台账,分门别类记录着巡察反馈意见整改落实情况。这些台账,是县发改局以问题为导向,狠抓整改落实的真实写照。“把巡察整改作为严肃的政治任务来抓。”县发改局主要负责人介绍,对照牵头整改的3个方面8个问题,逐项细化37条工作措施,确保整改方向不偏,整改措施精准、可操作、有“干货”。实行问题清单交办制、台账制、销号制管理,坚持一个问题一个台账,对整改进行动态登记,收集佐证资料,签字销号。针对巡察反馈问题,明确“马上改、限期改、长期改”三类标准,分类抓住关键进行整改,切实增加整改实效性。
上下联动 统筹推进
方位发力、全员参与、全面整改、全程督办……为确保整改全面到位,县发展和改革局着力强化组织领导,局党组书记、局长负总责,第一时间成立整改工作专班,充分发挥“关键少数”作用。同时,与县财政局、县市场监管局、县审计局等部门之间紧密联动,形成有分工、有协作,有牵头、有配合的上下联动机制,整改工作强力推进。“每周四数据汇总,每周五研判上报……”整改中,严格按照上级整改工作要求,对整改落实情况实行一周一调度。通过调度,既及时化解存在的突出问题,又有效强化压实整改责任。截至目前,县发改局牵头整改的3个方面8个问题37条整改工作措施已完成29条,整改完成率达到81%。
改立并举 标本兼治
把巡察整改和深化标本兼治有机结合起来,对学深悟透习近平总书记关于国家粮食安全系列重要讲话和批示精神,在粮食购销领域履行领导、管理、监督责任等方面存在的题……坚持当下“改”和长远“立”相结合,着眼常态长效。加强制度建设,修订完善了《碌曲县粮食安全管理应急预案》,健全了国有粮食企业内部财务管理制度,从源头上堵塞国有粮食企业财务管理漏洞,使国有粮食企业财务管理走上了规范化轨道。做到以改促行、以改促进、以改促变、以改促严,切实把抓好专项巡察整改与落实中央、省委、州委和县委关于粮食工作的决策部署结合起来,做到纠建并举、先立后破,举一反三、标本兼治。把保障粮食安全放在全县经济社会发展的突出位置,统筹抓好涉粮政策执行、粮食储存风险防范、粮食购销领域腐败和作风问题专项治理等各项工作,推动粮食工作制度化、规范化,进一步健全粮食储备管理体系,持续巩固提升粮食安全保障能力,真正让群众感受到整改落实带来的新变化、新成效。 “巡察不是目的,整改也没有休止符。”县发展和改革局主要负责人表示,今后的工作中,坚持问题由表及里、深度剖析,对工作中可能出现的问题或风险及时予以防范,查漏补缺,真正从源头上遏制问题发生,为人民群众交上一份满意的答卷。
专项巡察讲话篇4
必须记住我们学习的时间是有限的。时间有限,不只是由于人生短促,更由于人事纷繁。我们应该力求把我们所有的时间用去做最有益的事情。下面是众鑫文档网小编为您推荐XX市上半年基层组织城市党建专项巡察工作汇报。
尊敬的XX组长、各位领导:
按照巡察要求,现将我市上半年城市党建工作特色亮点工作简要汇报如下,不足之处,请各位领导指正:
今年以来,XX市认真贯彻落实党的十九届五中全会精神和《关于加强和改进城市基层党的建设工作的意见》,坚持和加强党对城市工作的领导,在做强街道、做优社区、做实系统、做活治理上狠下功夫,着力构建区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享的城市基层党建工作新格局,夯实党在城市的执政基础,推进城市治理体系和治理能力现代化。
一、明责赋权增能,建设坚强有力的街道社区党组织。
全市优化街道部门设置,赋予街道党组织相应职责职权,推动管理和服务力量向社区倾斜,增强街道社区统筹协调能力,推动街道社区由“行政末端”向“治理枢纽”转变。一是优化街道行政机构设置。结合街道职能定位,按照“5+3+1”模式,设置党政综合办公室、党建工作办公室、公共管理办公室、公共服务办公室、公共安全办公室等5个综合性办公室,以及党群服务中心、社会管理中心、综合服务中心,街道根据实际可自行设定1个机构,推进街道内设机构优化整合,强化基层党建、服务群众、基层治理的机构和力量。二是重心下移推动镇街权责一致。组建镇街城市运行综合指挥中心,编制镇街职责清单、公共服务事项目录清单和向上“呼应”问题清单,赋予镇街党(工)委对区职能部门派出机构负责人的人事考核权和征得同意权、镇街规划参与权和综合管理权、对区域内事关群众利益的重大决策和重大项目的建议权、对驻区单位党建述职考核的参与权等6项权力,建立职能部门和镇街履职双向考核评议制度,推动各职能部门及其派驻机构积极配合镇街调度指挥,构建镇街有“呼”部门即“应”工作格局。三是推进基层党建阵地全覆盖。按照“六室一阵地两统一”标准,建成1个市级、4个区级、311个街道社区、小区、园区、商务楼宇党群活动服务中心,构建“一公里党建服务保障圈”。落实中心工作机构,选优配齐工作人员,推行党建组织员制度,专职负责中心各项活动开展。依托“党建e家”智慧平台,实现全市党群活动服务中心互联互通,完善各项服务功能,并作为市基层党建学院实训基地。四是全面加强社区工作者职业薪酬体系建设。推行补贴转工资,出台《关于加强社区工作者职业薪酬建设的实施意见》,明确适用范围、薪酬标准、岗位等级、薪酬构成、经费来源、管理考核和社区退养人员生活补贴。比照全额事业单位管理人员工资标准,综合考虑工作岗位、工作年限、受教育程度等,实施“三岗四十级”岗位薪级序列,职业薪酬主要由岗位报酬、薪级报酬、绩效报酬、网格补贴、职业津贴、卫生费、冬季采暖补贴、住房公积金、社会保险组成,并建立健全工作岗位、服务年限与薪酬调整相适应的激励机制。
五是多元化激励社区工作者。完善“三岗十八级”薪酬体系,将薪酬待遇与工作岗位、服务年限、专业技术职称、工作实绩等挂钩。采取“提拔一批、定招一批、推荐一批、表彰一批”的方式,17名社区书记进入街道领导班子,10名“两委”正职考取公务员或事业编,82人获评区级及以上“最美社区工作者”等荣誉称号,各级党代表、人大代表中社区工作者占比分别达到11.2%和13.6%。
二、互联互动互融,增强城市基层党建整体效应。
全市积极推进城市各领域党建相互融合,建立条块融合、双向用力的城市党建工作格局,不断增强整体效应,推进城市党建由街道社区的“独角戏”,逐步变成各领域党组织的“大合唱”。一是健全组织体系做活城市基层联动治理。成立市城市基层党建协调领导小组,相关职能部门为成员单位;街道成立区域大工委,吸纳驻区单位党组织负责人为兼职副书记或委员;社区成立区域大党委,吸纳小区业委会成员、物业公司党员负责人和片区民警等担任兼职委员。建立城市基层党建工作整体考核制度,与目标绩效奖励挂钩;将履行城市基层党建责任纳入选人用 人政治考察内容,推行驻区单位与街道社区双向考核。二是组建“先锋共同体”推进融合发展。按照区域统筹、优势互补原则,建立区、街道、社区三级“先锋共同体”,吸纳辖区内72家机关企事业单位、驻区央企为成员单位,驻区单位与街道社区党(工)委、驻区单位基层党支部与街道社区党支部结对共建,建立重大事项通报、重要问题互相协调制度,推进组织共建、资源共享、党员联管。三是推动驻区单位与社区党组织结对共建。推动共建单位与社区党组织签订共建协议,建立党建联席会议,落实项目认领、社区党员报到等制度;以“主题党日”为载体,组织在职党员每年至少参加1次社区党组织生活、与社区干部进行1次座谈、开展1次社区调研、认领1个“微心愿”、当1天社区志愿者等“五个一”活动。组织社区党组织走访共建单位,列出服务、需求双向清单,签订共建契约,明确服务项目、时限并进行公示,推进组织共建、资源共享、活动联办。四是积极推进军民融合党建。统筹整合军地党员力量,在全市广泛开展“服务三五家普通群众、带动十几人爱党报国”活动。突出抓好退役军人群体管理服务和作用发挥,把军属烈属、退役军人等作为军民融合党建重点联系服务对象,全市建立标准化小区党支部151个, 3.7万名党员结对联系9.5万户军人家庭,帮助解决各类问题1.3万余个,进一步推动军民融合、党群双拥、社会稳定。
三、优化工作机制,提升党组织领导基层治理水平。
全市聚焦城市发展难点热点问题,坚持以人民为中心,不断优化城市治理体制机制,把公共服务、社会服务、市场服务、志愿服务下沉到网格,打通联系服务群众“最后一公里”。一是深化“网格连心、组团服务”提升基层治理能力。全市划分连心网格4379个,成立4865个网格党支部或党小组,每个网格除网格长、专职网格员外,配备连心服务站长、网格协管员、网格评议员,形成党的建设、社会保障、综合治理、应急管理、社会救助“一张网”和市县镇村四级联动体系。建立走访连心全覆盖、问题诉求全收集、工作资源全下沉、分级分类全处理、服务过程全评价工作机制,整合党建、公安、民政、环保等25个部门管理服务事项,精准提供服务。如XX乡联合农商银行推出“三治”信农贷,经村党组织把关审定后,为村民提供无担保、无抵押的贷款授信,助力党员群众创业创新。二是建立城市党建四级联动体系。在街道“综合党委”、社区“大党委”基础上,成立394个网格党支部,并按照“自愿+志愿”的原则,在骨干党员家中打造342个“党群微家”党小组,构建街道“综合党委”、社区“大党委”、网格党支部、“党群微家”党小组四级城市党建工作体系,将党建服务阵地向居民楼院、党员家中延伸,激活城市基层党组织“神经末梢”,已开展志愿服务项目290个,服务居民群众4.13万人次。三是推动支部网格和服务网格“双网”融合。完善以村社党组织为核心、网格党支部为主体、片区党小组为骨干、党员中心户为前端的四级联动组织体系。大力推行“村社吹哨、部门报到”工作机制,引导驻区机关企事业单位党员参与小区治理,共建成效纳入党建考核的重要内容,1577名在职党员认领小区服务岗位,参与服务活动8107人次,形成“工作在单位、服务在小区、奉献双岗位”的良好氛围。注重发挥小区党支部作用。按照规范小区单独建、分散小区联合建、社区派人兜底建等方式,在全市383个居民小区建立小区党支部287个,选派政治素质好、群众工作经验丰富的退休党员、物业公司党员负责人、小区业委会党员主任担任居民小区党支部书记。探索建立小区党支部对业委会加强领导、对物业机构有效监督工作机制,形成党建共商、事务共管、难题共解、活动联办小区治理模式。四是激活社区党员“红色细胞”。根据在职党员和社区党员技术特长和兴趣爱好,组建320个党员志愿服务队,实施“党员志愿服务”行动计划,按照党员居住地和工作单位,对接服务全市70个社区和45家非公企业,分类开展“楼宇微服务”、“车间微党建”等活动,深入开展“日常微服务”行动,推动党员群众自愿结成帮扶对子210个,帮助解决问题800余件次。
四、集聚各方力量,扩大城市基层党建“朋友圈”。
全市坚持党建引领,充分调动城市各类组织和群体有序参与社会治理的积极性,集聚各方资源力量,形成社区治理合力。一是培育扶持公益社会组织参与城市社会治理。积极推进政府向公益社会组织转移职能和购买服务,以项目经费、“项目银行”、专项资金等形式给予经费支持,培育帮帮团、乐益行动公益协会、蓝天救援志愿者协会等公益社会组织。坚持党建引领,在全市11个公益社会组织建立6个党支部、23个党小组,实现党的组织全覆盖;开展最美志愿者、最佳志愿服务组织评选活动,凝聚引领公益社会组织在双创双修、公益慈善、应急救助等方面发挥积极作用。今年全市共举办公益活动500余场次,开展志愿服务5万余人次,筹集善款200余万元,帮助调解矛盾纠纷300余起,为民办好事实事1800余件。二是组建“红色管家联盟”推进社区治理创新。在街道设立社区服务指导中心,推动建立以社区党组织为核心,业委会、物业公司、共建单位为支撑的“红色管家联盟”。试行小区重大事项“四议两公开”制度、小区账目社区代管、业委会四色动态考核管理办法等机制,督促业委会充分履责。推行物业公司“红黑榜”、第三方满意度调查、“神秘客”检查等制度,倒逼物业服务融入社区治理。推行在职党员双报到、双报告、双考评,积极引导小区党员进入业委会;挖掘服务治理能手、专业技术人才等,组建“楼道管家”队伍,引导居民参与小区自治管理。推行“红色管家113工程”,由1个社区党组织牵头业委会和物业公司,1年至少帮助解决3个治理难题,今年已为19个社区解决难题75个。三是打造“红色物业”引领基层治理。实施物管党建联席会议制度,推动符合条件的物业服务企业建立党组织,开展党组织双重管理、党员双向互联。全面推行社区党组织统筹下的社区、业委会和物业企业三方共治“圆桌会议”,对小区事务进行党群民主议事;制定实施物业公司信用管理、考核激励等制度,强化社区党组织对物业评价的“话语权”,推动物业公司主动融入社区工作。积极引导国企发挥先锋示范作用,江苏福田物业对老城区零星小区、老旧小区进行组团式、集约化、规范化管理,接管老旧小区443个,服务覆盖超过10万户。
专项巡察讲话篇5
11月11日,市委第一巡察组专项巡察我县扶贫领域工作动员会在县政府小礼堂召开。市委第一巡察组组长何慧忠作会议讲话,县委书记唐先程主持会议并作表态发言。陈书莹、陈庆高、黎宏丹、庞姚明、杨文、胡四弟、钟翔、邱学斌、罗瑞田、钟世萍等在家的县四家班子领导出席会议。此次动员会的召开,标志着市委第一巡察组正式进驻我县。
何慧忠指出,此次巡察是贯彻落实中央巡视方针和自治区党委巡视工作要求,全面抓好市委巡察工作,以扶贫领域为突破口,着力发现和解决被巡察单位在扶贫领域存在的突出问题;坚持问题导向,切实找准查实扶贫领域突出问题;坚持突出重点,准确把握巡察的范围和对象。各级各部门要从政治高度认清形势,统一思想认识,强化监督意识,圆满完成此次巡察工作。
何慧忠强调了此次扶贫领域专项巡察的七个方面内容和工作纪律:一是扶贫领域“两个责任”落实不到位问题。二是扶贫政策措施落实不到位、执行走样问题。三是在财政专项扶贫资金、扶贫资金管理使用中以及扶贫项目实施管理中以权谋私、滥用职权问题。四是在推进扶贫工作中履职不力、作风不实问题。五是违反中央八项规定精神问题。六是违反群众工作纪律问题。七是注重发现在扶贫领域中的违纪问题线索。巡察组在巡察期间,将通过听取工作汇报、个别访谈、受理来信来访、走访暗访,向知情人询问、查阅资料或账目等方法广泛听取意见,深入了解情况。
唐先程表示,全县各级各部门要强化大局观念,坚决服从市委巡察工作安排部署,深刻认识开展巡察工作的重要意义,以高度的政治责任感,积极配合巡察组,共同完成好这次专项巡察工作;要主动衔接配合,严格按照巡察工作要求,提前谋划、精心组织、充分准备,自觉,主动接受巡察监督,全力保障巡察工作扎实有序开展;坚持率先垂范,把接受监督检查作为当前的一项重大政治任务,自觉主动接受巡察监督检查,让巡察组全面、深入了解我县扶贫领域、干部队伍建设、党风廉政建设等各方面情况;要全力补齐短板,进一步理清思路,细化工作措施,扎实推动各项工作任务落实,切实把巡察工作的成果体现到推动我县经济和社会各项事业建设中。
市委第一巡察组相关成员,钟山县四家班子其他领导和市委管理的其他处级干部;各乡镇党委书记、乡镇长、纪委书记;县直各单位主要领导;县纪委、县委组织部全体班子成员出席或列席会议。
专项巡察讲话篇6
根据上级巡视巡察整改工作要求,结合实际,XX工业园区党工委高度重视、态度鲜明,诚恳接受并全面认领中央第六巡视巡察组、自治区第二巡察组、自治区第八巡察组反馈意见共X条,其中自治区二巡反馈问题X条,自治区八巡反馈问题X条,并以最坚决的态度、最有力的举措,不折不扣抓好整改落实,坚持举一反三,切实补齐短板。目前,X条反馈问题已整改完毕。根据自治州党委统一部署,20XX年XX月X日至XX月XX日,自治州党委第七巡察组对XX工业园区开展了巡察;20XX年X月X日,反馈了巡察意见,指出了X个方面XX项XX个问题。针对反馈的X个方面XX项XX个问题制定整改措施,细化分解任务XX条,目前已完成整改问题XX个,正在按照序时进度加快整改问题X个,先后制定完善制度XX余项。通过对照反馈意见整改,坚定不移强化党的领导、加强党的建设、推进全面从严治党,积极营造风清气正、干事创业的良好政治生态。
一、强化政治站位,坚决扛起巡察整改责任,确保整改工作落实到位
XX工业园区党工委把抓好巡察反馈意见整改作为重要政治责任、重大政治任务,作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的实际行动和具体表现,作为完整准确贯彻新时代党的治X方略、牢牢扭住社会稳定和长治久安总目标、推动高质量发展的重大举措,摆在突出位置,加强组织领导,细化责任分工,狠抓整改落实。
(一)突出高位推动,压实领导责任。成立党工委书记任组长、各党工委委员、管委会副主任任副组长,各办局主要负责同志为成员的巡察整改工作领导小组,建立工作制度,明确责任分工,有序推进巡察整改工作。先后召开X次党工委会议、整改领导小组会议,及时传达学习中央、区、州有关会议和文件精神,定期听取巡视整改工作进展情况,专题研究重点任务和推进举措,细化部署园区巡察整改工作,切实以高度的思想自觉、政治自觉和行动自觉,不折不扣抓好整改落实。X月XX日,召开了巡视巡察整改情况民主生活会,党工委班子成员主动认领问题,深入剖析根源,认真开展批评与自我批评,进一步增强了抓整改落实的责任担当。
(二)强化以上率下,层层压实责任。对照反馈的问题,逐一明确整改任务、整改措施、整改责任、整改时限,在思想发动、措施制定、人员配备、经费保障上做到四到位。党工委主要领导自觉扛起第一责任人责任,亲力亲为抓部署、抓督导、抓落实,对重点问题和关键环节一抓到底,其他党工委班子成员严格落实“一岗双责”,认真抓好自身问题和分管领域问题的整改,形成了上下联动,齐抓共管,一体整改的工作机制。
(三)加强督导检查,推动整改落实。党工委对照时间节点和整改要求,先后开展X轮集中督查,对进展缓慢的办局,及时采取下发通报并提出下一步意见建议。加强与自治州派驻纪检组的对接联系,及时邀请派驻纪检组对巡察整改工作开展情况给予指导帮助。同时,盯住各牵头单位,聚焦整改台账监督整改,实行逐个问题“挂号”,逐项内容“销号”,确保件件有回音、事事有着落、条条有下文,推进各项整改任务有序推进。
(四)建立长效机制,拓展整改成效。把落实巡察整改作为促进自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的重要契机,举一反三,深挖工作中短板漏洞,认真总结提炼整改落实中的好经验、好做法,建立完善制度措施,形成依靠自身力量发现问题、解决问题、整改问题的长效机制,不断巩固和扩大整改成果。把巡察整改融入到日常工作、融入到全面从严治党、融入到班子队伍建设,把抓好巡察整改与做好当前“3+1”工作部署等各项工作有机结合起来,以整改落实的具体行动为完整准确贯彻新时代党的治X方略提供有力保障,不断推动稳定发展改革各项工作上水平。
二、坚持问题导向,以强有力的举措抓推进,逐条逐项落实整改到位
按照“照单全收、坚决整改,一改到底、务求实效”的要求,整改工作有序、有力、有效。整改工作开展以来,巡察反馈问题,科学分类,强化规范管理。园区牢固树立“精细、精致、精准”的工作理念,结合档案的形成特点,将巡视巡察整改资料以文字、图片等形式固定下来,对巡视巡察整改资料进行统一汇总,分组别、分单位、按顺序将资料整理装订,立卷建档。凡是第一时间能整改的及时予以整改;凡是有时间节点要求,倒排工期,有条不紊,稳步推进,整改工作取得阶段性成果。截止目前,形成各级各类巡视巡察整改档案XX卷,其中中央第六巡视巡察组X盒、自治区第二巡察组X盒、自治区第八巡察组X盒,自治州党委第七巡察XX盒。
三、持续发力加压,以巡察整改促工作落实,助推园区经济高质量发展
XX工业园区党工委将继续认真贯彻党要管党、从严治党要求,保持力度不减、节奏不变,继续以高标准、严要求推动整改问题的落实,确保整改成果运用到位,推动各项工作取得新成效,为园区高质量发展提供坚强的组织和纪律保证。
(一)强化党的领导,不断提高统领事业发展的能力。深入学习贯彻落实党的十九届历次全会和习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持把同党中央保持高度一致作为最重大的政治原则,不断强化全面从严治党主体责任落实。进一步加强园区科级领导班子和年轻干部建设,增强对各项工作的前瞻性和预见性,调动各办局之间向心力和积极性,增强园区各办局凝聚力、战斗力和整体合力。夯实基层党组织建设,进一步强化基层党组织整体功能,严格党内生活,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。
(二)贯彻全面从严治党要求,全面推进党风廉政建设。坚持把履行管党治党责任作为最根本的政治责任,坚决落实全面从严治党各项制度和工作机制,下大力气推动解决固定资产盘点、党建带群团、安全生产及保密等重点领域和关键环节存在的突出问题。以党史学习教育为抓实,推动全体党员干部加强党性锻炼。加强党风廉政建设和反腐败斗争,做到警钟长鸣、常抓不懈。坚持将纪律和规矩挺在前面,学习党章、尊崇党章,自觉接受监督。进一步加强作风建设,落实“两个责任”,强化权力运行制约和监督,努力实现干部清正、职工清廉、政治清明。
(三)严明党的政治纪律和规矩,着力构建长效机制。运用好巡察成果,深入开展纪律教育,认真学习贯彻两个《准则》、四个《条例》,教育引导党员干部牢固树立党章、党规、党纪意识。用铁的纪律整治各种顶风违纪行为,做到执纪必严,违纪必纠,有责必问,问责必严。从严落实中央八项规定精神,强力正风肃纪,盯紧重要节点,抓牢具体问题,持续加大监督检查和执纪问责力度,坚决遏制“四风”反弹。
(四)努力抓好班子带好队伍,为事业发展提供不竭动力。强化落实“两个责任”,严格执行民主集中制和重大事项集体讨论决定制度,发挥班子的集体领导力,提高民主决策、科学决策、依法决策水平。持续强化党性党规教育,引导广大党员干部自觉牢记党规党纪,自觉按照党员标准规范言行,坚定理想信念,树立崇高道德追求,养成纪律自觉,守住规矩底线。教育引导园区广大党员干部正确处理好巡察反馈问题整改工作与推动当前工作的关系,着力围绕服务企业推动当前工作,把巡察工作成效体现在整改落实的具体举措上,体现在实实在在为企业办实事的工作成效上,把巡察整改成果转化为推动经济高质量发展的具体体现。
专项巡察讲话篇7
党的十八大以来,中央大力推进巡视巡察监督工作,巡察工作已经成为了全面从严治党的重要手段,去年我有幸参与了XX县涉粮问题专项巡察工作,对我个人来说,这是一次全新的学习机会,也是不断完善自己、拓宽视野、积累实践经验的过程。结合巡察工作的实际,谈谈自己的几点认识和体会。
一是要讲政治,提高政治站位。巡察工作是强化党内监督的一种重要形式,必须旗帜鲜明讲政治,讲政治就是要提高政治站位,始终在政治立场、政治方向、政治道路上同党中央保持高度一致,把”两个维护”作为根本任务,确保巡察”政治体检”作用得到有效发挥。审计工作也是如此,审计机关首先是政治机关,要从政治高度看待审计发现的问题,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,充分发挥审计”治已病、防未病”的重要作用。
二是要充分做好事前准备工作。想要从细枝末节中练就发现问题的”慧眼”,就要全面掌握涉及领域的所有信息。在此次专项巡察工作开展前,我参与了集中培训,并深入了解工作方案及检查要点等。在工作中,针对可能涉及到的内容,深入查阅涉粮方面的制度、文件及相关规定,熟悉政策掌握尺度,同时与被巡察单位分管领导全面了解XX县涉粮的整体状况,通过仔细查阅党组会议记录、企业招投标资料,翻阅会计凭证等方式,从细微之处查找线索,为下一步的工作开展打好基础。
三是要透过现象看本质。无论是查阅资料还是调查取证都要求我们要”目光敏锐”,善于抓住主要矛盾和次要矛盾,分清主次,突出重点。在前期对被巡察单位和相关企业做了大量的资料收集和充分了解后,我们带着在粮食购、销、存等关键环节梳理出的线索和前期发现的疑点问题,对全县相关单位进行了下沉调研,有针对性的查看相关资料,核查了解企业是否严格执行区市县的有关规定,从而以下看上,落实被巡察单位的主体责任。
四是要有严谨的工作作风。通过此次的巡察工作我深刻体会到,巡察工作和审计工作有着很多的相似之处,比如都要做工作底稿,巡察问题底稿能真实、完整地反映巡察工作的开展情况,要客观描述了解到的基本事实,对发现问题的证据进行系统收集整理,如果发现的问题缺乏有力的政策文件支撑,也就不能作以问题反映,审计取证单亦是如此。最终的巡察报告需要经过多次打磨,组长带领小组成员共同探讨、认真核实、反复核对,对发现的问题既不能放大,也不能轻描淡写,逐字逐句,确保事实陈述准确无误,才能形成高质量的巡察报告。审计报告中对发现的问题同样要定性准确,引用法规恰当,这样的审计报告才能经得起推敲和检验。
五是要注重团队协作精神。在这次专项巡察工作中,有来自县委巡察办、纪委监委、财政局、审计局的干部,根据个人专长及所从事的工作,组内分工明确,各司其职,而实际工作开展中又分工不分家,团结互助,每个人都能发挥主观能动性,看待问题有自己的见解,通力合作,共同探讨,切实提高了巡察工作的效率和质量。在审计工作中,每一个审计组就是一个团队,作为审计组成员,我们要牢固树立全局意识,发扬求真务实、团结共事的精神,要讲政治顾大局,进一步凝心聚力,努力开创审计工作新局面。
专项巡察讲话篇8
各被巡察党组织和党员干部要深刻理解市委开展实施乡村振兴战略专项巡察的目的和意义,正确认识到这是市委对各单位党组织和党员干部的关心、厚爱和提醒,严肃认真对待巡察工作,自觉接受巡察监督,支持配合巡察工作,把巡察的各项任务要求落到实处。下面是星星阅读网小编为您推荐在实施乡村振兴战略专项巡察工作动员会上的讲话提纲。
同志们:
刚才,xx同志通报了本次专项巡察工作安排,大家要高度重视、深刻理解,积极配合、全力支持。下面,我代表市委巡察工作领导小组,就学习贯彻中央和省委、市委关于巡视巡察工作新部署新要求,扎实做好实施乡村振兴战略专项巡察,讲三点意见。
一、深入学习领会巡视巡察工作新部署新要求,切实增强做好专项巡察的思想自觉和行动自觉
党的十八大以来,习近平总书记先后xx次就巡视巡察工作发表重要讲话、作出重要指示,为新时代巡视巡察工作指明前进方向、提供根本遵循。今年,中央、省委先后召开了全国巡视工作会议、全省巡视巡察工作会议以及调研座谈、指导督导会议,推动巡视巡察工作不断深化。xx书记在市委书记专题(扩大)会议上指出,要充分认清新时代巡察工作的职责使命,认真贯彻落实全国巡视工作会议精神、全省巡视巡察工作会议精神,紧扣职责使命,围绕中心、服务大局,突出“三个聚焦”,精准有效开展监督。我们一定要认真学习、深刻领会中央、省委、市委关于巡视巡察工作的新部署新要求,对标对表,紧跟步伐,确保正确方向。
从我市情况看,六届市委高度重视巡察工作,目前已开展十二轮巡察,完成了对xx个市直单位、xx个县直单位、xx个乡镇、xx个村(社区),共计xx个党组织的巡察覆盖,市本级巡察对象覆盖率达xx.x%,发现问题xx个,提交专题报告xx份,督促被巡察单位制定完善规章制度xx项,收缴、退还违规资金xx.x万元,挽回经济损失xx.x万元;根据巡察反馈问题和移交问题线索,立案xx人,党纪政务处分xx人,移送司法机关xx人,巡察的震慑、遏制和治本作用持续提升。就专项巡察而言,我市先后于20xx年开展了脱贫攻坚专项巡察,20xx年开展了生态环境保护领域专项巡察,积累了一定的经验,取得了明显的成效,有力助推了党中央重大决策部署在我市的贯彻落实。实践证明,针对特定领域、特定问题、特定部门开展专项巡察,是巡察监督的一种重要的、有效的工作方式,更具灵活性、指向性和威慑力。
党中央重大决策部署到哪里、巡察就跟进到哪里,总书记强调什么、巡察就关注什么。实施乡村振兴战略,是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署,是党对“三农”工作一系列方针政策的继承和发展,是人民群众的热切期盼。市委决定此次对乡村振兴战略实施情况开展专项巡察,既是落实省委巡视巡察工作的统一部署,也是推进建设xx现代农业强市专项工作的现实需要,更是贯彻习近平总书记关于xx实施乡村振兴战略、做好“三农”工作指示精神的具体体现、具体举措。希望全体党员干部尤其是领导干部,要切实提高政治站位,主动接受监督,切实将接受巡察监督的过程转化为强化党的领导、转变工作作风、促进工作落实的过程,保障乡村振兴的xx实践落到实处,助力谱写xx更加出彩的“三农”新篇章。
二、深刻理解巡察监督的本质要求,推动专项巡察有序有效开展
市委巡察组要坚守政治巡察定位,紧扣监督主题,紧盯主要任务,紧贴特点实际,围绕“四个聚焦”深入开展监督检查,着力发现和推动解决实施乡村振兴战略、落实市委部署要求中存在的普遍性问题、群众反映强烈的突出问题,既要发挥“巡”的权威,又要体现“专”的要求,确保巡出震慑、巡出实效。
(一)紧扣监督主题,突出政治定位。
要全面梳理学习领会习近平总书记关于实施乡村振兴战略的重要论述和指示批示精神,把习近平总书记的系列重要指示要求领会透、掌握好,切实用以武装头脑、指导实践、推动工作。要准确把握本次专项巡察的基本定位,就是对被巡察党组织实施乡村振兴战略政治责任进行监督和督促。通过对被巡察党组织落实主体责任和监督责任、有关职能部门履职尽责的督促检查,推动责任层层落实,保证权力正确行使,防止用权任性、以权谋私。
(二)紧贴特点实际,突出问题导向。
要准确把握被巡察单位的职能责任和工作实际,按照省委巡视工作领导小组明确的“六对照、六检查”要求,结合实际细化实施方案和监督清单,找出不同类别、不同个体巡察对象的突出特点、主要问题。聚焦领导班子和领导干部,坚持以下看上,从党组(党委)责任落实的角度分析研判问题,扭住责任不放。加强对深层次、共性问题的归纳提炼分析,推动被巡察党组织举一反三、堵塞漏洞,深化改革、完善制度。
(三)创新方式方法,突出专项特点。
本次专项巡察时间紧、任务重、要求高,要注重整合资源、创新务实、增强实效。要突出“专”,从小切口看大问题、从某一层面看系统问题、从表象看本质,明确重点、深入聚焦、把准症结、集中发力,确保专项巡察不发散。要加强“合”,在协同作战上求实,强调“大组”和“分组”、“分组”和“分组”之间的协同作战、相互借鉴、相互促进、形成合力。要注重“融”,主动与纪委监委的日常监督、派驻监督和县(市、区)巡察等衔接起来,与组织、审计、信访等相关部门工作协同起来,共享信息、共用成果、优势互补。要强调“严”,严格落实组长负责制,严守巡察组职责边界,严明纪律作风,严防巡察风险。
三、坚决贯彻落实管党治党政治责任,积极配合高标准高质量完成专项巡察任务
各被巡察党组织和党员干部要深刻理解市委开展实施乡村振兴战略专项巡察的目的和意义,正确认识到这是市委对各单位党组织和党员干部的关心、厚爱和提醒,严肃认真对待巡察工作,自觉接受巡察监督,支持配合巡察工作,把巡察的各项任务要求落到实处。
(一)提高政治站位,营造良好氛围。
各被巡察单位党组(党委)要认真学习领会习近平总书记关于巡视巡察工作重要论述,认真贯彻落实巡视巡察工作规章制度,把接受巡察监督作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的实际行动,主动查摆、系统梳理自身存在的问题和不足,深入剖析原因,实事求是向市委巡察组汇报情况。领导班子及其成员要发挥示范带动作用,为党员干部如实反映问题作出表率;要引导党员干部本着对党负责、对事业负责、对同志负责的态度,真实客观地向市委巡察组反映问题,切实增强主动配合巡察、接受巡察监督的思想自觉和行动自觉。
(二)抓好协作配合,形成工作合力。
各被巡察单位要根据相关规定要求,服从巡察工作安排,积极配合市委巡察组开展巡察。要统筹兼顾,在配合巡察工作的同时,还要抓好业务工作,实现“两不误、两促进”。要加强与巡察组的沟通联络,配合做好个别谈话、座谈调研、延伸了解等工作,提供开展巡察工作必须的文件、资料、财务账目、档案等;及时通报拟召开的党组(党委)会议、行政领导班子会议、民主生活会和领导干部述职述廉会等重要会议;提供突发事件和所管理的干部被立案查处情况。当前新冠肺炎疫情防控已经进入常态化,巡察组和被巡察单位要切实扛起各自责任,合力抓好巡察期间的疫情防控,切实守住安全底线。在前几轮的巡察工作中,我们发现一些党组织和党员干部政治意识不强,对巡察组要求提供的材料久拖不报,个别谈话避重就轻。在这里我强调一下,对推三阻四、消极应对、不支持、不配合,甚至干扰阻挠巡察工作等违反政治纪律和政治规矩的情况,坚决予以处理。
(三)坚持边巡边改,强化整改实效。
市委和巡察工作领导小组一直以来高度重视巡察整改工作。xx书记在今年x月召开的市委书记专题会上强调,相关单位要对号入座、限期整改,针对整改不力的,要对承担巡察整改主体责任的党组(党委)和“一把手”,进行追责问责。各被巡察单位党组(党委)要切实担负巡察整改主体责任,党组(党委)书记认真履行第一责任人责任,把巡察整改贯穿巡察全过程,做到“简单问题”快速整改、“突出问题”重点整改、“共性问题”持续整改,同时要举一反三,建章立制、堵塞漏洞。
最后,我再强调一下纪律问题。市委巡察组要强化内部监督管理,自觉做到谦虚谨慎、“三严三实”,严格执行中央八项规定精神,带头反对形式主义、官僚主义,坚决维护市委巡察组良好形象。各被巡察单位在配合巡察工作过程中,也要认真做好廉洁自律工作,厉行勤俭节约,同时不能借巡察名义层层加码、推卸责任,对干部职工提出不合理的工作要求。
同志们,巡察工作市委高度重视,人民群众高度关注。相信有被巡察单位党组织和广大党员干部的大力支持配合,有市委巡察组认真的工作态度,一定能够圆满完成好这轮专项巡察,向市委交出一份满意的答卷!
谢谢大家!
专项巡察讲话篇9
站在巨人的肩上是为了超过巨人。雄心壮志是茫茫黑夜中的北斗星。下面是众鑫文档网小编为您推荐XX区巡察组安全生产专项反馈意见工作整改方案。
按照市委第三巡察组对XX区安全生产领域专项巡察的统一部署,XX区委同步组建了第二联动巡察组。2021年8月17日至9月14日,区委第二联动巡察组对XX区安全生产领域工作开展专项巡察,重点走访区安办(区应急管理局)、区消防救援大队、区道安办、区交通运输局、区市场监管局、区住建城管局、xx镇人民政府等部门(单位),并于2021年11月9日进行反馈,指出XX区安全生产领域工作“理论学习、贯彻落实重大决策部署、履行职责、监管执法和问题整改”等方面存在的55个问题,并提出宝贵的整改意见建议。为全面落实区委巡察整改要求,扎实抓好巡察反馈意见整改,特制定以下整改方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神和党的十九届X中X会精神。
二、整改目标
对于区委第二联动巡察组反馈的意见,区安办高度重视,态度端正,照单全收,将整改工作作为一项严肃的政治任务来抓。初步梳理情况后,迅速召集涉及的8个镇(街道)和11个安委会成员单位召开XX区安全生产专项巡察问题反馈及问题整改部署动员会,传达XX区践行以人民为中心的发展思想专项巡察反馈会议精神。同时,逐项明确整改责任单位,建立“一个问题、一名责任领导,一个工作领导小组、一抓到底”的工作机制,真抓真改,立行立改,逐一对照检查,逐一明确目标,逐一落实责任,逐一建立台账,逐一整改落实,逐一对账销号,做到问题不解决坚决不松手,整改不到位坚决不收兵,确保一个都不能漏,切实将各项整改任务落实到位。通过整改,切实让相关责任部门(单位)领导干部树立起安全发展的理念,树牢固安全发展的意识,承担起安全发展的责任,提高广大党员干部开展安全工作的积极性和主动性;通过整改,着力查缺补漏、对标补短,全面推动XX区安全生产工作走深走实,为XX区勇当xx建设社会主义现代化区域中心城市主力军和示范区提供安全的环境保障。
三、整改任务和责任分工
(一)学习贯彻落实习近平总书记以人民为中心的发展思想、安全生产重要论述、重要指示批示精神及《安全生产法》情况方面的问题
1.学习贯彻落实习近平总书记以人民为中心的发展思想、安全生产重要论述、重要指示批示精神有差距。
(1)区交通运输局在学习贯彻习近平总书记关于以人民为中心的发展思想系列重要讲话精神和关于安全生产的重要论述及系列重要指示精神不深不透,浅尝辄止,学习停留在转发文件或读文件上,对文件和论述的内涵理解不深刻。
整改措施:加强思想建设,提高认识,利用党委会、中心组学习会、工作例会、安全例会加强习近平总书记关于以人民为中心的发展思想系列重要讲话精神和关于安全生产的重要论述及系列重要指示精神的学习贯彻落实,进一步调整优化会议形式,会前酝酿,会中解读并结合交通实际进行部署,会后进行跟踪反馈,强化学习领悟效果,提升贯彻落实实效。同时,做好记录并和印证资料一起归档备查。
责任单位:区交通运输局
责任领导 xxx、xxx
整改时限:2021年12月30日前
(2)区住房城乡建设和城镇管理局部署、落实学习习近平总书记关于安全生产论述不到位,仅在2021年安全月进行安排,未督促落实。
整改措施:一是局党委全面扛起主体责任,将习近平总书记关于安全生产论述的学习纳入正式学习教育中,通过班子成员带头领学促学、邀请专家授课、安全生产专题党委会进行学习等形式全方位认真学习落实习近平总书记对安全生产重要论述、重要指示批示精神,并以习近平总书记关于安全生产重要论述为指导,各安全板块不定期分领域开展专题培训,持续提升全系统干部职工安全责任意识。二是推动专项宣传教育活动入小区、进工地、进农村、进企业,充分发挥思想宣传在观念引领、知识传播、舆论带动等方面的重要作用,对准关键岗位,扩大覆盖人群,全面提升系统干部职工和行业服务对象人员安全生产管理意识。
责任单位:区住建城管局
责任领导:班子成员
整改时限:立行立改,长期坚持
(3)区市场监管局局党委对习近平总书记关于安全生产的重要论述及系列重要指示精神在学深悟透、融会贯通、指导实践方面还存在不足,对行业领域重大安全风险认识不够全面。
整改措施:一是再次召开局党委会,专题学习习近平总书记以人民为中心的发展思想、安全生产重要论述、重要指示批示精神,提升为人民生命财产安全负责任的意识,树牢安全生产的底线思维,做到学思践悟、入脑入心。二认真学习新修改的《中华人民共和国安全生产法》,学懂新修改的内容,将新修改的内容和当前工作进行深度融合,以学习指导工作,进一步增强理论学习的积极性、主动性和实用性。
责任单位:区市场监督管理局
责任领导:xxx
整改时限:2021年12月10日前
(4)区消防大队存在以短信方式传达会议精神的情况,形式简单、效果不佳。
整改措施:组织全体指战员召开会议再次传达学习习近平总书记关于以人民为中心的发展思想系列重要讲话精神和关于安全生产的重要论述及系列重要指示精神,切实打牢广大指战员的思想政治根基和政策理论水平,并指出今后要第一时间召开会议传达会议内容,让参会人员熟悉了解会议内涵,更好更深地理解落实会议精神。
责任单位:区消防救援大队
责任领导:xx
整改时限:2021年12月10日前
(5)部分企业学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述及系列重要指示精神不深入。如,xx六月天食品有限公司未组织专题学习习近平总书记关于安全生产的重要论述及系列重要指示精神,总经理不熟悉习近平总书记关于安全生产指示批示内容;xx金喜来xx园酒业有限公司学习习近平总书记关于安全生产指示批示走形式,只在2021年6月16日组织1次专题学习,总经理不熟悉习近平总书记关于安全生产指示批示内容。
整改措施:督促xx园酒业、六月天食品制订详细的学习计划,严格按照学习安排开展系统学习。
责任单位:XX经开区安全监管处
责任领导:xx
整改时限:2021年12月31日前
2.两个至上、安全第一的思想认识不够牢固。部分单位在落实习近平总书记“两个至上、安全第一”的思想认识有差距,安全发展理念模糊,没有落实在工作中
(6)少数招引单位安全意识不强,存在重招商、轻安全的思想。如,引进的全源天然气公司,xx镇、长兴镇、原留宾乡分别与其签订用气协议,但对该公司安全生产的前置性研究不够,该公司至今未取得燃气经营许可证。
整改措施:一是加强对xx省城镇燃气管理条例的学习教育,提升安全发展理念;二是引入大型燃气企业,通过兼并重组,完善燃气经营许可,提升燃气企业安全管理水平,促进燃气行业健康发展;三是进一步督促xx全源燃气有限公司办理完善相关证照,目前,该公司已向相关部门提交了申办资料。
责任单位:区住建城管局
责任领导:xxx、xxx、xx
整改时限:立行立改,长期坚持
(7)部分企业“两个至上、安全第一”的思想认识不牢。如,2019年5月,XX区宝恒置业有限公司的恒大名都项目4号楼工程,建设前未获得施工许可就开工建设。
整改措施:一是进一步加强对工程项目的处罚及监管力度。对全区在建工程项目每月开展执法检查,及时发现和查处未获得施工许可开工建设的违法行为。二是加强对工程项目建设单位和施工单位责任人员的思想教育,进一步提高思想认识。对存在未批先建违法行为而实施行政处罚分别纳入单位和个人不良行为记录诚信惩戒体系。三是按照前期出台的相关制度,加强对工程项目的监督管理。项目施工前,住建部门主动介入,指导企业依法有序办理工程建设项目审批、建设等相关手续。施工过程中,定期不定期开展执法巡查,及时发现和查处违法行为。
责任单位:区住建城管局
责任领导:xxx、xxx、xxx、xx、xx
整改时限:立行立改,长期坚持
3.统筹培训、学习新修订《安全生产法》不及时
(8)新修订《安全生产法》学习培训超前思考谋划不足,工作滞后。如,新修订的《安全生产法》于2021年6月全国人大网上发布,区安办9月6日才印发《关于〈中华人民共和国安全生产法(新修订)〉宣传贯彻工作方案的通知》要求各级各安全行业部门开展学习宣传贯彻工作,镇(街道)和安全行业主管部门对新修订《安全生产法》学习培训超前思考谋划不足,工作滞后。
整改措施:一是结合党史学习教育,召开全体干部职工专题学习会,深刻剖析对“新修订《安全生产法》学习培训超前思考谋划不足,工作滞后”的原因,并加以改正;二是开展形式多样的新安法宣传贯彻活动,积极参加全省“新安全生产法知识竞赛”活动、新安法抢答竞赛等活动。
责任单位:区应急管理局
责任领导:xxx
整改时限:2021年12月15日前
(9)部分企业组织学习新修订《安全生产法》有差距。如,xx创珂建筑有限公司(施工单位)施工员肖波和现场管理人员王汝宏、xx铁兴建筑管理有限公司(监理单位)监理员谢泽云不知道新《安全生产法》实施时间、隐患排查整治“三个常态化”、《安全生产三年行动计划》、“2021年安全生产两个专项行动”等内容。
整改措施:立即要求xx创珂建筑有限公司xx铁兴建筑管理有限公司再次学习《安全生产法》、隐患排查整治“三个常态化”、《安全生产三年行动计划》、“2021年安全生产两个专项行动”并做好自检。对全区在建项目进行全面排查整改,督促各在建项目将新《安全生产法》、隐患排查整治“三个常态化”、《安全生产三年行动计划》、“2021年安全生产两个专项行动”等文件精神进一步贯彻落实,并由质安站抽取项目派工作人员参加,要求施工项目形成相应资料,全面提升我区在建项目的安全生产责任意识,强化安全生产管理能力。
责任单位:区住建城管局
责任领导:xxx、xxx、xxx、xx
整改时限:立行立改,长期坚持
(二)贯彻落实中央、省委和市委关于安全生产重大决策部署情况的问题
4.安全生产统筹谋划有差距。部分单位对中、省、市作出的安全生产重大决策部署深入研究、统筹谋划不足,认识不深、理解不透
(10)落实党政同责、一岗双责有差距。如,xx镇2016年2月23日印发的调整领导班子成员分工的文件中没有明确分管安全领导以外的班子成员的安全“一岗双责”。
整改措施:提高思想认识,安全管理工作要进一步落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”,严格按照“坚持管行业必须管安全,管业务必须管安全,管生产必须管安全”要求落实安全管理责任,并在班子成员分工文件中予以明确。
责任单位:xx镇
责任领导:xx、xxx
整改时限:2021年11月30日
(11)落实上级决策部署谋划不足。如,2020年至今,区住房城乡建设和城镇管理局党委研究安全生产次数较少,2019年至今未统筹谋划组织开展农村建筑工匠培训。
整改措施:一是局党委立行立改,从树牢“四个意识”、做到“两个维护”的高度,充分认识安全生产的重要性、必要性和紧迫性,牢固树立“以人为本,生命至上”的安全发展理念,坚持问题导向和底线思维,把安全生产摆到重要位置,纳入党委重要议事日程。结合中、省、市关于安全生产重大决策部署,局党委每月至少召开一次安全生产专题党委会,深入学习贯彻习近平总书记以人民为中心的发展思想、安全生产重要论述、重要指示批示精神,统筹研究贯彻落实措施,同时落实严格一岗双责守牢安全底线,进一步完善责任体系,严格规范执法,严肃追究问责,以责任的落实、制度的执行推动安全生产工作水涨船高。二是根据《xx省农村住房建设管理办法》和《xx省农村建筑工匠管理办法》要求,有计划有组织地开展农村建筑工匠培训,组织工匠通过培训并考试合格后持证上岗。我局于2019年4月25日至27日组织农村建筑工匠培训,培训246人,合格220人;2020年因疫情原因未开展培训;2021年10月20日至22日组织250名建筑工匠参加农村建筑工匠培训并组织考试,培训报名资料与考试结果已报送市建培中心,待市上审核后发放《xx省农村建筑工匠培训合格证书》。后续坚持每年至少开展一次农村建筑工匠培训,切实提高建筑工匠技能,确保农村住房质量安全。
责任单位:区住建城管局
责任领导:xxx、xxx
整改时限:立行立改,长期坚持
(12)对上级安全生产决策部署落实不到位。如,2016年以来,道安办未制定安全生产年度计划;2021年食安办年度工作要点滞后,9月1日才印发《xx市XX区2021年食品安全重点工作安排》;2016—2021年度,xx镇政府制定的安全生产工作要点内容基本一致,工作举措未结合年度安全工作实际作出安排部署;2016—2019年度,xx镇安全生产工作总结内容雷同,只是调整了部分数据。
区食安办整改措施:积极对上协调市食安办,了解省、市来年食品安全工作重点,提前谋划2022年全区食品安全工作。
责任单位:区食安办(区市场监管局)
责任领导:xxx
整改时限:2021年12月31日前
区道安办情况说明:因市道安办未要求各区(县)道安办制定安全生产年度计划,区道安办只是全区23个职能部门共同成立的以道路安全工作为主,上传下达工作任务、监督各部门、镇(街道)开展道路安全工作落实的一个办公室,因此无法拟定安全生产年度计划,特此说明。
xx镇整改措施:一是强化责任落实。镇安委会根据xx镇域实际,分别组建了道路和水上交通、森林防灭火、企业安全和环境保护、公共场所安全等十大安联组,按照xx镇安全生产联组工作要求,由党政班子成员任各安联组组长,每月带队开展安全检查,确保安全管理责任落实到位。二是加强统筹谋划。制定安全生产年度工作要点时结合镇域实际和年度工作情况,有针对性地制定工作措施,保障工作要点有针对性、操作性、实用性;同时每年认真对安全生产工作进行总结,在总结当年工作情况的同时,认真分析一年工作的不足,并对来年工作进行谋划。三是严格质量把关。加强对办公室办理文件的起草、修改、审核程序监督管理,确保每个发出文件层层把关、层层过关,提高文件质量。
责任单位:xx镇
责任领导:xx、xxx
整改时限:2021年11月30日前
(13)安全生产业务培训不到位。如,2019年机改后,区市场监管局对6个基层所工作人员未根据新的工作要求开展专业性、针对性、系统性的培训,导致对特种设备、食品药品、医疗器械等业务缺乏必要的专业知识。
整改措施:一是制定2022年全局安全生产教育培训计划,采取请进来(请专家授课)、送出去(送监管人员参加上级专业培训)的方法,千方百计提高安全监管人员的专业技术水平。二是开办“市场监管大讲堂”,让富有专业知识的局领导、各股室长为职工讲专业知识课,努力把职工培养成为市场监管的多面手。
责任单位:区市场监管局
责任领导:xx、xx、xxx、xxx
整改时限:2021年12月31日前
5.安全生产宣传管理有差距
(14)区住房城乡建设和城镇管理局、相关镇(街道)对电瓶车飞线充电安全宣传管理不到位,群众对该隐患整治支持度不高,安全意识不强,飞线充电屡禁不止
整改措施一:一是深入学习贯彻落实习近平总书记以人民为中心的发展思想,安全生产重要论述、重要指示批示精神及《安全生产法》等教育内容,牢固树立意识,强化责任担当,不断提升履职尽责能力和水平;二是加强物业企业管理,指导督促物业服务企业落实消防安全防范责任,健全安全制度机制。要求各物业小区在消防部门的指导下定期开展消防演练,营造人人参与消防、人人知晓消防的社会氛围;指导和督促辖区物业服务企业利用小区公示栏、微信业主群、电梯广告等媒介开展典型火灾事故警示和电动车火灾防范宣传安全教育;三是在“飞线充电”专项检查中要求物业企业对检查发现的问题如实登记,建立工作台账,督促物业企业立即采取措施,制定整改方案,限期进行整改;加强与属地街道、社区和业主委员会的沟通协调,指导有条件的小区利用专项维修资金增设电动自行车停放场所和充电设施。疏堵结合,切实做好物业小区安全管理工作。并将“飞线充电”纳入对物业管理企业综合考评,严格逗硬奖惩。
责任单位:区住建城管局
责任领导:xxx、xx
整改时限:2021年12月20日前
整改措施二:一是街道应急服务中心对照清单,印制《公安部关于规范电动车停放充电加强火灾防范的通告》《电瓶车充电危害画报》等宣传单,紧扣“安全宣传月”要求,采用集中宣传和入户宣传等多形式的宣传方式,广泛开展宣传。二是街道城市管理办公室牵头负责对辖区小区开展摸排,按照“成熟一个建设一个”进行布置充电桩项目,全覆盖不留死角。三是各村(社区)对各小区疏散通道、安全出口、楼梯间停放的电动车进行移除;张贴醒目标识,教育引导居民规范停放电动车,及时劝阻、制止电动车违规停放、“飞线”充电行为。四是由仙源派出所牵头,国网xx省电力公司xx市XX供电分公司、应急服务中心、城市管理办公室配合对“飞线”充电户实施停止供电或者对飞线进行拆除;对于“飞线”充电造成火灾等意外事故者将移交相关部门依法处理。
责任单位:XX街道
责任领导:xxx
整改时限:2021年11月30日前
整改措施三:一是加强宣传。街道充分利用“安全宣传月”、安全宣传五进、新安法宣传月、119消防宣传等活动,集中组织力量在各村(社区)、辖区内各小区、丽雅时代广场、仙源广场等地开展宣传活动,扩大宣传面,增强宣传力度。二是整合力量。整合物业公司、社区网格员等力量,组建劝导志愿队,发现有飞线充电的及时劝阻。三是安装设备。由于大部分小区因规划建设结构,前期未预留和设置足够多的电瓶车集中充电装置,造成现在飞线充电矛盾突出,相关部门和街道协调物业及时新增集中充电装置,缓解电瓶车停放及充电压力。
责任单位:xx街道
责任领导:xxx、xx、xx
整改时限:2021年12月31日前
(15)道安办对非机动车载人违法宣传管理有差距,电动三轮车等非机动车违法载人超员问题突出
整改措施:一是扎实开展劝导纠违。加强两轮、三轮车驾驶员安全教育,引导广大驾驶员自觉遵守交通法规;充分发挥“两站两员”作用,切实提升显性违法的劝导纠违实效,并将劝导日志录入农交安手机app平台;对两轮、三轮车重点交通违法行为或驾驶员妨碍执行职务等违法犯罪行为及时移交辖区派出所依法从严处理。二是重拳出击执法查处。统筹协调公安交警、派出所和交通运输综合执法大队。发挥执法主力军作用,深化公安“所队合一”改革成果,科学安排勤务,切实提高路面见警率和管事率;常态化开展联合执法检查,严厉打击两轮三轮超员超速、摩托车酒驾醉驾等显性交通违法行为,对典型案例通报曝光,形成严管重罚的高压态势。三是从严抓实源头管控。指导督促区交通运输局要提升交通保障水平,特别是加大农村上、放学等重点时段校园周围的运力投放;指导督促区教体局牵头做好学校上放学期间交通秩序维护,强化校车安全监管,建立在校学生不文明交通行为操行分考核制度,签订安全承诺书,引导学生和家长不乘坐超载超限、电动三轮等隐患交通工具;指导督促市场监管局牵头做好两轮三轮车辆销售商的监督管理,规范行业准入制度,严厉查处非法生产、销售违规两轮三轮车辆的经销商家。指导督促其他区级相关部门根据自身职能职责抓好整治工作。
责任单位:区道安办
责任领导:xxx
整改时限:2021年12月31日
(16)消防大队对群众的消防宣传教育力度不够,载体和形式单一,部分群众防灭火及逃生技能等基本知识不足。
整改措施:以进学校、进社区、进企业等消防宣教“五进”活动为契机,结合每年的“119消防宣传月”,组织辖区重点单位自行开展消防安全演练、投放消防安全提示标语、张贴消防安全警示海报、观看安全警示教育片;维护辖区消防安全形势稳定,持续开展消防安全大排查,张贴电动车警示海报、发放消防安全常识宣传单、销毁过期灭火器;组织现场宣传、咨询服务、体验交流等线下活动,面对面的将消防安全知识贴近生活、贴近实际、贴近群众,通过深入辖区开展消防安全演练活动,近距离教授群众消防器材的使用,将简单刻板的书面知识转化为实际灭火逃生技能。
责任单位:区消防救援大队
责任领导:xxx
整改时限:2021年12月20日前
6.落实安全生产政策规定力度不够
(17)《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》于2021年4月1日实施以来,应急局未及时跟踪督促企业按照新导则对应急预案进行修订备案,如,联龙化工公司、北方红光公司、天华碎石公司应急预案还未修订完善备案。
整改措施:一是区应急局积极宣传《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》规范实施要求,举一反三,在当前3家企业未完成应急预案修订的基础上,全面排查,督促企业立即启动自身企业应急预案编制(修订)工作,规定完成时限;二是严格应急预案备案程序,区应急局将严格审查备案资料和专家意见,确保应急预案编制(修订)程序合法合规,且与企业实际风险紧密结合,全面完成监管企业应急预案的编制(修订)工作。
责任单位:区应急管理局
责任领导:xxx
整改时限:2021年12月15日前
(18)2020年至今,区交通运输局在落实农村公路建设中,部分公路未落实安防设施“三同时”要求。如,刘家镇青平村产业路、红庙村拓宽路,xx镇兴旺村村道加宽工程。
整改措施:对该部分未落实“三同时”建设项目进行督查整改,要求其立即开展“三同时”整改工作
责任单位:区交通运输局
责任领导:xx
整改时限:2021年12月30日前
(三)责任主体在安全生产工作中履职尽责方面的问题
7.安全生产“三管三必须”落实不到位
(19)区市场监管局职能职责不清。如,对三定方案中“(九)……指导督促食品生产经营企业的安全生产工作……”的指导督促职能职责认识有偏差,认为自身只负责食品产品质量安全,对食品生产过程中的安全没有责任。
整改措施:严格按照《xx市XX区安全生产监督管理职责清单》和我局“三定方案”落实自身安全生产职能职责,督促食品生产经营企业落实食品安全主体责任。
责任单位:区市场监管局
责任领导:xxx、xxx
整改时限:立行立改,长期坚持
(20)区市场监管局、住房城乡建设和城镇管理局、文广旅游局、消防大队等在落实“三管三必须”过程中协调不畅,安全管理存在盲区。如,对乡村旅游项目中的餐饮、民宿、娱乐场所等安全监管不到位。
整改措施一:认真研究乡村旅游等新业态发展过程中出现的食品安全监管问题,加强对乡村旅游项目中的餐饮业的监督检查,工作中强化与文广旅游、住建城管等部门的对接协调。
责任单位:区市场监管局
责任领导:xxx
整改时限:2021年12月31日前
整改措施二:深入学习领会《安全生产法》文件精神,明确“三管三必须”内涵,增强责任意识,紧扣职责使命,强化安全监管。加强与区市场监管局、文广旅游局、消防大队等部门的协作配合,明确各方职责,形成监督合力,消除监管盲区。明确住建城管局对房屋和市政工程建设项目的监管职责,加强对乡村旅游项目中餐饮、民宿、娱乐场所等建设项目的安全监管,城发股、建管股、质安站与城监大队联合对已发现安全隐患的建设项目进行安全整改情况复查,加强督查督办,确保整改到位。推进安全监管工作常态化,对房屋和市政工程在建项目进行定期安全检查和不定期安全抽查,排查安全隐患,将安全生产落实到位。
责任单位:区住建城管局
责任领导:xxx、xxx、xxx、xxx
整改时限:立行立改,长期坚持
整改措施三:一是根据自身职能职责,加强对乡村旅游项目中星级农家乐、a级旅游景区内民宿、娱乐场所等安全生产检查;二是每季度联合区市场监管局、区住建城管局、区消防大队等部门,对乡村旅游项目中星级农家乐、a级旅游景区内民宿、娱乐场所等开展安全生产联合检查。
责任单位:区文广旅游局
责任领导:xx、xx
整改时限:2021年12月10日前
整改措施四:加大对相关行业领域的消防安全监督管理和政策解读,与各行业主管部门增强沟通协调,形成工作合力,大队除了利用“双随机一公开”进行日常的消防监督检查以外,还要及时督促各重点单位以及行业领域进行自查自改,建立消防安全隐患自查自纠台账,落实消防安全主体责任,将消防安全渗透到每个角落。
责任单位:区消防救援大队
责任领导:xx
整改时限:2021年12月30日前
(21)XX经开区履行“三管三必须”职责不到位,对在“两个专项”行动中检查29家企业发现233个问题,未按要求先行督促企业整改,直接以函的形式交由应急管理局开展执法检查。
整改措施:督促29户企业全部完成整改,并邀请安全专家进行验收销号
责任单位:XX经开区安全监管处
责任领导:xxx
整改时限:2021年12月31日前
8.部分安全监管部门推进安全工作统筹协调不力
(22)班子成员分工不合理,如,区市场监管局食品安全生产和流通环节安全监管由不同班子成员分管,不利于工作统筹。工作推进不协调。如,区市场监管局未明确安全生产负责牵头股室,对安全生产工作缺乏统筹;区交通运输局与交通综合执法大队实行局队合一后,城乡道路运输事务中心、安全股、交通运输股、交通综合执法大队安全生产职能职责不清,工作中出现推诿扯皮现象。
整改措施:由于食品生产环节和食品流通环节的安全监管工作量都非常大,由1个领导分管工作量太大。在工作中2名分管领导定期召集相应股室会商,协调解决工作中出现的问题。
责任单位:区市场监管局
责任领导:xxx、xxx
整改时限:2021年12月31日前落实并长期坚持
(23)工作推进不协调。如,区市场监管局未明确安全生产负责牵头股室,对安全生产工作缺乏统筹;区交通运输局与交通综合执法大队实行局队合一后,城乡道路运输事务中心、安全股、交通运输股、交通综合执法大队安全生产职能职责不清,工作中出现推诿扯皮现象。
整改措施一:调整局安全生产工作领导小组,明确安全生产牵头股室。
责任单位:区市场监管局
责任领导:xx
整改时限:2021年12月10日
整改措施二:由办公室牵头收集机改后各股室、单位承担的三定方案以外的职能职责,以及存在交叉或监管盲区的工作,汇总后由局党委进行研究明确。
责任单位:区交通运输局
责任领导:xxx、xxx
整改时限:2021年12月30日
(三)责任主体在安全生产工作中履职尽责情况
9.企业落实安全生产主体责任不到位
(24)企业安全生产制度不完善。如,XX区徽记食品有限公司安全生产费用投入制度不完善;XX区娥天歌食品有限公司安全生产责任制、清单制未明确到岗位;XX区客运站驻点人员工作职责、安全管理工作规范机改后未及时修改。
整改措施一:指导徽记食品、郭大良心完善安全生产制度;因疫情原因,消防资质培训一直未开展,待恢复培训之后督促企业第一时间参加学习考试取证;督促xx园酒业按期完成隐患整改销号。
责任单位:XX经开区安全监管处
责任领导:xxx
整改时限:2021年12月31日前
整改措施二:督促驻站人员加强对驻站工作职责的再学习,同时及时更换因机改之后未修改地上墙安全管理工作规范。
责任单位:区交通运输局
责任领导:xx
整改时限:2021年12月30日前
(25)企业落实安全生产日常监管不到位。如,据不完全统计,2019年1月—2021年7月,因安全生产日常监管不到位,建筑施工单位(含租赁)被处罚28次,监理单位被处罚17次,处罚金额110万元人民币;金鼎花炮有限公司,使用未取得生产许可证的厂家生产的铝粉和硫磺粉;锦绣华府项目建筑施工单位2021年安全生产日检记录中,8月30日已记录8月31日的检查内容。
整改措施一:对该项目施工单位及监理单位安全生产日检记录及相关安全生产检查及整改记录进行全面检查,并针对该问题进行约谈。强化关键岗位人员到岗履职管理,利用网络打卡平台对在建项目关键岗位人员(总监、专监、项目经理、技术负责人、专职安全员)进行定位打卡。加强日常巡查机制,对全区所有在建工地加强巡查、检查,督促企业落实安全生产日常监管职责。
责任单位:区住建城管局
责任领导:xxx、xxx
整改时限:立行立改,长期坚持
整改措施二:一是坚持系统思维,区安办将严格督促市场监管、应急管理、公安等部门加大联合执法检查频次,深入细致全面开展监督检查;二是举一反三,坚持案促改,强化警示教育。定期不定期把该案件处罚情况向同类行业宣讲,确保处罚一个教育一片。
责任单位:区市场监管局、区应急管理局
责任领导:xxx、xx、xxx
整改时限:2021年12月15日前
(26)企业隐患整改不及时。如,xx南山射钉公司火工生产区域外部安全距离不足(火工分厂围界与邻近居民区最近距离约为90米)的隐患于2019年2月发现,直到现在未完成整改;2019年10月金喜来xx园酒业区级挂牌隐患到期未完成整改,经过一次延期到期后仍未完成整改。
整改措施一:严格按照《关于调整机关干部联系企业安全生产职责清单的通知》,落实专人紧盯整改,由环安信息股股长专门负责督促南山射钉公司整改工作;针对整改中存在的问题,及时上报领导研究处理,确保安全隐患整改工作按期完成。
责任单位:区经商科技局
责任领导:xxx
整改时限:2021年12月31日前
整改措施二:督促xx园酒业按期完成隐患整改销号。
责任单位:XX经开区安全监管处
责任领导:xxx
整改时限:2021年12月31日前
(27)企业落实日常安全措施不到位。XX区九龙迎宾大酒店有限公司未将电梯机房等重要点位列入日常检查内容;xx北方红光特种化工有限公司、XX区联龙化工有限公司消防控制室部分值班人员无消防职业资格证书。
整改措施一:督促XX区九龙迎宾大酒店有限公司将电梯机房等重要点位列入日常检查内容。
责任单位:区市场监管局
责任领导:xx
整改时限:2021年11月30日前
整改措施二(情况说明):xx公司和xx公司分别于2020年和2021年共计安排30人进行中级消防操作员资格培训理论并考试合格,因消防部门职能调整未组织实操培训和考试,导致2家企业至今未取得消防操作资格证。
责任单位:区应急管理局
责任领导:xxx
责任股室:xxx股
整改时限:立行立改,长期坚持
(28)企业落实安全生产培训教育不到位。如,XX区郭大良心食品有限公司未开展新入职员工安全培训,安全办公室主任对安全生产管理职责不熟悉;XX区徽记食品有限公司新入职员工培训未达24学时;锦绣华府项目建筑施工单位安全培训记录不完善,三级安全教育培训不符合要求,培训考试试卷上无姓名。
整改措施一:指导徽记食品、郭大良心完善安全生产制度;因疫情原因,消防资质培训一直未开展,待恢复培训之后督促企业第一时间参加学习考试取证。
责任单位:XX经开区安全监管处
责任领导:xxx
整改时限:2021年12月31日前
(四)安全监管执法监督、作风建设廉洁从业情况
10.安全监管执法不规范
(29)2017年,区住房城乡建设和城镇管理局办理的xx市XX区蕴织矿业有限公司、XX区观顺商品混凝土有限公司未办理施工许可证进行工程建设两个行政处罚案件中,分别适用《建筑工程施工许可证管理办法》和《xx省建筑管理条例》,存在同案适用法律不同的问题。
整改措施:一是进一步组织执法人员开展理论和专业知识培训,提高执法人员理论、业务和办案水平,提高案件办理质量。二是进一步加强对执法人员内部管理,坚持“两个集体讨论”,即立案前集体会商讨论和案件调查终结及行政处罚自由裁量权采用集体讨论。三是规范办案行为,确保程序合法。对正在办理的案件,再次作要求和强调,严格按照相关法律法规和自由裁量权的要求进行办理,杜绝再有同案不同罚行政处罚行为的发生。四是对相关办案件人员进行谈话教育。
责任单位:区住建城管局
责任领导:xxx、xxx、xx
整改时限:立行立改,长期坚持
(30)2020年6月,区农业农村局办理的郑松涉嫌操作拖拉机未按规定安全检验行政处罚案件中,存在立案时间有误、责令整改通知书未明确整改期限、引用法条有误、未充分保障当事人陈述、申辩权等程序不规范的问题。
整改措施:更正立案时间,修改责令整改通知书,明确整改期限,更改引用正确法条,明确三天当事人陈述,申辩权期限。
责任单位:区农业农村局
责任领导:xx
整改时限:立行立改,长期坚持
(31)2020年4月区市场监管局办理的xx市XX区xx镇一品酿造厂生产、经营不符合食品安全标准的生抽酱油和xx中宏药业皮仁堂零售连锁有限公司罗龙一七八分店经营超过有效期药品等行政处罚案件中,存在未充分保障当事人陈述、申辩权、案件超期办理等程序不规范的问题
整改措施:强化对行政案件办理的审核把关,细化完善执法办案流程,充分保障群众合理的陈述权、申辩权,提升办案能力,确保案件办理质量。
责任单位:区市场监管局
责任领导:xx
整改时限:2021年12月31日前
11.履行依法监管、执法必严不到位
(32)打非治违工作不到位。2016年以来,XX区4家燃气公司未取得燃气经营许可证但仍处于经营状态,区住房城乡建设和城镇管理局未严格依法予以处置。
整改措施:一是加强对xx省城镇燃气管理条例的学习教育,持续推进打非治违工作,提升安全发展理念;二是开展燃气行业大排查,重点排查无证经营情况;三是引入大型燃气企业,通过兼并重组,提升燃气企业安全管理水平,促进燃气行业健康发展;四是采取合法、公平、公正的方式,对全源燃气公司供气区域特许经营权进行拍卖,完善燃气经营许可。
责任单位:区住建城管局
责任领导:xxx、xxx、xx
整改时限:立行立改,长期坚持
(33)处罚有失公正。2017年1月,区交通运输局对李科、周远江未经许可从事出租汽车客运经营两案在违法事实基本相同的情况下,应当适用《xx省道路运输条例》进行处罚,行政执法人员以李科经济困难为由,选择适用《巡游出租车汽车经营服务管理规定》对其进行较轻的处罚,执法随意性大,处罚有失公正。
整改措施:一是切实加强警示教育和执法人员培训教育,计划每月开展一次集中培训,主要从执法人员风纪、廉洁执法、执法业务知识入手,规范执法行为,同时单位内部组织暗访督查,对于发现的行政执法过程中涉嫌以权谋私、权钱交易、徇私枉法等问题线索,按照有关规定移交纪检监察机关依规依纪依法进行处置,严惩执法环节中各类腐败,切实保障执法风清气正。二是严格落实《中华人民共和国行政处罚法》第五条的规定,在实施行政处罚过程中,以事实为依据,与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当,适用法律法规适当,参考结合《xx省交通运输行政处罚裁量权标准》,在行政处罚中依法裁判,公平地处罚违法行为人,杜绝同等情况给予不同处罚,不能不同情况给予相同处罚。三是严格履行法定程序,落实好行政执法“三项制度”,保障当事人合法权益,杜绝选择性执法,切实维护执法权威和公信力。四是严格规范公正文明执法,建立投诉举报制度,定期组织开展自查自纠,开展案卷评查工作。
责任单位:区交通运输局
责任领导:xxx、xx
整改时限:2021年12月30日前
(34)处罚不当。根据《道路交通安全法》第九十九条的规定,对郭时彬2017年12月未取得机动车驾驶证驾驶机动车,应当处二百元以上二千元以下罚款,可以并处十五日以下拘留,而XX公安分局给予行政拘留五日,未给予罚款的处罚。
整改措施:一是强化对交通案件办理的审核把关,细化完善执法办案流程,加强民警法制培训,提升办案能力,确保案件办理质量。二是认真落实队伍管理“一岗双责”制度,通过厅规的严格执行和教育培训的常抓不懈,规范队伍的日常养成。
责任单位:区道安办
责任领导:xx
整改时限:2021年12月10日前
(35)处罚执行不到位。2021年8月17日,区住房城乡建设和城镇管理局对XX区宝恒置业有限公司恒大名都精装修项目未按规定办理工程质量监督手续处罚35万元的行政处罚应于9月2日前完清,但至今该罚款未缴纳。
整改措施:一是依据《中华人民共和国行政强制法》第五十四条的规定,向XX区宝恒置业有限公司下发行政处罚履行催告书(南住建城管局催告〔2021〕第39号),要求该公司依法履行处罚决定;二是如该公司未在法定期限内进行陈述、申辩,逾期仍不履行行政处罚决定,将依法申请人民法院强制执行;三是组织执法人员开展业务和法律知识培训,加强《行政处罚法》《行政强制法》《行政复议法》《行政诉讼法》等法律法规的学习,更深入地掌握行政执法的业务水平,进一步提高案件办理质量;四是规范执法行为,严格执法时效性,确保程序合法公正。
责任单位:区住建城管局
责任领导:xxx、xxx
整改时限:立行立改,长期坚持
12.安全生产监管作风不严不实
(36)区住房城乡建设和城镇管理局日常监管不严不实,目前全区范围内存在34个建设项目未报监。
整改措施:一是加强对《建筑法》、《建筑工程施工许可管理办法》等法律法规学习教育,提升安全发展理念;二是开展对建设单位报监、报建的事前程序指导,帮助指导建设单位按程序办理建设许可;三是加强工程建设过程中的监管和检查,强化建设过程的监管;四是强化监督执法,对拒不整改的项目,严格按照相关法律法规进行调查处理。
责任单位:区住建城管局
责任领导:xxx、xxx、xxx、xx
整改时限:立行立改,长期坚持
(37)安全检查不用心、不务实。如,xx镇在个别点位检查时仅停留几分钟,检查泉鑫碎石加工厂时,记录“检查时间:2021年6月10日17时45分至10日17时47分”,用时2分钟,检查xx粮站时,记录“检查时间:2021年6月17日11时05分至17日11时13分”,用时8分钟;区建设工程质量安全监督站对裴石镇裴丰村“双挂钩”建设项目“回头看”整改复查书未反映“项目经理、技术负责人均未到场”“各级配电箱、开关箱的箱体安装和内部设置不符合有关规定”整改情况,整改结论为“完成整改”,而两条问题均未整改完成。
整改措施一:一是业务培训常态化。定期组织负有安全监管责任人员开展安全检查业务培训,通过采取“请进来”、“走出来”等多种方式,邀请安全监管专家授课、到优秀兄弟单位学习等,提高监管人员业务能力。二是内业检查常态化。每月对安办、各安联组检查资料工作进行汇总评比检查,重点整治检查中发现监督检查时间短、检查虚浮等不用心、不务实的问题,并纳入年度安全考核。
责任单位:xx镇
责任领导:xx
整改时限:2021年12月30日前
整改措施二:一是组织相关监管人员对该项目再次进行安全排查,确保现场安全隐患整改到位,并严格督促该建设项目的项目经理、技术负责人到岗履职。二是全面提升思想认识,对全区项目的检查、整改、回复、复查,形成完整的闭合资料和现场闭合的影像资料。加强项目质量安全监督人员隐患整治消除意识和提升技术服务能力,认真学习贯彻落实习近平总书记以人民为中心的发展思想、安全生产重要论述、重要指示批示精神及《安全生产法》,在隐患排查整治过程中确保企业按照整改要求保质保量并按时完成隐患整治。
责任单位:区住建城管局
责任领导:xxx、xxx
整改时限:2021年12月底前
(38)道安办与镇(街道)在推进“两员两站”建设时用力不够,建设“两站”不到位,“两员”履职时间不足,发挥作用有差距。
整改措施:一是大力推进农村交管办规范建设。按要求严格设置机构,建设标准化办公场所,明确工作职责;二是进一步规范农村劝导站建设。主要工作是根据交通安全管理需求规范选址建站并配齐相关设备。三是进一步完善农村劝导员工作机制。主要是按标准配备,强化日常管理,督查劝导认真履行职责。
责任单位:区道安办
责任领导:xxx
整改时限:2022年1月31日
(39)结合实际研究不实。如,2021年5月底,区市场监管局制定印发了《xx市XX区市场监督管理局关于“防风险、除隐患、保平安”安全专项行动的通知》文件,行动内容和工作重点照搬市局文件,未结合XX市场监管实际进行分析研究,缺乏针对性的工作部署。
整改措施:召开作风整顿工作会议,整顿“以文件落实文件”、“以会议落实会议”等不实的工作作风,强化坚持实事求是工作作风的意识。
责任单位:区市场监管局
责任领导:xxx
整改时限:2021年11月30日
(40)个别单位安全工作资料报送不及时。如,黄沙镇和汪家镇未按时向道安办报送农村交管安全日志app数据。
整改措施一:一是及时完成每天农村交管安全app登录及日志数据上报2条及以上;二是每天下班前对各村社区完成情况进行监管,登记台账,对未完成的及时提醒报送;三是对各村社区完成情况、工作开展情况进行通报,纳入考核。
责任单位:xx镇
责任领导:xx
整改时限:2021年12月31日前
整改措施二:安排专人负责指导农村交管安全日志app数据上报工作,并加强对12个村(社区)交通劝导员的职能职责培训,强化其责任意识。同时镇交管办将定期督促检查,并通报各村(社区)农村交管安全日志app登录情况,通报结果将纳入年终目标考核,确保农村交管安全日志app数据资料及时报送。
责任单位:xx镇
责任领导:xxx
整改时限:2021年11月30日前
13.部分部门担当作为不足
(41)区安办牵头抓总、综合协调担当不够,开展联合执法检查次数较少,要求不高。
整改措施:一是树牢安全生产综合监管责任意识,认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述,多到各镇(街道)、区安委会成员单位开展工作走访,摸透实情、找准问题,进一步提高牵头抓总、综合协调能力。二是严格按照《xx市安全生产常态化评价补充细则》关于联合执法的相关要求,综合股每季度至少开展一次联合执法。
责任单位:区应急管理局
责任领导:xx
整改时限:2021年12月15日前
(42)在推进锦城林业开发公司隐患整改工作中,区市场监管局、区经济商务科技局和XX经开区过分依赖区安办指定牵头部门,主动作为、主动担当不够。
整改措施一:召开作风整顿工作会议,强化全体职工的担当精神和主动作为意识。
责任单位:区市场监管局
责任领导:xxx
整改时限:2021年11月30日前
整改措施二:召开机关大会,提高全体干部职工主动作为意识,突出工作主动性,敢于担当;加强联动,全力配合工作。
责任单位:区经济商务科技局
责任领导:xxx
整改时限:2021年12月31日前
整改措施三:突出工作主动性,敢于担当;加强联动,全力配合工作。
责任单位:XX经开区安全监管处
责任领导:xxx
整改时限:2021年12月31日前
(43)XX经开区对从事安全监管工作的相关人员未参加执法培训、考试不够重视,导致安全监管人员无1人取得执法证。
整改措施:突出工作主动性,敢于担当;加强联动,全力配合工作。
责任单位:XX经开区安全监管处
责任领导:xxx
整改时限:2021年12月31日前
(44)区市场监管局党委对相关人员考取执法证动员、组织不力,导致相关人员参加考取执法培训考试积极性不高。
整改措施:将执法人员考取执法证纳入2022年职工的年度目标考核,做好2022年全局职工行政执法证取证动员工作,符合考证要求的人员做到应考必考。
责任单位:区市场监管局
责任领导:xxx
整改时限:2021年12月31日前
(45)2021年3月26日,xx市航务事务中心XX区分中心申请退出安委会成员单位。
情况说明:原XX区航务管理处已于2020年10月更名为xx市航务事务中心XX区分中心,总编制为3人,1名主任,2名工作人员(现有1名负责人,1名工作人员)。因xx市2020年10月已成立交通执法支队,水上交通安全监督管理和行政执法职能已划归执法支队第四大队,对长江辖区水上交通安全监督管理和行政执法进行监督管理。xx市航务事务中心XX区分中心只有对安全法律法规,规章规定进行宣传、咨询,为相关企业服务的职责,无水上交通安全监督管理的职责和行政执法职责。由于长江XX段的水上安全与救援于2017年就已经划转给xx海事局XX海事处,XX除长江外再无其余通航河流,所以xx市航务事务中心XX区分中心也无水上救援职责。因此,特向XX区安全生产委员会办公室申请退出安委会成员单位。
(46)区道安办2021年6月21日要求区经济商务科技局对XX区路创沥青混凝土有限公司汽车违法违规超载隐患进行整改,区经济商务科技局担当不够,又转交刘家镇政府办理,致使该隐患至今未得到有效整改。
整改措施(情况说明):虽然根据《xx省道路交通货运源头管理办法》,区经商科技局不是沥青混凝土的行业主管部门,但在区安办工作安排下,我局主动督促企业按照《xx省道路交通货运源头管理办法》的装载标准和区安办规定的整改时限,逐条进行整改。目前,该隐患已在规定时限内整改完成。
责任单位:区经商科技局
责任领导:xxx
整改时限:2021年11月30日前
14.安全专项资金滞留
(47)汪家镇2019年4月28日收到原区安监局划拨观音滩桥安全隐患整治市级资金10万元,但该隐患已利用其他专项资金完成整改,市级安全资金未使用。
整改措施(情况说明):将召开问题研讨会,认真回顾此项工作中的欠缺不足之处,汲取经验教训;并完善我镇隐患上报、资金申请、专项资金使用和管理制度,明确流程并严格遵守,确保隐患整改到位,专项资金快速、正确使用;在隐患整治完成后,全面回顾检查工作流程,核对安全资金的使用情况,并及时与上级部门反馈沟通,避免类似问题再次发生。
责任单位:xx镇
责任领导:xxx
整改时限:2021年12月30日
(48)2019年市上划拨何家嘴大桥市级挂牌整治隐患经费30万元,因该项目资金缺口较大未实施,导致资金滞留。
整改措施:立即督促财源公司抓紧开展项目前期工作,力争尽早开工建设该项目。
责任单位:区交通运输局
责任领导:xx
整改时限:2022年10月
(五)巡视巡察反馈,上级督查、检查反馈以及自查发现问题整改情况
15.上级督办事项落实有差距
(49)2020年6月,市安办交办我区10个重点老旧小区消防安全隐患整治任务,到目前,虽增设了应急照明和应急指示标志,但消防基础设施建设、违章搭建拆除等整体推进缓慢,如,XX区水务局宿舍老旧小区“消防设施严重瘫痪”问题整改不彻底,只在2楼放置2个手提式灭火器
整改措施:一是各社区组织网格人员再次对辖区老旧小区灭火器数量、消防基础设施、违章搭建等进本情况进行排查,形成台账,上报街道消安办。二是街道消安办对灭火器缺少的老旧小区进行增补,达到要求,并组织各小区业主开展消防培训和演练;将各社区上报的老旧小区消防基础设施问题进行台账,属于街道管辖的问题,上报党工委,落实资金进行整改;对街道无法整改的问题上报相关区级部门。三是根据2021年3月11日XX街道十个重点老旧小区消防隐患整治工作推进会会议纪要的部署,再次组织专题会议,了解推进情况和存在问题。
责任单位:XX街道
责任领导:xxx
整改时限:2021年11月30日前
(50)xxx大桥于2019年3月8日《区安办下达2019年第一批区级重点隐患整治任务的通知》中明确完成时间是2020年5月30日,但是至今没有完成整改,区交通运输局推进缓慢。
整改措施:立即督促财源公司抓紧开展项目前期工作,力争尽早开工建设该项目。
责任单位:区交通运输局
责任领导:xx
整改时限:2022年10月前
16.安全隐患整治不及时
(51)xx镇原长庆厂厂房存在严重安全隐患,xx镇党委政府未有效推动该隐患整治。
整改措施:一是立即采取临时应急措施。对存在安全隐患房屋设置警示标识,并告知周围群众安全隐患,避免发生意外事故。二是积极联系权属单位。积极同存在隐患房屋的权属单位联系,告知其隐患现状。通过前期联系,确定该处资产现属于丝丽雅集团;三是跟踪落实整改。保持定期同丝丽雅集团联系,知晓该事项办理进度,督促其落实整改到位至销号。
责任单位:xx镇
责任领导:xxx
整改时限:2021年12月30日前
(52)xx镇推进酿酒专用粮民宿项目隐患整改不力,2021年8月13日,住房城乡建设和城镇管理局对xx镇酿酒专用粮民宿项目高边坡安全隐患限期8月19日消除,至8月31日该隐患整改未完成。
整改措施:重新聘请中基基固建设工程有限公司成都分公司对高边坡重新进行地质勘测,待勘探报告出来后,立即组织设计单位和施工单位进行商谈,编制专项施工方案,并找专家论证,即刻实施整改方案。
责任单位:xx镇
责任领导:xx
整改时限:2021年12月20日前
17.汲取事故教训不充分
(53)同类企业发生事故后个别企业总结反思不够,没有举一反三,没有采取有力措施防范化解安全风险。如,xx长宁“5.24”事故、成都大邑“6.13”事故后,锦城林业开发有限公司总结反思不够,未教育培训,举一反三不到位,员工仍然在未落实特殊作业审批、未佩戴任何防护用品、硫化氢气体浓度(》100ppm)报警的情况下,进入污水处理池区域开展检查维修作业。
整改措施:已会同区安办、区经科局、区市场监管局对锦城林业吸取事故教训进行指导督促,目前已整改到位。
责任单位:XX经开区安全监管处
责任领导:xxx
整改时限:2021年12月31日前
(54)“9.22”“9.28”事故后,南山射钉公司未从管理上建章立制建立长效机制,有限空间作业安全管理制度不完善,未在可能产生氯气等有毒气体的污水处理曝气池设置固定式有毒气体检测报警装置。
整改措施:督促南山射钉公司建立相关管理制度,正确安装固定式有毒气体检测报警装置,并确保其正常使用。
责任单位:区经商科技局
责任领导:xxx
整改时限:2021年12月31日前
(55)xx北方红光公司危险因素安全管控措施不完善,只对一种危险因素采取了安全措施,未对该有限空间作业的其他危险因素采取安全措施。
整改措施:一是加大对xx北方红光公司的常态化监督检查;二是定期聘请相关专家对企业开展全面体检,及时完善安全措施;三是严格监督执法,对企业的违法行为进行严厉打击,形成震慑。
责任单位:区应急管理局
责任领导:xxx
整改时限:2021年12月15日前
四、整改步骤
集中整改时间为2021年11月10日至2022年1月10日,分三个阶段进行。
(一)整改准备阶段(2021年11月10日至2021年11月26日):召开专题协调会,成立工作机构,研究制定整改方案,细化整改责任,安排部署整改工作。
(二)全面整改阶段(2021年11月27日至2021年12月31日):全面落实整改措施,建立健全各项规章制度,确保整改取得实效。整改工作领导小组定期研究分析问题整改工作,每周定期向区委第二联动巡察工作小组报告前期问题阶段性整改情况。
(三)总结评估阶段(2022年1月1日至2022年1月10日):区安办将整改成效纳入安全生产暗访督查重点内容,开展整改“回头看”,巩固整改成果,对整改情况进行全面梳理总结,完成整改情况报告报送区委第二联动巡察组,并做好相关资料的收集、整理和归档。
集中整改结束后,对确实不能在短期内完成的整改项目,要确立阶段性目标,完善长效工作机制,明确时限要求,结合实际迅速整改销号。
五、工作要求
(一)思想高度重视。按照区委巡察工作领导小组办公室的要求,紧扣XX区安全生产工作实际,认真梳理巡察反馈意见,科学分析研判,细化工作措施,高标准、高质量推进整改工作。坚定整改决心、谋求整改实效,为推动XX区安全生产工作在上新台阶提供坚强保障。
(二)强化组织领导。为确保整改工作有序推进、取得实效,成立了区委第二联动巡察组安全生产领域专项巡察反馈问题整改工作领导小组,由区安办主任任组长,重点整改责任单位主要负责人为副组长,相关镇(街道)、区安委会成员单位分管负责人为成员,负责整改工作的统筹协调和督促检查,整改领导小组下设办公室,负责与区委巡查组联系并做好反馈意见整改工作期间的日常工作。
(三)持续推进落实。为确保问题整改工作有序推进,按期完成,建立《XX区委第二联动巡察组专项巡察安全生产领域反馈问题整改台账》,针对每项问题,分别制定整改措施,明确整改时限、整改责任人,每周向整改工作领导小组报送阶段整改工作情况,定期研究解决整改中存在的难点和下一步整改工作的重点。
(四)强化督促检查。将巡查整改工作纳入安全生产督查、检查的重要内容,整改工作领导小组要通过抽查、督查等方式,检查相关镇(街道)、区安委会成员单位对巡查反馈问题整改情况,全面了解巡查整改总体情况。对整改不及时、整改不到位的相关责任单位,要进行通报,并将整改落实情况与年度安全生产党政同责考核挂钩。
(五)建优长效机制。建立健全各类规章制度,不断巩固和扩大整改成果,形成相互衔接、相互配套的制度体系。把落实整改和解决问题作为提升安全管理的重要契机,对照巡察组反馈的问题,深刻查找存在问题的根源,找准解决问题的办法,更加自觉地抓好整改落实。要认真反思总结,推动应急系统领导干部进一步转变作风,提升安全生产管理水平,持续推动XX区安全生产形势持续向好。
专项巡察讲话篇10
基层党组书记是否切实担负起第一责任人职责,党支部书记是否履行对支部全面从严治党的协助职责,下面是众鑫文档网小编给大家带来的巡察组长在2022年专项巡察进点会上的致辞发言,希望大家喜欢。
各位同志:
根据公司党委的统一部署,从今天开始公司党委巡察第二小组拟对XX项目部开展专项巡察。现就对本次巡察的相关事项作具体说明。
一、巡察的目的
一是促进企业高质量发展常态化。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届中央纪委历次次全会精神,全面落实公司党委党风廉政建设和反腐败工作会议部署,发挥专项巡察在提升项目管理水平、促进企业提质增效高质量发展方面的作用。
二是促进企业依法合规经营。督促被巡查党组织和相关业务部门查漏补缺,完善制度抓整改,强化措施严防控,形成用制度管权管事管人的机制。按照“做品质、做品牌”要求,转变生产经营方式,坚持依法合规经营、靠品牌实力赢得信誉,助推企业持续健康发展。
三是落实从严治党要求。通过巡察加强对基层党组织履行全面从严治党主体责任的监督。明确主体责任就是政治责任、全面责任、具体责任、直接责任。基层党组书记是否切实担负起第一责任人职责,党支部书记是否履行对支部全面从严治党的协助职责,推动主体责任、监督责任相互协同、形成合力。
四是纠治问题偏差,助推公司目标任务的圆满实现。要深入查摆项目管理过程中存在的问题,有的基层单位党支部委书记只挂帅不出征;有的基层班子成员对分管领域违法违纪问题包庇护短;有的基层部门对业务领域存在的问题搞自我“消化”,使得一些问题常态化、扩大化甚至恶性化;有的基层单位热衷于内部公关;对这些问题,要勇于正视、敢于纠治,把“严”字长期坚持落实好,助推公司年初目标任务的圆满实现。
二、巡察的要求
(一)提高思想认识,认真对待项目巡察工作
首先,思想上要提高认识。被巡察党组织领导班子及其成员应当牢固树立“四个意识”,自觉接受监督,要深刻认识到,开展巡察工作是推动全面从严治党向基层延伸的关键举措,是推动“两个责任”落到实处、净化党内政治生态的重要抓手,是促进企业高质量发展常态化的有力保障。
第二,行动上要积极支持。要积极配合巡察组开展工作,营造领导人员自觉接受监督、干部群众积极参与、有利于发现问题、解决问题的良好氛围,确保巡察工作顺利开展。被巡察单位党支部委书记是配合巡察工作的第一责任人,巡察工作要亲自部署,发现问题要亲自过问,过程环节要亲自协调,从行动上积极支持。
第三,要认真对待、高度重视。项目巡察是公司2022年的一项重要工作,是实现公司目标的重要举措,公司领导高度重视,专项部署,研究并制订了工作方案。要切实认识到“开展巡察是政治任务、配合巡察是政治要求、抓好巡察是政治责任”的重要意义,坚持以更高的站位、更强的觉悟、更准的定位、更实的举措配合巡察工作,切实做到思想上高度重视、态度上认真对待、行动上坚决服从,确保巡察工作有力有序推进。
(二)密切配合,确保巡察取得实效
被巡查党组织要提高认识,主动作为,积极配合,落实巡察小组提出的各项要求,做好成立联络小组、协调进驻事宜、部署配合工作、筹备相关会议、过程协调支持等各项工作,如实通报重要会议、重大活动、重大事件、干部调整等情况,及时提供真实材料,成立联络组,负责协调巡察组的工作等事宣,指定综合办公室、计划、物资设备、财务、工程、安质等部室对接人员,使巡察工作迅速展开。
(三)认真整改,做好巡察后半篇文章
被巡查党组织要站在对党忠诚的高度,切实担负起整改主体责任,党支部书记要对整改负总责,亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办,要召开全面整改专题会议研究部署,深刻剖析问题原因,明确分工,责任到人,举一反三,对突出问题进行全面排查治理;要规范报备管理工作,做到立行立改,真改实改;要运用巡察整改成果,形成长效机制,从体制机制上探索解决难题,切实发挥巡察标本兼治的战略作用,着力推动改革促进发展。
(四)严格执行巡察纪律,从我做起接受监督
巡察组人员要严格遵守巡察政治纪律、工作纪律、保密纪律、廉洁纪律、回避纪律,对于违反纪律的巡察组人员,依规依纪严肃处理;被巡查党组织要严格遵守政治纪律和政治规矩,畅通信访渠道,鼓励和支持干部群众向巡察组如实反映情况和问题,要落实中央八项规定精神,严格按照有关规定安排接待工作,厉行节约。
希望项目班子成员及相关部门做好本次巡察的配合工作,确保巡察工作切实起到应有的效果。
专项巡察讲话篇11
近日,我市启动扶贫领域专项巡察,实行市县联动,采取“一托N”方式,深化政治巡察,突出主体和监督“两责”、中层和基层“两层”,立足“四个精准”,为精准扶贫保驾护航。
精准定位。此次专项巡察紧紧盯住拥有扶贫项目审批权和资金分配权的部门,涉农部门,民生资金密集、管理使用集中的部门,以及其他与扶贫相关的部门和单位,坚持巡察工作服从服务于党委工作大局,配合“三亮三评三提升”和“四化”、“三查”活动,重点检查党和国家扶贫政策的贯彻执行情况。
精准定向。10家被巡察单位主要集中在涉农部门,以及对民生资金和民生项目有重大审批权的单位和部门。巡察中将抓住政策执行、项目审批、资金分配和管理使用等关键环节,着力发现扶贫领域虚报冒领、截留私分、挥霍浪费等问题,着力发现基层“四项基础制度”不落实,党务政务不公开,作风霸道、欺压群众、处事不公、不作为乱作为等作风问题,以及侵占集体“三资”,贪占惠民资金、扶贫资金和救灾救济款物等侵害群众利益问题。
精准发力。专项巡察实行市县联动,采取“一托N”方式,建立“五联”工作机制,提高巡察频度,同步开展扶贫领域专项巡察工作;加强横向联合,运用大数据对比手段,分析研判问题和风险,为进驻巡察做足准备;加强上下联系,建立市县巡察组联系对接全程指导机制;加强线索联办,对市县巡察发现的问题线索,统一建立台账;加强制度联建,制定一套简便易行、有效管用的制度体系,堵塞体制和机制漏洞,保证有限资金用到刀刃上、用到关键处。
精准整改。此次巡察将对20xx年以来全市所有扶贫项目进行大起底,全部分类造册,列出清单,建立台账,逐个项目排查。共性问题实行承办制,由党政领导部门牵头承办,明确目标任务、承办单位、完成时限、验收标准。个性问题实行专办制,由职能部门与配合单位专门办理,分别开展专题整改。
专项巡察讲话篇12
按照法律法规和"三定"规定重点了解监管责任落实情况,公共服务体系建立实施情况,法治环境建设、优化政务服务等情况。下面是众鑫文档网小编给大家带来的巡察组长在财政局党组优化营商环境工作专项巡察动员会上的发言稿,希望大家喜欢。
同志们:
按照市委巡察工作领导小组统一部署,我们第一巡察组将从X月X日起,对市财政局党组开展为期45天左右的优化营商环境专项巡察。下面,根据市委和市委巡察工作领导小组对本轮巡察的有关要求,我讲三点意见。
一、做到"三个心中有数",从政治上理解把握巡察工作
巡察工作是党内监督的重要制度安排,是党委(党组)履行全面从严治党主体责任的重要抓手。以习近平同志为核心的党中央高度重视巡视巡察工作,习近平总书记多次发表重要讲话和作出重要批示指示。今年4月28日,全国巡视工作会议开宗明义指出,必须持续学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"。巡察是政治巡察,必须坚持从政治上看,不断提髙政治判断力、政治领悟力、政治执行力,切实做到对"国之大者"心中有数,对巡视巡察定位、方针、重点、方法等心中有数,对被巡察党组织职责使命、地位作用等心中有数。
“国之大者"就是党中央关心的、强调的,体现为党的路线方针政策和党中央重大决策部署。优化营商环境是党中央、国务院在新形势下作出的重大决策部署,是推动经济高质量发展的关键。按照政治巡察要求,开展优化营商环境专项巡察,要坚持和加强党的领导,落实全面从严治党战略,保障党的路线方针政策和党中央决策部署贯彻落实,充分发挥巡察"利剑"作用,深入查找营商环境建设中的短板和弱项,突出"专"的特点,深挖问题背后的政治问题、责任问题和作风问题,破除经济发展的瓶颈和壁垒,为做好"六稳"工作、落实"六保"任务,促进改革发展提供政治保障。
二、明确巡察工作任务,确保巡察工作顺利开展
根据市委要求,本轮专项巡察坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,把"两个维护"作为根本政治任务,立足基层实际,做到"三个聚焦"。
一是聚焦被巡察党组贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署情况。重点了解学习贯彻党中央关于优化营商环境和"六稳"“六保"重大部署要求情况,贯彻执行优化营商环境政策、法规、制度和完善配套措施情况,贯彻落实简政放权改革部署情况。
二是聚焦群众身边腐败问题和不正之风。按照法律法规和"三定"规定重点了解监管责任落实情况,公共服务体系建立实施情况,法治环境建设、优化政务服务等情况。
三是聚焦被巡察党组领导班子和干部队伍建设。重点了解优化营商环境中履行主体责任和领导责任情况,干部担当作为和执行纪律规矩情况,落实整改工作情况。
巡察期间,我们将根据有关规定,采取听取汇报、列席会议、个别谈话、召开座谈会、受理信访,抽查核实领导干部个人有关事项报告,调阅、复制有关资料,开展民主测评、下沉了解等方式,依规依纪依法履行好巡察监督责任,确保按期圆满完成巡察任务。
三、认真落实政治责任,积极支持配合巡察工作
《中国共产党巡视工作条例》明确规定,被巡视党组织领导班子及其成员应当自觉接受巡视监督,积极配合巡视组开展工作。党员有义务向巡视组如实反映情况。这既是巡视巡察工作的一项基本要求,也是巡察工作取得实效的重要保障。市财政局党组和党员领导干部要积极支持配合巡察工作,共同完成好这次巡察任务。
一要高度重视。巡察组是受市委委派,巡察组组长、副组长是由市委授权任命,肩负着市委的重托。市财政局党组要以高度的政治自觉重视这项工作,把它作为当前的一项重要工作进行安排部署,党组主要负责人要切实履行第一责任人的职责,班子成员要按照"一岗双责"要求,抓好工作落实。
二要全力配合。巡察期间,市财政局党组要成立专门的巡察工作联络协调组,为巡察组开展工作提供必要的条件和保障,特别是对巡察组要求提供的有关材料,要及时提供,对巡察组参加相关活动,要适时作出安排。巡察期间,妥善处置信访工作突发事件,确保巡察工作顺利进行。
三要客观真实反映问题。巡察组的工作就是发现问题、形成震慑,进而推动改革、促进发展。大家要本着对组织负责、对党的事业负责、对党员领导干部负责的精神,围绕本轮巡察任务,公正客观地向巡察组介绍情况、反映问题,确保巡察工作扎实有效开展。对妨碍、干扰、对抗巡察工作的行为,将按照有关规定严肃处理。
四要抓好自查自纠和立行立改。对前期自身查找存在的问题,要逐一研究整改措施、明确整改责任人和整改时限,抓紧整改到位。对这次巡察进驻后发现的问题,要举一反三,扭住不放,做到边巡边改、立行立改,促进工作。
五要加强对巡察组监督。巡察工作是一项政治性、政策性、纪律性很强的监督工作。市财政局党组和党员领导干部既要自觉接受巡察组的监督,同时也要加强对巡察组的监督。帮助巡察组以良好的作风、严明的纪律认真履职,依规依纪依法进行巡察,圆满完成市委交给的巡察任务。
最后,需要特别强调三点:
一是市财政局召开的重要会议,应邀请巡察组列席。
二是要严格执行领导干部请销假制度,市财政局党组领导班子成员如有外出开会等要向巡察组请假,环节及以下干部请假要向巡察组报备。
三是巡察期间,为便于干部群众反映情况,我们将把巡察组的工作地址、联系方式予以公告,欢迎大家随时与我们联系。巡察公告张贴在市财政局一楼大厅;意见箱设置地点:XX广场巡视巡察宣传栏,中心广场巡视巡察宣传栏;我们的值班电话XXXX;电子邮箱XXXX@XX.COM
同志们,做好这次巡察工作,使命光荣、责任重大。我们相信,在市财政局党组的髙度重视和大力支持下,在广大干部群众的积极配合下,巡察任务一定能够圆满顺利完成。
谢谢大家!