2022年防汛工作会讲话4篇
2022年防汛工作会讲话篇1
同志们:
今年是党的二十大召开之年,也是我省推进“两聚一高”新实践、建设“强富美高”新**的关键之年。做好今年的防汛工作,意义特殊、责任重大。党中央、国务院高度重视防汛抗旱工作,习近平总书记、李克强总理多次作出重要指示批示、提出明确要求。
最近,xx总理主持召开国家防总成员单位会议,对进一步做好今年防汛工作作出专题部署。省委、省政府对做好今年防汛工作高度重视,汛前省委**书记作了批示,省政府召开了专门会议进行部署;近期,*、*又分别作出批示,对前一阶段防汛工作予以充分肯定,对后续工作提出了明确要求。我们要深入贯彻党中央、国务院决策部署,全面落实国家防总和省委、省政府的工作要求,始终保持高度警惕,严阵以待、全力以赴,确保全省安全度汛。
根据分析预测,今年我省梅雨主要集中在淮河以南地区,局地强降雨随时可能发生,沿**南地区极易再次遭受洪涝袭击,而**地区旱情有可能延续。总体上看,今年汛期我省降水时空分布不均,暴雨日数较多,降水集中期内容易发生内涝,部分地区可能出现洪涝,防汛形势不容乐观。
对今年防汛防旱面临的形势,大家切不可掉以轻心。去年我们刚刚战胜了**流域特大洪水和沿**南地区超标准洪水,积累了不少经验,但有些同志也可能会因此而麻痹松懈,这种思想千万要不得。省防指各成员单位要在前一阶段工作的基础上,进一步强化思想认识,强化责任落实,强化有效措施,强化协同作战,全力做好防御和应对突发水旱灾害各项工作。
一、强化责任落实。
防汛防旱,责任重于泰山。4月初,省政府已经与各市签订了今年的防汛防旱责任状,各级防汛责任人名单也在新闻媒体上进行了公布,现在关键是要抓好各项责任的落实。当前,各级防汛行政责任人和技术责任人要迅速上岗到位,认真履职尽责,抓紧熟悉情况,牢牢掌握防汛工作主动权。
省防指各成员单位也要按照防汛责任分工,切实担负起应有的责任。需要强调的是,这两年各级党委、政府陆续换届,防汛防旱工作新任分管领导比较多,一些同志没有经历过大洪大涝大旱的考验,防汛责任意识薄弱,应急指挥经验不足。省防指要加大防汛责任督察力度,尤其要加强对新任分管领导以及工矿企业、施工单位防汛责任制落实情况的监督检查,督促他们切实履职尽责、守土担责。
二、严密监测预警。
汛期天气复杂多变,雨情、水情、汛情变化很快,随时可能发生突发性暴雨和洪涝灾害。要切实加强预测预报,特别要注意短时强降雨、冰雹等强对流天气的监测预警,强化分析研判,加强信息共享,完善应急响应机制,提高水旱灾害预测预报水平,为做好防汛抗灾工作提供决策依据。抓好预警信息发布,加强洪涝灾害及相关防灾减灾知识的宣传,提醒和督促社会公众主动采取防范措施。
要根据工情、水情变化,进一步修订完善各类防汛防旱应急预案,特别是低洼易涝区、蓄滞洪区等重点区域人员的转移安置方案,要细化实化具体化。加强水利工程科学调度、精准调度,充分发挥各类工程作用,提升水利工程防洪、排涝、抗旱、供水等综合效益。
三、提升防御能力。
要始终坚持问题导向,突出抓好薄弱环节和重点部位防御措施落实,提升防御、应对和处置能力。要强化长江、**及重要江河支流的防洪保安,特别是去年出现过险情的地方,要加密防范措施;沂沭泗地区1974年以后已多年未发生大洪水,该地区洪水下泄迅猛、量大峰高,不能有丝毫麻痹侥幸。
强化城市防洪排涝工作,加强低洼片区、下凹式立交桥、地下空间等重点部位防守,增配机动排涝设备,及时排除雨涝积水,保障城市正常生产生活秩序。
强化水库、塘坝安全管理,严格执行调度规程,严肃汛限水位纪律,存在安全隐患的水库塘坝要降低水位甚至空库运行,确保不出大的问题。强化台风防御工作,严格执行防台风预案,及时转移危险地区群众,全面落实各项防御措施,确保人民群众生命财产安全。
强化地质灾害防御,对灾害隐患点要加密监测,落实撤离避险措施,防止发生次生灾害。强化对工矿企业、旅游景区、农家乐等人员聚集区的防汛安全管理,落实好孤寡老人、留守儿童的防汛转移避险措施。
四、统筹抓好抗旱。
最近一段时间,**地区旱情较重,省防指加大调水力度,有效保障了苏北地区农业生产大用水需求。根据预测预报,梅雨期间我省**地区降水可能仍然偏少,旱情仍将延续。要立足于抗长旱、抗大旱,根据水稻栽插进度和里下河地区雨情水情实际,进一步加强抗旱水源调度,继续实施江水北调,适时恢复江水东引,严格控制湖库出流,强化用水管理,切实保障**地区生活、生产和航运用水需求。要严密监测水源地水质状况,做好突发水污染事件应急处置准备,切实保障水源地供水安全。坚持防汛防旱两手抓,严加防范突发强降雨可能导致的旱涝急转。
五、加强指挥调度。
防汛防旱工作是一个有机整体,需要统一指挥、科学调度。防汛指挥部是防汛防旱工作的决策指挥机构,也是督促推动各项工作落实的重要协调机构。因人事变动和工作需要,最近省政府调整了省防指成员,健全完善了组织体系。
省防指要根据不同地区、不同流域的特点,加强统筹调度和分类指导。各地各有关部门要服从省防指的统一指挥和调度,按照职责分工,加强配合,各司其职,各尽其能,协同作战。
要加强军地联防联动,完善军地抢险救灾机制,及时通报长江、**、淮河等流域汛情、险情,加强军民联防、警民联防,完善应急抢险预案,出现重大险情及时请求部队支援,充分发挥人民解放军、武警部队、公安消防干警在防汛抢险中的突击队作用,确保险情在第一时间得到有效处置。
作为省防指指挥,我在这里也表个态,我将和大家一起,恪尽职守、尽心尽力、不辱使命,扎实做好各项工作,不断提高防汛抗旱的组织协调水平。
同志们,做好今年的防汛防旱工作,任务艰巨,责任重大。我们要深入贯彻党中央、国务院决策部署,在省委、省政府的正确领导下,在省防指的统一指挥下,依法防洪,科学治水,团结抗灾,全力夺取防汛防旱工作全面胜利,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!
2022年防汛工作会讲话篇2
加强监管执法和安全服务,加大行政处罚力度,强化媒体曝光力度,健全企业风险分级管控和隐患排查治理体系,下面是众鑫文档网小编给大家带来的最新在2022年全市安全生产暨防汛工作会议上的讲话范文,希望大家喜欢。
同志们:
今天,我们召开全市安全生产暨防汛工作会议,主要目的是深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示精神和李克强总理重要批示要求,贯彻落实全国和省、**市安全生产会议精神,安排部署下一阶段安全生产工作。我就做好下一阶段安全生产、防汛工作,讲几点意见;
一、提高站位,认清形势,牢固树立安全发展理念
今年以来,在市委、市政府的正确领导和各级各部门的共同努力下,我们在做好疫情防控的同时,深入开展安全生产集中整治行动,广泛开展安全警示宣传教育,全市安全生产形势保持了平稳态势,未发生较大生产安全事故。但我们也要清醒认识到,当前的安全生产工作仍然存在很多薄弱环节。
一是高危行业领域安全隐患问题依旧突出。近年来,我市建筑施工、化工、消防等高危行业领域安全风险高、技术装备水平低、从业人员素质低。中小微企业安全防范能力弱,安全生产投入严重不足,动火、登高、有限空间等特种作业管理混乱,违法违规问题时有发生。
二是执法监管队伍业务水平亟待提高。基层安全监管队伍业务水平薄弱,专业人才少且招考难度大。社会中介专家水平参差不齐、鱼龙混杂,检查指导经常出现偏差。乡镇基层安全监管工作人员变动频繁,且大部分属于兼职,日常安全监管工作开展少、质量差。
三是自然灾害带来的风险问题。今年,我市恶劣天气多发频发,不确定因素增加,旱涝灾害急转可能性很大,局部发生洪涝灾害风险很高,特别是我市城区一些低洼地段,给市民出行带来很大的安全隐患,再就是铁营循环经济示范园,要督促园区企业提前做好防汛准备工作。
各级各部门一定要从全局的高度认识安全生产的重要性,牢固树立“安全责任重于泰山”的意识,严之又严、细之又细、实之又实抓好安全生产工作。
二、聚焦重点,狠抓落实,确保安全生产形势稳定
(一)全面强化安全生产责任体系。
各级各部门要督促企业遵守和执行安全生产法律法规、规章制度与技术标准,依法依规加强安全生产,加大安全投入,健全安全管理机构,加强班组安全建设。要严格落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”工作原则,各行业牵头部门要充分落实安全生产专业委员会工作职责,全面落实行业主管部门监督检查、行业管理和指导职责。
(二)持续深化重点领域安全监管。
各级各部门要按照省、**市工作部署要求,全面开展安全生产专项整治三年行动,各行业监管部门要积极对接上级主管部门,结合本领域工作实际,坚持系统治理、精准施策,持续深化重点行业领域安全专项整治。要紧紧抓住危化品、道路交通、建筑施工、重点工贸、工业园区、公共安全等重点领域、部位和环节,做到全面覆盖,不留死角。要深入排查各领域和各环节安全生产存在的隐患,对检查出的隐患和问题,实行清单式交办、清单式督办、清单式整改,加强监管执法和安全服务,加大行政处罚力度,强化媒体曝光力度,健全企业风险分级管控和隐患排查治理体系,杜绝各类生产安全事故发生,确保安全生产工作取得实效。
(三)加强安全保障能力建设。
各级各部门要加强对企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员的培训和新进人员的安全教育,强化全员安全技能培训,提高劳动者素质和安全生产能力。要加快建设专业化的安全监管监察队伍,加强在岗人员业务培训。各乡镇(街道)要进一步充实基层监管力量,改善监管监察装备和条件,完善安全监管体制机制法。要持续开展进企业、进校园、进家庭、进农村、进社区“五进”教育、安全生产月、法治宣传月等活动。持续全力抓好全市“大学习、大培训、大考试”专项行动,确保各行业从业人员培训率达到100%,全面打牢安全生产“基本盘”。
(四)强化应急救援体系建设。
一是加强应急救援队伍建设。各属地政府要迅速整合应急资源,依托应急消防救援力量,加强辖区应急救援队伍建设,不断提高管理人员执法水平和履职能力。二是完善应急救援机制和基础条件。健全安全生产应急管理体系,加快我市应急指挥中心建设,严格落实值班备勤和信息报告制度,加强应急物资储备,完善应急救援协调联动机制。要加强公安、应急、气象、医疗、武装、消防等部门的协调配合,有效提升全社会灾害防范意识和能力。三是加强预案管理和应急演练。建立健全安全生产应急预案体系,实施动态修订。要严格落实安全生产预案报备制度,加强企业预案与政府相关应急预案的衔接。定期开展多部门综合性应急预案演练,切实提高全市事故救援实战技能。
(五)强化防汛抗旱工作责任落实。
各级各部门要严格落实防汛抗旱工作职责,确保领导到位、组织到位、责任到位,加强工作协调,统筹做好全市防汛抗旱工作。要立足于防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾,立即对防汛抗旱工作进行安排部署,强化安全检查,认真查找薄弱环节,全面落实防汛抗旱各项措施,紧盯重点任务,全力以赴抓好今年防汛抗旱的各项工作。要严格落实24小时应急值守和领导带班工作制度,保持通讯畅通,确保出现问题能够做到及时处置。
三、落实责任,强化担当,为安全生产提供坚强保障
一要落实工作责任。严格落实“党政同责、一岗双责”,各级各部门主要负责同志要亲力亲为抓安全生产,对重大事项亲自研究、重点环节亲自协调、重大问题亲自督办,切实把安全隐患消除在萌芽状态。各监管部门要对生产经营单位进行一次拉网式大排查,一企一策、销号整改,做到监管无空档、安全无盲区。
二要加大责任追究。安全生产功不可抵,过不可赦,只要发生责任事故,不论大小,都要依法严肃追究有关单位的失职、渎职行为。对不认真履行职责,整治工作不力,重大隐患长期得不到整治,非法生产经营建设行为屡禁不止,以及发生较大以上事故的生产经营单位,要依法一查到底、从严从重惩处,绝不姑息迁就。
三要强化协调联动。安全生产不是应急管理局等几个部门的事,也不是我一个人的事,涉及到各部门、各领域、各方面。各级各部门要共同参与、整体联动,通过部门与部门、部门与乡镇、乡镇与乡镇的协作联动,形成安全生产工作的整体合力,切实把安全生产工作抓牢抓实。
我就讲这么多,谢谢大家!
2022年防汛工作会讲话篇3
落实水库排险责任,确保**水库进入汛期前低水位运行,镇南、镇北两个强排站正常运行,确保绝对安全。下面是天涯涛源范文网小编给大家带来的副书记在2022年全县防汛工作会议上的讲话范文,希望大家喜欢。
同志们:
今天防汛工作会议的主要任务是,认真贯彻落实省、市防汛抗旱工作会议精神,分析今年防汛形势,动员全县各级、各部门迅速行动起来,全面做好今年的防汛工作。会后,请大家认真抓好贯彻落实。刚才,气象和水务部门对今年汛期的天气和防汛工作作了汇报,大家要高度重视。下面,就做好今年的防汛工作我讲三点意见:
一、统一思想,提高认识,增强紧迫感和责任感
据气象部门长期趋势预报,今年我县气候异常,旱涝灾害交替出现,极端天气频发,汛期降雨比历年同期偏多,部分地区极易形成洪涝灾害。从我县防汛现状来看,还存在一些问题和薄弱环节:一是防灾意识不强。部分部门、涉水在建工程以及农村居民对洪涝灾害的认识不够充分,防灾意识不强,容易导致避灾不主动、避险不及时。二是河道碍洪问题突出。中小河流管理不到位,存在与河争地、与水争地的现象,河网水系遭到破坏,河道行洪能力降低。三是监测预警体系不完善。山洪灾害预警系统虽已初步完成,但尚未投入使用。部分乡镇、部门防洪预案编制缺乏深度,没有真正落实到位。四是工程防洪标准偏低。我县大部分堤防工程防洪标准不高,**堤防设计标准为40年一遇,挠力河堤防仅为10年一遇,城市防洪排涝能力不足,农村小型水利设施不配套,历史欠账较多,抗灾能力较弱。因此,全县各级、各部门务必要认清严峻形势,高度重视,超前安排,夯实责任,强化措施,从严、从实、从早做好各项防汛准备工作。
二、明确重点,强化措施,扎实做好各项防汛工作
今年我县防汛工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,立足于“防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾”的总体要求,狠抓各项防汛工作措施落实,确保人民生命安全,努力减轻灾害损失。围绕这个目标,*****镇内要以县城两个强排站和团结水库等灾害隐患点为重点,在乡镇要以挠力河堤防险工弱段、易发生山体滑坡泥石流等自然灾害的村屯和中小学校、危房户为重点,强化措施,狠抓落实,全力做好防汛抗灾工作。具体工作中,要切实抓好以下几方面:
(一)扎实开展防汛安全大检查。各乡镇、各部门要抓紧组织力量,由乡镇、部门主要领导带队,以病险水库、堤防河流险工险段、水利设施、涉水在建工程、农村中小学校、厂矿企业、旅游景区、山洪地质灾害易发区等为重点,全面检查防汛预案、日常监测、汛期巡堤查险、领导带班、干部值班、物料准备、灾情传递等措施落实情况。由县水务局牵头,县农业局、住建局、安监局、国土局、教体局、气象局等相关部门参加,抽调人员,组成工作组,深入各乡镇,对学校、企业、地质灾害隐患点、危房、水库、河道险工险段等的监测预警责任落实情况,进行彻底排查。对发现的隐患,要按照分级负责原则及工程隶属关系,落实措施,抓紧整治。要建立严格的检查登记和复查回访制度,坚决落实“谁检查、谁签字、谁负责、谁出问题追究谁”的工作制度。要进一步落实隐患整改工作责任,对于发现的问题,检查人员要逐一登记,并下发整改通知书,限期整改。要定期回访督查,确保整改措施落实到位。
(二)抓好各项防汛应急准备。一要抓预案修订。要组织力量,抓紧做好预案的修订工作,积极构建“横向到边、纵向到底”的防汛预案体系。要落实好预警预报方式、撤离路线、避险地点以及灾民救助等措施,增强预案针对性,应对措施的可行性,实践过程的操作性,对出险怎么抢,队伍怎么上,物资怎么运,道路、通信、供电怎么保障,群众转移和生活安置怎么解决,每个环节都要安排妥当,做到心中有数。严禁预案不细、不实等应付现象,要将预案作为紧急时刻强制执行和事后责任追究的依据。二要抓队伍建设。要切实从实战的需要出发,落实专业抢险队伍和民防队伍,加强技术培训,及时开展实战演练。要加强防汛抢险演练,提高抢险实战能力。三要抓物资储备。按照《**防汛物资储备与管理办法》的要求,各乡镇、各部门要按照“宁可备而不用、不能用而不备”的原则,迅速做好防汛抢险物料的补充工作,并集中存放,专人管理。堤防、水库等防汛重点部位应定点和定向储备包括编织袋、水泵、柴油机组、救生衣、尼龙绳、彩条布、备用电源等防汛应急物资。
(三)抓好水库和坝体安全管理。县水务局务必要高度重视,落实水库排险责任,确保**水库进入汛期前低水位运行,镇南、镇北两个强排站正常运行,确保绝对安全。要提前检查水库阀门、溢洪道的安全情况。县应急局要认真落实企业负责人和行政管理责任人共同负责制度,要明确防汛责任人和监管人员,进一步夯实责任,严防溃坝事故发生。
(四)抓好防洪工程建设。工程坚固与否是防洪减灾的关键,要牢固树立建重于防、防重于抢、抢重于救的思想,抢抓国家实施中小河流治理等项目的有利机遇,集中人力、物力和财力,抓好重点防洪工程建设,加大水毁、城市排水除涝、除险加固、重要支流防洪、度汛应急工程建设力度。对第一批列入国家除险加固验收完工的团结水库,应加强管理,确保正常运行。对防洪工程建设中存在的问题,要高度重视,研究对策,强化措施,确保工程质量和进度。
(五)抓好主要河流的防汛。县水务局要集中力量对乌苏里江、挠力河及其支流等河道设障进行一次全面排查,坚决取缔非法采沙、乱占河道等影响行洪安全等行为。要按照“谁设障、谁清理”的原则,逐一发放清障通知书,落实清障责任、清障措施、清障限期。对于个别不自觉清障的,要组织相关部门强制执行,坚决予以清除。要建立公安、国土、水务、住建及乡镇、村协管员参加的河道管理长效联防机制。县河道管理站要加强经常性的督促检查,严管重罚,防止设障现象和乱采乱倒等问题死灰复燃,确保汛期河道行洪畅通。
(六)抓好山洪灾害综合防治。各乡镇要按照属地管理原则,加强对山洪灾害防御知识的宣传,提高防灾、避灾、自救、互救的能力,切实建立和完善责任体系、预案体系、预警体系。要认真落实乡镇政府主要领导负全责、分管领导负实责、国土所负具体责任的工作责任制,逐隐患点落实责任领导、责任单位和监测人员。要建立健全山洪灾害群测群防体系,将防灾常识和避险措施制作成“明白卡”发放给村民。要建立灾害巡查制度,选派年富力强、有责任心的村民担任地质灾害巡查员,把责任落实到人,把预警方式落实到点,把明白卡发放到户。要抓好重点地质灾害的综合治理,对容易造成人员伤亡和重大财产损失的地质灾害隐患点,要坚持避让与治理相结合的原则,采取措施,限期治理。
(七)加强汛情传递工作。县防汛办要发挥组织协调作用,密切注意天气变化,严密监视雨情、汛情,做到早发现、早报告、早处置。县防汛指挥部各成员单位和各乡镇、村的电话、传真等通讯设备要保持正常运转。进入汛期后,各乡镇和防汛部门主要领导、分管领导手机要24小时开机,保证讯息传递及时畅通。重点防汛部位和暴雨高值高频地区的村屯,要安装好高音喇叭,维护调试好广播线路和设备,准备好锣、鼓、号等报警器具,落实人员,具体负责紧急情况下的汛情传递工作。
(八)统筹兼顾抓好抗旱工作。今年,天气复杂多变,要在抓好防汛工作的同时不放松抗旱工作,要准确把握旱情动态,及时启动抗旱预案,在保证人饮安全的前提下,组织抓好抗旱工作。要做好人工增雨准备,提前搞好设备维护和人员培训,尽早购储人工增雨炮弹。
三、加强领导,落实责任,确保全县安全度汛
防汛事关人民生命财产安全,不能有半点马虎和懈怠。必须加强领导、健全机制、协调推进,确保责任明确,落实到位。
一要强化责任落实。要层层落实防汛责任,严格落实防汛行政首长负责制,要将责任层层落实到村到户,落实到每一个工作环节。对于防汛重点部位,不管工程的投资主体是谁,所在乡镇政府都要按照“属地管理”的要求,督促业主落实好防汛保安责任。
二要科学指挥应对。要充分利用一切设备,快速、准确地收集雨情、水情,及时准确预测洪水发展趋势,提高防汛决策水平和防洪调度效率。要建立健全严密、科学、高效的指挥体系,做好信息公开发布、物资调配、抢险方案制定等工作,一旦发生险情,各级领导要靠前指挥,科学果断应对,全力抗灾减灾。
三要强化配合协作。各有关部门要积极配合,共同做好抢险防汛工作。气象部门要及时掌握天气变化情况,加强汛期气象预测预报工作。水务部门要建立重大灾害性天气及洪水预测预报会商制度,为科学指挥提供决策依据,要加强防汛工作中的指挥调度、检查督促、参谋指导。国土部门要做好地质灾害隐患点的预测预报工作,住建部门要做好城镇防汛排涝工作,安监、商务部门要做好非煤矿山企业的防灾抗灾,交通部门要做好抢险道路整修,电力部门要保障险工、险段的电力供应,通信部门要保障信息畅通。财政、民政、教体、农业、林业、卫健、公安、发改等部门要根据职责,全力做好配合工作。
四要严明工作纪律。从现在起,各乡镇、各部门必须坚持24小时带值班制度,坚决杜绝脱岗特别是领导带班不到岗现象的发生,县防汛办将不定期对各乡镇防汛值带班情况进行抽查,抽查结果将在全县予以通报。各乡镇及防汛指挥部成员单位主要负责人防汛期间,原则上不予外出和请假,如确需外出和请假,要向县委、县政府主要领导请假。各级各部门都要自觉服从县防指的统一安排,全力抓好防灾抗灾工作,对因思想麻痹、工作措施落实不到位造成重大责任事故的,要严格按照《*****县重大事故行政责任追究办法》规定予以追究。
同志们,防汛工作事关全局,责任重大。我们一定要强化责任,落实措施,扎实工作,把今年防汛抗旱的各项工作做好,为全县经济社会发展构建安全、稳定、和谐的环境。
2022年防汛工作会讲话篇4
对海上养殖渔排、进港避风船只、港口危险地带、低洼易涝区域、危旧工棚房屋等要进行拉网式全面检查。下面是众鑫文档网小编给大家带来的在2022年二季度防汛备汛暨气象防灾减灾工作会议上的市长讲话,希望大家喜欢。
同志们:
今天,我们在这里召开防汛备汛暨气象防灾减灾工作会议,主要目的是贯彻落实省、**市防汛工作会议精神,回顾总结去年防汛防灾工作,研判今年形势,安排部署今年工作。刚才,市气象局就今年气候态势作了预测,***副市长通报了我市今年防汛形势及当前防汛备汛工作开展情况,同时也指出了存在的问题,各级各部门务必认真对待,尽快采取有效措施,确保各项防汛备汛工作落到实处。下面,我再强调四点意见:
一、认清形势,统一思想。
目前汛前备汛工作已基本完成,但是从刚才市防指通报的情况看,多多少少还是存在一些防汛的薄弱环节和隐患点。从水利工程安全层面看,全市目前仍有部分小(二)型水库存在较严重的隐患,水库工程管理较差,技术力量薄弱;一些海堤水闸老化急需加固,堤防建设仍达不到抗御强台风、超强台风的要求;一些乡镇(街道)防洪规划、建设严重滞后,依然易洪易涝;沿河两岸,小流域治理量大面广,低洼地带积涝严重;避灾点质量参差不齐,海上锚地设施避灾容量不足,功能还不齐全。
从农业产生层面看,历年来热带风暴、台风产生的狂风暴雨常常造成大面积的农田受淹、农作物倒伏和海上养殖损失,引起减产甚至绝收。从防汛形势层面看,省、**市防指对今年的汛情会商通报指出,今年影响我市雨季仍可能出现持续性暴雨过程,且影响(含登陆)我市的台风略多(约6-8个),可能有早台风影响,总体防汛形势不容乐观。加上我市地处东南沿海,防洪防台风任务重,战线长,情况复杂。为此,全市上下在思想上务必要高度重视,坚决克服各种麻痹思想和侥幸心理,强化责任意识、忧患意识、防范意识和全局意识,把思想统一到防大汛、抗大洪、抢大险、战大灾上来,确保安全度汛。
二、突出重点,有效防范。
一要排查加固。
(1)做好水库水电站、堤防、水闸等各类水利设施的除险加固工作,科学预测,在满足群众正常生产生活用水的基础上,合理降低水位,腾出库容,提高水库防洪能力;尽快推进南溪渠改洞工程项目建设,降低城区居民用水风险;继续开展中小河流治理、清淤工作,加大河道安全泄量,提高河道的行洪能力;加强避风锚地和渔港设施建设,为海上船只避风停靠提供有力保障。
(2)做好城乡防内涝工作。去年的几场大暴雨给我市几个乡镇都造成了严重内涝,也敲响了我市防汛工作的警钟,必须未雨绸缪。有关部门要对易受雨水侵袭、浸泡的城乡道路、桥梁等公用设施和一些低洼地区进行一次自查、改善和整治,确保排水通畅,防止或减少事故损失。
(3)加强山洪灾害和地质灾害的监测、预警和避险工作,对海上养殖渔排、进港避风船只、港口危险地带、低洼易涝区域、危旧工棚房屋等要进行拉网式全面检查。及时组织力量对高层建筑物、大型广告牌、塔吊和建筑工地支架与城市林木等可能危及人身安全的设备设施进行检查、支护、加固或拆除,防止塔吊、广告牌、树木、电杆等倾倒伤人。
二要超前谋划。海上方面:沿海乡镇要全面掌握所在辖区内海上渔船、渔排人员数量及活动区域,详细规划渔船停靠点和人员安置地,切实做好渔船防碰撞系统的检查维护;交通部门要做好海上营运船只的停靠避风工作;海事部门对在我市沙埕港停靠的外籍商船要加强监管,船只停靠点的选择要远离堤防、桥梁,避免脱锚与堤防、桥梁发生碰撞。台风过后要组织停靠船只有序离港,避免发生类似去年“9·29”沉船事件。水利方面:加强水利设施后续管理工作,严格按照水利工程管理制度开展管理自查;水利工程防汛责任人要做好水利工程巡查排查工作,根据需要在水利工程现场准备好编织袋、木桩、彩条布及土石料等相关物资,以便及时应对;全市乡村一级的堤防、山塘标准都不高,对周边的群众生命财产安全造成一定的威胁,各乡镇务必要深入实地排查、摸清底数、不留死角,关键时刻撤离做到心中有数。
地灾点、山洪易发区方面:根据全国24小时点降雨量等值线分布图发现,我市最大点24小时降雨极值会达到800毫米, 如遇大雨侵袭,再遇海水涨潮,我市大部分地区将处于一片汪洋之中,2020年“8.13”短历时暴雨,桐城老虎湾山洪暴发,直接暴露出我们城区的安全威胁和工作软肋。因此,我们一定要高度警惕,超前谋划做好地灾点、山洪易发区、城市内涝的各项准备工作,各乡镇各有关部门要狠抓重点部位、重要环节、排查隐患、立即整改,要把有限的资金用在刀刃上。
三要修订预案。各级各部门要在汛前完成应急预案的修订完善工作,新修订的预案要结合工作实际并重点针对前一年度工作开展中存在的不足,进一步强化预案的针对性、科学性和操作性,健全完善防汛防台风工作机制,规范防台风工作的程序和制度,并明确对防汛防台风工作落实情况的督查工作内容。
四要做好保障。各级各部门务必要提前做足防汛物资准备工作,储备的规模、数量和要求都要留有余度;要加强对卫星电话、防汛无人机等新的防汛应急设备的日常保养和管理,加强对操作人员的技术培训,确保这些设备在关键时候能发挥应有的作用;要抓好乡、村防汛骨干人员的技能培训,有效提升各级防汛工作能力和应急处置水平。
第三、加强领导,落实责任。
**书记在2022年全省县委书记防汛培训班上讲话时明确指出:对因思想不重视、工作不落实导致重大责任事故的,要依法依纪追究责任。对主观上没有疏忽,虽然努力了,但因指挥失当、工作不到位造成严重后果的,也要依据《中国共产党问责条例》进行问责。对新时期下防汛工作我们要重新审视,做到“守土有责、守土负责、守土尽责”。
首先,要强化组织领导。党政“一把手”要坚守岗位、靠前指挥,分管负责人要亲临一线,抓督查抓指导,乡村两级干部要分片包干,开展督促检查,包宣传发动,包措施落实,包人员和水库、海堤安全,确保不出险。
其次,要强化抗灾责任。全面落实以主要领导负责制为主的各项责任制,确定并逐级落实辖区内养殖渔排、水产养殖场(水库、池塘)、渔船、避风渔港、避风锚地等防汛备汛责任人,把工作责任制落实到人到岗,真正做到一级抓一级、层层抓落实,杜绝因人事变动、岗位调整造成的责任脱节,重点做好乡镇、村(居)基层责任人的落实工作。市委、市政府督查室和效能办要加强督查,严格责任追究,对在防汛抗台期间玩忽职守造成重大损失或严重影响的,将依法追究有关责任人的责任。
第三,要强化部门配合。各级各部门要注重合力抗灾。气象、国土、海洋与渔业、水文等部门要提升灾害监测预警能力,水利、住建、交通、卫健、民政等部门要提升抗灾救灾能力。各级各有关部门都要在市防指统一指挥下,各司其职、各负其责,强化灾情会商,实现联合预警、联合救灾,形成工作合力,提高防灾抗灾实效。要加强军地之间的信息沟通和协调配合,主动协助部队熟悉当地的防汛环境,积极开展联合演练,并配合部队做好应急调配兵力预案,确保灾害来袭时能迅速将兵力配置到一线,为抗灾救灾赢得时间赢得主动。其他各部门单位也要按照职责分工,积极完成防汛任务。
第四,加强值守,做好保障。
防汛值班工作已不是单纯接电话、发传真,更多应当是要关注雨情、风情、工情等汛情变化,及时发布的预警信息,为各级防汛指挥提供参谋决策第一手资料。其工作的成效直接关系汛期汛情是否畅通、灾情是否及时报送、指挥决策是否到位。因此,防汛值班工作既是开展防汛抗灾工作的一项最基本的工作,也是防汛抗灾工作的关键工作。首先,要强化汛期24小时值班、领导应急带班制度,严格落实工程巡查值守、AB角顶岗、水库洪水调度等制度。同时,也要加强一线值班人员配备,并根据实际,解决好值班人员的后勤保障(包括值班就餐、值班补贴等),以确保防汛值班带班工作有序开展。其次,气象、水文、海洋等重点监测部门要加强中短期天气、台风、水情、雨情、风暴潮等的预测预报工作,加强对极端灾害性天气的监测预报,提高预报的超前性和准确性,为防汛指挥决策、科学调度和及时转移危险地区群众赢得时间、赢得主动。
同志们,汛期即将到来,灾害随时可能发生。全市上下必须立即行动起来,切实把防汛备汛各项工作抓紧抓实,努力夺取今年防汛抗灾工作的全面胜利,全力保障人民群众生命财产安全,以实际行动迎接党的二十大胜利召开!
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