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在全市高校毕业生自主创业工作会议上的讲话
同志们：
今天，我们召开全市扶持高校毕业生自主创业工作会议。主要任务是深入学习贯彻落实习近平总书记关于高校毕业生就业的重要讲话重要指示精神，进一步培育我市高新业态、优化人才结构、破解就业难题，培育一批在基层推动乡村振兴的新型人才队伍。下面，我先讲几点意见。
一、主要做法和经验
一是强化组织领导，创新机制体制。市县两级分别成立扶持创业工作领导小组，适时召开联席会议，及时协调解决问题。*名市县两级党政领导、*家市重点民营企业分别与创业高校毕业生挂钩结对，深入开展“结对子”活动。将创业高校毕业生纳入人才队伍管理，建立和实时更新创业台账。成立高校毕业生自主创业指导中心，具体做好创业指导服务工作。
二是强化资金保障，破解发展瓶颈。市财政每年安排*元，作为扶持启动资金和小额贷款担保资金，对创业高校毕业生创办的符合条件的科技型小微企业，提供最高额度达*元的创业担保贷款。成立项目贷款推荐委员会，精简审批环节，缩短审批时限，共同做好贷款推荐工作。
三是强化资源整合，完善创业条件。建立*个市级大学生创业园，各地均建立创业孵化基地，总面积达*平方米。举办两届创业成果展和创新创业交流会，搭建交流共享合作平台。成立自主创业高校毕业生联合会，各县（市、区）均建立创业大学生协会组织。
四是强化宣传引导，营造浓厚氛围。坚持典型引路，以点带面，培育树立了一批高校毕业生创业先进典型。重视提高创业群体的社会地位，推选符合条件的自主创业高校毕业生进入村“两委”班子，培养先进典型作为各级“两代表一委员”的后备人选。从创业大学生中推荐评选出*余名省市党代表、省市优秀共产党员等。
二、工作成效和成绩
一是切实盘活人才资源。高校毕业生结合地方产业特点和个人专长优势开展创业创新活动，为我市提供了*多个就业岗位，在一定程度上缓解了地方就业矛盾，有效解决了部分低收入群众家庭经济来源的问题。
二是切实促进增收致富。创业大学生将个人成长和群众增收紧密结合，引导发展生产，为地方致富奔小康趟出了一条新路子。
三是切实培育创业精神。大学生经历了多重困难挫折考验，形成了不畏艰难、自立自强、团结协作、创新求变的现代企业家精神。
四是切实加速人才集聚。扶持政策产生的虹吸效应和创业典型形成的示范效应，吸引了越来越多的大学生来到宁德创业创新，逐渐成长为一支重要的社会力量。
五是切实推动产业升级。创业大学生充分发挥贴近互联网的优势，将各种线下优质资源线上化，提高营销效率，加速标准化构建，形成响当当的区域品牌。
三、下一步工作思路
下一步，我市将紧密围绕乡村振兴、项目建设、疫情防控等中心工作，以更强有力的组织领导、更大规模的资金投入、更符合需求的培训指导、更贴近心声的人文关怀，让更多有理想、有思想、敢拼敢闯的高校毕业生在我市实现创业梦想。
一是建立多元化资金投入机制。充分发挥*元扶持高校毕业生创业担保贷款担保基金作用，为更多创业大学生解决资金问题。鼓励返乡创业企业参与乡村振兴。加强创业孵化基地日常管理和配套建设，提升服务功能。对符合条件的高校毕业生创业孵化基地，采取分级评定补助办法，吸纳入驻创业主体*户以上。
二是加强创业专项培训。进一步完善和落实创业培训补贴政策，健全并加强培训补贴资金管理，对符合条件的参训大学生按规定给予每人*元的培训补贴。适应“互联网+”发展形势，加强电商创业专题培训。支持*家企事业单位建立大学生创业见习基地、科技创业实习基地，帮助大学生培养创业创新能力。每年选拔部分在校大学生到优秀创业高校毕业生企业担任“实习经理”，进行为期半年的创业实习。
三是统筹创业生产经营用地。把高校毕业生返乡创业用地纳入土地利用总体规划、城乡发展规划、乡村振兴规划、新农村建设总体规划和村镇建设规划，加强基础设施及配套建设，积极改善创业环境。引导和鼓励返乡创业高校毕业生利用闲置土地、闲置厂房、农村撤并闲置的中小学宿舍、荒山、荒滩等进行创业。对符合条件的生产设施用地，附属设施用地以及配套设施用地，按设施农用地管理。
四是开展创业特色专项行动。在评选市级百家中小成长企业时，给予符合条件的创业高校毕业生企业一定名额指标，享受中小企业成长行动计划相关政策支持。组织水产技术推广、渔业科研人员进村入户，帮助创业高校毕业生解决育苗、养殖、加工等渔业技术难题，指导建设标准化水产养殖池塘、陆上工厂化养殖基地、深水抗风浪网箱等设施渔业。对从事食品药品生产经营的创业高校毕业生企业，免费提供企业自行检验检测人员的带教、跟班、培训、学习服务。鼓励科研人员参与高校毕业生创办科技企业协同创新。鼓励高校教师以技术入股形式参与大学生创业项目。
五是营造创新创业的浓厚氛围。充分利用报纸、电视、网络、微信等各种媒体和形式，深入宣传高校毕业生自主创业先进事迹，进一步激发高校毕业生创业热情。每年举办高校毕业生创业成果展，开展政策解读、提供交流平台、介绍创业经验。做好不同行业领域创业高校毕业生先进典型的培育工作，在推荐评选优秀共产党员、各类先进工作者、各级劳动模范、青年五四奖章等先进典型时，给予创业高校毕业生一定名额。
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