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社区基层治理工作汇报3篇
【篇1】社区基层治理工作汇报
竭诚为您提供优质文档/双击可除车辆超限超载治理工作汇报 篇一:县级治理超限超载工作情况汇报 **县车辆超限超载治理工作情况汇报 首先,我代表**县政府向各位领导亲临我县考核检查指导工作表示热烈的欢迎。下面,我就**县车辆超限超载治理工作情况,向各位领导做一简要汇报。 **年,我县根据**市统一部署安排,按照“政府主抓、部门联动、综合治理、科学治超”的工作机制,坚持“依法治超、标本兼治、就地卸载,倒查责任,奖惩并举”的工作方针,采取源头监管与路面治理相结合、重点治理与长效治理相结合的工作方法,全面打响并且打赢了治理车辆超限超载的“攻坚战”和“歼灭战”。一年来,我县治超队伍综合运用行政、法律、经济等手段,始终保持高密度、高频率、高强度的攻坚态势,点线结合,多管齐下,有效地遏制了车辆超限超载日趋严重的势头,初步形成了治超工作的长效机制,为建立安全、畅通、有序的运输环境,促进平安**、和谐**的建设作出了有益贡献。 一、取得的主要成效 **年度,我县共检测过往车辆68104台,处理超限车辆4372台,卸货7485吨,收取超限运输补偿费60.8万元,责令司机自行拆除非法加高墙板83副,扣押车辆9台,强制切割非法加高墙板9副,极大地打击了车辆超限超载运输的嚣张气焰,主要取得了以下七个方面的成绩。 一是狠抓路面治超,超限下降到位。为加强路面治理,治超 领导小组从交通、公安、质监、水利、建设等部门抽调60名执法人员组建联合执法专班,从7月1日开始,在***治超检测站按照“三班两运转”24小时工作制进行昼夜值守,创下了我县综合执法持续时间最长的纪录。根据城区超限超载车辆上路的规律,由城区交警中队在闵五路、二桥头、北环路口、石油宾馆转盘等处设立检查点,在每个检查点放臵醒目的治超宣传牌,对过往货车和客车进行逐一检查,严防死堵超限超载车辆进入城区。目前,全市车辆超限超载率已下降至3%左右,较整治前下降了13个百分点。 二是强化源头监管,责任追究到位。按照“主管部门负责、属地协同管理”的原则,我县由水利局、国土资源局和各乡镇办向140多个砂场和碎石场、采矿场派驻管理人员,对各货源场装载现场进行严格管理并督促其建立工作日志。还专门向胜麻线上各矿山、碎石场送达了治超责任通知书,要求各矿场禁止对非法加高墙板的车辆装载货物,一般车辆所载货物不得超过核定墙板高度且必须覆盖严实,不得出现路面抛洒和散漏。对于违反规定的矿场,查实后由供电部门停止电力供应,由公安部门停止炸药、导火索、雷管供应,由国土部门进行停业整顿或吊销其许可证。 三是打击非法行为,突发应对到位。针对少数治理对象对治超行动不理解、不支持、不配合,并且有组织、有预谋地集体冲卡的行为,治超工作领导小组安排市公安局充实警力,建立治超突发事件应急预案,对带头闹事的**镇杨柳河盛源石业责任有限 公司作出停止炸药、雷管、导火索供应和电力供应、派驻专班进行整顿、对其负责人进行训诫的决定,对参与集体冲卡的几名社会闲散人员予以拘留。同时,对**镇一带头蓄意闹事导致106国道堵塞的司机进行行政拘留,有效地震慑了治超过程中出现的不法行为,规范了治超秩序。 四是开展流动治超,全面查处到位。为保证我县治超工作平衡推进,不留死角,我们于7月2日至8月25日在**镇镇区设臵了临时治超站点。自8月26日开始,以胜麻线为主要治理对象,在市内各省道、县道、乡道上广泛开展了流动治超。针对部分司机故意绕行、昼伏夜出等逃避检测的“游击行为”,采取不定时间、不定路线、不定地点的灵活策略,将便携式检测仪、标志标牌、反光筒等装载在一辆面拖上,随时准备上路治超。对检查发现的“大吨小标”车、非法改装车逐一责令进行整改,对于非法加高墙板的车辆,一律劝其自行拆除或强制切割。**市部署全市中小河流采砂整治工作后,我们又迅速采取得力措施,全面落实了永久性禁止中小河流河道铁砂开采和汛期内河道黄沙禁采的决定。 五是检验执法队伍,规范执法到位。在治理超限超载执法过程中,我县涌现出了一大批甘于奉献、能够吃苦、作风过硬的执法人员。不管是高温酷暑,还是刮风下雪,不管是受到人情或金钱的诱惑,还是受到人身安全的威胁,他们都坚守岗位,坚守职责,为打好打赢治超工作攻坚战立下了汗马功劳。治超执法是一 项业务性非常强的综合执法工作。为了做到既能严格执法,又不违反相关法律法规,治超办在借鉴外地先进经验的基础上,创造性地建立了一套科学严谨的执法流程,避免了执法过程中出现一些不必要的麻烦。 六是确保重点工程,机制创新到位。针对我县国家重点工程施工多的现状,我们报请**县委、县政府和市治超工作领导小组同意,由治超办对**高速公路运输车辆实行“签证”制度,适当放宽装载标准,由**高速公路施工各标段提出申请,将固定向其运送黄砂、碎石的车辆登记造册,并实行定时间、定线路、定装载量的“三定”政策,确保了治超工作和重点工程建设的两不误。 七是形成长效机制,学习总结到位。6月17日下午,我县车辆超限超载治理工作领导小组召开了领导小组成员单位会议,会议对前阶段取得的成绩和存在的问题进行分析和总结,对下阶段工作进行部署和安排。7月23日,领导小组又组织政府办、治超办、质监局、工商局、公路段、交警大队等单位负责人,到**县学习治理车辆超限超载工作先进经验,由此形成了“领导班子常年不散,碰头会议定期召开,源头监管责任到人、执法工作常抓不懈,责任追究一抓到底”的治超工作长效机制。 二、采取的主要措施 一是狠抓组织领导,明确工作职责。**市治理车辆超限超载工作会议召开后,我县迅速采取了行动。在5月8日召开的市政 府第十四次常务会议上,专题研究了我县车辆超限超载治理工作。5月27日,我县召开了治理车辆超限超载工作千人大会,原县长、现县委书记**作了主题报告,并与治超重点单位、乡镇办主要负责人签订了责任书。会议下发了《**县人民政府关于进一步加强全市车辆超限超载治理工作的实施意见》,成立了以县长**为组长、相关县领导为副组长、部分县直单位和各乡镇办主要负责人为成员的**县治理双超工作领导小组,还组建了领导小组办公室和督查组、舆论监督组等工作机构。 会后,各县直相关单位、各乡镇办相应成立了治超工作领导小组,各乡镇办还与辖区内的货运司机、货运场业主层层签订了责任书。**县治超工作领导小组从交通、水利、国土、广电等单位抽调了13名业务骨干,充实了治超办公室,制定了相关工作制度,明确了各相关单位和参与人员的工作职责,规范了工作程序。治超办严格公开治超信息,实行各部门执法人员主要职责、工作专班人员到位情况、治超站点现场处臵情况、源头治理情况和全市治超工作情况“五公开”,每日一统计,每日一公开。 二是狠抓宣传发动,加强舆论引导。我们利用多种途径展开全方位的宣传活动,印发了《**县人民政府关于进一步加强全市车辆超限超载治理工作的通告》、《致全市机动车驾驶人的一封信》等宣传资料1万多份,张挂横幅、标语2800多条,在**电视台开辟了《治超在行动》专栏,还及时在**县政府门户网站刊登治超文件和资料,编发治超工作简报11期,累计在**电视台、 篇二:车辆超限超载治理工作情况报告 益阳市赫山公路管理局 车辆超限超载治理工作情况报告 (20XX年5月8日) 一、治理车辆超限超载工作面临的形式 益阳近几年来经济迅猛发展,特别是矿石、砂石等行业方兴未艾,且毗邻省会长沙,受经济结构和利益驱动的双重影响,车辆非法超限超载运输屡禁不止,一度成为“重灾区”。20XX年6月全国统一治超后,我们相应采取了一些措施,也取得了阶段性成效,但由于对治超工作认识不高、措施不硬,没有形成政府主导、部门联动的治超格局,效果很不理想。尤其是20XX年长常高速公路实施计重收费和20XX年二级公路取消收费后,大量非法超限超载车辆分流到我国、省干线公路,车辆超限超载呈愈演愈烈之势,严重损坏公路基础设施,扰乱道路运输市场秩序,威胁人民群众生命财产安全,影响经济发展和社会和谐,损害党和政府在人民群众中的形象。治超工作形势逼人,刻不容缓。 二、车辆超限超载的危害 (一)频繁引发交通事故。货运车辆非法超限超载严重损害公路基础设施,影响公路交通安全畅通,引发大量道路交通事故,扰乱道路运输市场秩序,危害深远。据统计,70%的道路安全事故是由于车辆超限超载引发的,50%的群死群 —1— 伤性重特大道路交通事故与超限超载有直接关系。 (二)损毁道路、桥梁,严重破坏经济发展。对治超与经济增长这一关系存在不同认识,不少人特别是抓经济的同志认为,治超势必延缓经济增长影响经济发展。从现实情况看,近几年全国各地车辆非法超限超载运输导致公路桥梁坍塌人员伤亡事故频发,影响经济社会平稳较快发展,影响社会稳定,给国家造成巨大的经济损失,给沿线人民群众的生活、生产及出行带来不便,也影响地方经济社会平稳较快发展和社会稳定。超限超载运输给运输企业、汽车生产厂家带来的经济效益远远低于国家或公路管理部门额外用于公路路面维修及桥梁加固的经费。超限超载运输车主每多挣1元钱,国家就有可能损失10元钱甚至更多。当车辆轴载由10吨增加到13吨时,运输效益增加30%,而公路维修费则提高数倍。目前,我局管养的g319和s308新线损坏最为严重,其中g319线从上世纪80年代就是全国文明样板路,路况质量一直非常好,现在g319线面临全线崩溃的危险,其日均交通流量达到25000多台次,仅益阳至长沙、宁乡大型砂石超载车队每天就有近300台次,短短3、4个月时间,g319破碎板面积已达到4万多平方,并且损害已严重深入路基内里。 (三)桥梁不堪重负。桥梁设计都有严格的设计规范,如果车辆严重超限超载,即使设计标准较高的水泥混凝土桥—2— 梁也不能避免挠度增大,水泥混凝土过早开裂,钢筋锈蚀,寿命缩短。超载车辆大多采取加装钢板弹簧等办法,使车货总量及轴载量大大超过了公路桥梁的设计荷载标准,从而导致了大部分桥梁涵洞出现拱圈开裂、桥墩变形等病状,引起桥梁结构灾难性的破坏。近两年,仅我辖区内因车辆非法超限超载运输长期碾压损坏、改建修复的就有泉交河桥、泥江口桥和安山桥,目前还有在限制通行待改建2座:国道319线龙光桥,县道侍南线的宁湖桥。 (四)导致公路运输市场的恶性竞争。超限超载运输加剧了运力和运量的不平衡,经营者靠压价竞争,最终陷入运价越低越要超的恶性循环。靠超限超载运输过度地打价格战,使市场的运输价格远远低于国家的指导价,形成了畸形发展的运输市场,造成了运输市场的不公平竞争。由于超限超载运输可以产生暴利,刺激了一些新的经营者加盟,使原来饱和的运输市场产生更多的运力过剩,过剩的运力在寻求生路时必然会更加降低运价,低迷的运价又加剧超载运输,形成了恶性循环。 三、治理超限超载工作存在的困难 (一)执法力量薄弱。衡龙桥治超站现有执法人员21名,配备2台执法车辆,实行24小时轮班执法。随着公路路网不断发展,目前我们的执法覆盖面严重不足,车辆绕道逃避执法的现象突出。并且路政部门的执法权限较小,司驾 —3— 人员和车主经常不配合工作,有时(:车辆超限超载治理工作汇报)干脆将车门一锁而去,我们也无权拖车处理。 (二)车辆成群冲关。许多超限超载车经常结队行驶,面对执法人员的停车示意完全不予理会,强行冲关,行为尤为恶劣,且该情况多发生在夜间,给我们造成了很大的执法难度,并危及执法人员的人身安全。 (三)暴力抗法现象时有发生。一般外地车辆都由熟悉情况的当地人带车过境,在遇到执法人员查处时,往往是带车人组织当地不明情况的群众阻碍执法,暴力抗法。 四、具体几点建议 为全面贯彻落实《公路安全保护条例》,坚持把治超作为确保公路建设成果和人民生命财产安全的重点工作抓实抓好,按照“依法严管、标本兼治、立足源头、长效治理”原则,坚持政府主导、加强部门联动,综合运用法律、行政、经济、技术等手段实施“铁腕治超”,有效解决治超工作中存在的突出问题,促进公路交通快速健康发展。 (一)开展治理超限超载整治行动。在全市开展以政府为主导,各部门联动的货运车辆非法超限超载集中整治大行动,并根据整治效果决定整治时间,逐步建立长效治理机制。行动由公安、交警、路政、运政等部门联合进行,各部门抽调执法人员分成4个小组轮流执勤,每组由公安交警4人、路政6人、运政4人组成,政府领导跟班执法,财政部门派—4— 人负责票据管理,路政负责档案归档。同时,纪委、优办抽调工作人员对执法情况进行监督问责。重点治理车货总重55吨以上和超限超载100%以上的严重超限超载车辆,通过打击一批严重超限超载车辆,处罚一批屡次逃逸车辆,治理一批严重超限超载路段,曝光一批集体闯卡和暴力抗法典型事件,进一步巩固和扩大治超成果,不断完善治超长效机制。健全综合治理机制。 (二)重点路段超限超载车辆集中整治。加大路面治超执法力度,对国道319、省道308等重点路段开展路面集中治理,重点查处车货总重超过55吨和超限超载率100%以上的严重超限超载车辆,特别是运输砂石料、钢材的重型车辆。集中治理活动依托g319原槐奇岭收费站,由交警负责拦截超限超载车辆、引导车辆进入治超检测站,接受检查;
由路政执法人员负责对超限超载车辆进行卸载、处罚、登记;
由公安民警负责维护治安秩序,依法打击威胁、殴打、伤害治超工作人员及恶意堵车、“车托”或以暴力形式干扰、破坏治超工作等违法犯罪行为;
由区纪委、优办工作人员监督、检查、督导各相关部门的治超工作。 (三)加强货物运输装载源头监管。部署以源头治超、非法改装车辆上路行驶行为、强化路面治理为重点的整治行动,以掀起宣传治超风暴强大声势为主题的聚焦行动,分别明确期限要求、责任要求和效果要求,并将超限超载率控制 —5— 篇三:治理超限超载工作总结 治理超限超载工作 总结 xx年,为有效遏制超限超载交通违法行为引发的恶性道路交通事故,确保道路交通的安全畅通,按照省、市、县治理超限超载“立足源头、依法严管、标本兼治、长效治理”工作要求,今年上半年我局在公安、运管等部门的密切配合下,采取有效措施,积极扎实开展超限超载整治工作,取得了阶段性成果。主要措施如下: 一、领导重视,提高认识。 为促进国民经济全面发展,更好提高公共服务能力,局领导充分认识到车辆超限超载治理工作的重要性、长期性、复杂性,树立抓超限超载治理工作就是促经济发展、保一方平安的理念,切实加强对车辆超限超载治理工作的领导,同时我县组织有关部门成立治理超限超载工作领导小组,明确工作责任,坚定不移做好超限超载的治理工作。 二、加强宣传力度,营造良好整治宣传氛围。在加强对车辆超限超载的路面执法的同时,通过发放宣传资料、悬挂横幅、制作广告牌以及利用报刊、电视台等媒体的方式大力开展宣传活动,要求货车驾驶人严格按照规定装载,安全驾驶。同时派出执法人员到客运站、场教育运输企业人员和客车驾驶员,强化安全意识,杜绝客车超员的交通违法行为。广泛宣传超速、超员、超载的交通违法行为导致严重后果及危害性,使治理超限超载的重大意义日益深入 人心。 三、加强管理,从严治理超限超载工作。 为保障广大合法运输业户的利益,认真按照工作要求,对超限超载较为集中的砂石料场、砖厂的负责人从源头宣传,对超限超载车辆都实行依法严管,严厉打击超限超载治理工作出现的暴力抗法、野蛮闯关等行为,坚决查处打击抗拒治超的不法分子,对超限运输的车辆必须责令当事人自行卸货,达到国家标准方可驶离。从而进一步规范整治行为,完善治超的执法环境。在执法程中严格认真落实执法人员的“五不准”和“十条禁令”规定,并认真接受舆论和社会的监督检查。 四、部门协调,整治工作取得阶段性成效。 在治理超限超载过程中,公安、运管部门都派出执法人员和车辆、与我局组建成立超限超载整治工作联合执法队伍,有针对性地开展整治车辆超限超载、载物飘散遗洒、公路交通安全隐患大排查大整治等一系列活动。 今年x至x月,在治理超限超载工作中,查处超限超载车辆x辆,出动x人次。通过整治运输环境逐步得到改善,全县境内未发生因超限超载车辆堵车和因超限超载造成桥梁倒塌及恶性交通事故,治超工作的开展使全县境内公路安全畅通。 xx单位 xxx年x月x日
【篇2】社区基层治理工作汇报
基层治理情况汇报
【篇一:大通湖区开展基层组织建设年和推进农村基层治理机制改革工作情况汇报(修改稿)】
大通湖区开展基层组织建设年和推进 农村基层治理机制改革工作情况汇报 根据《全市开展基层组织建设年和推进农村基层治理机制改革工作督查方案》的有关要求,现将有关情况汇报如下:
一、基层组织建设情况
(一)加强领导,精心安排部署
市委动员大会后,区委在传达学习和专题研究的基础上,及时召开全区党员干部大会,对全区基层组织建设工作进行了部署安排。成立了以区委书记汤瑞祥为组长的活动领导小组,明确了责任分工。研究制定了《关于全区开展基层组织建设年实施方案》和《大通湖区村(社区)党组织晋位升级联点分工》(大办[2012]74号)。全区各基层党组织在规定的时间内对本单位的活动进行了安排部署。7月4日,区委还召开全区基层组织建设暨农村基层治理机制改革工作推进会,推介北洲子镇北胜村和河坝镇河万村推行农村基层治理机制改革的经验,进一步明确了基层组织建设年的任务。
(二)强化宣传,营造良好氛围
从五月中旬开始,在区电视台分别开设《创先争优排头兵》、《党委书记谈党建》栏目,报道创先争优活动的动态消息及先进人物事迹,请镇(场)党(工)委书记谈抓党建的思路和打算,收到了良好的宣传效果。截至目前,共推出专栏15期,刊播消息36条,5名党(工)委书记在区电视台作出公开承诺。
(三)统筹兼顾,工作扎实有效
1.深入开展?三为?集中服务主题活动。2月下旬至3月底,我区开展了?为发展献计、为企业解难、为群众办事?的?三为?集中服务主题活动。一是为发展献计。全区召开恳谈会30余场次,编辑《发展恳谈简报》5期,收到意见与建议100多条,收集发展计策200余条。二是为企业解难。区委领导带队与银行进行对接,帮助企业签约融资项目32个(次),争取资金10亿元;16名区级领导对口联系16家规模企业,定期听取掌握企业生产经营情况,对企业发展中存在的困难实行办结?销号制?;从区直部门抽调28名干部进驻28家规模企业,帮助企业制定发展战略,协调经营环境,代理行政审批事项。三是为群众办事。开展区委领导干部?接访周?活动,并在区门户网和电视台公开接访活动安排、接访主体、接访时间。接访周期间,区委班子接待来访群众24批71人次,当场解决信访问题12件,给予政策解答18件,交办事项14件。对因工作不力造成非正常赴京上访的11名镇村负责人予以问责。
2.扎实搞好民主评议党员和农村党员春训。根据益组通
[2012]2号文件精神,我区于2—3月开展了2012年全区民主评议党员和农村党员春训工作。
民主评议党员方面,全区有6743名党员参加评议,参评率达91.7%,共评出优秀党员584名,处臵不合格党员32名,其中劝其退党7人,批评教育和限期改正25人。在民主评议过程中,坚持做将正面教育贯穿始终,将发扬民主贯穿始终,将促进工作贯穿始
终。
农村党员春训方面,注重抓好?五个结合?:一是与深入开展创先争优活动和推进?凝聚力工程?相结合,确保找准突出问题,落实整改措施,解决发展难题;
二是与谋划今后一段时期农村各项工作相结合,提升发展思路,制定发展规划,把社会主义新农村建设推向深入;
三是与帮助群众办实事、解难题相结合,采取有效措施,切实解决农村党员群众在新农村建设中遇到的各种困难和问题;
四是与做好发展党员工作相结合,把培训对象拓展到入党积极分子、农村优秀青年和党外致富能手,为做好农村发展党员工作奠定基础;
五是与加强党员管理相结合,利用流动党员返乡的机会,加强《流动党员活动证》验证和党员信息更新、维护等工作。
3. 注重实际抓好公开承诺。全区2012年度公开承诺工作己在2月底前完成。为确保此项工作不搞形式,不走过场,我们强调支部的公开承诺书主要应在力推年度工作任务完成、提升干部队伍素质能力、改进作风提高效能、改善民生推动社会和谐等四个方面着力,党员个人的公开承诺书应在单位年度工作、当前工作、支部工作、党风廉政建设等四个方面着力。同时着力把好?三关”,即党员个人承诺由党支部审核把关;
基层党支部承诺由上级党组织审核把关;
镇(场)和区直机关等单位党组织承诺,由区创先争优活动办审核把关。
4.积极推动?一人学一技?活动。坚持学需结合、学践结合、
学创结合的原则,全面开展镇(场)干部?一人学一技?活动。及时下发了《实施意见》(大创先组[2012]1号),列举《全区农村实用技术培训参考科目》作为选学大纲,发放了?‘一人学一技’活动培训意向调查表?。各镇(场)党委政府根据自身的实际情况,在无籽西瓜、优质柑橘、麻鸭养殖、大棚蔬菜种植、劳务经济等五大产业方面,有针对性地选择培训内容,办好镇(场)干部学习培训班。同时规定1名镇(场)领导联系1个村,1名镇(场)干部联系10户群众,其中至少要有1户特困户,帮助所联系的村、户利用科技搞开发,发展特色产业,实现帮一户、带一片、兴一业。为确保工作目标落到实处,将?一人学一技?活动开展情况作为考核镇(场)党委及镇(场)干部的重要依据,与年终考核挂钩,与评优评先挂钩,与干部的提拔任用挂钩。活动开展以来,全区镇(场)党员干部掌握1门以上技术、技能的有245人,占镇(场)干部总人数的95%,受益党员群众7000余人。
5.建立书记述职制度。突出党委书记主体责任,严格实行基层党建?书记抓、抓书记?制度,促进党建责任制的深化与落实。建立了镇(场)党(工)委书记抓基层党组织建设和创先争优活动情况向区委述职的制度,全区4镇1办事处均进行了书面述职。与此同时,探索建立符合大通湖实际的基层党组织建设的目标考核制度,以组织党员、群众代表对区、镇(办事处)和村三级党组织抓基层党组织建设工作进行考评。
6.加大村级活动场所建设力度。坚持以区、镇为主,村为辅的原则,通过开展结对共建活动、整合闲臵资产、依托项目、依靠能人捐助等形式,多方筹措建设资金,力争在今年底实现全区村级活动场所全覆盖。同时,将村级活动场所建设作为全区2011-2012年组建扶贫工作的硬指标,要求各联合扶贫工作组在扶贫年限内为联点村新建或改建一个村级活动场所。区委研究决定,在市财政对我区今年新建设的村级活动场所建设验收合格后各奖励1万元的基础上,区财政也将采取以奖代补的办法,同样各奖励1万元。现在10多个没有村级活动场所的村均已启动了村级活动场所建设项目,有望在年内完工。
7.突出重点狠抓基层党组织分类定级、整改提高晋位升级。3月27日全区基层党组织分类定级工作会议之后,各级基层党组织严格按照上级要求,扎实开展了基层党组织分类定级工作。经分类定级后,全区254个党支部,被评为?好?的有58个,占23%;
被评为?较好?的有113个,占44%;
被评为?一般?的有70个,占28%;
被评为?较差?的有13个,占5%。
从5月份开始,我们突出三个重点,扎实推进基层组织建设年整改提高阶段工作。①重宣传,明确目标任务。迅速召开基层组织建设年工作推进会,明确?书记抓、抓书记,支部抓、抓支部,具体抓、抓实在?的工作要求,要求在12月底前,全区13个?较差?类党组织晋位升级率达到90%以上,70个?一般?类党组织晋位升
【篇二:乡镇基层组织建设工作情况汇报】
**乡基层组织建设工作情况汇报
近年来,在县委、县政府的正确领导下,我乡认真贯彻落实上级指示精神,带领全乡广大党员干部,认真贯彻落实党的十七大和十七届四、五、六中全会精神,深入开展创先争优活动,围绕建设“生态**,魅力**,和谐**,平安**”总体目标,改革创新、开拓进取,着力加强了党的执政能力和先进性建设,有效发挥了基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。现将基层组织建设工作的情况总结如下:
一、建立健全基层组织建设领导责任机制,为建设社会主义新农村提供根本保证
(一)明责任,抓好基层组织建设工作领导责任制。乡党委书记是基层组织建设工作第一责任人,各党组织负责人为基层组织建设工作直接责任人。年初,制定了相关制度,层层分解工作任务、目标,将基层组织建设工作纳入每年的干部年度考核和村级主要工作考核中,工作中逐村逐项督查指导,增强了各级抓基层组织建设的责任感、压力感和紧迫感。
(三)建制度,健全基层组织建设工作长效机制。健全基层组织建设工作专项述职制度,开展了各村党支部书记向乡党委专题述职基层组织建设工作。组织实施基层组织建设工作社会评议制度,开展了以基层组织建设工作责任落实情况、重点工作,在村党组织换届后,完成了村党组织书记任期管理、民主评议、任职承诺、目标考核、激励保障等基层基层组织建设工作配套制度,形成了比较完备的制度体系。坚持实行“三会一课”制度,是发展党员等党务活动走入规范化、制度化轨道。健全基层组织建设工作责任追究制度,强化乡党委领导班子抓基层组织建设、党员领导干部抓基层组织建设考核结果运用,确保党的建设各项部署落到实处。
二、加强基层组织建设,打牢党的执政根基
抓好城乡统筹发展大局,坚持不懈抓好基层组织建设工作,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,全面夯实了振兴发展和追赶跨越发展的组织基础和群众基础。
(一) 加强基层民主政治建设,确保基层群众主体地位。
我乡11个村党支部先后进组织开展了党支部书记和班子成员民主测评大会,测评对思想政治素质、组织领导能力、工作作风、工作实绩、廉洁自律以及综合素质几方面的进行了测评,据投票结果统计,11个村支部书记的群众满意度平均达到了90%以上,测评结果充分体现了群众对村党支部书记工作的认可。
我乡今年积极推行党委会、村支部会开放制度,开放率达到100%。对涉及党内表彰、“特殊党费”资金发放等重要信息实行全面公开。涉及乡、村的“三务”公开实现了经常化、制度化、规范化,公开面达100%。全面推行村民议事会制度,深化了新型村级治理机制建设。
(二)强化基层组织建设,发挥党组织战斗堡垒作用。
一是坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备、以德为先的用人标准,鲜明崇尚实干的用人导向,大力选拔政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的优秀干部。二是采取组织代培、专题讲座、座谈讨论、参观学习等方式,组织新一届村“两委”集中培训,突出创先争优和政策理论、法律法规和相关业务知识的培训,通过培训新一届村“两委”干部的党性、政策意识和科学发展、富民强村的能力得到了进一步的提高。三是全乡各个村级活动中心按照“五站两室一店”的基本架构对全乡村级活动中心功能进行了规范设置,活动中心综合效用得到充分发挥。
三、创新工作方式方法,增强载体活力,扎实推进基层组织建设工作新发展
(一)扎实推进新型村级治理机制,发挥基层党组织新的活力。围绕农村“四大基础工程”,加强村民议事会制度化、法制化、规范化、创新化“四化建设”,确保新型治理机制“还权赋能,民权民定”功能。在充分总结村民议事会运行的实践经验,建立健全了村民议事会组织规则、议事规则、村民委员
会工作规则、村党组织对村民议事会领导办法等文件,推进了新型村级治理机制制度化建设。
(二)突出新闻舆论功能,宣扬基层党组织模范带头作用。为适应新形势发展要求,全面推进基层组织建设工作方式创新,积极推进基层党组织领导方式和工作方式转变,发挥新闻宣传和舆论作用,不断丰富基层组织建设工作手段,积极宣扬基层党组织建设中的先进经验和党员模范作用。
四、建立健全党风廉政机制,增强党员干部廉洁自律,确保基层组织建设工作有效推进
以制度管人,落实责任,增强党员干部廉洁自律意识,在推进基层组织建设工作中,把解决群众最关心关注的难题作为基层组织建设工作重心,确保基层组织建设工作有效推进。认真落实廉政建设和反腐败工作责任制,分解下达了《2012年党风廉政建设和反腐败工作目标任务》,按照“谁主管,谁负责”的原则,落实领导,明确责任,形成了党委班子成员齐抓共管的局面。健全监督机制。坚持用制度管事,用机制管人,建立并完善了《首问责任制》、《机关管理制度》、《“三重一大”决策程序规定》等多个规章制度,并把预防腐败和廉政要求作为制度中的重要内容。
**乡人民政府2012年8月31日
【篇三:大通湖区农村基层治理机制改革工件进展情况汇报】
大通湖区农村基层治理机制改革工件进展
情况汇报
一、农村基层治理机制改革工作进展情况
今年3月,我区在认真调研的基础上先期选择了河坝镇河万村、北洲子北胜村两个基础较好的村进行“四位一体”新型治理模式的试点,积极探索一条符合我区实际且行之有效的新型村级治理模式之路。在试点过程中,我们着重研究《村民议事会试行办法》、《村务监督委员会试行办法》,着重研究保障和实现村级党组织领导核心作用的具体途径和办法,着重研究集体资产经营管理职能与村民自治职能分离的具体办法,政府公共服务和社会管理有效延伸和覆盖的办法,以及运用市场手段发展壮大集体经济的有效途径等。同时,我区成立专门领导小组和办公室,由区办公室牵头,建立组织、纪检、农水、民政、经管、财政等部门联席会议制度,确保各项工作顺利推进。北洲子北胜村在试点中以“奠定一个制度基础、实现一个突破、创新一套机制、重视一个推广”的“四个一”标准创新“四位一体”,不断完善新型治理模式。4月25日,该村第一次启动村民议事活动日,对2012农村低保评议听证。会上15名议事会成员和3名村民监督委员会按照村议事会规则,顺利完成了全村农村低保评议听证的议程。自5月31日全市基层组织建设暨农村基层治理机制改革工作视频会后,我区高度重视,迅速制定了《关于在全区推进村级组织改革管理模式改革的指导意见(试行)》,确定了全区
试点村由最初的2个扩展到6个,还拟定于近期召开全区开展基层组织建设年暨推进村级组织管理模式改革工作会议。
二、农村基层治理机制改革工作推进中存在的问题
1、在村“两委”不是一肩挑的村推行“四位一体”新型治理模式有难度。党的领导是村民自治健康发展的政治保证,没有党的领导就不可能有真正意义上的村民自治。然而,在村“两委”不是一肩挑的村,由于村党支部和村委会权力界限不清,往往呈现两委争权现象,要么党组织领导作用弱化,要么“党政不分”、“以党代政”,使村支两委关系恶化。因此,如何将村党支部的领导作用落到实处就成为村民自治中亟待解决的重要问题。
2、理顺“四位”之间的关系需有一个较长的过程。“四位一体”的村民自治运行模式是基层民主进程中的一个新发展。这“四驾马车”若并驾齐驱,则飞速前行;
若相互推诿,则寸步难行。因此,要按照领导、决策、执行、监督相互制约、相互协调的要求,分离村级自治权,构建由村党支部行使领导权、村民代表会议行使决策权、村委会行使执行权和管理权、村务监事会行使监督权的权力框架,实现权力的均衡与制约,有效化解村级治理中的矛盾,不断推进基层民主的发展。
三、下一步打算
今年下半年,我区将认真贯彻5月31日视频会议精神,全面推行以村党支部为领导机构、村民议事会为议事机构、村委会为执行机构、村务监督委员会为监督机构的“四位一体”新型村级管理
模式。在始终坚持支部核心领导地位的基础上,在严格依法依规操作的前提下,结合我区实际,突出工作重点,大胆探索创新,及时总结经验,确保村级村级四套班子的有序、高效运转,开创村级组织建设新格局。
四、几点建议
一是建立财政补贴机制。主要是一次性财政补贴和经常性财政补贴相结合的方式。一次性财政补贴,主要是指工作开始之初,相关制度的制定、文件资料印发和上墙公示标牌制作需要一定的投入,且一次投入可以长期使用。建议区财政一次性补贴每村1万元。经常性财政补贴,主要是指为了保证工作正常的开展,调动村民议事会和村务监督委员会成员的积极性,做到正常履职,建议村对村民议事会成员和村务监督委员会成员给予适当务工补贴,每人每年400元。村务监督委员会成员参与的时间较长,建议采取政府补助与村级自筹相结合的方式,对村务监督委员会成员给予适当误工补贴,提高其工作积极性,促进监督工作的落实。
二是开展专题业务培训。定期组织村民议事会和村务监督委员会成员开展业务培训,提高其参政、议政、管理和监督水平。
三是加强农村人才储备。注意选择一批政治觉悟高、原则性强、有一定参政议事能力、身体健康的村民吸收到“四位一体”组织之中,加强农村人才储备,进一步充实农村基层工作力量。
【篇3】社区基层治理工作汇报
[工作汇报]全市农村低保专项治理工作汇报材料
全市农村低保专项治理工作汇报材料
为全面贯彻落实坚持问题导向,集中治理“人情保”、“关系保”、“错保”、“漏保”,进一步提升农村低保规范化管理水平,切实发挥农村低保在打赢脱贫攻坚战中的兜底保障作用,民政部门开展了一系列的整治工作。
一、低保专项整治工作完成情况
截止20XX年11月,全市共有低保52739户,81386人,占比为%,累计支出低保资金亿元。目前在整治工作中,被清退的不符合条件低保对象5964户,10018人;
新纳入低保6354户,12008人。8月初,丽水市纪委通报了景宁县秋炉乡汕头村党支部书记张守和套取低保金等违纪行为和龙泉市龙渊街道张村村干部在低保核查中作风不严不实问题。
二、低保专项整治的主要工作措施
(一)加强组织领导,统一安排部署,明确专项整治工作重点。市民政局高度重视,党组专题研究低保专项治理工作,于6月初下发。各县(市、区)于6月底前,均下发了,明确了专项整治工作的指导思想、目标任务、实施步骤、工作要求。并召开专题会议对此项工作进行了安排部署,重点核查纠正“关系保、人情保、错保、漏保”的问题和是否严格执行救助对象申请、审核、审批程序,有效提高了低保专项整治工作的针对性。同时各地召开低保专项整治工作动员会,确保专项整治工作有序推进。
(二)深入宣传动员,创新工作机制,提高专项整治工作实效。为了扩大这次专项整治活动的影响,提高专项整顿工作的实效,我市多措并举加强了低保专项整治的宣传工作。首先是利用会议、宣传标语等,对专项整治工作的目标、要求、范围、时间和条件进行广泛宣传,大力营造专项整治活动的氛围。让群众人人知情,个个参与,形成了全民参与的工作局面。其次是设立举报电话,畅通举报渠道,接受举报投诉和社会各界对低保工作的意见建议,拓展了专项整治工作的途经。
(三)细化工作措施,明确工作责任,全面开展专项整治工作。为了扎实做好低保专项整治工作,各县(市、区)民政局、乡镇街道分管领导、民政助理员分级负责组织开展专项整治工作。各地采用“互联网”+入户核查模式,对照重点,摸清底数。通过“浙江省社会救助信息管理系统”对在册低保进行复核。对复核后提示异常的低保对象家庭情况进行全面入户核查。在具体工作中采取了“听、查、核、议、访”的形式入户走访调查。
(四)紧抓重点,全面治理。一是针对复核异常的家庭,各地再次组织入户调查,实地了解低保家庭存在的困难,进一步做好低保动态管理工作,使困难群众得到及时救助,做到进出有序。二是建档登记,规范管理。以财政供养人员和村(居)委会干部、低保经办人员近亲属违规享受低保为重点,对已受理和已享受的对象与经办人员和村(居)民委员会成员有近亲属关系的,进行单独登记备案。三是层层督导,细化检查。8月-10月,结合省民政厅的督查内容,各县(市、区)民政局和驻局纪检监察组,对整改情况开展多次回头看。同时市民政局将陪同省督查组赴县(市、区),围绕腐败问题易发多发、群众反响强烈的重点方面和关键环节,开展督导检查。
三、存在的主要问题
一是低保政策宣传还有死角。一些群众对低保条件、申请和办理程序还不够了解,对申报低保、低边的具体流程还不够熟悉,乡镇(街道)作为低保申请审核的责任主体,更多的把权力下放到村级组织,存在职责不清。二是部分低保家庭收入不易界定。城乡居民收入日趋多元化,务工收入不稳定等因素,特别是外出打工人员较多,导致居民家庭财产收入难以准确比对。三是个别地方存在漏保现象。遗漏对象主要是外籍新娘和配偶未参保。四是基层工作力量薄弱。本次整治活动覆盖面广,时间紧,工作量大,对象层面多,调查起来比较繁杂,工作人员相对不足。
四、下一步工作打算
(一)完善低保长效工作机制。一是建主动发现机制。改进工作方式,指导驻村干部下沉到村,主动发现需救助对象,把入户调查走在前面。二是建逢进必核机制。凡有新增低保对象,100%进核对平台,做到逢进必核。在乡镇100%入户调查的基础上,依托第三方核查机构,扩大抽查面,确保新增人员的准确性。三是加强动态管理机制。对低保对象分类分层进行动态管理,死亡、领取养老信息每月动态;
货币财产、车辆等信息半年动态;
同时继续进行每年年审,入户走访,动态掌握。四是建社会力量参与机制。积极培育和发展救助类社会组织,采取政府购买服务方式引导第三方社会力量参与社会救助。五是建督查机制。对批准的低保对象,通过公开栏等向村民公布,同公布举报电话,广泛接收群众督促。并每年组织纪委、审计、民政、财政进行低保工作督查,查漏补缺,不断提升管理和服务水平。
(二)多措并举,切实提升基层能力。以强化人员培训为手段,打造高素质专业化的民政队伍。鼓励驻村(社区)干部、村(居)民委员会要协助基层民政助理员做好困难群众排查,主动发现,政策咨询、公示监督、动态管理等工作。并定期召集基层民政工作人员和社会组织开展培训,采取政策解读、经验介绍、案例分析、座谈会议等多种形式,切实增强基层民政工作人员对社会救助政策法规的理解和把握,培养一批骨干人才,推动基层民政工作队伍专业化、职业化、规范化发展。
(三)加强信息化,做到精准救助。一是进一步实现精准识贫、精准救助。根据浙江省社会救助信息管理系统、浙江省经济状况核对平台的不断完善,强化落实。二是按照市政府“最多跑一次”改革要求,遵循“让数据多跑路,让群众少跑腿”原则,构建了数据共享、服务便捷的业务体系。
(四)压实责任,强化问责。各级民政部门以低保专项治理工作为抓手,进一步加强民政扶贫领域腐败和作风问题的监督检查,以强烈的政治责任感、紧迫感和担当意识,认真履行主体责任,主动对标省厅要求,自觉做好专项治理各项工作。要畅通信访渠道,建立群众举报问题线索统计台账,加强追责问责,加大通报曝光力度。严肃整治群众身边的腐败问题,严肃整治经办人员作风问题,严肃整治兜底保障领域的腐败和作风问题,综合施策、持续用力,把全面从严治党覆盖到“最后一公里”,不折不扣地把专项治理各项任务落实到实处。
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