下面是小编为大家整理的依法治县工作汇报(2022年),供大家参考。
关于发展我区农村客运的思考 发展农村客运是在农村公路大发展的的背景下提出来的,它是推进路运一体化进程,促进路运协调发展的重要举措。
农村客运是传统意义上的县内班线客运的延伸和拓展,是指市区至乡镇村、乡镇村至乡镇村的班线客运。它是目前我区农民出行的重要甚至是唯一的交通方式。
一、基本情况 改革开放以前,确切地说是二十世纪八十年代以前,我区农村客运基本处于国有交通专业运输企业独家经营的局面;八十年:
一、明确目标,结合实际, 狠抓落实 (一)依法执政水平明显提高 Β
建立健全党委学法用法制度,将学法用 法列入县委理论中心学习组的学习内容, 崧 党委采取主题讨论、专题研究、分层指导 狞 、典型引路等方法,每季度组织各级党委 桌 (党组)学法1 次以上,同时,从省州高 弪 校中聘请法律专家到我县开展法律法规知 识讲座,强化全党依法执政的法治观念。
党委领导带头自觉维护宪法和法律的权威 砟 ,用法律约束和规范自身行为,自觉在宪 凋 法和法律范围内活动。将依法治县工作纳 欧 入全
县经济社会发展总体规划,摆到重要 积 议事日程,不断推动普法依法治理工作向 概 纵深发展。根据总揽全局、协调各方的总 僬要求,制定了党委工作的“八字职责”, 即:领导、沟通、协调、服务。领导就是 琳 要求各级党委着眼于全局,集中精力抓带 镉 有全局性、前瞻性、战略性的重大问题, Χ 把握政治方向,安排重要人事,决定重大 跌 事项,维护社会稳定。沟通就是主动与人 踉 大、政府、政协交流工作情况,畅通信息 渠道。协调就是统筹组织好各方面的工作 锊 ,使其各就各位、各司其职、各负其责, 蹑 形成合力。服务就是支持各方依法行使职 и 权,为各方开展工作提供优质服务,创造 拒 良好环境。对政府工作,坚持“一个统一 、两个各自”,即在事关全局的重大问题 上,党委统一领导、做出决断。对事关经 笨 济社会发展全局与人民群众利益密切相关 茫 的重大事项,实行决策前进行合法性论证 蝻 ,由法律顾问团把好法律关,广泛征求有 关部门和群众的意见和建议,最终集体讨 煎 论研究决定。积极支持审判机关和检察机 辰 关依法独立公正地行使审判权和检察权, 锕 提高司法队伍的素质,加强对司法活动的 煜 监督和保障,确保司法的公正和效率。在 ア 职能分工上,党政领导各自履行职责,各 袜 自发挥职能作用,党委不去作过多的干预 犟 。同时还制定了明确界定党委和政府领导 瘦 人、特别是党委主要领导职责的规定,清 祉 晰权力边线,防止以党代政、以党揽政。
圊 强化党内监督机制,紧紧抓住立党为公、 泮 执政为民这个根本,实施了“两轮齐动” 戆 的
监督管理新体制,使党内监督逐步走上 科学化、规范化、制度化轨道。“两轮齐 痍 动”就是一方面加强党内监督,另一方面 桉 实行党内民主。监督与民主齐动,民主与 佞 监督并行。在加强党内监督上,重点抓了 蔗 体制创新和制度建设。按照《中国共产党 董 党内监督条例》的总要求,结合自身实际 郝 ,制定了《××县关于加强基层党风廉政 艟 建设的实施意见》和配套制度措施,从制 主 度设计上把党内各个层面都纳入党内监督 苍 范围,并将监督重点放在“一把手”身上 黝 ,从解决重点难点问题入手,建立健全教 孬 育、制度、监督三者并重的惩治和预防腐 败体系。在实行党内民主方面,以健全党 脯 员民主权力保障机制为取向,制定了党内 民主实施细则,完善了党内学习制度、党 内民主生活会制度、党员领导干部民主评 睽 议制度。既调动了广大党员干部的积极性 车 ,又增强了党内监督机制的效能,提高了 悖 依法执政能力。
(二)地方立法有序开 展 我县由于不具备立法权,重点在落实 戕 制度建设和创新方面。重点审议政府规范 蝶 性文件,先后审议了《驮娘江自然生态保 苒 护区管理办法》、《城乡规划建设管理条 畅 例》、《坡芽歌书管理办法》等规范性文 о 件。针对我县历年制定的规范性文件与经 ︽ 济社会发展不相适应的实际,提出了立修 廿 并重的举措。搞好论证和开好听证会,完 肭 善各项机制。涉及经济调节、社
会管理、 报 公开服务、社会民生和市场监管等方面的 庹 规范性文件得到进一步加强。
(三)依 怅 法行政稳步推进 今年以来,以贯彻实施 镱 《全面推进依法行政实施纲要》为重点, 甄 以做好行政复议和行政应诉、行政执法监 雯 督、规范性文件审查备案为主要内容的各 硅 项工作,不断强化服务意识,切实提高工 作质量和办事效率,全县法制工作逐步走 9 向制度化、规范化、程序化。一是加强领 粉 导,理清责权。按照《文山州推行行政执 砣 法责任制实施意见》和《关于明确执法职 责材料报送要求通知》的要求,及时将《 诞 意见》和《通知》转发到各乡镇和部门, 芙 认真对我县推行行政执法责任制和梳理执 忆 法依据、分解执法职权、确定执法职责作 睾 了布置和安排,全县 13 个乡镇 37 个部 履 门对本单位的执法主体、执法依据、执法 通 种类的各项内容进行了认真的清理,并对 途 各部门的执法依据进行了公告。同时,制 若 定了《××县学习宣传〈全面推进依法行 娑 政实施纲要〉工作方案》和《××县全面 推进依法行政五年规划和年度计划》,对 抻 相关工作进行了具体的安排和部署。二是 严格执法,不断规范政府行为。《行政许 馕 可法》和《行政处罚法》颁布实施以来, 谡 认真组织相关职能部门对全县所有行政审 钳 批项目、实施主体和许可收费进行了全面 + 清理,对清理出来的行政许可实施主体、 许可项目和规范性文
件在县政务网上进行 枋 了公布。建立了统一受理许可申请、统一 蟑 送达许可决定制度、公示制度、一次性告 庾 知制度、期限制度、收费制度、一个窗口 扬 对外制度、责任追究制度,行政许可运行 钛 程序不断得到规范。加强对许可事项事中 话 、事后的监管工作,适时对各单位实施行 钔 政许可行为进行监督检查,及时纠正实施 翕 过程中的违法行为,要求各行政许可机关 妖 按照“谁许可、谁负责、谁监督”的原则 垡 ,建立健全监督检查制度,强化对被许可 嗡 人的监督,把事前审批与事后监管有机结 呶合起来。狠抓行政执法人员培训和执法队 隰 伍、证件的监督管理工作,执证上岗率为 ぴ 100%。加强行政许可配套制度建设, 哿制定政务公开工作规范、行政许可听证规 粱 定、统一办理、集中办理、联合办理制度 ,建立健全符合我县实际的行政许可法配 礁 套制度体制。按照“建立权责明确、行为 规范、监督有效、保障有力的执法体制” 余 的要求,明确了执法职责,考核评议,依 鹆 法赔偿等内容,层层分解细化执法责任, ┐ 做到执法主体、执法行为、执法程序三个 鹏 合法。三是加强规范性文件的制定和备案 管 工作,确保政府抽象行政行为合法性。始 褓 终坚持“政令统一,法制统一”的原则, 泽 按规定的权限、程序制定和公布规范性文 ⒁ 件,对乡镇或部门起草的规范性文件登记 々审查,发现违法或不当的规范性文件责成 亚 制定机关自行纠正,对拒不纠正的,由法 里 制机构提出意见报县政府改变或撤销,或 榫 向社会公告,宣布规范性文件无效。对政 ミ 府法制部门起草
的规范性文件,首先在调 垛 查研究的基础上,形成初稿,然后发送各 枚 有关部门广泛征求意见,综合部门的意见 鄹 后再定稿。规范性文件制定后,严格按照 钏 《云南省行政机关规范性文件制定和备案 庥 办法》的规定报州政府登记,州级准予登 悌 记后,在××政务网上向社会公布,在规 ¢ 定时间内报州级备案。对不按《办法》规 阏 定的程序制定出台规范性文件的,进行通 挝 报,并按《云南省规范性文件备案过错责 茶 任追究规定》追究相关人员的责任。四是 蓣 认真做好行政复议、行政应诉和案卷管理 埤工作。建立了行政复议案件的登记制度, 应 严格按照《行政复议法》、《行政复议法 运 实施条例》规定程序,公平、公正、公开 ラ 办案,对疑难案件,除向申请人、被申请 阏 人、第三人了解情况外,主动深入到现场 ウ 及申请人家中查看和了解情况,并认真分 伴 析研究,确保行政行为既合法又适当。对 槠 于当事人不服县政府行政 [1][2] 下一页 行为申请行政复议或提起行政诉 讼的案件,认真组织证据、材料,积极参 哇 与应诉,维护了政府行政行为的权威性和 蔺合法性,促进了依法行政。同时,严格案 件卷宗管理,做到案卷及时整理归档,安 苦 排专人负责卷宗、档案的入档、编号和装 铨 订。XX 年共收到各类行政复议申请 4 件 ,其中:受理 2件,作出不予受理决定的 纺 1 件,撤回申请 1 件,已办结 2 件。
(四 遗 )公正司法成效明显 一是健全机制。建 甯 立健全了行政执法与刑事司法衔接、民事 忒 行政检察、刑事案件监督、办案一体化、 岿 边境协查、案件审判执行监督和案件协调 缳 等机制。建立了邀请侦办案件民警旁听庭 Й 审和法官指导民警办案制度,加强重大本 唤 文来源:案件侦查、起诉、审判过程的协 艉 调配合,司法机关权责明确、相互配合、 左 相互制约、高效运作,工作机制健全完善 漠 ,法律效果与社会效果有机统一。二是规 囝 范法律文书,把好质量关。司法机关严格 执行案件质量评查制度,对办结的每件案 件从立案到立卷归档进行全面的评查,发 痦 现问题及时纠正。制定了《案件评查监督 液 办法及标准》、《诉讼文书档案材料的排 肃 列顺序》、《关于制作裁判文书若干问题 矗 的规定》等制度,并出台相关的奖惩措施 懑 ,对办案部门和人员审查案件事实、证据 牯和文书格式及制作质量进行了监督,法律 枢 文书得到不断的规范。三是依法及时有效 毂 打击犯罪,正确适用法律。始终坚持“严 宪 打”高压态势,依法打击各种违法犯罪活 衣 动,在刑事审判过程中坚持罪刑法定原则 怃 ,严把案件事实关、证据关和适用法律关 ∑ ,确保案件质量。贯彻执行“宽严相济” 桥 的刑事司法政策。依法严惩严重危害人民 坠 群众生命健康和财产安全的暴力犯罪和侵 ⑷ 财型多发性发展,维护社会稳定,增强人 锉 民群众的安全感。同时,对犯罪情节轻微 或具有从轻、减轻、免除处罚情节的,依 氘 法从宽处罚。XX 年,检察机关共受理审 霹 查
逮捕案件 152 件 265 人,移送审查 翮 起诉刑事案件 175 件 273人,提起公 诉 149 件 217 人;审判机关受理各类 ┼ 刑事案件 174件 258 人。四是妥善调 节经济和社会关系,维护社会稳定。紧紧 围绕服务“保增长、保民生、保稳定”大 桨 局,充分发挥司法机关职能作用,最大限 玫 度地增加和谐因素、减少不和谐因素,着 力维护社会和谐稳定,促进经济平稳较快 漱 发展。在民商事审判工作中始终坚持“调 缶 解优先,调判结合”的原则,把调解工作 竺 贯穿审判全过程,正确运用宽严相济的刑 寐 事政策,积极化解矛盾纠纷,努力减少社 榱 会对立面。全年审判机关共受理民商事案 烬 件 738 件(含行政非诉 12 件),审结 檐 721 件,结案率为 97.7%;检察机 关立足于教育、感化和挽救的方针,慎用 听 、少用逮捕措施,对 18 人做出不捕决定 惧 ,对依法可以免除刑罚的 3 人做出不起诉 胥 。建议适用简易程序快速办理轻微刑事案 件 41 件。五是全面推行司法政务公开, 昏 落实各项便民措施。检察开通了全州首个 酆 职务犯罪预防网站和基层检察院门户网站 沪 ,使信息化建设和检务公开工作均迈上了 新台阶。将便民服务全面融入到日常工作 偬 中,把迎客厅变为“检务便民服务大厅” ,最大程度地拉近检察机关与人民群众的 钧 距离,设立了热线服务电话,在××县职 吹 务犯罪预防网开通举报信箱,方便群众举 涉 报,通过科技化服务设施和人性化服务态 度搭建起了检民“连心桥”。审判机关开 陪 展了“巡回法庭”活动,对一些简易的民 献 事纠纷,组织法官到当事人所在地审理
案 件,上门服务,减轻当事人经济负担。六 租 是落实人民监督员、人民陪审员制度。认 血 真贯彻落实全国人大常委会《关于完善人 檑 民陪审员制度的决定》精神,根据审判工 契 作需要,重新考察、推荐并提请县人大常 掩 委会任命了 12 名人民陪审员,成立了人 民陪审员管理办公室,切实加强对人民陪 ┹ 审员的教育培训和日常管理,提高陪审质 瑛 量。全年共邀人民陪审员参加审理各类案 旁 件 78 件,参加庭审观摩 3 次 14 人。继 续全面推进人民监督员工作,定期邀请聘 治 任的 6 名人民监督员对队伍建设、业务工 作和作风教育进行监督,今年人民监督员 踉 共监督案件 4 件,有力地促进了司法机关 办案质量的提高。七是规范执法行为和自 蛾 由裁量权。检察机关制定《关于进一步加 医 强检察机关办案安全规范工作的意见》, 严格执行最高人民检察院出台的《关于扣 辑 押、冻结款物工作规定》、《人民检察院 在办理直接立案侦查案件工作中加强安全 獠 防范的规定》、《关于确定检察机关工作 苌 秘密的意见》,省人民检察院《云南省检 芸 察机关领导干部办案安全防范工作八项责 逊 任》、《云南省检察机关办案安全防范工 馍 作十项纪律》,这些制度和机制的出台, 严格规范了检察机关的执法行为。审判机 ⑦ 关建立和完善了《案件评查监督办法及标 ざ 准》、《案件超审限责任追究、处理及处 颀 罚办法》等相关工作制度,完善监督机制 策 ,强化内部监督,全面开展案件质量评查 谖 ,防止法官滥用自由裁量权,着力规范执 僭 法行为。加强外部监督,聘请了人...