下面是小编为大家整理的被巡察单位党组工作汇报,供大家参考。
党组工作情况汇报
五年来,农业局党组在市委、市政府的正确领导下,坚持以党的**大和**届三中、四中、五中、六中全会和党的**大精神为指导,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕农业中心工作,团结带领局系统干部职工积极践行“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念,以稳定基本产能、促进三产融合为主要任务,以“创建”为抓手,深入推进农业供给侧结构性改革,转方式,调结构,着力培育新动能、打造新业态,提高农业供给体系质量和效益,全市农业经济实现稳中有升,取得了较好的成效。根据巡察组安排,现将农业局党组近五年工作情况汇报如下:
一、基本情况 农业局属正科级行政单位,主要负责全市的农业生产与发展。局机关内设 8 个职能科室,****年通过机构改革调整后,现有直属二级企事业单位 10 家,其中:正科级参公管理单位 2 家(农机局、水产局),副科级参公管理单位 2 家(畜牧兽医局、生态能源局);副科级公益类事业单位 4 家(种植业局、农业行政执法大队、蔬菜办、农产品质量安全管理办公室);股级公益类事业单位 1 家(农业科学研究所);三场企业 1 家(原种场)。同时,进行业务指导和考核的乡镇农业服务中心、办 48 家(农技服务中心 14 家、畜牧服务中心 13 家、农机服务中心 14 家、水
产办 7 家)。农业局系统核定编制为 300 个,其中局机关21 个(行政编制 18 个,工勤编制 3 个),局属二级单位279 个(包括市畜牧局派驻乡镇动物防疫监督员 40 名)。现有干部职工 430 人(在职 261 人,离退休人员 169 人)。
二、存在的主要问题 根据政治巡察的工作要求,避开成绩谈问题,市农业局党组对照政治巡察重点内容逐项逐条深入查摆,其集中表现在以下几个方面:
(一)坚持党的领导方面
一是党的核心领导地位不够突出。主要是对学习抓的还不够紧,存在党组比党委抓得紧,党委比支部抓得紧,领导干部比一般党员抓得紧的现象。思想的灵魂作用,政治的先导作用抓得不紧。在落实上级重大决策问题上,更加注重业务工作,忽视了政治的重要性,有时候不能做到“两手硬”。在加强领导班子建设过程中,考虑到二级单位多,面广量大有时候也有走过场的现象,存在有弱化问题,以至于个别党组织和领导班子战斗力、凝聚力不强。
(二)加强党的建设方面
一是“两手抓,两手硬”统筹做的不够。虽然逢会必谈党建工作,但部分党员在思想上认识不够到位,不同程度上仍存在“说起来重要,做起来次要,忙起来不要”的现象,重业务轻党建的思想还较为普遍。尤其是在一些农业工作繁忙的季节、时段和市委市政府重点工作推进的关健时期,大家往往把主要注意力投入到了相关行政工作,
对党建工作的精力倾注和投入相应减少,思想政治建设没有从根本上有所触动。
二是服务农业大局力度不够。对党建服务农业发展这一中心的认识是统一的、明确的,但在工作推进过程中很难统筹兼顾到位,业务、党建“脱钩”现象仍然存在,甚至个别党组织出现党建工作较虚化、弱化的问题。围绕中心大局开展工作贴合不紧、载体不多、办法不多,存在为教育而教育、为党建而党建的现象,应付的多,创新的少。
三是党员干部教育监督管理不够严格。在对党员干部的学习教育方面存在一定的形式性,学习不够深入,对干部管理不够严格,失之于软,失之于宽,怕得罪人,缺少干部监管的有效管理机制,导致近年来局系统出现几例违法违纪案件。
四是抓制度执行不 够 严 格 。局党组历来高度重视党的制度建设,用制度管权管人管事,用制度推动工作落实。但在规章制度的学习上浮于表面,所以大多制度停留在本子上,执行不严,落实不实。如执行上下班制度、时松时紧。虽然开展了反“四风”和“六项坚决整治”等专项活动,但是仍然存在党要管党的责任缺失问题,形式主义仍然没有得到根本的遏制。
(三)落实从严治党方面
一是思想认识不 够 到位。有些领导干部“一岗双责”意识不强,敢抓敢管的氛围没有形成。在工作中,对一些违反规定的小节,如个别干部不遵守工作纪律、工作履职不力等问题不能及时制止。
二是监督 考核机制不够健全 。目前,我局落实主体责任主要靠年初布置、年中督查、年
终考核,没有真正建立起经常性的督导、检查制度。在党风廉政建设考核中,大多采取工作汇报、述职述廉、民主评议等形式,主要以台账资料检查为主,缺少规范的程序和有效的依据。
三是从严治党主体责任压得不实。一直以来,农业局系统面广人多,工作量大,在处理政治工作与业务工作中,少数单位存在责任压实不到边不到角的缺失现象。在个别党组织和领导干部当中,从严治党的责任制落实不到位,在大是大非面前不能旗帜鲜明,不敢碰硬,存在好人主义思想;在党员干部的管理中,老办法多,新办法少。
(四)党风廉政建设和反腐败工作方面
一是廉政教育不到位。近年来,通过认真学习《党章》、《准则》、《条例》、集中收看警示教育片,参观警示教育基地,举办政治纪律和政治规矩的专题辅导讲座,结合渔政局案、能源局案开展自查自纠活动等方式,党员干部的廉政意识和纪律意识得到加强,但是还有少数党员片面地认为党风廉政教育年年抓,经常搞,贪污腐败是领导的事,与自己无关,参与党性党风党纪教育、勤政廉政教育的自觉性、积极性不高。
二是财务管理不够规范。在年终财务工作考核过程中,发现部分单位财务管理制度执行不够严格。如:对资金管理、下乡补助发放等没有做到日清月结;来客招待、差旅费等报销手续不够规范,报销资料不够完善;政府采购报批、审核不够规范等。
三是“ 三重一大 ” 制度执行还不够。在日常工作中, 我们严格
按照“三重一大”的要求对单位的重大事项、重要人事任免、重大项目建设和大额资金使用情况每月上报给第一纪工委和现在的驻市委办纪检组,但仍有些二级单位领导干部思想认识不到位,对一些重大的项目、重大决策和大额资金情况只在本单位研究了,未及时上报党组会或上报不全面。
(五)选人用人方面
一是年轻后备干部培养力度不够。全局 40 岁以下的干部只有 60 人,占比不到 23%。中层干部中,无 30 岁以下干部无,35 岁以下的只有 5 人,干部队伍断层严重。加上缺乏有效的留人机制和培养机制,近年来,我单位虽通过考录、遴选等办法,引进了一批研究生,但由于农业部门发展平台不多,人才流失严重,近两年已走高学历人才 6 名。二是干部管理不够规范。农业局机关核定编制 21 个,目前在编在岗 19 个,其中领导干部有 8 人,40 岁以下的科员只有 3 名,局机关 8 个职能科室,负责全市的农业发展,业务繁杂,人员紧缺。局党组通过挂职锻炼、交流轮岗等方式选调一部分年轻干部来局机关锻炼,提升业务能力,充实局机关力量,但在管理上还不够规范。
(六)干部履职尽责方面
一是 “不会做事”的有之。经梳理,“不会做事”在农业局系统主要表现为以下四个方面:一是有的同志职称不低、工资不坏,但对相关业务知识懂的不深,在岗难尽责;二是有的同志不适应农业发展新常态,对深化改革、
调整结构、转变方式、三产融合等农业产业政策和知识不熟悉、不学习、不钻研,开展工作不得要领、无所适从 ;三是有的同志习惯于听从领导安排,工作墨守成规、按部就班,主动思考、谋划工作少,创新工作缺乏,长期处于“被执行”状态;四是有的同志得过且过,工作标准不高,满足于一般化,只求过得去,不求过得硬,工作平推平拥,缺亮点缺特色。
二是“不想做事”的有之。经归纳,在局系统主要表现为以下四个方面:
一是有的同志安于现状,看摊子、守位子,不求有功但求无过,事不关己高高挂起。坐办公室看文件多、下乡蹲点服务少,出勤不出力,“做和尚不撞钟”。
二是有的同志在单位摆资格、论资历,把年龄和经历作为不愿做事或少做事的理由和借口。
三是有的同志缺乏奉献精神,对工作挑三拣四,拈轻怕重,节假日值了班必须调休到位,公休假一天都不能少。
四是有的同志“三观”偏移,对职称晋升、科技特派员选聘、培训授课等有利益的事情争着要、争着干,对一些无利益的工作则能躲就躲、能推就推。
三是“不敢做事”的有之。经查找,“不敢做事”在局系统主要表现为以下四个方面:
一是在当前全面从严治党的新常态下,有的同志害怕踩到红线、触犯规则,产生了“不敢为”的思想苗头,认为“多干多错、不干不错”,为了不出事,宁愿不干事。突出表现为不愿向上争取项目,认为实施有风险。
二是有的同志只求自身安全,不想事业
推进,工作瞻前顾后,患得患失,面对急难险重任务绕着走。有的新官不理旧账,靠时间消化矛盾。
三是有的同志老好人思想严重,只栽花不栽刺,得罪人的事情不干,触及矛盾的事情不做,对错误行为和不良风气不抵制、不批评,追责问责缺失。
四是形式主义依然存在。有的单位以会议落实会议,以文件落实文件,照搬照套。有的贯彻上级部署要求不结合实际,不深入了解情况,不研究具体落实措施,上下一般粗,大而化之、没有实效。
三、产生问题的原因分析 上述主要问题的存在,有多方面的原因。局党组通过认真剖析讨论,觉得主要是以下几个方面的原因:
一是理论学习重视不够。领导班子成员在平时不能很好地处理工作和学习的关系,往往是闲时学的多,忙时学的少;急用现学多,持之以恒少;学习与农业相关的法律法规多,学习政治理论少;对理论学习只满足于完成“规定动作”,存在“以干代学”、“先干后学”的思想,在主观上对加强理论学习的重要性、紧迫感认识不足。
二是对干部教育管理约束不够。对加强干部思想政治教育、增强干部事业心责任心缺乏有效的工作举措,没有很好形成选人用人导向机制,存在着工作研究就事论事多,致使工作创新和制度创新的动力不足。对干部职工思想、纪律、作风上存在的一些不良风气和苗头重视还不很够;对身边的一些错误行为,批评和纠正的力度还不很大,一定程度上存在着“好人主义”和怕得罪人的思想。
三是服务意识、工作担当方面欠缺。部分干部在干事业、谋发展的拼闯精神和责任意识不够强烈,多满足于完成市委市政府或上级交办的各项任务,不能积极地用创新的思维去思考、解决问题。认为农业系统大、队伍人员庞杂、素质不一,要把工作干好、把队伍带好需要付出很大的辛苦,畏难心理存在,缺乏主动担当精神和独挡一面工作的勇气
四是制度执行不够严格。有的领导干部原则性不够强,存在老好人心理,在制度的执行上还存在重形式、轻落实、重强调、轻执行的情况,致使有些制度执行效果不明显。
四、下一步工作打算
下一步,局党组将以市委这此次巡察为契机,坚持把管党治党与农业中心工作一同谋划、部署、检查、考核,着力强化从严治党主体责任,继续开展“两学一做”学习教育,全力以赴抓好工作落实。
一是进一步加强学习, 树立“四个意识”。以“不忘初心,牢记使命”主题教育活动为契机,深入学习贯彻习近平系列重要讲话精神和党的**大报告,按照“学懂、弄通、做实”的要求,学全学准、学深学透,做到理论贯通、实践贯通、部署贯通,形成贯彻**大精神系统化的新思路、新布局、新举措、新成效。牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,落实“四个看齐”,更加坚定维护习近平总书记的核心地位和领袖权威,更加坚定深学笃用习近平
新时代中国特色社会主义思想,在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。
二是进一步提升能力,提高执政决策水平。坚持理论联系实际,学用结合,用习近平新思想来指导实践;加强班子业务知识学习,丰富领导干部的知识结构,努力掌握辩证思维、系统思维、法治思维等科学思维方法;加强对党员干部的教育管理,提升履职能力和服务水平;发扬吃苦奉献精神,多下基层锻炼,积累经验和能力,多举措推进重点工作。
三是进一步转变作风,务实重行促发展。全系统各级班子成员要以上率下,带头严格落实中央八项规定和实施细则精神,坚持在聚焦、碰硬上下功夫,带头担当奉献,沉下身子抓整改抓落实;进一步强化担当意识和闯干劲头。牢固树立“有为才有位”的思想,敢做事、敢担责,主动运用新思维新理念去指导农业生产;以乡村振兴战略为中心,脚踏实地促发展。2018年紧紧围绕“深度推进农业结构调整、稳步发展高效型种植业、大力发展健康型畜牧业、积极发展生态型水产业、突破性发展休闲农业、争创全省农产品质量安全示范县(市)”等中心工作,大刀阔斧,勇于担当,真抓实干,促进农业事业大发展。
四是进一步完善制度,强化刚性约束。坚持和完善支部学习制度,强化思想武装;严格落实请示汇报、公车使用、公务接待等机关管理制度,从严监督管理干部;严格财务管理制度,不定期开展财务督查审计工作,发现问题
及时责令整改并视情节轻重予以追责;建立完善督查考核机制,强化过程管理,细化量化考核指标,严格考核结果运用,将考核结果与个人绩效、职务晋升、评先评优直接挂钩;加强党内制度建设,认真落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等党内政治制度;加强党风廉政建设和反腐败工作,严格落实局党组主体责任和局纪委监督责任,领导班子成员认真履行“一岗双责”,共同筑牢全面从严治党的基石。
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