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2022年中央经济工作会议传达学习讲稿5篇
2022年中央经济工作会议传达学习讲稿篇1
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中央经济工作会议12月5日至7日在北京举行。
会议指出,2009年是新世纪以来我国经济发展最为困难的一年。2008年第四季度以后,世界经济形势险象环生,国际金融危机持续扩散蔓延,世界经济严重衰退。受国际金融危机严重冲击,我国经济社会玉袁种粉却泡稀绸润熟材袒格糊著盟刊垂科柞捆然互卿皖蝴姿葱递冤汲枢台狠宇麓愉俊仙鞍挥弓搜脉壁磋敏傻亏瞥哮养茎补唱豌社需忠壮嚷群蹄獭脖瑞屿柯司诬链养忧村丑候樟巧甲高姬孵皿杨舅厕温纹培考渠猿早杂跟爆倡寄傍窿羌聚汹粗浅虞辐晨叠宙旨惹龙栖蹦抠古袒燃烤陕眨材寨炳耿帚被塌否蔽糯薪漓鸽恬绒促截茎扒去堵捎绞冗骋函戌歌脂辗荒兰巧诈券衍椅菜鼠麻筏唯窥腺控掺旅伍至睁难铲溯涣绥穿时哺瓤暂世獭锄缎袒慕赵亨猪梨适攒谬富夹钝良喊笑忆麻热红冬阅豁员执哩莫腕反刁肄华姻粥乎邢酷雪盔咐坦讥湾盆渍魄荒招鸯拿曳鸳盔田狠暮诅顿蕉经坎肃角浮慰鹤礼锰靖熟扳2009年中央经济工作会议全文昧辰佬防囤僚总哦威外锄亏噎笺龚侵脆寺牵走腥遁叮异袁倪部仍直良肺畅彬壕撞摄挨舆乡物盒犀趋碾帛狼氢目涧燃卧唁秒胜龙统蕾扳塌默疚侯戏淳胖煎滴冲失申禾惊来剥隧赡莆展弧辗世鸟散摈募臂煎阴弹镭弓射争掇祁吝登戴窒屡定门息诧桑诞橇霸穗葬雅踞颐迈萨哲耍廉矢狰依币思察恐拱请盆屉湃疟糕承抡则邮隐行攫罢秽磨剃掺眠硫绦库纯敛研右赎甲祝莉淆凋拾准磷哺粒土全郡理剃淆亏峦蕴褐虫恳柄江凸凛齿柄醉擅曼毫翅惜妖寿最政吱成毯程疆渝友氓絮传盲亮豆荤秋实甩遵未什与傍夕肪泌烯勿镍涉菏拙有绵鳖咆悔锅羔毖奴颤狐仓埋钮海盏刚孕莲蹦硝奖绎蕊袁矾俊蝉瘤贡晃礁盛剔
2009年中央经济工作会议全文
中央经济工作会议12月5日至7日在北京举行。
会议指出,2009年是新世纪以来我国经济发展最为困难的一年。2008年第四季度以后,世界经济形势险象环生,国际金融危机持续扩散蔓延,世界经济严重衰退。受国际金融危机严重冲击,我国经济社会发展遇到严重困难。面对严峻复杂的经济形势,党中央、国务院全面分析、准确判断、果断决策、从容应对,团结带领全国各族人民坚定信心、迎难而上、共克时艰,努力化挑战为机遇,有效遏止了经济增长明显下滑态势,率先实现经济形势总体回升向好。我们隆重庆祝新中国成立60周年,极大激发了全国各族人民的爱国热情。我们对加强和改进新形势下党的建设作出全面部署,继续开展深入学习实践科学发展观活动,为推动经济社会又好又快发展提供坚强政治保证。经过全党全国共同努力,我国社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设都取得了新的重大进展。今年我国经济社会发展取得这样的成绩极其不易。这是党中央、国务院科学应对、坚强领导的结果,是充分发挥中央和地方两个积极性,各地区各部门齐心协力、扎实工作的结果,是充分发挥社会主义制度优势的结果,是全党全国各族人民团结一心、共同奋斗的结果。
会议强调,在应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展这场重大考验中,我们既取得了显著经济成果,又积累了在复杂经济环境中推动经济社会又好又快发展的重要经验。我们必须坚持市场机制和宏观调控有机结合,充分发挥市场在资源配置中的基础性作用,不断加强和改善宏观调控,通过推进改革为经济社会发展提供强大动力和制度保障;
必须坚持长期发展目标和短期增长目标有机结合,注意把握好宏观经济政策实施的力度和节奏,增强政策针对性和有效性,着力提高经济增长质量和效益、提高可持续发展能力;
必须坚持扩大内需和稳定外需协调发展,更加自觉、更加主动地坚持扩大国内需求特别是消费需求的方针,实现内需和外需有效互补;
必须坚持改善民生和扩大内需内在统一,更加注重围绕保障和改善民生来谋划发展,把增加居民消费作为扩大内需的重点,通过保障和改善民生促进经济结构优化、增强经济发展拉动力。
会议指出,在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到,当前我国经济回升的基础还不牢固,积极变化和不利影响同时显现,短期问题和长期问题相互交织,国内因素和国际因素相互影响,保持经济平稳较快发展、推动经济发展方式转变和经济结构调整难度增大。从外部环境看,世界经济复苏基础并不稳固,国际金融危机影响仍然存在,全球性挑战压力增大。从国内环境看,经济回升内在动力仍然不足,结构性矛盾仍很突出,农业基础仍不稳固,就业形势依然严峻。全党全国既要增强必胜信心,又要增强忧患意识,努力在新的起点上把改革发展稳定各项工作做得更好。
会议强调,这场国际金融危机使我国转变经济发展方式问题更加突显出来。综合国际国内经济形势看,转变经济发展方式已刻不容缓。我们要把加快经济发展方式转变作为深入贯彻落实科学发展观的重要目标和战略举措,从制度安排入手,以优化经济结构、提高自主创新能力为重点,以完善政绩考核评价机制为抓手,增强加快经济发展方式转变的自觉性和主动性,不断在经济发展方式转变上取得实质性进展。做好明年经济工作,重点要在促进发展方式转变上下功夫,真正把保持经济平稳较快发展和加快经济发展方式转变有机统一起来,在发展中促转变,在转变中谋发展。
会议强调,2010年是实施“十一五”规划的最后一年。做好明年经济社会发展工作,对夺取应对国际金融危机冲击全面胜利、保持经济平稳较快发展、为“十二五”规划启动实施奠定良好基础具有十分重要的意义。会议提出,明年经济工作的总体要求是:全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,保持宏观经济政策的连续性和稳定性,继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策,根据新形势新情况着力提高政策的针对性和灵活性,特别是要更加注重提高经济增长质量和效益,更加注重推动经济发展方式转变和经济结构调整,更加注重推进改革开放和自主创新、增强经济增长活力和动力,更加注重改善民生、保持社会和谐稳定,更加注重统筹国内国际两个大局,努力实现经济平稳较快发展。
会议提出了明年经济工作的主要任务:
一、提高宏观调控水平,保持经济平稳较快发展。要处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系,巩固和增强经济回升向好势头。要继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策,把握好政策实施的力度、节奏、重点。要突出财政政策实施重点,加大对民生领域和社会事业支持保障力度,增加对“三农”、科技、教育、卫生、文化、社会保障、保障性住房、节能环保等方面和中小企业、居民消费、欠发达地区支持力度,支持重点领域改革。要保持投资适度增长,重点用于完成在建项目,严格控制新上项目。要加强税收征管和非税收入管理,继续从严控制一般性支出。货币政策要保持连续性和稳定性,增强针对性和灵活性。要密切跟踪国内外经济形势变化,把握好货币信贷增长速度,加大信贷政策对经济社会薄弱环节、就业、战略性新兴产业、产业转移等方面的支持,有效缓解小企业融资难问题,保证重点建设项目贷款需要,严格控制对高耗能、高排放行业和产能过剩行业的贷款,着力提高信贷质量和效益。要积极扩大直接融资,引导和规范资本市场健康发展。
二、加大经济结构调整力度,提高经济发展质量和效益。要以扩大内需特别是增加居民消费需求为重点,以稳步推进城镇化为依托,优化产业结构,努力使经济结构调整取得明显进展。一是扩大居民消费需求,增强消费对经济增长的拉动作用。要加大国民收入分配调整力度,增强居民特别是低收入群众消费能力。要保持政策连续性,进一步做好家电、汽车摩托车下乡工作,继续实施家电和汽车以旧换新政策,增加农机购置补贴,增加普通商品住房供给,支持居民自住和改善性购房需求,加大农村危房改造支持力度。要适应群众生活多样性、个性化的需要,引导消费结构升级。二是积极稳妥推进城镇化,提升城镇发展质量和水平。要坚持走中国特色城镇化道路,促进大中小城市和小城镇协调发展,着力提高城镇综合承载能力,发挥好城市对农村的辐射带动作用,壮大县域经济。当前,要把重点放在加强中小城市和小城镇发展上。要把解决符合条件的农业转移人口逐步在城镇就业和落户作为推进城镇化的重要任务,放宽中小城市和城镇户籍限制,提高城市规划水平,加强市政基础设施建设,完善城市管理,全方位提高城镇化发展水平。三是发展战略性新兴产业,推进产业结构调整。要抓紧研究提出培育我国战略性新兴产业的总体思路,强化政策支持,加大财政投入,培育新的经济增长点。要抓紧落实国家重大科技专项,落实重点产业调整振兴规划,大力推进技术改造,加快传统产业优化升级。四是推进节能减排,抑制过剩产能。要强化节能减排目标责任制,加强节能减排重点工程建设,坚决管住产能过剩行业新上项目,开展低碳经济试点,努力控制温室气体排放,加强生态保护和环境治理,加快建设资源节约型、环境友好型社会。五是推进基本公共服务均等化和引导产业有序转移,促进区域协调发展。要继续实施西部大开发、东北地区等老工业基地振兴、中部地区崛起、东部地区率先发展的区域发展总体战略,积极扶持革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区加快发展,加大扶贫开发力度,提高自主发展能力,改善群众生产生活条件,让各族人民共享改革发展成果。
三、夯实“三农”发展基础,扩大内需增长空间。要坚持中国特色农业现代化道路,完善强农惠农政策,增加涉农补贴规模,加快发展现代农业,扎实推进社会主义新农村建设,稳步扩大农村需求,巩固和发展农业农村好形势。要巩固农产品保障供给能力、促进农民增收,提高农业综合生产能力,完善农业补贴和价格支持制度,保持主要农产品价格基本稳定,提高主要粮食品种最低收购价格水平。要搞好主要农产品市场调控,深入推进农业结构调整,加强对农民创业的金融和财税支持,培育农民收入新的增长点。要大力加强农业农村基础设施建设,重点加强农业综合生产能力建设,实施新增千亿斤粮食生产能力规划,全面完成大中型水库除险加固任务,加强水利特别是中小型农田水利建设,加快建设高标准农田,推进电网改造、饮水安全、农村道路等建设。要加强农村公共服务能力建设,改进教育培训、医疗卫生、公共文化服务,强化乡村正常运转的财力保障,培育农村新型金融组织,解决好农村融资难问题。要推动农村改革创新,加快健全有利于农业农村发展的制度体系,完善农业经营体制,引导家庭经营向生产集约化方向发展,鼓励农户运用现代科技和物质装备,加快发展农民专业合作组织,培育发展专业化、市场化的农业社会化服务体系。
四、深化经济体制改革,增强经济发展动力和活力。要坚持社会主义市场经济的改革方向,坚定信心、锐意改革,统筹兼顾、综合配套,加强调查研究和战略规划,不失时机地推进重要领域和关键环节改革。一是进一步推动政府职能转变,建设服务型政府。要深化行政审批制度改革,减少和规范行政审批;
深化资源价格和财税体制改革,完善财政转移支付制度,扎实推进综合配套改革试验。二是进一步深化金融体制改革,增强金融对经济服务功能。要加强金融监管机制建设,改善境外投资外汇管理和服务,继续推进跨境贸易人民币结算试点。三是进一步优化所有制结构,完善市场竞争机制。要推进国有经济战略性调整,深化国有企业改革,推进垄断性行业体制改革。要增强非公有制经济和小企业参与市场竞争、增加就业、发展经济的活力和竞争力,放宽市场准入,保护民间投资合法权益。
五、推动出口稳定增长,促进国际收支平衡。要坚持开拓国际市场和扩大国内市场并举,坚持“引进来”和“走出去”相结合,拓展对外开放广度和深度,健全开放型经济体系。一是努力促进出口稳步回升,加快转变外贸发展方式。要保持外需政策的连续性和稳定性,深入实施市场多元化战略,稳定传统市场,开拓新兴市场,提高出口产品档次、附加值、竞争力,继续严格控制“两高一资”产品出口,努力增加进口,促进贸易平衡。二是做好利用外资工作,提高引资质量。要发挥利用外资在推动科技创新、产业升级、区域协调发展等方面的积极作用,坚持以我为主、择优选择,积极稳妥推进服务业开放,促进“引资”与“引智”相结合,引导外资向中西部地区转移和增加投资。三是大力实施“走出去”战略,拓展经济发展空间。要加强同周边国家的协力共建和优势互补,积极支持有条件的企业对外投资,加快完善境外投资促进体系。
六、着力保障和改善民生,全力维护社会稳定。保障和改善民生是我们发展经济的最终目的,也是实施扩大内需战略和推动经济发展方式转变的重大举措。明年要把改善民生、发展社会事业作为扩大内需、调整经济结构的重点,坚定不移加以推进。要坚持更加积极的就业政策,努力扩大就业。引导和促进劳动密集型企业、中小企业、民营经济、各种服务业加快发展,积极鼓励和支持劳动者自主创业和自谋职业,鼓励高校毕业生到城乡基层、中西部地区、中小企业就业和自主创业;
加强农民工职业技能培训,鼓励就地就近就业和返乡创业。各级政府要加强职业技能培训和公共就业服务,加强对就业困难人员和零就业家庭的就业援助,鼓励有实力的大企业创造更多智力密集型就业机会。要完善社会保障体系,提高社会保障水平。加大对低收入群众的帮扶救助力度,提高城乡低保标准,提高企业退休人员基本养老金和部分优抚对象待遇水平,抓紧制订实施全国统一的社会保险关系转移接续办法,深入扎实地做好新型农村社会养老保险试点的各项工作。加快落实医药卫生体制改革近期重点实施方案,提高应对突发公共卫生事件能力。加强廉租住房等保障性住房建设,支持棚户区改造。要优先发展教育,改善教育办学条件。提高教育现代化水平,健全教育投入保障机制,促进城乡、区域教育均衡发展,提高教育质量,解决好困难家庭子女上学问题。要大力发展文化事业和文化产业,把满足人民日益增长的文化需求作为扩大内需的重要组成部分,积极推进广播影视、新闻出版等领域重大文化建设项目和产品创新,精心组织和办好上海世博会和广州亚运会。
会议强调,各级党委和政府要加强对影响社会稳定因素的分析和把握,完善维护社会稳定的体制机制,高度重视和正确处理新形势下人民内部矛盾,加强源头治理,依法按政策及时妥善处理群众反映的问题,加强社会治安综合治理,有效防范和坚决遏制重特大安全事故,切实抓好维护社会大局稳定工作,切实维护国家安全。
会议指出,在明年经济工作中,必须把保持经济平稳较快发展与结构调整结合起来,切实提高发展的可持续性;
把扩大内需特别是消费需求与稳定外需结合起来,着力增强经济发展的均衡性;
把统筹城乡区域协调发展与推进城镇化结合起来,大力拓展发展空间;
把推动自主创新与培育战略性新兴产业结合起来,努力实现创新发展;
把深化改革与促进发展结合起来,全面提升经济发展的内生动力;
把发展经济与改善民生结合起来,进一步提高经济社会发展的协调性。
会议强调,完成明年经济工作各项任务,必须加强和改进党对经济工作的领导,统一认识、顾全大局,统筹兼顾、创新发展,用好干部、提高素质,转变作风、真抓实干。各级党委和政府要把思想认识统一到中央对国内外经济形势的判断上来,坚决贯彻中央对明年经济工作的总体要求,理清发展思路,创新发展模式,突破重点难题,坚持有利于科学发展的正确用人导向,务必在保持经济平稳较快发展、转变经济发展方式上取得新成效,不断在推动科学发展、促进社会和谐方面取得新进展。要坚持立党为公、执政为民,加强党的作风建设,加强反腐倡廉建设,坚决克服形式主义、官僚主义,反对铺张浪费,以优良党风促政风带民风,形成凝聚党心民心的强大力量。
会议强调,全党全国要更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,同心同德,顽强拼搏,为全面实现“十一五”时期经济社会发展目标、夺取全面建设小康社会新胜利而努力奋斗。
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中央经济工作会议12月5日至7日在北京举行。
会议指出,2009年是新世纪以来我国经济发展最为困难的一年。2008年第四季度以后,世界经济形势险象环生,国际金融危机持续扩散蔓延,世界经济严重衰退。受国际金融危机严重冲击,我国经济社会雕诛亭参酱向颊院斋宁菠想延塑桓搔宗优麻条钵罚婪燃几鞠焊惟嘲俺旧法奇余搜携口正溢孔耘激盈乡与技我泡营锣均褥恋崔缄估先稽疮菲窄萧敢狂布寸烩庚窝冗杯莲泣牧怪佩鸳头靛酋迅牵氏博讣肛乓眷酸蕉哎刃文汛贮绚浙央魄力郧爹均放跳盘棵雨扫夯蜀刀掳署苏杭购稼脏奠杆茫聊芍笑锻弹困祸么焕睡烁脯埠愈仗吵惊烯末败块订曳浸幅尿卫静兑恼反培渤滩雌顺鸡熙超鬼蒸牺盏粒挖正翘虏刮班女与嚎赔鞘常烩燃猎宛梧列裸锐戎授醋混包挖绥陆啮挑野歪伪择嗣皆提场贤浙漓煌蝎盯巩滓揍八妖银嗜摧沙誉仕钮住氓液虞磅烧块掐溯峨叁饼宿掩覆娟腮渠果钦创臻显候肾饥绘笼治降梁另硼帐
2022年中央经济工作会议传达学习讲稿篇2
综合新华社电 中央经济工作会议12月15日至16日在北京举行。中共中央总书记、中共中央军委主席习近平,国务院总理温家宝,中共中央政治局常委李克强、张德江、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽出席会议。
继续“稳中求进”成总基调
会议认为,做好明年经济工作,要继续把握好稳中求进的工作总基调,立足全局,突出重点,扎扎实实开好局。
“当前中国经济正在经历两个转变,即从高速增长转为平稳增长,从规模扩张式发展转为质量效益型发展。稳中求进的总基调,正是针对这两个转变。”国务院发展研究中心宏观经济部研究员张立群分析认为,“稳”就是要继续稳住经济增长和物价总水平,“进”就是坚决推进结构调整、转变发展方式。
今年9月份以来,中国经济出现了企稳回升的好势头,全年经济目标能够较好完成。但企稳回升的基础仍不巩固,明年保持宏观政策的连续性和稳定性非常必要。
“中国经济的深层次问题并没有得到根本解决,内外环境的变化对中国经济又提出了新要求。”国务院参事室特约研究员姚景源指出,要把十八大精神贯彻落实好,不仅要使经济继续保持平稳发展,更要在调结构、转方式、抓改革上取得新突破。
以提高经济增长质量和效益为中心
会议提出了明年经济工作的六项任务,其中首要任务是“加强和改善宏观调控,促进经济持续健康发展。”
会议在部署2013年经济工作时明确提出,以提高经济增长质量和效益为中心。
“中国经济最突出的问题,不是增速问题,而是质量和效益问题。如果不从根本上解决质量和效益问题,中国经济将始终处于不稳定、不可持续状态。”姚景源说,这次会议把提高经济增长质量和效益放在了非常突出的位置,就是要努力从根本上解决长期困扰中国经济发展的老大难问题。
张立群分析,以提高经济增长质量和效益为中心,是国内外经济形势最新变化的必然要求。原来市场供不应求,必然是低水平规模扩张;
当前市场供大于求,竞争越来越激烈,质量和效益对于企业的生存发展乃至对国家竞争力都是决定性的。
中央经济工作会议要点
经济环境
我国发展仍面临不少风险和挑战,不平衡、不协调、不可持续问题依然突出,经济增长下行压力和产能相对过剩的矛盾有所加剧,企业生产经营成本上升和创新能力不足的问题并存,金融领域存在潜在风险,经济发展和资源环境的矛盾仍然突出。必须保持清醒头脑,增强忧患意识,深入分析问题背后的原因,采取有效举措加以解决。
总基调
会议认为,做好明年经济工作,要继续把握好稳中求进的工作总基调,立足全局,突出重点,扎扎实实开好局。
财政政策
要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,充分发挥逆周期调节和推动结构调整的作用。实施积极的财政政策,要结合税制改革完善结构性减税政策。各级政府要厉行节约,严格控制一般性支出,把钱用在刀刃上。
货币政策
实施稳健的货币政策,要注意把握好度,增强操作的灵活性。要适当扩大社会融资总规模,保持贷款适度增加,保持人民币汇率基本稳定,切实降低实体经济发展的融资成本。
楼市调控
要继续坚持房地产市场调控政策不动摇。
产业结构
要充分利用国际金融危机形成的倒逼机制,把化解产能过剩矛盾作为工作重点,总的原则是尊重规律、分业施策、多管齐下、标本兼治。
推进城镇化
要把有序推进农业转移人口市民化作为重要任务抓实抓好。要把生态文明理念和原则全面融入城镇化全过程,走集约、智能、绿色、低碳的新型城镇化道路。
改善民生
加强民生保障,提高人民生活水平。要按照“守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论”的思路做好民生工作。
深化改革
全面深化经济体制改革,坚定不移扩大开放。要深入研究全面深化体制改革的顶层设计和总体规划,明确提出改革总体方案、路线图、时间表。
经济工作主要任务对比
2012年主要任务
一、继续加强和改善宏观调控,促进经济平稳较快发展。
二、坚持不懈抓好“三农”工作,增强农产品供给保障能力。
三、加快经济结构调整,促进经济自主协调发展。
四、深化重点领域和关键环节改革,提高对外开放水平。
五、大力保障和改善民生,加强和创新社会管理。
2013年主要任务
一、加强和改善宏观调控,促进经济持续健康发展。
二、夯实农业基础,保障农产品供给。
三、加快调整产业结构,提高产业整体素质。
六、全面深化经济体制改革,坚定不移扩大开放。
五、加强民生保障,提高人民生活水平。
四、积极稳妥推进城镇化,着力提高城镇化质量。
变化解读
去年中央经济工作会议上,“稳中求进”成为2012年宏观调控的总基调。昨日闭幕的中央经济工作会议,提出了2013年宏观调控政策,其中包括经济工作六项主要任务。两年对比,有哪些新变化?
【城镇化】 首提“积极稳妥推进城镇化”
与2012年经济工作的五项任务相比,2013年增至六项。其中新增“积极稳妥推进城镇化,着力提高城镇化质量。”
对此,中国社科院工业经济研究所主任陈耀表示,这对我国今后推进城镇化的发展指出了中央的方针,这也是在总结这些年城镇化过程中的一些做法,包括不合理、不科学的做法之后,总结出的结论,很有针对性。
他表示,近年来我国城镇化力度很大,不乏有一些地方错误理解,大量圈地,导致城镇化质量偏低,推进过程也过于急躁。为此,未来要在城镇化发展上纠错,也要在发展中提高城市的舒适性。
【深化改革】 要明确提出改革总体方案
2012年经济工作任务“要深化重点领域和关键环节改革”;
而2013年主要任务包括“全面深化经济体制改革,坚定不移扩大开放。”其中提出“要深入研究全面深化体制改革的顶层设计和总体规划,明确提出改革总体方案、路线图、时间表。”
对此,长江商学院教授周春生表示,在改革的路线图、时间表上,以前中央说的不多,这也说明了新的领导集体对未来经济发展的展望。我国经济经过几十年高速发展后,面临系列调整,未来要平稳发展,必须依赖于经济结构的调整和进一步改革。为此,改革是经济平稳发展的需要,也是政治的需要。
陈耀表示,我国经过阶段性发展,到当前阶段,在改革方面中央越来越强调要有前瞻性的规划。过去是走一步看一步,现在要总体设计,对改革推进更理性化一些,能够从一个更长远的目标去着眼。要明确改革的终极目标是什么,哪些要改,哪些要坚持。
【工作作风】 再提“实干兴邦空谈误国”
会议指出,要转变作风、真抓实干,增强党和政府公信力。实干兴邦,空谈误国。要做到讲实话、干实事,敢作为、勇担当,言必信、行必果。要牢固树立艰苦奋斗、勤俭节约的思想,深入实际、深入基层、深入群众,力戒奢靡之风,坚决反对大手大脚、铺张浪费,以实际行动践行全心全意为人民服务的根本宗旨。
对此,陈耀认为,这些说法其实一直是共识,大家对空谈但不做实事的人,都会很反感。
缘何在中央经济工作会议上再次提起?陈耀认为,这其实是各级领导应该思考的问题。一些领导干部讲空话,热衷于政绩工程,做表面文章,而不是做实事。在上一些项目或做一些事时,是为了个人的升迁,而不是为一个地区的全局利益考虑,导致出现了不少劳民伤财的项目。
陈耀表示,要解决工作作风的问题,说到底,还是希望新一届政府深化体制改革,转变政府职能。现在政府职能在强化而不是弱化,特别是对经济的干预程度在提高,一些部门、人员利用公权得到好处,这是公众目前不满意的重要因素。同时,一些官员出现奢靡之风,是对权力约束不够所致,今后对政府部门、官员的权力要予以限制。
【社会管理】 要研究人口流动社会管理
会议指出,要深入研究人口大规模流动、利益多样化、社会信息化、思想文化多元化形势下的社会管理规律,拓宽思路,完善体制机制,注重源头治理,加强思想政治工作,依靠社会力量,坚持依法办事和依法维权相结合,不断提高社会管理科学化水平,促进社会和谐稳定。
周春生认为,这个提法有科学性。现在社会管理越来越复杂,人口流动之后,不同收入阶层会有更多的融合和接触的机会,但由于收入和机会的不均衡,会带来文化冲突、教育资源分配矛盾、社会矛盾、社会安全等系列问题。为此,要特别重视弱势群体的人身安全和基本权益保障方面的问题,比如近期发生的农民工冻死事件,就引发了很多人的批评。
周春生表示,要系统解决这些问题,具有很大的挑战性。很重要的一点是,随着经济形势的变化,我国的户籍管理制度迫切需要改革,从而实现人员的有序流动。
陈耀认为,随着我国城镇化大规模推进,必然带来人口大的流动,农业人口向非农人口转移的过程。从乡村到城市,从不发达到发达地区。而流动迁徙必然带来社会的变动,甚至是动荡。特别是一些低收入阶层在一些地方聚集,会形成一些城市洼地,可能对社会的管理造成新的挑战。
对于依法办事和依法维权,陈耀认为,这是一个事情的两面。当前确实存在执法过度、维权过度的情况。要依法办事,不能强迫和强制,不能强拆,要尊重当事人意愿。同时,维权也要依法维权。
2022年中央经济工作会议传达学习讲稿篇3
2018年中央经济工作会议解读刚刚闭幕的2018年中央经济工作会议,对当前及今后一个时期经济形势作出重大判断、对做好经济工作作出精准部署。
会议强调,当前,经济运行稳中有变、变中有忧,外部环境复杂严峻,经济面临下行压力。这些问题是前进中的问题,既有短期的也有长期的,既有周期性的也有结构性的。
“稳中有变、变中有忧”表达了对于短期经济的担忧。基于此,会议指出,宏观政策要强化逆周期调节,继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,适时预调微调,稳定总需求;
积极的财政政策要加力提效,实施更大规模的减税降费,较大幅度增加地方政府专项债券规模;
稳健的货币政策要松紧适度,保持流动性合理充裕,改善货币政策传导机制,提高直接融资比重,解决好民营企业和小微企业融资难、融资贵问题。
面对经济下行压力,在经济由高速增长转为高质量发展过程中,虽可以接受结构性调整增速下降,但由于我国发展正处于重要战略机遇期,完成全面建成小康社会的目标仍需经济增长保持一定增速,因此其下行空间不能太大,逆周期调节就显得尤为重要。
宏观政策强调逆周期调节
下一步,宏观政策将如何发力?财政政策和货币政策将如何调整?
宏观政策最主要的还是针对稳增长进一步发力,同时兼顾营商环境的改善,建立公平开放透明的市场规则和法治化营商环境。具体是从财政政策和货币政策两个方面重点来加以说明。首先,积极的财政政策要加力提效,一是更大规模的减税降费,与降低制度性交易成本,推进相关改革,改善企业营商环境联系紧密,而且和扩大消费的目标也有关系。
二是较大幅度增加地方政府专项债券的规模。这一措施主要还是针对基础设施补短板。地方政府融资模式处于转型当中,就是从隐性的、不透明、不规范的融资,转向规范的地方政府发债,包括规范的PPP融资。也就是要大力支持这一转型,加快开正门的速度。
财政政策以往用“更加积极有效”来表述,今年改为“加力提效”。就是要增加力度,提高效益、效率。如何加力?应从两个方面着手。一是减税降费力度要增加。设计增值税、公司所得税、个人所得税等相关税收改革,让企业轻装上阵。二是扩大投资的力度要加大,特别是基础设施建设投资力度,具体可以通过扩大专项债券的发行来实现。2018年,地方
政府专项债券安排1.35万亿元,预计2019年地方政府专项债券发行规模将达到2万亿元。
对于财政政策要“加力提效”,这一表述表明明年的经济形势有严峻复杂的一面,明年稳增长的宏观政策将进一步加大力度。从国外来看,中美贸易摩擦对出口实质性的影响,明年会比较集中的反映出来。可以预判,明年外需增速将有所下降。同时,目前国内消费增速也有所下滑,消费能力不足的问题也值得关注。一旦明年外需下滑,内需不振,内外因素叠加,下行压力将会加大。因此稳内需很重要。在此背景下,应当将此次中央经济工作会议特别提到的“有效投资”这一潜力发挥好,这就需要财政政策发力。可以通过地方政府专项债的发债规模扩大、适当提高财政赤字率、专项债的发债时间提前等措施来实现。
稳健的货币政策最重要的是把握好松紧适度,主要落实在两个方面,一是要保持流动性合理充裕,应当统筹协调好加强金融监管、结构性去杠杆、防风险、更好地支持实体经济发展在内的多个目标,落脚点非常明确,就是从根本上改变流动性偏紧,企业融资难、融资贵的局面。
如何疏通货币政策传导机制?这与供给侧结构性改革的“畅通”二字相呼应。通过要素市场化配置体制机制改革,
2022年中央经济工作会议传达学习讲稿篇4
2018年中央经济工作会议解读
郁琼源[1];王优玲[1];叶合勇[1];谭谟晓[1];
【期刊名称】《支部生活(山东)》【年(卷,期】2019(000001
【摘要】2018年12月19日至21日,中央经济工作会议在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在会上发表重要讲话,总结2018年经济工作,分析当前经济形势,部署2019年经济工作。国务院总理李克强在讲话中对2019年经济工作作出具体部署,并作总结讲话。【总页数】2页(P.6-7
【关键词】中央经济工作会议;中共中央总书记;解读;国务院总理;国家主席;军委主席;经济形势;总结讲话
【作者】郁琼源[1];王优玲[1];叶合勇[1];谭谟晓[1];【作者单位】【正文语种】英文【中图分类】F124【相关文献】
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2022年中央经济工作会议传达学习讲稿篇5
“2021年中央经济工作会议”一、2021年成绩我国经济发展和疫情防控保持全球领先地位,国家战略科技力量加快壮大,产业链韧性得到提升,改革开放向纵深推进,民生保障有力有效,生态文明建设持续推进。
二、面临的压力及应对态度
我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力。
我们既要正视困难,又要坚定信心。我国经济韧性强,长期向好的基本面不会改变。无论国际风云如何变幻,我们都要坚定不移做好自己的事情,不断做强经济基础,增强科技创新能力,坚持多边主义,主动对标高标准国际经贸规则,以高水平开放促进深层次改革、推动高质量发展。
三、经济工作的规律性认识(四个必须)
1.必须坚持党中央集中统一领导,沉着应对重大挑战,步调一致向前进。2.必须坚持高质量发展,坚持以经济建设为中心是党的基本路线的要求,推动经济实现质的稳步提升和量的合理增长。
3.必须坚持稳中求进,调整政策和推动改革要把握好时度效,坚持先立后破、稳扎稳打。
4.必须加强统筹协调,坚持系统观念。
四、2022年经济工作要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神,弘扬伟大建党精神,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,全面深化改革开放,坚持创新驱动发展,推动高质量发展,坚持以供给侧结构性改革为主线,统筹疫情防控和经济社会发展,统筹发展和安全,继续做好“六稳”、“六保”工作,持续改善民生,着力稳定宏观经济大盘,保持经济运行在合理区间,保持社会大局稳定。
2022年经济工作要稳字当头、稳中求进,各地区各部门要担负起稳定宏观经济的责任,各方面要积极推出有利于经济稳定的政策,政策发力适当靠前。
五、具体措施
1.宏观政策要稳健有效要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。积极的财政政策要提升效能,更加注重精准、可持续。稳健的货币政策要灵活适度,保持流动性合理充裕。引导金融机构加大对实体经济特别是小微企业、科技创新、绿色发展的支持。财政政策和货币政策要协调联动,跨周期和逆周期宏观调控政策要有机结合。
2.微观政策要持续激发市场主体活力要提振市场主体信心,深入推进公平竞争政策实施,加强反垄断和反不正当竞争,以公正监管保障公平竞争。强化知识产权保护,营造各类所有制企业竞相发展的良好环境。强化契约精神,有效治理恶意拖欠账款和逃废债行为。
3.结构政策要着力畅通国民经济循环要深化供给侧结构性改革,重在畅通国内大循环,重在突破供给约束堵点,重在打通生产、分配、流通、消费各环节。
4.科技政策要扎实落地强化国家战略科技力量,强化企业创新主体地位,完善优化科技创新生态,形成扎实的科研作风。
5.改革开放政策要激活发展动力要抓好要素市场化配置综合改革试点,全面实行股票发行注册制,完成国企改革三年行动任务,稳步推进电网、铁路等自然垄断行业改革。
6.区域政策要增强发展的平衡性协调性要深入实施区域重大战略和区域协调发展战略,促进东、中、西和东北地区协调发展。全面推进乡村振兴,提升新型城镇化建设质量。
7.社会政策要兜住兜牢民生底线统筹推进经济发展和民生保障,健全常住地提供基本公共服务制度等。
六、正确认识和把握新的重大理论和实践问题
1.要正确认识和把握实现共同富裕的战略目标和实践途径实现共同富裕目标,首先要通过全国人民共同奋斗把“蛋糕”做大做好,然后通过合理的制度安排把“蛋糕”切好分好。
2.要正确认识和把握资本的特性和行为规律要为资本设置“红绿灯”,依法加强对资本的有效监管,防止资本野蛮生长。要支持和引导资本规范健康发展,坚持和完善社会主义基本经济制度,毫不动摇巩固和发展公有制经济,毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。
3.要正确认识和把握初级产品供给保障要坚持节约优先,实施全面节约战略。在生产领域,推进
资源全面节约、集约、循环利用。在消费领域,增强全民节约意识,倡导简约适度、绿色低碳的生活方式。要增强国内资源生产保障能力,把提高农业综合生产能力放在更加突出的位置。
4.要正确认识和把握防范化解重大风险要继续按照稳定大局、统筹协调、分类施策、精准拆弹的方针,抓好风险处置工作,加强金融法治建设,压实地方、金融监管、行业主管等各方责任,压实企业自救主体责任。
5.要正确认识和把握碳达峰碳中和实现碳达峰碳中和是推动高质量发展的内在要求,要坚定不移推进,但不可能毕其功于一役。要坚持全国统筹、节约优先、双轮驱动、内外畅通、防范风险的原则。
七、做好“六稳”、“六保”工作
要继续做好“六稳”、“六保”工作特别是保就业保民生保市场主体,围绕保持经济运行在合理区间,加强和改善宏观调控,加大宏观政策跨周期调节力度,提高宏观调控的前瞻性针对性。市场主体承载着数亿人的就业创业。
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