2022年行政审批局干部实践锻炼个人总结

时间:2022-06-29 08:05:03 来源:网友投稿

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2022年行政审批局干部实践锻炼个人总结

行政审批局干部实践锻炼个人总结4篇

第一篇: 行政审批局干部实践锻炼个人总结

行政审批个人工作总结

    在任职期间,我努力做好职责范围内的各项工作,认真学习专业知识,廉洁自律、克己奉公,严格按照相关法律、法规认真受理和审批业务,在工作中,不断探索、优化办事程序,简化审批手续,全面实现“一站式”服务。现将本人任职期间思想、学习、工作等方面的情况作如下汇报,请各位领导和同志们评议。

    一、加强学习,努力提高思想政治素质和业务工作水平

    在任职期间,我始终把加强学习作为增强素质、做好工作的前提,结合今年局民主评议政风行风活动、机关服务年活动的开展,在系统学习政治理论知识的基础上,认真查找自己在理论学习、作风纪律等方面存在的问题,结合自身工作实际,及时予以纠正,努力提高思想政治素质和业务水平。

    二、结合当前社会形势,灵活地采取多种方法,努力提高工作效率和服务质量

    (一)今年是“迎亚运”建设的高峰年,项目众多且工期紧张,局领导高度重视,为配合“迎亚运”工程建设工作的快速开展,在采取“预受理”方式的同时,主动为建设单位提供详尽的咨询信息和工作指引,并且安排专人负责跟进工程的进展情况,全力以赴做好“迎亚运”工程报建审批服务工作,此项工作目前进展顺利并得到了建设单位的肯定和支持。

    (二)受金融危机的影响,今年许多企业资金相对比较紧张,导致有的企业完全搁置了项目的建设,有的企业则要等到相关的证书到期不得不办理报建手续的时候才来办理,这样在一定程度上影响了我区工程建设的发展。为此,在科室领导的指导和安排下,我们审批窗口主动上门为企业提供报建咨询和服务,提前告知有关的报建程序、需准备的材料、报建工作的注意事项和涉及费用,提醒企业应做好哪些方面的准备工作,为企业预先核算报建涉及的费用,让企业提前做好建设资金的安排,全力配合工程的建设工作。同时,在依法行政的情况下,采取特事特办、并联审批的做法,密切跟踪项目审批进展情况,加快审批速度,使企业的生产经营活动得以顺利进行。这些新的工作方法和方式目前均取得了较好的效果。

    (三)为更好地实现“一站式”审批服务,去年局先后把原设在局内受理的4个行政许可事项和8个非行政许可事项改由审批窗口统一受理。面对大量新的工作任务,我们都认真、及时学习新的业务知识,同时合理分配窗口人员工作任务。在工作中遇到实际问题我们都会及时、主动地向相关业务科室请教,对于新的业务项目和审批流程我们也及时向群众做好解释说明工作,目前新业务在审批窗口已经得到较快的落实和开展。

    三、认真做好与相关业务部门的沟通、协调工作

    (一)劳保金业务在我区开展将近三年,通过日常工作中与市劳保办的密切沟通和协调,目前此项工作开展得比较顺利。

    (二)审批窗口作为我局驻审批中心的窗口部门,应与区审批办保持着良好的沟通。所以,对区审批办提出的工作要求和意见我都予以积极配合,并力求做到最好,同时,遇到需要区审批办协助的工作我也做到与他们及时进行沟通和协调,以保证工作的顺利开展。

    (三)做好审批窗口内部人员的沟通和协调工作。对上级领导的最新工作指示和会议精神,我都做到及时、准确地传达和落实,对工作中遇到的问题,我会及时组织同事进行讨论,共同研究改善和解决的办法,集思广益解决实际问题,增强窗口人员的凝聚力,提高窗口的办事质量。

    四、认真听取群众反馈的意见,不断改进工作方法

    对办事群众提出的建议和意见我会进行认真的分析,听取合理的意见和建议并在工作中予以改正,对于我们无法解决的问题,及时向上级领导反映情况,寻求妥善的解决办法,不断改进窗口工作,提高审批工作的质量和效率。

    在上级领导的正确指导和同事们的共同努力下,审批窗口取得了一定的成绩,去年审批窗口荣获区审批中心“优秀服务金奖” ,个人也获“优秀服务之星”称号。但是,我还有许多做得不足的地方,如专业技术水平、管理水平和业务水平仍有待进一步提高,沟通能力仍有待进一步的加强,在今后的工作中,我将继续努力,不断学习,纠正工作中的不足,努力提高工作质量和工作水平。

第二篇: 行政审批局干部实践锻炼个人总结

南宁市行政审批局

行政许可事项

操作规范和流程图

南宁市行政审批局印制

目 录

1、企业、事业单位、社会团体等投资建设的固定资产投资项目核准(技术改造类)

2、技术改造类固定资产投资项目节能评估和审查

3、在电力设施周围或电力设施保护区内进行可能危及电力设施安全作业的审批

4. 企业、事业单位、社会团体等投资建设的固定资产投资项目核准

5. 固定资产投资项目节能评估和审查

6. 粮食收购资格认定


企业、事业单位、社会团体等投资建设的固定资产投资项目核准(技术改造类)操作规范

一、行政审批项目名称、性质

(一)名 称:属南宁市权限的企业、事业单位、社会团体等投资建设的固定资产投资项目核准(技术改造类)

(二)性 质:行政许可。

二、设定依据

1.【国务院决定】《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(2004年6月29日国务院令第412号公布,2016年8月25日予以修改)

2.【国务院决定】《企业投资项目核准和备案管理条例》(国务院令第673号,2016年12月14日发布,自2017年2月1日起施行)

3.【国务院决定】《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔2004〕20号,2004 年7月16日发布)

4.【国务院决定】《国务院关于发布政府核准的投资项目目录(2016年本)的通知》

5.【政府规章】《政府核准的投资项目目录》(广西壮族自治区2017年本,桂政发(2017)17号,2017年3月24日发布,自印发之日起执行)

6.【部门规章】《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西投资项目在线并联审批监管平台运行管理暂行办法的通知》(桂政办发〔2017〕6号,2017年1月6日发布,自发布之日起施行)

三、实施权限和实施主体

南宁市范围内,列入《政府核准的投资项目目录》的不属于国家和自治区核准的企业、事业单位、社会团体等投资建设的技术改造类固定资产投资项目,由南宁市行政审批局投资项目科核准。

四、行政审批条件

根据《企业投资项目核准和备案管理条例》第九条等规定,项目核准需符合下列条件:

(一)未危害经济安全、社会安全、生态安全等国家安全;

(二)符合相关发展建设规划、技术标准和产业政策;

(三)合理开发并有效利用资源;

(四)未对重大公共利益产生不利影响。

五、实施对象和范围

在南宁市范围内,列入《政府核准的投资项目目录》,不属于国家和自治区核准的,企业、事业单位、社会团体等投资建设的固定资产投资项目(技术改造类)。

六、申请材料

1.项目申请报告(内容包括:项目单位情况、拟建项目情况、资源利用和生态环境影响分析、经济和社会影响分析);

2. 城市规划行政主管部门出具的选址意见书(仅指以划拨方式提供国有土地使用权的项目);

3. 国土资源(海洋)行政主管部门出具的用地(用海)预审意见(国土资源主管部门明确可以不进行用地预审的情形除外)。

(以上材料一式5份按顺序装订成册,并加盖申请单位公章, 原件备查。材料电子版发送至邮箱:tzxmkck@163.com)

七、办结时限

(一)法定办结时限:20个工作日。

(二)承诺办结时限:3个工作日。

八、行政审批数量

无数量限制。

九、收费项目、标准及其依据

不收费

十、咨询电话 0771-*******

投诉电话 0771-*******

附件:1.行政审批流程图

2.申请书(示范文)

附件1

企业、事业单位、社会团体等投资建设的

固定资产投资项目核准(技术改造类)

(法定办结时限:20个工作日,承诺办结时限:3个工作日)

附件2申请书(示范文本)

国家发展改革委关于发布项目申请报告

通用文本的通知

发改投资〔2007〕1169号

国务院各部门、直属机构,各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委、经贸委(经委),各计划单列企业集团、中央管理企业:
为进一步完善企业投资项目核准制,指导企业做好项目申请报告的编写工作,规范项目核准机关对企业投资项目的核准行为,特编写“项目申请报告通用文本”和“关于《项目申请报告通用文本》的说明”,现印发你们,供有关方面借鉴和参考,并就有关事项通知如下:
一、项目申请报告通用文本,是对项目申请报告编写内容及深度的一般要求;
关于《项目申请报告通用文本》的说明,是对通用文本的详细解释和阐述。在编写、审核项目申请报告时,应同时借鉴和参考通用文本及说明的有关内容。
二、企业在编写具体项目的申请报告时,可根据拟建项目的实际情况,对通用文本中所要求的内容进行适当调整。如果拟建项目不涉及其中有关内容,可以在说明情况后,不进行相关分析。

三、项目核准机关在核准企业投资项目时,应严格按照《国务院关于投资体制改革的决定》要求,主要从维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公共利益、防止出现垄断等方面进行审查。
四、为了适应各行业的具体情况,我委将根据实际工作需要,在通用本的基础上,逐步制定和完善特定行业的项目申请报告文本。行业本的制定,既要遵循通用本的一般要求,又要充分反映行业特殊情况,可根据实际需要对通用本的内容进行适当增减。
五、此次所发布的项目申请报告通用文本,适用于在我国境内建设的企业投资项目,包括外商投资项目。境外投资项目申请报告的文本将另行编制。
六、按照《国家发展改革委办公厅印发关于我委办理工程建设项目审批(核准)时核准招标内容的意见的通知》(发改办法规〔2005〕824号)的要求,凡需报我委核准招标内容的企业投资项目,应在项目申请报告中包括有关招标内容。
七、2007年9月1日以后报送我委的项目申请报告,原则上均应按本通知的要求进行编写。

附件:1.项目申请报告通用文本

2.关于《项目申请报告通用文本》的说明

中华人民共和国国家发展和改革委员会

二〇〇七年五月二十八日

项目申请报告通用文本

第一章 申报单位及项目概况

1、项目申报单位概况。包括项目申报单位的主营业务、经营年限、资产负债、股东构成、主要投资项目、现有生产能力等内容。

2、项目概况。包括拟建项目的建设背景、建设地点、主要建设内容和规模、产品和工程技术方案、主要设备选型和配套工程、投资规模和资金筹措方案等内容。

第二章 发展规划、产业政策和行业准入分析

1、发展规划分析。拟建项目是否符合有关的国民经济和社会发展总体规划、专项规划、区域规划等要求,项目目标与规划内容是否衔接和协调。

2、产业政策分析。拟建项目是否符合有关产业政策的要求。

3、行业准入分析。项目建设单位和拟建项目是否符合相关行业准入标准的规定。

第三章 资源开发及综合利用分析

1、资源开发方案。资源开发类项目,包括对金属矿、煤矿、石油天然气矿、建材矿以及水(力)、森林等资源的开发,应分析拟开发资源的可开发量、自然品质、赋存条件、开发价值等,评价是否符合资源综合利用的要求。

2、资源利用方案。包括项目需要占用的重要资源品种、数量及来源情况;
多金属、多用途化学元素共生矿、伴生矿以及油气混合矿等的资源综合利用方案;
通过对单位生产能力主要资源消耗量指标的对比分析,评价资源利用效率的先进程度;
分析评价项目建设是否会对地表(下)水等其它资源造成不利影响。

3、资源节约措施。阐述项目方案中作为原材料的各类金属矿、非金属矿及水资源节约的主要措施方案。对拟建项目的资源消耗指标进行分析,阐述在提高资源利用效率、降低资源消耗等方面的主要措施,论证是否符合资源节约和有效利用的相关要求。

第四章 节能方案分析

1、用能标准和节能规范。阐述拟建项目所遵循的国家和地方的合理用能标准及节能设计规范。

2、能耗状况和能耗指标分析。阐述项目所在地的能源供应状况,分析拟建项目的能源消耗种类和数量。根据项目特点选择计算各类能耗指标,与国际国内先进水平进行对比分析,阐述是否符合能耗准入标准的要求。

3、节能措施和节能效果分析。阐述拟建项目为了优化用能结构、满足相关技术政策和设计标准而采用的主要节能降耗措施,对节能效果进行分析论证。

第五章 建设用地、征地拆迁及移民安置分析

1、项目选址及用地方案。包括项目建设地点、占地面积、土地利用状况、占用耕地情况等内容。分析项目选址是否会造成相关不利影响,如是否压覆矿床和文物,是否有利于防洪和排涝,是否影响通航及军事设施等。

2、土地利用合理性分析。分析拟建项目是否符合土地利用规划要求,占地规模是否合理,是否符合集约和有效使用土地的要求,耕地占用补充方案是否可行等。

3、征地拆迁和移民安置规划方案。对拟建项目的征地拆迁影响进行调查分析,依法提出拆迁补偿的原则、范围和方式,制定移民安置规划方案,并对是否符合保障移民合法权益、满足移民生存及发展需要等要求进行分析论证。

第六章 环境和生态影响分析

l、环境和生态现状。包括项目场址的自然环境条件、现有污染物情况、生态环境条件和环境容量状况等。

2、生态环境影响分析。包括排放污染物类型、排放量情况分析,水土流失预测,对生态环境的影响因素和影响程度,对流域和区域环境及生态系统的综合影响。

3、生态环境保护措施。按照有关环境保护、水土保持的政策法规要求,对可能造成的生态环境损害提出治理措施,对治理方案的可行性、治理效果进行分析论证。

4、地质灾害影响分析。在地质灾害易发区建设的项目和易诱发地质灾害的项目,要阐述项目建设所在地的地质灾害情况,分析拟建项目诱发地质灾害的风险,提出防御的对策和措施。

5、特殊环境影响。分析拟建项目对历史文化遗产、自然遗产、风景名胜和自然景观等可能造成的不利影响,并提出保护措施。

第七章 经济影响分析

1、经济费用效益或费用效果分析。从社会资源优化配置的角度,通过经济费用效益或费用效果分析,评价拟建项目的经济合理性。

2、行业影响分析。阐述行业现状的基本情况以及企业在行业中所处地位,分析拟建项目对所在行业及关联产业发展的影响,并对是否可能导致垄断等进行论证。

3、区域经济影响分析。对于区域经济可能产生重大影响的项目,应从区域经济发展、产业空间布局、当地财政收支、社会收入分配、市场竞争结构等角度进行分析论证。

4、宏观经济影响分析。投资规模巨大、对国民经济有重大影响的项目,应进行宏观经济影响分析。涉及国家经济安全的项目,应分析拟建项目对经济安全的影响,提出维护经济安全的措施。

第八章 社会影响分析

1、社会影响效果分析。阐述拟建项目的建设及运营活动对项目所在地可能产生的社会影响和社会效益。

2、社会适应性分析。分析拟建项目能否为当地的社会环境、人文条件所接纳,评价该项目与当地社会环境的相互适应性。

3、社会风险及对策分析。针对项目建设所涉及的各种社会因素进行社会风险分析,提出协调项目与当地社会关系、规避社会风险、促进项目顺利实施的措施方案。

关于《项目申请报告通用文本》的说明

一、编写项目申请报告通用文本的主要目的

为贯彻落实投资体制改革精神,进一步完善企业投资项目核准制,帮助和指导企业开展项目申请报告的编写工作,规范项目核准机关对企业投资项目的核准行为,根据《中华人民共和国行政许可法》、《国务院关于投资体制改革的决定》、《企业投资项目核准暂行办法》、《外商投资项目核准暂行管理办法》和《国际金融组织和外国政府贷款投资项目管理暂行办法》等规定,特编写项目申请报告通用文本,供有关方面借鉴和参考。

项目申请报告通用文本是对项目申请报告编写内容及深度的一般要求。企业在编写具体项目的申请报告时,可结合项目自身的实际情况,对通用文本中所要求的内容进行适当调整;
如果拟建项目不涉及其中有关内容,可以在说明情况后不再进行详细论证。为了更好地适应不同行业的具体情况和要求,国家发展改革委将在通用本的基础上,逐步制定特定行业的项目申请报告文本。行业本将充分反映不同行业的特殊情况,并根据工作需要对通用本的内容进行适当增减。

二、项目申请报告的性质及研究思路

按照投资体制改革的要求,政府不再审批企业投资项目的可行性研究报告,项目的市场前景、经济效益、资金来源、产品技术方案等都由企业自主决策。尽管不需再报政府审批,但为了防止和减少投资失误、保证投资效益,企业在进行自主决策时,仍应编制可行性研究报告,对上述内容进行分析论证,作为投资决策的重要依据。因此,投资体制改革之后,可行性研究报告的主要功能是满足企业自主投资决策的需要,其内容和深度可由企业根据决策需要和项目情况相应确定。

项目申请报告,是企业投资建设应报政府核准的项目时,为获得项目核准机关对拟建项目的行政许可,按核准要求报送的项目论证报告。项目申请报告应重点阐述项目的外部性、公共性等事项,包括维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公众利益、防止出现垄断等内容。编写项目申请报告时,应根据政府公共管理的要求,对拟建项目从规划布局、资源利用、征地移民、生态环境、经济和社会影响等方面进行综合论证,为有关部门对企业投资项目进行核准提供依据。至于项目的市场前景、经济效益、资金来源、产品技术方案等内容,不必在项目申请报告中进行详细分析和论证。

三、“申报单位及项目概况”的编写说明

全面了解和掌握项目申报单位及拟建项目的基本情况,是项目核准机关对拟建项目进行分析评价以决定是否予以核准的前提和基础。如果不能充分了解有关情况,就难以做出正确的核准决定。因此,对项目申报单位及拟建项目基本情况的介绍,在项目申请报告的编写中占有非常重要的地位。

通过对项目申报单位的主营业务、经营年限、资产负债、股东构成、主要投资项目情况和现有生产能力等内容的阐述,为项目核准机关分析判断项目申报单位是否具备承担拟建项目的资格、是否符合有关的市场准入条件等提供依据。

通过对项目的建设背景、建设地点、主要建设内容和规模、产品和工程技术方案、主要设备选型和配套工程、投资规模和资金筹措方案等内容的阐述,为项目核准机关对拟建项目的相关核准事项进行分析、评价奠定基础和前提。

四、“发展规划、产业政策和行业准入分析”的编写说明

发展规划、产业政策和行业准入标准等,是加强和改善宏观调控的重要手段,是核准企业投资项目的重要依据。本章编写的主要目的,是从发展规划、产业政策及行业准入的角度,论证项目建设的目标及功能定位是否合理,是否符合与项目相关的各类规划要求,是否符合相关法律法规、宏观调控政策、产业政策等规定,是否满足行业准入标准、优化重大布局等要求。在发展规划方面,应阐述国民经济和社会发展总体规划、区域规划、城市总体规划、城镇体系规划、行业发展规划等各类规划中与拟建项目密切相关的内容,对拟建项目是否符合相关规划的要求、项目建设目标与规划内容是否衔接和协调等进行分析论证。

在产业政策方面,阐述与拟建项目相关的产业结构调整、产业发展方向、产业空间布局、产业技术政策等内容,分析拟建项目的工程技术方案、产品方案等是否符合有关产业政策、法律法规的要求,如贯彻国家技术装备政策提高自主创新能力的情况等。

在行业准入方面,阐述与拟建项目相关的行业准入政策、准入标准等内容,分析评价项目建设单位和拟建项目是否符合相关规定。

五、“资源开发及综合利用分析”的编写说明

合理开发并有效利用资源,是贯彻落实科学发展观的重要内容。对于开发和利用重要资源的企业投资项目,要从建设节约型社会、发展循环经济等角度,对资源开发、利用的合理性和有效性进行分析论证。

对于资源开发类项目,要阐述资源储量和品质勘探情况,论述拟开发资源的可开发量、自然品质、赋存条件、开发价值等,分析评价项目建设方案是否符合有关资源开发利用的可持续发展战略要求,是否符合保护资源环境的政策规定,是否符合资源开发总体规划及综合利用的相关要求。在资源开发方案的分析评价中,应重视对资源开发的规模效益和使用效率分析,限制盲目开发,避免资源开采中的浪费现象;
分析拟采用的开采设备和技术方案是否符合提高资源开发利用效率的要求;
评价资源开发方案是否符合改善资源环境及促进相关产业发展的政策要求。

对于需要占用重要资源的建设项目,应阐述项目需要占用的资源品种和数量,提出资源供应方案;
涉及多金属、多用途化学元素共生矿、伴生矿以及油气混合矿等情况的,应根据资源特征提出合理的综合利用方案,做到物尽其用;
通过单位生产能力主要资源消耗量、资源循环再生利用率等指标的国内外先进水平对比分析,评价拟建项目资源利用效率的先进性和合理性;
分析评价资源综合利用方案是否符合发展循环经济、建设节约型社会的要求;
分析资源利用是否会对地表(下)水等其它资源造成不利影响,以提高资源利用综合效率。

在资源利用分析中,应对资源节约措施进行分析评价。本章主要阐述项目方案中作为原材料的各类金属矿、非金属矿及水资源节约的主要措施方案,并对其进行分析评价。有关节能的分析评价设专章单独阐述。对于耗水量大或严重依赖水资源的建设项目,以及涉及主要金属矿、非金属矿开发利用的建设项目,应对节水措施及相应的金属矿、非金属矿等原材料节约方案进行专题论证,分析拟建项目的资源消耗指标,阐述工程建设方案是否符合资源节约综合利用政策及相关专项规划的要求,就如何提高资源利用效率、降低资源消耗提出对策措施。

六、“节能方案分析”的编写说明

能源是制约我国经济社会发展的重要因素。解决能源问题的根本出路是坚持开发与节约并举、节约优先的方针,大力推进节能降耗,提高能源利用效率。为缓解能源约束,减轻环境压力,保障经济安全,实现可持续发展,必须按照科学发展观的要求,对企业投资涉及能源消耗的重大项目, 尤其是钢铁、有色、煤炭、电力、石油石化、化工、建材等重点耗能行业及高耗能企业投资建设的项目,应重视从节能的角度进行核准,企业上报的项目申请报告应包括节能方案分析的相关内容。

用能标准和节能规范,应阐述项目所属行业及地区对节能降耗的相关规定,项目方案应遵循的国家和地方有关合理用能标准,以及节能设计规范。评价所采用的标准及规范是否充分考虑到行业及项目所在地区的特殊要求,是否全面和适宜。能耗状况和能耗指标分析。应阐述项目所在地的能源供应状况,项目方案所采用的工艺技术、设备方案和工程方案对各类能源的消耗种类和数量,是否按照规范标准进行设计。应根据项目特点,选择计算单位产品产量能耗、万元产值能耗、单位建筑面积能耗、主要工序能耗等指标,并与国际国内先进水平进行对比分析,就是否符合国家规定的能耗准入标准进行阐述。

节能措施和节能效果分析。应根据国家有关节能工程实施方案及其他相关政策法规要求,分析项目方案在节能降耗方面存在的主要障碍,在优化用能结构、满足相关技术政策、设计标准及产业政策等方面所采取的节能降耗具体措施,并对节能效果进行分析论证。

七、“建设用地、征地拆迁及移民安置分析”的编写说明

土地是极其宝贵的稀缺资源,节约土地是我国的基本国策。项目选址和土地利用应严格贯彻国家有关土地管理的法律法规,切实做到依法、科学、合理、节约用地。因项目建设而导致的征地拆迁和移民安置人口,是项目建设中易受损害的社会群体。为有效使用土地资源,保障受征地拆迁影响的公众利益,应制定项目建设用地、征地拆迁及移民安置规划方案,并进行分析评价。

项目选址和用地方案,应阐述项目建设地点、场址土地权属类别、占地面积、土地利用状况、占用耕地情况、取得土地方式等内容,为项目用地的合理性分析和制定征地拆迁及移民安置规划方案提供背景依据。在选择项目场址时,还应考虑项目建设是否会对相关方面造成不利影响,对拟建项目是否压覆矿床和文物、是否影响防洪和排涝、是否影响通航、是否影响军事设施安全等进行分析论证,并提出解决方案。

土地利用合理性分析,应分析评价项目建设用地是否符合土地利用规划要求,占地规模是否合理,是否符合保护耕地的要求,耕地占用补充方案是否可行,是否符合因地制宜、集约用地、少占耕地、减少拆迁移民的原则,是否符合有关土地管理的政策法规的要求。

如果因项目建设用地需要进行征地拆迁,则应根据项目建设方案和土地利用方案,进行征地拆迁影响的相关调查分析,依法制定征地拆迁和移民安置规划方案。要简述征地拆迁和移民安置规划方案提出的主要依据,说明征地拆迁的范围及其确定的依据、原则和标准;
提出项目影响人口和实物指标的调查结果,分析实物指标的合理性;
说明移民生产安置、搬迁安置、收入恢复和就业重建规划方案的主要内容,并对方案的可行性进行分析评价;
说明征地拆迁和移民安置补偿费用编制的依据和相关补偿政策;
阐述地方政府对移民安置规划、补偿标准的意见。

八、“环境和生态影响分析”的编写说明

为保护生态环境和自然文化遗产,维护公共利益,对于可能对环境产生重要影响的企业投资项目,应从防治污染、保护生态环境等角度进行环境和生态影响的分析评价,确保生态环境和自然文化遗产在项目建设和运营过程中得到有效保护,并避免出现由于项目建设实施而引发的地质灾害等问题。

环境和生态现状。应通过阐述项目场址的自然环境条件、现有污染物情况、生态环境条件、特殊环境条件及环境容量状况等基本情况,为拟建项目的环境和生态影响分析提供依据。

拟建项目对生态环境的影响。应分析拟建项目在工程建设和投入运营过程中对环境可能产生的破坏因素以及对环境的影响程度,包括废气、废水、固体废弃物、噪声、粉尘和其他废弃物的排放数量,水土流失情况,对地形、地貌、植被及整个流域和区域环境及生态系统的综合影响等。

生态环境保护措施的分析。应从减少污染排放、防止水土流失、强化污染治理、促进清洁生产、保持生态环境可持续能力的角度,按照国家有关环境保护、水土保持的政策法规要求,对项目实施可能造成的生态环境损害提出保护措施,对环境影响治理和水土保持方案的工程可行性和治理效果进行分析评价。治理措施方案的制定,应反映不同污染源和污染排放物及其他环境影响因素的性质特点,所采用的技术和设备应满足先进性、适用性、可靠性等要求;
环境治理方案应符合发展循环经济的要求,对项目产生的废气、废水、固体废弃物等,提出回收处理和再利用方案;
污染治理效果应能满足达标排放的有关要求。涉及水土保持的建设项目,还应包括水土保持方案的内容。

对于建设在地质灾害易发区内或可能诱发地质灾害的项目,应结合工程技术方案及场址布局情况,分析项目建设诱发地质灾害的可能性及规避对策。通过工程实施可能诱发的地质灾害分析,评价项目实施可能导致的公共安全问题,是否会对项目建设地的公众利益产生重大不利影响。对依照国家有关规定需要编制的建设项目地质灾害及地震安全评价文件的主要内容,进行简要描述。

对于历史文化遗产、自然遗产、风景名胜和自然景观等特殊环境,应分析项目建设可能产生的影响,研究论证影响因素、影响程度,提出保护措施,并论证保护措施的可行性。

九、“经济影响分析”的编写说明

企业投资项目的财务评价,主要是进行财务盈利能力和债务清偿能力分析。而经济影响分析,则是对投资项目所耗费的社会资源及其产生的经济效果进行论证,分析项目对行业发展、区域和宏观经济的影响,从而判断拟建项目的经济合理性。

对于产出物不具备实物形态且明显涉及公众利益的无形产品项目,如水利水电、交通运输、市政建设、医疗卫生等公共基础设施项目,以及具有明显外部性影响的有形产品项目,如污染严重的工业产品项目,应进行经济费用效益或费用效果分析,对社会为项目的建设实施和运营所付出的各类费用以及项目所产生的各种效益,进行全面地识别和评价。如果项目的经济费用和效益能够进行货币量化,应编制经济费用效益流量表,计算经济净现值ENPV、经济内部效益率ElRR等经济评价指标,评价项目投资的经济合理性。对于产出效果难以进行货币量化的项目,应尽可能地采用非货币的量纲进行量化,采用费用效果分析的方法分析评价项目建设的经济合理性。难以进行量化分析的,应进行定性分析描述。

对于在行业内具有重要地位、影响行业未来发展的重大投资项目,应进行行业影响分析,评价拟建项目对所在行业及关联产业发展的影响,包括产业结构调整、行业技术进步、行业竞争格局等主要内容,特别要对是否可能形成行业垄断进行分析评价。

对区域经济可能产生重大影响的项目,应进行区域经济影响分析,重点分析项目对区域经济发展、产业空间布局、当地财政收支、社会收入分配、市场竞争结构等方面的影响,为分析投资项目与区域经济发展的关联性及融合程度提供依据。

对于投资规模巨大、可能对国民经济产生重大影响的基础设施、科技创新、战略性资源开发等项目,应从国民经济整体发展角度,进行宏观经济影响分析,如对国家产业结构调整和升级、重大产业布局、重要产业的国际竞争力以及区域之间协调发展的影响分析等。

对于涉及国家经济安全的重大项目,应从维护国家利益、保证国家产业发展及经济运行免受侵害的角度,结合资源、技术、资金、市场等方面的分析,进行投资项目的经济安全分析。内容包括:⑴产业技术安全,分析项目采用的关键技术是否受制于人,是否拥有自主知识产权,在技术壁垒方面的风险等;
⑵资源供应安全,阐述项目所需要的重要资源来源,分析该资源受国际市场供求格局和价格变化的影响情况,以及现有垄断格局、运输线路安全保障等问题;
⑶资本控制安全,分析项目的股权控制结构,中方资本对关键产业的资本控制能力,是否存在外资的不适当进入可能造成的垄断、不正当竞争等风险;
⑷产业成长安全,结合我国相关产业发展现状,分析拟建项目是否有利于推动国家相关产业成长、提升国际竞争力、规避产业成长风险;
⑸市场环境安全,分析国外为了保护本地市场,采用反倾销等贸易救济措施和知识产权保护、技术性贸易壁垒等手段,对拟建项目相关产业发展设置障碍的情况;
分析国际市场对相关产业生存环境的影响。

十、“社会影响分析”的编写说明

对于因征地拆迁等可能产生重要社会影响的项目,以及扶贫、区域综合开发、文化教育、公共卫生等具有明显社会发展目标的项目,应从维护公共利益、构建和谐社会、落实以人为本的科学发展观等角度,进行社会影响分析评价。社会影响效果分析,应阐述与项目建设实施相关的社会经济调查内容及主要结论,分析项目所产生的社会影响效果的种类、范围、涉及的主要社会组织和群体等。重点阐述:⑴社会影响区域范围的界定。社会评价的区域范围应能涵盖所有潜在影响的社会因素,不应受行政区划等因素的限制;
⑵影响区域内受项目影响的机构和人群的识别,包括各类直接或间接受益群体,也包括可能受到潜在负面影响的群体;
⑶分析项目可能导致的各种社会影响效果,包括直接影响效果和间接影响效果,如增加就业、社会保障、劳动力培训、卫生保健、社区服务等,并分析哪些是主要影响效果,哪些是次要影响效果。

社会适应性分析,应确定项目的主要利益相关者,分析利益相关者的需求,研究目标人群对项目建设内容的认可和接受程度,评价各利益相关者的重要性和影响力,阐述各利益相关者参与项目方案确定、实施管理和监测评价的措施方案,以提高当地居民等利益相关者对项目的支持程度,确保拟建项目能够为当地社会环境、人文条件所接纳,提高拟建项目与当地社会环境的相互适应性。

社会风险及对策分析,应在确认项目有负面社会影响的情况下,提出协调项目与当地的社会关系,避免项目投资建设或运营管理过程中可能存在的冲突和各种潜在社会风险,解决相关社会问题,减轻负面社会影响的措施方案。

十一、关于利用外资项目申请报告的编写

外商投资项目申请报告的编写,按照《外商投资项目核准和备案管理办法》的规定,除遵循项目申请报告通用文本的一般要求外,在项目概况介绍中还应包括中外投资各方的企业注册情况、资产负债等企业基本情况,中外各方出资金额、比例和出资方式等内容。

对于外国投资者并购境内企业项目,如不涉及扩大生产及投资规模,不新占用土地、能源和资源消耗,不形成对生态和环境新的影响,其项目申请报告可以适当简化,但应重点论述以下内容:境内企业情况(包括企业现状、财务状况、资产评估和确认情况,并购目的和选择外商情况等);
外商情况(包括近三年企业财务状况、在中国大陆投资情况及拥有实际控制权的同行业企业产品或服务的市场占有率、公司业绩等);
并购安排(包括职工安排、原企业债权债务处置);
并购后企业的经营方式、经营范围和股权结构;
融资方案;
所得收入的使用安排;
有关法律规章要求的其他内容。

借用国际金融组织和外国政府贷款的项目申请报告的编写,按照《国际金融组织和外国政府贷款投资项目管理暂行办法》的规定,除遵循项目申请报告通用文本的一般要求外,在项目概况介绍中还应包括国外借款类别或国别、贷款规模、贷款用途、还款方案、申报情况等内容,以满足项目核准机关对外债管理等事项进行核准的需要。

技术改造类固定资产投资项目节能评估和审查操作规范

一、行政审批项目名称、性质

(一)名称:技术改造类固定资产投资项目节能评估和审查

(二)性质:行政许可

二、设定依据

(一)《中华人民共和国节约能源法》(2016年修正版)第十五条 国家实行固定资产投资项目节能评估和审查制度。不符合强制性节能标准的项目,建设单位不得开工建设;已经建成的,不得投入生产、使用。政府投资项目不符合强制性节能标准的,依法负责项目审批的机关不得批准建设。具体办法由国务院管理节能工作的部门会同国务院有关部门制定。

(二)《国务院关于加强节能工作的决定》(国发〔2006〕28号)第二十三条 建立固定资产投资项目节能评估和审查制度。有关部门和地方人民政府要对固定资产投资项目(含新建、改建、扩建项目)进行节能评估和审查。对未进行节能审查或未能通过节能审查的项目一律不得审批、核准,从源头杜绝能源的浪费。对擅自批准项目建设的,要依法依规追究直接责任人的责任。

(三)《公共机构节能条例》(2008年8月1日中华人民共和国国务院令第531号印发,2008年10月1日施行)第二十条 公共机构新建建筑和既有建筑维修改造应当严格执行国家有关建筑节能设计、施工、调试、竣工验收等方面的规定和标准,国务院和县级以上地方人民政府建设主管部门对执行国家有关规定和标准的情况应当加强监督检查。国务院和县级以上地方各级人民政府负责审批或者核准固定资产投资项目的部门,应当严格控制公共机构建设项目的建设规模和标准,统筹兼顾节能投资和效益,对建设项目进行节能评估和审查;
未通过节能评估和审查的项目,不得批准或者核准建设。

(四)《固定资产投资项目节能审查办法》(2016年11月27日国家发展和改革委员会令第44号印发,2017年1月1日施行)第三条 固定资产投资项目节能审查意见是项目开工建设、竣工验收和运营管理的重要依据。政府投资项目,建设单位在报送项目可行性研究报告前,需取得节能审查机关出具的节能审查意见。企业投资项目,建设单位需在开工建设前取得节能审查机关出具的节能审查意见。未按本办法规定进行节能审查,或节能审查未通过的项目,建设单位不得开工建设,已经建成的不得投入生产、使用。

第八条 节能审查机关受理固定资产投资项目节能报告后,应委托有关机构进行评审,形成评审意见,作为节能审查的重要依据。

三、实施权限和实施主体

根据《关于印发广西壮族自治区固定资产投资项目节能评估和审查办法的通知》(桂发改环资〔2017〕635号)第五条 年综合能源消费量1000吨至5000吨标准煤,或年电力消费量500万千瓦时至2500万千瓦时的固定资产投资项目,其节能审查按照项目管理权限实行分级管理,即自治区、设区市、县(市、区)投资主管部门核报本级人民政府审批或核准的项目,以及自治区、设区市、县(市、区)投资主管部门审批、核准或备案的项目,其节能审查由本级节能审查机关负责。

参照投资体制改革的有关规定,属于南宁市行政审批局审批、核准或备案的固定资产投资项目,由南宁市行政审批局负责项目节能评估和审查。

根据《固定资产投资项目节能审查办法》第三条、第八条、第九条等规定:

(一)政府投资项目,建设单位在报送项目可行性研究报告前,需取得节能审查机关出具的节能审查意见;
企业投资项目,建设单位需在开工建设前取得节能审查机关出具的节能审查意见。项目建设单位应按项目审批权限向项目所在地县级以上节能审查机关提交节能报告,节能审查机关按节能审查分级管理权限和行政许可法规定时限出具节能审查意见。如有必要,应在5个工作日内,委托相关机构对项目节能报告进行评审,评审时间不计入上述时限内。

(二)固定资产投资项目节能审查的主要内容包括:项目是否符合节能有关法律法规、标准规范、政策;
项目用能分析是否客观准确,方法是否科学,结论是否准确;
节能措施是否合理可行;
项目的能源消费量和能效水平是否满足本地区能源消耗总量和强度“双控”管理要求等。

(三)节能审查机关依据国家和地方的有关法律法规、标准规范、政策等,并参考评审意见对项目节能报告做出批准或不予批准的节能审查意见。

四、行政审批条件

(四)通过节能审查的固定资产投资项目,如建设内容、能效水平等发生重大变动的,建设单位应向节能审查机关提出变更申请。

审批对象为机关、企业、事业单位、社会团体。固定资产投资项目节能评估按照项目建成投产后年能源消费量实行分类管理:

(1)年综合能源消费量在5000吨标准煤以上(含5000吨标准煤),或年电力消费量在2500万千瓦时以上(含2500万千瓦时)的固定资产投资项目,应单独编制节能报告,其节能审查统一由自治区节能审查机关负责。

(二)年综合能源消费量1000吨至5000吨标准煤(改扩建项目按照建成投产后年综合能源消费增量计算,电力折算系数按当量值),或年电力消费量500万千瓦时至2500万千瓦时的固定资产投资项目,应单独编制节能报告,其节能审查由对应的市、县(区)、开发区节能审查机关负责。

(三)南宁市范围内,年综合能源消费量不满1000吨标准煤且电力消费量不满500万千瓦时的固定资产投资项目,不再单独进行节能审查,应由建设单位在项目可行性研究报告或项目申请报告中编制节能专篇。

五、实施对象和范围

六、申请材料

(一)需要单独编制节能报告的项目

1.申请书(公文);

2.节能报告。

(以上材料一式1份按顺序装订成册,并加盖申请单位公章, 原件备查。材料电子版发送至邮箱:tzxmkck@163.com)

(二)需要编制节能专篇的项目:在项目可行性研究报告或项目申请报告中附上节能专篇章节即可。

注:项目节能报告和节能专篇应包括下列内容:分析评价依据;
项目建设方案的节能分析和比选,包括总平面布置、生产工艺、用能设备和能源计量器具配备等方面;
选取节能效果好、技术经济可行的节能技术和管理措施;
项目能源消费量(项目投产运行后年耗能量计算情况详细说明)、能源消费结构、能源利用效率等方面的评价分析。

七、办结时限

(一)法定办结时限:20个工作日

(二)承诺办结时限:节能报告5个工作日;
节能专篇3个工作日。

八、行政审批数量

无数量限制。

九、收费项目、标准及其依据

不收费

十、咨询电话 0771-*******

投诉电话 0771-3221234

附件:1.行政审批流程图

2.申请书(示范文本)


附件1:

技术改造类固定资产投资项目节能评估和审查流程图

(法定办结时限:20个工作日;
承诺办结时限:节能报告5个工作日,节能专篇3个工作日)


附件2 申请书(示范文本)

关于请予审查××××(项目名称)

节能报告的请示(函)

南宁市行政审批局:

我公司拟建设××××(项目名称)。根据《广西壮族自治区固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》要求,我公司已委托××××(设计单位)编制完成××××(项目名称)节能评估报告,并委托××××(咨询单位)进行评审并出具评审意见。现将××××(项目名称)项目节能评估报告及评审意见随文上报,恳请予以审查。

附件:××××(项目名称)项目节能评估报告

××××年××月××日

(联系人:×××  联系电话:×××××××


在电力设施周围或电力设施保护区内进行可能危及电力设施安全作业的审批操作规范

一、行政审批项目名称、性质

(二)性 质:在电力设施周围或电力设施保护区内进行可能危及电力设施安全作业的审批

(一)名 称:行政许可

二、设定依据

(一)《中华人民共和国电力法》(2015年4月24日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议修订)《中华人民共和国电力法》(2015年4月24日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议修订)第五十二条第二款 在电力设施周围进行爆破及其他可能危及电力设施安全的作业的,应当按照国务院有关电力设施保护的规定,经批准并采取确保电力设施安全的措施后,方可进行作业。第五十四条 任何单位和个人需要在依法划定的电力设施保护区内进行可能危及电力设施安全的作业时,应当经电力管理部门批准并采取安全措施后,方可进行作业。

(二)《电力设施保护条例》(1998年1月7日国务院令第239号)第十七条 任何单位或个人必须经县级以上地方电力管理部门批准,并采取安全措施后,方可进行下列作业或活动:1、在架空电力线路保护区内进行农田水利基本建设工程及打桩、钻探、开挖等作业;
2、起重机械的任何部位进入架空电力线路保护区进行施工;
3、小于导线距穿越物体之间的安全距离,通过架空电力线路保护区;
4、在电力电缆线路保护区内进行作业。

三、实施权限和实施主体

设区市在辖区内的电力设施周围或电力设施保护区内进行可能危及电力设施安全作业的审批。南宁市行政审批局。

四、行政审批条件

根据《在电力设施周围或电力设施保护区内进行可能危及电力设施安全作业的审批操作规范》第四条规定,在电力设施周围或电力设施保护区内进行可能危及电力设施安全作业的审批需符合下列条件:

(一)作业在管辖范围内;

(二)作业项目手续齐全;

(三)作业方案制定了保障电力设施安全措施;

(四)作业单位与供电企业签订了保障电力设施的作业安全协议;

(五)符合国务院电力行政管理部门规定的其它条件。

五、实施对象和范围

申请在电力设施周围或电力设施保护区内进行可能危及电力设施安全作业的企业事业单位。

六、申请材料

1.电力设施保护区内施工作业许可申请表(规格:A4纸,原件);

2.工程项目批文(含国土、住建等部门相关审批)(规格:A3纸,原件备查);

3.工程项目概况(规格:A1纸,原件备查);

4.工程业主单位及工程项目设计(规格:A0纸,原件备查);

5.施工、监理单位概况(规格:A1纸,原件备查);

6.工程设计方案(规格:A2纸,原件备查);

7.爆破审批方案(规格:A3纸,原件备查);

8.作业申请单位(个人)营业执照(规格:A4纸,原件备查);

9.法人代表身份证复印件(规格:A4纸,原件备查);

10.作业申请单位概况材料(规格:A4纸,原件备查);

11.作业方业主或施工单位向电网经营企业提出的作业报告及核查意见(规格:A4纸,原件备查);

12.电力设施周围现场施工安全作业方案(规格:A4纸,原件);

13.作业方业主或施工单位与电网经营企业签定的作业安全协议(规格:A4纸,原件备查)。

(以上材料一式2份按顺序装订成册,并加盖申请单位公章。材料电子版发送至邮箱:tzxmkck@163.com)

七、办结时限

(一)法定办结时限:20个工作日

(二)承诺办结时限:5个工作日

八、行政审批数量

无数量限制。

九、收费项目、标准及其依据

不收费

十、咨询电话 0771-*******

投诉电话 0771-*******

附件:1.行政审批流程图

2.申请书(示范文本)


附件1

在电力设施周围或电力设施保护区内进行可能危及电力设施安全作业的审批安全作业的审批流程图

(法定办结时限:20个工作日,承诺办结时限:5个工作日)

附件2

南宁市电力设施保护区内施工作业许可申请表

编号:

备注:1.项目建设基本情况简要说明工程概况、项目工期、所需大型机械工具,是否进行爆破作业等;

2.此表不够填写可另附附件;

3.此表一式2份,市行政审批局1份,电力设施产权单位1份。

企业、事业单位、社会团体等投资建设的固定资产投资项目核准审批操作规范

一、行政审批项目名称、性质

(一)名 称:企业、事业单位、社会团体等投资建设的固定资产投资项目核准

(二)性 质:行政许可

二、设定依据

1.【国务院决定】《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(2004年6月29日国务院令第412号公布,2016年8月25日予以修改)

2.【国务院决定】《国务院关于投资体制改革的决定》(2004年7月16日国发〔2004〕20号)第二条第一款 ……对于企业不使用政府投资建设的项目,一律不再实行审批制,区别不同情况实行核准制和备案制。其中,政府仅对重大项目和限制类项目从维护社会公共利益角度进行核准。

3.【国务院决定】《企业投资项目核准和备案管理条例》(2016年11月30日国务院令第673号发布,2017年2月1日起施行)第二条 本条例所称企业投资项目(以下简称项目),是指企业在中国境内投资建设的固定资产投资项目。

第三条 对关系国家安全、涉及全国重大生产力布局、战略性资源开发和重大公共利益等项目,实行核准管理。具体项目范围以及核准机关、核准权限依照政府核准的投资项目目录执行。政府核准的投资项目目录由国务院投资主管部门会同国务院有关部门提出,报国务院批准后实施,并适时调整。国务院另有规定的,依照其规定。

第四条 除涉及国家秘密的项目外,项目核准、备案通过国家建立的项目在线监管平台(以下简称在线平台)办理。

第十一条 企业拟变更已核准项目的建设地点,或者拟对建设规模、建设内容等作较大变更的,应当向核准机关提出变更申请。核准机关应当自受理申请之日起20个工作日内,作出是否同意变更的书面决定。

4.【部门规章】《企业投资项目核准和备案管理办法》(2017年3月8日国家发展改革委令2017年第2号发布,2017年4月8日起施行)第四条 对关系国家安全、涉及全国重大生产力布局、战略性资源开发和重大公共利益等项目,实行核准管理。

第五条 实行核准管理的具体项目范围以及核准机关、核准权限,由国务院颁布的《政府核准的投资项目目录》(以下简称《核准目录》)确定。法律、行政法规和国务院对项目核准的范围、权限有专门规定的,从其规定。

第七条 依据本办法第五条第一款规定具有项目核准权限的行政机关统称项目核准机关。《核准目录》所称国务院投资主管部门是指国家发展和改革委员会;
《核准目录》规定由省级政府、地方政府核准的项目,其具体项目核准机关由省级政府确定。

5.【国务院决定】《国务院关于发布政府核准的投资项目目录(2016年本)的通知》(2016年12月12日国发〔2016〕72号发布,自发布之日起执行) 一、企业投资建设本目录内的固定资产投资项目,须按照规定报送有关项目核准机关核准。企业投资建设本目录外的项目,实行备案管理。事业单位、社会团体等投资建设的项目,按照本目录执行。

6.【规范性文件】《广西壮族自治区人民政府关于印发政府核准的投资项目目录(广西壮族自治区2017年本)》(2017年3月24日桂政发〔2017〕17号发布,自印发之日起执行)一、企业投资建设本目录内的固定资产投资项目,须按照规定报送有关项目核准机关核准。企业投资建设本目录外的项目,实行备案管理。事业单位、社会团体等投资建设的项目,按照本目录执行。

三、实施权限和实施主体

行政审批具体权限根据《政府核准的投资项目目录(南宁市2005年本)》、《广西壮族自治区发展和改革委员会关于做好下放固定资产投资项目审批核准备案事项有关工作的通知》(桂发改投资〔2014〕557号)、《关于印发行政审批事项清理结果的通知》(南发改法规体改〔2014〕1号)等有关文件确定。

实施主体为南宁市行政审批局。

四、行政审批条件

1.《企业投资项目核准和备案管理条例》(国务院令第673号)第九条:
核准机关应当从下列方面对项目进行审查:(一)是否危害经济安全、社会安全、生态安全等国家安全;
(二)是否符合相关发展建设规划、技术标准和产业政策;
(三)是否合理开发并有效利用资源;
(四)是否对重大公共利益产生不利影响。

项目涉及有关部门或者项目所在地地方人民政府职责的,核准机关应当书面征求其意见,被征求意见单位应当及时书面回复。

2.《企业投资项目核准和备案管理办法》(国家发展改革委令2017年第2号):

第十五条 企业投资建设固定资产投资项目,应当遵守国家法律法规,符合国民经济和社会发展总体规划、专项规划、区域规划、产业政策、市场准入标准、资源开发、能耗与环境管理等要求,依法履行项目核准或者备案及其他相关手续,并依法办理城乡规划、土地(海域)使用、环境保护、能源资源利用、安全生产等相关手续,如实提供相关材料,报告相关信息。

第二十八条 项目建设可能对公众利益构成重大影响的,项目核准机关在作出核准决定前,应当采取适当方式征求公众意见。……对于特别重大的项目,可以实行专家评议制度。

第二十九条 项目核准机关可以根据评估意见、部门意见和公众意见等,要求项目单位对相关内容进行调整,或者对有关情况和文件做进一步澄清、补充。

第三十条 项目违反相关法律法规,或者不符合发展规划、产业政策和市场准入标准要求的,项目核准机关可以不经过委托评估、征求意见等程序,直接作出不予核准的决定。

第三十五条 项目核准机关应当从以下方面对项目进行审查:(一)是否危害经济安全、社会安全、生态安全等国家安全;
(二)是否符合相关发展建设规划、产业政策和技术标准;
(三)是否合理开发并有效利用资源;
(四)是否对重大公共利益产生不利影响。

第五十五条 企业以分拆项目、隐瞒有关情况或者提供虚假申报材料等不正当手段申请核准、备案的,项目核准机关不予受理或者不予核准、备案,并给予警告。

五、实施对象和范围

投资建设列入《国务院关于发布政府核准的投资项目目录(2016年本)的通知》(国发〔2016〕72号)、《广西壮族自治区人民政府关于印发政府核准的投资项目目录(广西壮族自治区2017年本)》(桂政发〔2017〕17号)的项目的企业、事业单位、社会团体;
法律法规规章另有规定的除外。

六、申请材料

1.申请办理的请示文(公文);

内容包括:项目名称、项目业主、项目建设地点、建设规模、建设内容、总投资及资金来源。

2.项目申请报告;

内容包括:项目单位情况、拟建项目情况、资源利用和生态环境影响分析、经济和社会影响分析、招标基本情况表(表格可在“南宁市行政审批局官网-办事部门-投资项目科”下载)。

3.城乡规划行政主管部门出具的城市规划意见或城乡建设行政主管部门出具的项目建设选址意见书(仅指以划拨方式提供国有土地使用权的项目);

4.国土资源行政主管部门出具的项目用地预审意见(国土资源主管部门明确可以不进行用地预审的情形除外);

5.法律、行政法规规定办理相关手续作为项目核准前置条件的,企业应当提交已经办理相关手续的证明文件;

6.中外投资各方的企业注册证明材料及经审计的最新企业财务报表(包括资产负债表、利润表和现金流量表)、开户银行出具的资金信用证明(适用于外商投资项目);

7.投资意向书,增资、并购项目的公司董事会决议(适用于中外合资项目);

8.如属重特大项目,需要环境保护行政主管部门出具的环境影响评价文件的审批意见(适用于外商投资项目);

9.以国有资产出资的,需由有关主管部门出具的确认书(适用于外商投资项目)。

(以上材料一式3份按顺序装订成册,并加盖申请单位公章, 原件备查。材料电子版发送至邮箱:tzxmkck@163.com)

七、办结时限

法定办结时限:20个工作日(不含项目评审时间)。

承诺办结时限:3个工作日(不含项目评审时间),经批准可延长5个工作日(如需征求相关部门意见或上报市政府审定的应及时发文或上报,所需时间不计入审批时限)。

八、行政审批数量

无数量限制

九、收费项目、标准及其依据

不收费

十、咨询、投诉电话

咨询电话:0771-*******

投诉电话:0771-3221234

附件:

1.行政审批流程图

2.申请书(示范文本)

附件1

企业、事业单位、社会团体等投资建设的

固定资产投资项目核准流程图

(法定办结时限:20个工作日;
承诺办结时限:3个工作日)

附件2:申请书(示范文本)

国家发展改革委关于发布项目申请报告

通用文本的通知

发改投资〔2007〕1169号

国务院各部门、直属机构,各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委、经贸委(经委),各计划单列企业集团、中央管理企业:
为进一步完善企业投资项目核准制,指导企业做好项目申请报告的编写工作,规范项目核准机关对企业投资项目的核准行为,特编写“项目申请报告通用文本”和“关于《项目申请报告通用文本》的说明”,现印发你们,供有关方面借鉴和参考,并就有关事项通知如下:
一、项目申请报告通用文本,是对项目申请报告编写内容及深度的一般要求;
关于《项目申请报告通用文本》的说明,是对通用文本的详细解释和阐述。在编写、审核项目申请报告时,应同时借鉴和参考通用文本及说明的有关内容。
二、企业在编写具体项目的申请报告时,可根据拟建项目的实际情况,对通用文本中所要求的内容进行适当调整。如果拟建项目不涉及其中有关内容,可以在说明情况后,不进行相关分析。

三、项目核准机关在核准企业投资项目时,应严格按照《国务院关于投资体制改革的决定》要求,主要从维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公共利益、防止出现垄断等方面进行审查。
四、为了适应各行业的具体情况,我委将根据实际工作需要,在通用本的基础上,逐步制定和完善特定行业的项目申请报告文本。行业本的制定,既要遵循通用本的一般要求,又要充分反映行业特殊情况,可根据实际需要对通用本的内容进行适当增减。
五、此次所发布的项目申请报告通用文本,适用于在我国境内建设的企业投资项目,包括外商投资项目。境外投资项目申请报告的文本将另行编制。
六、按照《国家发展改革委办公厅印发关于我委办理工程建设项目审批(核准)时核准招标内容的意见的通知》(发改办法规〔2005〕824号)的要求,凡需报我委核准招标内容的企业投资项目,应在项目申请报告中包括有关招标内容。
七、2007年9月1日以后报送我委的项目申请报告,原则上均应按本通知的要求进行编写。

附件:1.项目申请报告通用文本

2.关于《项目申请报告通用文本》的说明

中华人民共和国国家发展和改革委员会

二〇〇七年五月二十八日

项目申请报告通用文本

第一章 申报单位及项目概况

1、项目申报单位概况。包括项目申报单位的主营业务、经营年限、资产负债、股东构成、主要投资项目、现有生产能力等内容。

2、项目概况。包括拟建项目的建设背景、建设地点、主要建设内容和规模、产品和工程技术方案、主要设备选型和配套工程、投资规模和资金筹措方案等内容。

第二章 发展规划、产业政策和行业准入分析

1、发展规划分析。拟建项目是否符合有关的国民经济和社会发展总体规划、专项规划、区域规划等要求,项目目标与规划内容是否衔接和协调。

2、产业政策分析。拟建项目是否符合有关产业政策的要求。

3、行业准入分析。项目建设单位和拟建项目是否符合相关行业准入标准的规定。

第三章 资源开发及综合利用分析

1、资源开发方案。资源开发类项目,包括对金属矿、煤矿、石油天然气矿、建材矿以及水(力)、森林等资源的开发,应分析拟开发资源的可开发量、自然品质、赋存条件、开发价值等,评价是否符合资源综合利用的要求。

2、资源利用方案。包括项目需要占用的重要资源品种、数量及来源情况;
多金属、多用途化学元素共生矿、伴生矿以及油气混合矿等的资源综合利用方案;
通过对单位生产能力主要资源消耗量指标的对比分析,评价资源利用效率的先进程度;
分析评价项目建设是否会对地表(下)水等其它资源造成不利影响。

3、资源节约措施。阐述项目方案中作为原材料的各类金属矿、非金属矿及水资源节约的主要措施方案。对拟建项目的资源消耗指标进行分析,阐述在提高资源利用效率、降低资源消耗等方面的主要措施,论证是否符合资源节约和有效利用的相关要求。

第四章 节能方案分析

1、用能标准和节能规范。阐述拟建项目所遵循的国家和地方的合理用能标准及节能设计规范。

2、能耗状况和能耗指标分析。阐述项目所在地的能源供应状况,分析拟建项目的能源消耗种类和数量。根据项目特点选择计算各类能耗指标,与国际国内先进水平进行对比分析,阐述是否符合能耗准入标准的要求。

3、节能措施和节能效果分析。阐述拟建项目为了优化用能结构、满足相关技术政策和设计标准而采用的主要节能降耗措施,对节能效果进行分析论证。

第五章 建设用地、征地拆迁及移民安置分析

1、项目选址及用地方案。包括项目建设地点、占地面积、土地利用状况、占用耕地情况等内容。分析项目选址是否会造成相关不利影响,如是否压覆矿床和文物,是否有利于防洪和排涝,是否影响通航及军事设施等。

2、土地利用合理性分析。分析拟建项目是否符合土地利用规划要求,占地规模是否合理,是否符合集约和有效使用土地的要求,耕地占用补充方案是否可行等。

3、征地拆迁和移民安置规划方案。对拟建项目的征地拆迁影响进行调查分析,依法提出拆迁补偿的原则、范围和方式,制定移民安置规划方案,并对是否符合保障移民合法权益、满足移民生存及发展需要等要求进行分析论证。

第六章 环境和生态影响分析

l、环境和生态现状。包括项目场址的自然环境条件、现有污染物情况、生态环境条件和环境容量状况等。

2、生态环境影响分析。包括排放污染物类型、排放量情况分析,水土流失预测,对生态环境的影响因素和影响程度,对流域和区域环境及生态系统的综合影响。

3、生态环境保护措施。按照有关环境保护、水土保持的政策法规要求,对可能造成的生态环境损害提出治理措施,对治理方案的可行性、治理效果进行分析论证。

4、地质灾害影响分析。在地质灾害易发区建设的项目和易诱发地质灾害的项目,要阐述项目建设所在地的地质灾害情况,分析拟建项目诱发地质灾害的风险,提出防御的对策和措施。

5、特殊环境影响。分析拟建项目对历史文化遗产、自然遗产、风景名胜和自然景观等可能造成的不利影响,并提出保护措施。

第七章 经济影响分析

1、经济费用效益或费用效果分析。从社会资源优化配置的角度,通过经济费用效益或费用效果分析,评价拟建项目的经济合理性。

2、行业影响分析。阐述行业现状的基本情况以及企业在行业中所处地位,分析拟建项目对所在行业及关联产业发展的影响,并对是否可能导致垄断等进行论证。

3、区域经济影响分析。对于区域经济可能产生重大影响的项目,应从区域经济发展、产业空间布局、当地财政收支、社会收入分配、市场竞争结构等角度进行分析论证。

4、宏观经济影响分析。投资规模巨大、对国民经济有重大影响的项目,应进行宏观经济影响分析。涉及国家经济安全的项目,应分析拟建项目对经济安全的影响,提出维护经济安全的措施。

第八章 社会影响分析

1、社会影响效果分析。阐述拟建项目的建设及运营活动对项目所在地可能产生的社会影响和社会效益。

2、社会适应性分析。分析拟建项目能否为当地的社会环境、人文条件所接纳,评价该项目与当地社会环境的相互适应性。

3、社会风险及对策分析。针对项目建设所涉及的各种社会因素进行社会风险分析,提出协调项目与当地社会关系、规避社会风险、促进项目顺利实施的措施方案。

关于《项目申请报告通用文本》的说明

一、编写项目申请报告通用文本的主要目的

为贯彻落实投资体制改革精神,进一步完善企业投资项目核准制,帮助和指导企业开展项目申请报告的编写工作,规范项目核准机关对企业投资项目的核准行为,根据《中华人民共和国行政许可法》、《国务院关于投资体制改革的决定》、《企业投资项目核准暂行办法》、《外商投资项目核准暂行管理办法》和《国际金融组织和外国政府贷款投资项目管理暂行办法》等规定,特编写项目申请报告通用文本,供有关方面借鉴和参考。

项目申请报告通用文本是对项目申请报告编写内容及深度的一般要求。企业在编写具体项目的申请报告时,可结合项目自身的实际情况,对通用文本中所要求的内容进行适当调整;
如果拟建项目不涉及其中有关内容,可以在说明情况后不再进行详细论证。为了更好地适应不同行业的具体情况和要求,国家发展改革委将在通用本的基础上,逐步制定特定行业的项目申请报告文本。行业本将充分反映不同行业的特殊情况,并根据工作需要对通用本的内容进行适当增减。

二、项目申请报告的性质及研究思路

按照投资体制改革的要求,政府不再审批企业投资项目的可行性研究报告,项目的市场前景、经济效益、资金来源、产品技术方案等都由企业自主决策。尽管不需再报政府审批,但为了防止和减少投资失误、保证投资效益,企业在进行自主决策时,仍应编制可行性研究报告,对上述内容进行分析论证,作为投资决策的重要依据。因此,投资体制改革之后,可行性研究报告的主要功能是满足企业自主投资决策的需要,其内容和深度可由企业根据决策需要和项目情况相应确定。

项目申请报告,是企业投资建设应报政府核准的项目时,为获得项目核准机关对拟建项目的行政许可,按核准要求报送的项目论证报告。项目申请报告应重点阐述项目的外部性、公共性等事项,包括维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公众利益、防止出现垄断等内容。编写项目申请报告时,应根据政府公共管理的要求,对拟建项目从规划布局、资源利用、征地移民、生态环境、经济和社会影响等方面进行综合论证,为有关部门对企业投资项目进行核准提供依据。至于项目的市场前景、经济效益、资金来源、产品技术方案等内容,不必在项目申请报告中进行详细分析和论证。

三、“申报单位及项目概况”的编写说明

全面了解和掌握项目申报单位及拟建项目的基本情况,是项目核准机关对拟建项目进行分析评价以决定是否予以核准的前提和基础。如果不能充分了解有关情况,就难以做出正确的核准决定。因此,对项目申报单位及拟建项目基本情况的介绍,在项目申请报告的编写中占有非常重要的地位。

通过对项目申报单位的主营业务、经营年限、资产负债、股东构成、主要投资项目情况和现有生产能力等内容的阐述,为项目核准机关分析判断项目申报单位是否具备承担拟建项目的资格、是否符合有关的市场准入条件等提供依据。

通过对项目的建设背景、建设地点、主要建设内容和规模、产品和工程技术方案、主要设备选型和配套工程、投资规模和资金筹措方案等内容的阐述,为项目核准机关对拟建项目的相关核准事项进行分析、评价奠定基础和前提。

四、“发展规划、产业政策和行业准入分析”的编写说明

发展规划、产业政策和行业准入标准等,是加强和改善宏观调控的重要手段,是核准企业投资项目的重要依据。本章编写的主要目的,是从发展规划、产业政策及行业准入的角度,论证项目建设的目标及功能定位是否合理,是否符合与项目相关的各类规划要求,是否符合相关法律法规、宏观调控政策、产业政策等规定,是否满足行业准入标准、优化重大布局等要求。在发展规划方面,应阐述国民经济和社会发展总体规划、区域规划、城市总体规划、城镇体系规划、行业发展规划等各类规划中与拟建项目密切相关的内容,对拟建项目是否符合相关规划的要求、项目建设目标与规划内容是否衔接和协调等进行分析论证。

在产业政策方面,阐述与拟建项目相关的产业结构调整、产业发展方向、产业空间布局、产业技术政策等内容,分析拟建项目的工程技术方案、产品方案等是否符合有关产业政策、法律法规的要求,如贯彻国家技术装备政策提高自主创新能力的情况等。

在行业准入方面,阐述与拟建项目相关的行业准入政策、准入标准等内容,分析评价项目建设单位和拟建项目是否符合相关规定。

五、“资源开发及综合利用分析”的编写说明

合理开发并有效利用资源,是贯彻落实科学发展观的重要内容。对于开发和利用重要资源的企业投资项目,要从建设节约型社会、发展循环经济等角度,对资源开发、利用的合理性和有效性进行分析论证。

对于资源开发类项目,要阐述资源储量和品质勘探情况,论述拟开发资源的可开发量、自然品质、赋存条件、开发价值等,分析评价项目建设方案是否符合有关资源开发利用的可持续发展战略要求,是否符合保护资源环境的政策规定,是否符合资源开发总体规划及综合利用的相关要求。在资源开发方案的分析评价中,应重视对资源开发的规模效益和使用效率分析,限制盲目开发,避免资源开采中的浪费现象;
分析拟采用的开采设备和技术方案是否符合提高资源开发利用效率的要求;
评价资源开发方案是否符合改善资源环境及促进相关产业发展的政策要求。

对于需要占用重要资源的建设项目,应阐述项目需要占用的资源品种和数量,提出资源供应方案;
涉及多金属、多用途化学元素共生矿、伴生矿以及油气混合矿等情况的,应根据资源特征提出合理的综合利用方案,做到物尽其用;
通过单位生产能力主要资源消耗量、资源循环再生利用率等指标的国内外先进水平对比分析,评价拟建项目资源利用效率的先进性和合理性;
分析评价资源综合利用方案是否符合发展循环经济、建设节约型社会的要求;
分析资源利用是否会对地表(下)水等其它资源造成不利影响,以提高资源利用综合效率。

在资源利用分析中,应对资源节约措施进行分析评价。本章主要阐述项目方案中作为原材料的各类金属矿、非金属矿及水资源节约的主要措施方案,并对其进行分析评价。有关节能的分析评价设专章单独阐述。对于耗水量大或严重依赖水资源的建设项目,以及涉及主要金属矿、非金属矿开发利用的建设项目,应对节水措施及相应的金属矿、非金属矿等原材料节约方案进行专题论证,分析拟建项目的资源消耗指标,阐述工程建设方案是否符合资源节约综合利用政策及相关专项规划的要求,就如何提高资源利用效率、降低资源消耗提出对策措施。

六、“节能方案分析”的编写说明

能源是制约我国经济社会发展的重要因素。解决能源问题的根本出路是坚持开发与节约并举、节约优先的方针,大力推进节能降耗,提高能源利用效率。为缓解能源约束,减轻环境压力,保障经济安全,实现可持续发展,必须按照科学发展观的要求,对企业投资涉及能源消耗的重大项目, 尤其是钢铁、有色、煤炭、电力、石油石化、化工、建材等重点耗能行业及高耗能企业投资建设的项目,应重视从节能的角度进行核准,企业上报的项目申请报告应包括节能方案分析的相关内容。

用能标准和节能规范,应阐述项目所属行业及地区对节能降耗的相关规定,项目方案应遵循的国家和地方有关合理用能标准,以及节能设计规范。评价所采用的标准及规范是否充分考虑到行业及项目所在地区的特殊要求,是否全面和适宜。能耗状况和能耗指标分析。应阐述项目所在地的能源供应状况,项目方案所采用的工艺技术、设备方案和工程方案对各类能源的消耗种类和数量,是否按照规范标准进行设计。应根据项目特点,选择计算单位产品产量能耗、万元产值能耗、单位建筑面积能耗、主要工序能耗等指标,并与国际国内先进水平进行对比分析,就是否符合国家规定的能耗准入标准进行阐述。

节能措施和节能效果分析。应根据国家有关节能工程实施方案及其他相关政策法规要求,分析项目方案在节能降耗方面存在的主要障碍,在优化用能结构、满足相关技术政策、设计标准及产业政策等方面所采取的节能降耗具体措施,并对节能效果进行分析论证。

七、“建设用地、征地拆迁及移民安置分析”的编写说明

土地是极其宝贵的稀缺资源,节约土地是我国的基本国策。项目选址和土地利用应严格贯彻国家有关土地管理的法律法规,切实做到依法、科学、合理、节约用地。因项目建设而导致的征地拆迁和移民安置人口,是项目建设中易受损害的社会群体。为有效使用土地资源,保障受征地拆迁影响的公众利益,应制定项目建设用地、征地拆迁及移民安置规划方案,并进行分析评价。

项目选址和用地方案,应阐述项目建设地点、场址土地权属类别、占地面积、土地利用状况、占用耕地情况、取得土地方式等内容,为项目用地的合理性分析和制定征地拆迁及移民安置规划方案提供背景依据。在选择项目场址时,还应考虑项目建设是否会对相关方面造成不利影响,对拟建项目是否压覆矿床和文物、是否影响防洪和排涝、是否影响通航、是否影响军事设施安全等进行分析论证,并提出解决方案。

土地利用合理性分析,应分析评价项目建设用地是否符合土地利用规划要求,占地规模是否合理,是否符合保护耕地的要求,耕地占用补充方案是否可行,是否符合因地制宜、集约用地、少占耕地、减少拆迁移民的原则,是否符合有关土地管理的政策法规的要求。

如果因项目建设用地需要进行征地拆迁,则应根据项目建设方案和土地利用方案,进行征地拆迁影响的相关调查分析,依法制定征地拆迁和移民安置规划方案。要简述征地拆迁和移民安置规划方案提出的主要依据,说明征地拆迁的范围及其确定的依据、原则和标准;
提出项目影响人口和实物指标的调查结果,分析实物指标的合理性;
说明移民生产安置、搬迁安置、收入恢复和就业重建规划方案的主要内容,并对方案的可行性进行分析评价;
说明征地拆迁和移民安置补偿费用编制的依据和相关补偿政策;
阐述地方政府对移民安置规划、补偿标准的意见。

八、“环境和生态影响分析”的编写说明

为保护生态环境和自然文化遗产,维护公共利益,对于可能对环境产生重要影响的企业投资项目,应从防治污染、保护生态环境等角度进行环境和生态影响的分析评价,确保生态环境和自然文化遗产在项目建设和运营过程中得到有效保护,并避免出现由于项目建设实施而引发的地质灾害等问题。

环境和生态现状。应通过阐述项目场址的自然环境条件、现有污染物情况、生态环境条件、特殊环境条件及环境容量状况等基本情况,为拟建项目的环境和生态影响分析提供依据。

拟建项目对生态环境的影响。应分析拟建项目在工程建设和投入运营过程中对环境可能产生的破坏因素以及对环境的影响程度,包括废气、废水、固体废弃物、噪声、粉尘和其他废弃物的排放数量,水土流失情况,对地形、地貌、植被及整个流域和区域环境及生态系统的综合影响等。

生态环境保护措施的分析。应从减少污染排放、防止水土流失、强化污染治理、促进清洁生产、保持生态环境可持续能力的角度,按照国家有关环境保护、水土保持的政策法规要求,对项目实施可能造成的生态环境损害提出保护措施,对环境影响治理和水土保持方案的工程可行性和治理效果进行分析评价。治理措施方案的制定,应反映不同污染源和污染排放物及其他环境影响因素的性质特点,所采用的技术和设备应满足先进性、适用性、可靠性等要求;
环境治理方案应符合发展循环经济的要求,对项目产生的废气、废水、固体废弃物等,提出回收处理和再利用方案;
污染治理效果应能满足达标排放的有关要求。涉及水土保持的建设项目,还应包括水土保持方案的内容。

对于建设在地质灾害易发区内或可能诱发地质灾害的项目,应结合工程技术方案及场址布局情况,分析项目建设诱发地质灾害的可能性及规避对策。通过工程实施可能诱发的地质灾害分析,评价项目实施可能导致的公共安全问题,是否会对项目建设地的公众利益产生重大不利影响。对依照国家有关规定需要编制的建设项目地质灾害及地震安全评价文件的主要内容,进行简要描述。

对于历史文化遗产、自然遗产、风景名胜和自然景观等特殊环境,应分析项目建设可能产生的影响,研究论证影响因素、影响程度,提出保护措施,并论证保护措施的可行性。

九、“经济影响分析”的编写说明

企业投资项目的财务评价,主要是进行财务盈利能力和债务清偿能力分析。而经济影响分析,则是对投资项目所耗费的社会资源及其产生的经济效果进行论证,分析项目对行业发展、区域和宏观经济的影响,从而判断拟建项目的经济合理性。

对于产出物不具备实物形态且明显涉及公众利益的无形产品项目,如水利水电、交通运输、市政建设、医疗卫生等公共基础设施项目,以及具有明显外部性影响的有形产品项目,如污染严重的工业产品项目,应进行经济费用效益或费用效果分析,对社会为项目的建设实施和运营所付出的各类费用以及项目所产生的各种效益,进行全面地识别和评价。如果项目的经济费用和效益能够进行货币量化,应编制经济费用效益流量表,计算经济净现值ENPV、经济内部效益率ElRR等经济评价指标,评价项目投资的经济合理性。对于产出效果难以进行货币量化的项目,应尽可能地采用非货币的量纲进行量化,采用费用效果分析的方法分析评价项目建设的经济合理性。难以进行量化分析的,应进行定性分析描述。

对于在行业内具有重要地位、影响行业未来发展的重大投资项目,应进行行业影响分析,评价拟建项目对所在行业及关联产业发展的影响,包括产业结构调整、行业技术进步、行业竞争格局等主要内容,特别要对是否可能形成行业垄断进行分析评价。

对区域经济可能产生重大影响的项目,应进行区域经济影响分析,重点分析项目对区域经济发展、产业空间布局、当地财政收支、社会收入分配、市场竞争结构等方面的影响,为分析投资项目与区域经济发展的关联性及融合程度提供依据。

对于投资规模巨大、可能对国民经济产生重大影响的基础设施、科技创新、战略性资源开发等项目,应从国民经济整体发展角度,进行宏观经济影响分析,如对国家产业结构调整和升级、重大产业布局、重要产业的国际竞争力以及区域之间协调发展的影响分析等。

对于涉及国家经济安全的重大项目,应从维护国家利益、保证国家产业发展及经济运行免受侵害的角度,结合资源、技术、资金、市场等方面的分析,进行投资项目的经济安全分析。内容包括:⑴产业技术安全,分析项目采用的关键技术是否受制于人,是否拥有自主知识产权,在技术壁垒方面的风险等;
⑵资源供应安全,阐述项目所需要的重要资源来源,分析该资源受国际市场供求格局和价格变化的影响情况,以及现有垄断格局、运输线路安全保障等问题;
⑶资本控制安全,分析项目的股权控制结构,中方资本对关键产业的资本控制能力,是否存在外资的不适当进入可能造成的垄断、不正当竞争等风险;
⑷产业成长安全,结合我国相关产业发展现状,分析拟建项目是否有利于推动国家相关产业成长、提升国际竞争力、规避产业成长风险;
⑸市场环境安全,分析国外为了保护本地市场,采用反倾销等贸易救济措施和知识产权保护、技术性贸易壁垒等手段,对拟建项目相关产业发展设置障碍的情况;
分析国际市场对相关产业生存环境的影响。

十、“社会影响分析”的编写说明

对于因征地拆迁等可能产生重要社会影响的项目,以及扶贫、区域综合开发、文化教育、公共卫生等具有明显社会发展目标的项目,应从维护公共利益、构建和谐社会、落实以人为本的科学发展观等角度,进行社会影响分析评价。社会影响效果分析,应阐述与项目建设实施相关的社会经济调查内容及主要结论,分析项目所产生的社会影响效果的种类、范围、涉及的主要社会组织和群体等。重点阐述:⑴社会影响区域范围的界定。社会评价的区域范围应能涵盖所有潜在影响的社会因素,不应受行政区划等因素的限制;
⑵影响区域内受项目影响的机构和人群的识别,包括各类直接或间接受益群体,也包括可能受到潜在负面影响的群体;
⑶分析项目可能导致的各种社会影响效果,包括直接影响效果和间接影响效果,如增加就业、社会保障、劳动力培训、卫生保健、社区服务等,并分析哪些是主要影响效果,哪些是次要影响效果。

社会适应性分析,应确定项目的主要利益相关者,分析利益相关者的需求,研究目标人群对项目建设内容的认可和接受程度,评价各利益相关者的重要性和影响力,阐述各利益相关者参与项目方案确定、实施管理和监测评价的措施方案,以提高当地居民等利益相关者对项目的支持程度,确保拟建项目能够为当地社会环境、人文条件所接纳,提高拟建项目与当地社会环境的相互适应性。

社会风险及对策分析,应在确认项目有负面社会影响的情况下,提出协调项目与当地的社会关系,避免项目投资建设或运营管理过程中可能存在的冲突和各种潜在社会风险,解决相关社会问题,减轻负面社会影响的措施方案。

十一、关于利用外资项目申请报告的编写

外商投资项目申请报告的编写,按照《外商投资项目核准和备案管理办法》的规定,除遵循项目申请报告通用文本的一般要求外,在项目概况介绍中还应包括中外投资各方的企业注册情况、资产负债等企业基本情况,中外各方出资金额、比例和出资方式等内容。

对于外国投资者并购境内企业项目,如不涉及扩大生产及投资规模,不新占用土地、能源和资源消耗,不形成对生态和环境新的影响,其项目申请报告可以适当简化,但应重点论述以下内容:境内企业情况(包括企业现状、财务状况、资产评估和确认情况,并购目的和选择外商情况等);
外商情况(包括近三年企业财务状况、在中国大陆投资情况及拥有实际控制权的同行业企业产品或服务的市场占有率、公司业绩等);
并购安排(包括职工安排、原企业债权债务处置);
并购后企业的经营方式、经营范围和股权结构;
融资方案;
所得收入的使用安排;
有关法律规章要求的其他内容。

借用国际金融组织和外国政府贷款的项目申请报告的编写,按照《国际金融组织和外国政府贷款投资项目管理暂行办法》的规定,除遵循项目申请报告通用文本的一般要求外,在项目概况介绍中还应包括国外借款类别或国别、贷款规模、贷款用途、还款方案、申报情况等内容,以满足项目核准机关对外债管理等事项进行核准的需要。

附件2 申请书样式

×××(单位名称)关于请予

核准××××(项目名称)申请报告的请示

南宁市行政审批局:

为××××需要,××××(项目业主)拟在××××××(项目选址点)建设××××××(项目名称)。目前该项目的申请报告已由××××(设计单位)编制完成,现将项目情况请示如下:

一、项目建设的必要性

××××(项目名称)属于南宁××××。本项目的实施,对完善南宁××××结构,提高××××效益,带动地区经济加速发展均具有重要作用。

二、项目单位情况

××××(项目业主)是从事投资、建设和运营××××的专业公司,主要业务范围为××××等,现在广西区(南宁市)内外拥有××项目。

三、××××(项目名称)建设规模、主要建设内容及技术标准

四、项目估算总投资、资金筹措方案及经营期限

本项目估算总投资××××万元。建设资金来源为:项目业主自有资金××××万元作为项目资本金,占估算总投资的××%;
其余资金由项目业主申请××××解决。

本项目经营期限为×××年 (不含建设期××年),预计从××××年至××××年。

五、工期安排

本项目计划建设工期××年。

××××(项目名称)有关前期工作正在抓紧开展,项目业主及建设资金已落实,工程拟于近期内动工。现将××××(项目名称)项目申请报告随文上报,恳请予以尽快核准。

附件:××××(项目名称)项目申请报告

××××年××月××日

(联系人:×××  联系电话:×××××××)

固定资产投资项目节能评估和审查

审批操作规范

一、行政审批项目名称、性质

(一)名 称:固定资产投资项目节能评估和审查

(二)性 质:行政许可

二、设定依据

(一)《中华人民共和国节约能源法》(2016年修正版)第十五条 国家实行固定资产投资项目节能评估和审查制度。不符合强制性节能标准的项目,建设单位不得开工建设;已经建成的,不得投入生产、使用。政府投资项目不符合强制性节能标准的,依法负责项目审批的机关不得批准建设。具体办法由国务院管理节能工作的部门会同国务院有关部门制定。

(二)《国务院关于加强节能工作的决定》(国发〔2006〕28号)第二十三条 建立固定资产投资项目节能评估和审查制度。有关部门和地方人民政府要对固定资产投资项目(含新建、改建、扩建项目)进行节能评估和审查。对未进行节能审查或未能通过节能审查的项目一律不得审批、核准,从源头杜绝能源的浪费。对擅自批准项目建设的,要依法依规追究直接责任人的责任。

(三)《公共机构节能条例》(2008年8月1日中华人民共和国国务院令第531号印发,2008年10月1日施行)第二十条 公共机构新建建筑和既有建筑维修改造应当严格执行国家有关建筑节能设计、施工、调试、竣工验收等方面的规定和标准,国务院和县级以上地方人民政府建设主管部门对执行国家有关规定和标准的情况应当加强监督检查。国务院和县级以上地方各级人民政府负责审批或者核准固定资产投资项目的部门,应当严格控制公共机构建设项目的建设规模和标准,统筹兼顾节能投资和效益,对建设项目进行节能评估和审查;
未通过节能评估和审查的项目,不得批准或者核准建设。

(四)《固定资产投资项目节能审查办法》(2016年11月27日国家发展和改革委员会令第44号印发,2017年1月1日施行)第三条 固定资产投资项目节能审查意见是项目开工建设、竣工验收和运营管理的重要依据。政府投资项目,建设单位在报送项目可行性研究报告前,需取得节能审查机关出具的节能审查意见。企业投资项目,建设单位需在开工建设前取得节能审查机关出具的节能审查意见。未按本办法规定进行节能审查,或节能审查未通过的项目,建设单位不得开工建设,已经建成的不得投入生产、使用。

第八条 节能审查机关受理固定资产投资项目节能报告后,应委托有关机构进行评审,形成评审意见,作为节能审查的重要依据。

三、实施权限和实施主体

实施权限:由南宁市人民政府投资主管部门审批、核准、备案的固定资产投资项目。

实施主体为南宁市行政审批局

四、行政审批条件

根据《固定资产投资项目节能审查办法》第八条,节能审查机关受理固定资产投资项目节能报告后,应委托有关机构进行评审,形成评审意见,作为节能审查的重要依据。节能审查机关应依据项目是否符合节能有关法律法规、标准规范、政策;
项目用能分析是否客观准确,方法是否科学,结论是否准确;
节能措施是否合理可行;
项目的能源消费量和能效水平是否满足本地区能源消耗总量和强度“双控”管理要求等对项目节能报告进行审查。

五、实施对象和范围

审批对象为机关、企业、事业单位、社会团体。固定资产投资项目节能评估按照项目建成投产后年能源消费量实行分类管理:

(一)年综合能源消费量在5000吨标准煤以上(含5000吨标准煤),或年电力消费量在2500万千瓦时以上(含2500万千瓦时)的固定资产投资项目,应单独编制节能报告,其节能审查统一由自治区节能审查机关负责。

(二)年综合能源消费量1000吨至5000吨标准煤(改扩建项目按照建成投产后年综合能源消费增量计算,电力折算系数按当量值),或年电力消费量500万千瓦时至2500万千瓦时的固定资产投资项目,应单独编制节能报告,其节能审查由对应的市、县(区)、开发区节能审查机关负责。

(三)南宁市范围内,年综合能源消费量不满1000吨标准煤且电力消费量不满500万千瓦时的固定资产投资项目,不再单独进行节能审查,应由建设单位在项目可行性研究报告或项目申请报告中编制节能专篇。

六、申请材料

(一)需要单独编制节能报告的项目

1.申请办理的请示文(公文);

2.项目节能报告;

3.项目业主法人证明文件(组织机构代码证或者社会统一信用代码证)、法人代表身份证、经办人身份证及委托书。

(以上材料按顺序装订成册,加盖公章一式1份,原件备查。材料电子版发送至邮箱:tzxmkck@163.com)

(二)需要编制节能专篇的项目:在项目可行性研究报告或项目申请报告中附上节能专篇章节即可。

注:项目节能报告和节能专篇应包括下列内容:分析评价依据;
项目建设方案的节能分析和比选,包括总平面布置、生产工艺、用能设备和能源计量器具配备等方面;
选取节能效果好、技术经济可行的节能技术和管理措施;
项目能源消费量(项目投产运行后年耗能量计算情况详细说明)、能源消费结构、能源利用效率等方面的评价分析。

七、办结时限

法定办结时限:节能报告20个工作日;

承诺办结时限:节能报告5个工作日;
节能专篇3个工作日。

八、行政审批数量

无数量限制。

九、收费项目、标准及其依据

不收费。

十、咨询、投诉电话

咨询电话:0771-*******

投诉电话:0771-3221234

附件:

1.行政审批流程图

2.申请书(示范文本)

附件1:

固定资产投资项目节能评估和审查流程图

(法定办结时限:20个工作日,承诺办结时限:节能报告5个工作日,节能专篇3个工作日)

附件2 申请书(示范文本)

关于请予审查××××(项目名称)

节能报告的请示(函)

南宁市行政审批局:

我公司拟建设××××(项目名称)。根据《广西壮族自治区固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》要求,我公司已委托××××(设计单位)编制完成××××(项目名称)节能报告。现将××××(项目名称)项目节能报告上报,恳请予以审查。

附件:××××(项目名称)项目节能报告

××××年××月××日

(联系人:××× 联系电话:×××××××)

粮食收购资格认定

一、行政审批项目名称、性质

(一)名 称:粮食收购资格认定

(二)性 质:行政许可

二、设定依据

(一)【行政法规】《粮食流通管理条例》(2004年5月26日国务院令第407号公布,2013年7月18日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》修正,2016年2月6日国务院令第666号《国务院关于修改部分行政法规的决定》第二次修订)第九条 依照《中华人民共和国公司登记管理条例》等规定办理登记的经营者,取得粮食收购资格,方可从事粮食收购活动。

(二)【政府规章】《广西壮族自治区人民政府关于印发的通知》(桂政发〔2017〕38号)第三条 从事粮食收购活动的企业,应当办理工商登记手续,并经与办理工商登记手续的工商部门同级的县级以上粮食行政管理部门审核,取得粮食收购资格。

(三)【部门规章】《广西壮族自治区粮食局关于印发的通知》(桂粮发〔2017〕55号)第三条 从事粮食收购活动的企业,应当依照《中华人民共和国公司登记管理条例》等规定办理工商登记,并经与办理工商登记手续的工商部门同级的县级以上粮食行政管理部门(审核机关)审核,取得粮食收购资格,方可从事粮食收购活动。

三、实施权限和实施主体

在南宁市区从事粮食收购业务的企业,粮食收购资格由南宁市行政审批局投资项目科审批(南宁市高新技术产业开发区、南宁市经济技术开发区、广西-东盟经济技术开发区自行审批)。在县从事粮食收购业务的企业,粮食收购资格由各县粮食局审批。

四、行政审批条件

(一)《粮食收购资格审核管理办法》第3条:“农民、粮食经济人、农贸市场粮食交易者等从事粮食收购活动,无需办理粮食收购资格。”

(二)广西壮族自治区人民政府关于印发广西壮族自治区粮食收购资格暂行规定 (桂政发〔2017〕38号)第六条:“企业取得粮食收购资格,应当具备下列条件:

1、具备经营资金筹措能力;

2、拥有或者通过租借具有200吨以上符合国家粮食储存规定的粮食仓储设施;

3、具备相应的粮食质量检验、保管能力。”

五、实施对象和范围

在南宁市区从事粮食收购业务的企业,粮食收购资格由南宁市行政审批局投资项目科审批(南宁市高新技术产业开发区、南宁市经济技术开发区、广西-东盟经济技术开发区自行审批)。在县从事粮食收购业务的企业,粮食收购资格由各县粮食局审批。

六、申请材料

(一)广西壮族自治区粮食收购资格申请表;

(二)法定代表人(负责人)身份证;

(三)营业执照;

(四)支付购粮款的资金筹措能力证明(包括所有者权益余额,固定资产、无形资产余额,以加盖公章的申请日期前一个月的资产负债表为依据;
或金融机构开具的存款证明等);

(五)仓储设施的产权证明或有效租赁合同;

(六)有关检验检测仪器设备的证明材料(主要包括用于检测杂质、水份、温度等指标的仪器设备和计量秤),或者委托检验检测合同、协议;

(七)仓储保管、质量检验人员证明材料。

(以上材料一式1份按顺序装订成册,并加盖申请单位公章, 原件备查。)

七、办结时限

(一)法定办结时限:15个工作日

(二)承诺办结时限:4个工作日

八、行政审批数量

无数量限制。

九、收费项目、标准及其依据

不收费

十、咨询、投诉电话

咨询电话 0771-4952260

投诉电话 0771-3221234

附件:1.行政审批流程图

2.申请书


附件一

粮食收购资格认定流程图

(法定办结时限:15个工作日;
承诺办结时限:4个工作日。)

附件二

广西壮族自治区粮食收购资格申请表

第三篇: 行政审批局干部实践锻炼个人总结

发改局行政审批工作总结

  篇一:行政审批制度改革工作总结
  五十三团行政审批制度改革工作总结
  五十三团纪委
  XX年10月22日
  五十三团行政审批制度改革工作总结
  今年,我团按照《关于印发的通知》要求,为进一步优化发展环境,推动我团职能转变,以做好行政执法责任制、行政执法监督等为主要内容,不断强化服务意识,切实提高工作质量和办事效率,扎实有效地推进行政审批制度改革,较好地完成了各项工作任务。现将具体工作开展情况总结如下:
  一、清理了一批行政审批事项
  我团在法律、行政法规、地方性法规、团规章制度符合《行政许可法》规定的行政许可项目、行政许可事项予以保留的大前提下,对全团机关各科室及各基层单位总计68项行政审批事宜,清理了不合经济发展的、程序过多的事项12项,占%。
  二、简化审批程序,实效显著
  我团按照“下放审批权限,简化审批程序,提高行政效能,优化行政服务,改善发展环境”的指导思想和工作目标主要简化了如:贫困大学生申请补助的行政审批,从中简化了连队领导签批,可由贫困大学生本人直接向分管团领导申请,交团社政科审批;
连队基层建设资金的申请,不再需要各部门联合审查、商定,可直接由连队主要领导向团主管领
  导递交申请书,由团主要管理科室审核通过后,由团财务科下发资金,团纪委监督检查连队资金使用情况。通过减少审批环节,提高我团行政审批效率。
  三、为便民服务,制定办事指南
  针对大多数职工群众对机关各科室职能不了解的情况下,各科室部门将办理各类行政审批的必要材料、有关注意事项、各类专业术语、名词解释装订成册,共职工办事时预览参考,并将各科室部门主要领导班子、工作职责、工作流程等制作成版面悬挂于各科室部门办公室。目前,团纪委根据一年度的各科室职权分析,潜心研究出各科室的权力运行风险点,现已制作成版面,共计27块,已分发给各科室领导,各科室的职权更加明确,办事的流程更加清晰,方便了职工办事,提高了机关的服务效率。
  四、探索上办理行政审批
  实施上行政审批是团机关规范行政行为、推进政务公开、强化行政监督、改善服务的重要举措。这使全团行政审批工作流程得到了进一步优化,审批效率得到了提高。开展上行政审批流程调整工作,是适应审批事项清理、审批环节变动以及审批岗位人员调整等情况而进行的动态调整,是我团行政审批事项清理后续工作的重要环节,目前我团以开展准生证上申请,职工仅需进入我团站进入相关页面输入个人信息,即可拿着本人有效身份证件直接到团计生办领
  取准生证,目前已办理88人次。
  实现上审批,不需要人员来回跑动,减少了人力投入和时间消耗。

但目前上审批还存在很多局限,各个科室“各自为政”,数据无法互联互通;
我团职工互联知识匮乏,导致上审批开展难度较大。
  五、进一步完善机关绩效考核
  针对少部分机关干部效能低下、作风散漫,存在着“僵”、“虚”、“卡”、“推”、“苛”、“慢”的通病。我们从转变机关作风、提高行政绩效、改善发展环境抓起,立足实际,先行先试,着力构建目标明确、操作规范、奖惩严明、监督有力的机关作风建设综合绩效考评体系,促进了机关干部提劲、办事提速、服务提质、工作提效、形象提升、环境提优。本年度,我们开始着手建立效能建设的工作机制,率先展开了以效能为核心的机关作风建设和目标责任制管理工作,将行政审批工作开展的情况纳入到机关绩效考核的体系中,将行政审批工作细化为行政审批立项是否合理、程序是否合法、监督是否到位、主管领导是否亲自审核、是否报团纪委备案等共占15分,将目标落实不明确、违规胡乱操作的相关责任人员应该负怎样的责任,全部落实明确,与年度奖金挂钩。
  六、今后的工作打算
  严肃审批工作纪律,切实加强监管。各单位要建立规范的运作机制减少行政审批的人为因素,减少随意性。对于清
  理中保留下来的审批事项,要建立结构合理、管理规范、程序科学、制约有效的管理制度,最大限度地减少审批人的自由裁量权。团纪委要强化对行政审批行为的监督,建立并实行审批责任追究制度。按照“谁审批,谁负责”和“权责对等”的原则,明确审批单位、审批人对审批过错的责任。对擅自变更、新设定或变相设定审批事项,以及滥用职权越权审批,甚至吃、拿、卡、要、徇私舞弊的,要追究行政审批主管领导和直接责任人的法律责任。
  五十三团纪委
  XX年10月22日
  篇二:行政审批制度改革工作总结
  行政审批制度改革工作总结
  篇一:行政审批制度改革工作总结
  20XX年,承德无线电管理分局以XX大精神为指导,认真贯彻落实《行政许可法》,积极推进行政审批制度改革,从加强无线电管理的制度建设入手,以强化行政执法监督、严格行政执法,提高依法办事能力和水平为目的,为保证承德市无线电管理在依法行政过程中做到合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一,结合无线电管理实际,进一步完善了行政许可有关配套制度,并严格按照相关制度流程办理设台审批,取得了较为明显的效果。下面就有关情况总结如下:

  一、基本情况
  (一)行政许可事项、设定条件及依据
  我局主要共有十项行政许可,取消两项。主要有:无线电台(站)设置审批;
进口无线电发射设备的工作频率、频段和有关技术指标的核准;
研制生产无线电发射设备时,进行实效发射实验时的批准;
驻华代表机构、来华团体客商等外籍用户设置、使用无线电(站),携带或者运载无线电设备入境的审批;
无线电(站)呼号审批;
无线电频率指配;
无线电发射设备型号核准;
无线电发射设备进关核准;
广播
  电视专用频段频率指配;
建立卫星通信和设置卫星地球站审批。停止两项(销售无线电发射设备、注册登记费)。
  (二)行政许可事项许可时限
  我局窗口接到符合要求的申请材料5个工作日完成初审。经审定合格的,15个工作日内向申请单位书面答复。


  (三)行政许可事项统计
  今年以来我局共办理各类行政许可35起。经核实没有一起超范围、超时限的行政许可;
没有擅自增加许可环节、许可程序。行政许可制度完善,审批规范。


  二、主要特点
  (一)领导重视,注重转变观念完善体制
  在进一步学习行政许可法的基础上,注重相关法规的贯彻落实,局领导始终围绕这一重点做工作,各科、站形成合力抓落实,做到了“一个强化”、“二个坚持”、“三个倾斜”。“一个强化”:强化依法行政观念,改进机关工作方式和作风。“二个坚持”:一是坚持检查督促。结
  合阶段性、综合性工作任务,定期做好行政许可的检查讲评,对存在问题及时制定改进措施。二是坚持公开、公平、公正原则。在收费、办照、检测等方面坚持原则,不吃请,不索要收受财物。“三个倾斜”:一是领导力量倾斜。成立了局长挂帅、监督检查科专职负责,各科、监测站参加的行政许可领导小组,切实加强对行政许可工作的组织领导。二是执法力度倾斜。监督检查科和业务科加大对非法设置使用无线电发射设备的查处力度,对部分非法用户进行了查处,维护了空中无线电电波秩序。三是宣传倾斜。为提高无线电管理的知名度,我局在重大节日及条例纪念日采用多种形式宣传无线电管理条例;
在新办公区树立夜景照明广告牌,提高了市民对无线电管理工作的了解和认识。
  (二)明确责任,注重增大监督检查力度
  为了规范行政审批事项,完善行政审批运行程序,我局制定了《行政许可监督检查规定》。规定了监督检查的内容及检查形式。在行政许可实施中,明确了责任,强化了领导审批负责制,细化了窗口责任人、行政许可责任人的职责。监督检查科对每一项行政审批进行核查,经审核无误后,由分管领导在行政许可受理单上签字,进一步增强了许可的透明度。


  (三)细化措施,注重提高管理水平
  按照省无线电管理局的有关文件精神,对我局行政许可事项做了进一步的修改,重新修订了《河北省信息产业厅承德无线电管理分局行政许可事项办理暂行规定》,对无线电台站审批工作程序、设台指南、无线电管理行政执法过错责任追究、无线电管理行政处罚程序、无线电干扰查处工作程序和电磁环境测试工作程序进行了细化,使行政许可的部门和人员进一步明确了自己的职责和任务,更加有利于开展工作。
  三、存在的问题及改进措施
  我局能够严格落实行政许可法的有关规定和要求,办理行政许可,但是由于无线电管理部门的社会认知度低,无线电管理法律法规普及不够,致使违章设台、擅自设台现象较为普遍。上办公自动化还有待进一步的完善和改进。


  针对存在的问题,在今后的工作中从两个方面加以解决。


  (一)强化监督,完善制度。我局把监督检查工作贯穿于行政许可全过程之中,建立长效的监督机制。围绕行政许可各项规定、措施是否落实到位进行评价和考核,形成自我检验、持续改进、不断完善的工作机制和激励机制,确保行政许可的顺利实施。
  (二)搞好宣传,推行上办公自动化。通过宣传进一步提高公民的法制意识,了解无线电设台审批的相关制度。进一步完善上办公自动化建设,推行上申请、上审批、上查询的办公自动化制度。
  全面推进依法行政任重而道远,在今后的工作中,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持党的领导,坚持执政为民,忠实履行宪法和法律赋予的职责,保护公民、法人和其他组织的合法权益,创新管理方式,增强管理透 明度,提升社会知度,将无线电管理水平提升到一个新的高度,为地方经济建设服务!
  篇二:行政审批制度改革工作总结
  实行行政审批制度改革,是深化行政管理体制改革,完善社会主义市场经济体制,从源头上预防和治理腐败的一项重要工作。政务中心结合市县行政审批制度改革精神,制定和完善了行政审批实施程序,探索了行政审批方式创新;
认真落实改革的配套措施,加强了后续监管工作;
坚持严格依法改革,规范了行政行为。行政审批制度改革工作取得一定成绩,现将进展情况作如下汇报:

  一、力保市上下放审批事项如期对接
  篇三:发展和改革局审批科最新个人年度总结范文
  发展和改革局审批科工作岗位
  =个人原创,有效防止雷同,欢迎下载=
  转眼之间,一年的光阴又将匆匆逝去。回眸过去的一年,在×××(改成发展和改革局审批科岗位所在的单位)发展和改革局审批科工作岗位上,我始终秉承着“在岗一分钟,尽职六十秒”的态度努力做好发展和改革局审批科岗位的工作,并时刻严格要求自己,摆正自己的工作位置和态度。在各级领导们的关心和同事们的支持帮助下,我在发展和改革局审批科工作岗位上积极进取、勤奋学习,认真圆满地完成今年的发展和改革局审批科所有工作任务,履行好×××(改成发展和改革局审批科岗位所在的单位)发展和改革局审批科工作岗位职责,各方面表现优异,得到了领导和同事们的一致肯定。现将过去一年来在×××(改成发展和改革局审批科岗位所在的单位)发展和改革局审批科工作岗位上的学习、工作情况作简要总结如下:一、思想上严于律己,不断提高自身修养
  一年来,我始终坚持正确的价值观、人生观、世界观,并用以指
  篇四:发展和改革局行政审批科工作承诺汇报
  发展和改革局行政审批科科长
  工作承诺汇报
  我代表县发改局行政审批办公室向社会各界报告践行服务承诺情况及下步工作安排,欢迎大家监督、评议。


  承诺完成的基本情况
  从XX年1到3月,我科室办件总量6件,所有办件均在承诺时限内完成。实现了零投诉的工作目标。到目前为止,没有接到违反承诺的投诉和举报。
  承诺的主要做法
  一、转变审批方式。一是简化审批程序,缩短审批时限,对项目前置条件和申报材料压缩了45%,审批环节减少了30%,审批时限压缩至1天。二是提高办件效率,为建设单位提供了延时服务、预约服务、上服务、提示服务、重点服务、全天候服务等。另外,将承诺件改为即办件,办件效率明显提高。
  二、改进服务方式。一是在窗口落实了首席代表制、首问责任制、充分告知制。窗口工作人员以中心窗口标准化建设为重点,切实增强服务技能。二是积极主动为基层服务,重点项目跟踪落实。
  三、严肃工作纪律。一是加强对窗口工作人员的职业纪律教育,杜绝了违纪现象的发生。二是加强监督,严肃工
  作纪律,对权力进行有效地监控,从源头上预防违纪事件的发生,保证了廉洁、高效、依法行政。
  今后的努力方向
  从优化投资体制软环境建设入手,严格审批工作目标考核,提高审批时效,进一步压缩审批时限,不断优化审批流程。不断创新服务载体,规范服务行为,以项目建设单位需求为目标,继续深化特色服务,为项目建设单位提供优质高效的服务。创建一流投资软环境。
  篇五:行政审批制度改革的总结
  转职能工作小结
  XX年初春,学校还没开学,我有幸借调到省编办参加转变政府职能深化行政审批制度改革的工作。怀着一颗好奇之心,学习之心,来到了省编办报到。看到了很多,听到了很多,也学到了很多。正如华江主任和晓方处长指出的,这是一次我们将理论知识应用到实践的大好机会!确实,我带着一些想法而来,又带着一些想法而去!
  总体上来说,这些想法和收获可以概括为如下三点:
  一、两点认识变化
  没来之前,对于一些问题,有一些认识。来了之后,这些认识发生了改变。通过这一段时间的借调工作,我深深感受到了理论和实践的距离。
  1、改革实践和改革理论是不同的。理论和实践的辩证关系,大家耳熟能详。但是理论如何指导实践,理论如何保持与实践的一致性,却是一个现实问题。来之前,我希望能够发挥专业优势,提供一些建设性意见,来到之后,我发现这些理论都太宏观,直接的指导意义并不大。我深深感到,并不是任何理论都能够对理论提供指导。只有真正符合客观实际的理论才更有力量。
  2、机关工作实际和理论认识也是不同的。没来之前,我对省编办的工作有一些想象。因为了解不多,我对编办的了解停留于做编制。想当然的以为这些工作可以“闭门造车”,应该会很清闲。但来到之后发现,我错了。编办的工作有更加丰富的内容,涉及到的职能是我所没有想到的。编办工作又忙又累,整天加班加点,白加黑,五加二,
  加班是上班,不加班就是放假。这是我们这些外部人士所没知道的。所以,编办干了活,但是却没人知道,做了无名英雄。
  总之,这两点新认识告诉我,要多参加挂职锻炼,多向实践学习,让自己掌握的理论能够经受实践的检验,在实践中得到发展。这可能是我们这些理论工作者必须要走的路。
  二、四点改革体会
  1、改革是一种博弈。朱小丹省长在今年两会广东团开放日活动上指出,“当前改革最大的阻力是既得利益集团,政府改革最大阻力也来自政府自身,改革改到政府头上,究竟是真改革还是假改革,这是一次很大的考验。”事实上,参加改革的过程,我们也深深体会到了这一点。在梳理政府职能提出审核意见的时候,我们不仅要根据法律法规和审核工作指导意见来进行,还要花费大量的时间来和政府部门讨价还价。在面对强势部门的时候,对于我们来自学校的人员来说,会感觉底气不足。这时候只有请出“尚方宝剑”。没有领导的强力支持,我们的博弈很难占据优势,更不用说取得“战果”了。
  2、改革需要积极主动。说实话,一开始参加政府职能梳理的工作,我并没有做好充分的准备。想当然的以为,以自己的专业能力,工作应该会很容易。所以,对于准备工作没有给予足够的重视,对于和部门的沟通联系也比较消极,觉得即使上门沟通,人家也不一定会理你。所以,在工作的起步阶段,有些落后。后来经领导的督促指导,转变心态,积极参与,工作局面才有所改观。所以,开展改革,积极主动的心态是很重要的。被动消极只会“挨打”。被改革的部门不会
  将自己的“礼物”拱手相让。
  3、改革需要激情和勇气。省长朱小丹在今年以来的多次讲话中强调,“要拿出革自己的命的勇气”。事实上,也是如此。没有革自己命的勇气和激情,改革是难以推进的。早在今年 2月14日上午的省加快转变政府职能深化行政审批制度改革会议上,朱小丹省长就指出,“改革最大的阻力来自既得利益格局,没有革自己的命的决心和勇气,就突破不了与科学发展、与市场经济不相适应的政府部门权力利益格局,行政审批制度改革就难以深入。”在转变政府职能工作的动员会上,志红主任充满激情和勇气的动员讲话,让我们心潮澎湃。这是我们能够持续开展这项工作的精神动力。
  4、改革需要做好准备。在参加转职能的工作过程中,有两个明显的感觉:一是在提出审核意见时开始很迷茫,不知道应该如何提出审核意见,究竟是依据指导意见提的标准,还是以理论所揭示的政府与市场关系的宏观趋势,标准如何拿捏是一个问题;
二是在填写审核表格的时候,不断回炉再造,反复进行调整修改,浪费了很多人力物力。这两点都与改革的时间比较仓促有关,一些理论准备和技术准备可能还不够成熟。所以,改革体现了一种渐进主义实用主义的特征,大家都是在摸着石头过河。不知道如果事情准备的更充分一些,事情的进程会不会有所不同。
  三、三点对未来的看法
  借调期间,我一直在反复思考着一个问题:下一步改革的方向和动力哪里来?我们进行了一轮又一轮改革。改革还没有进一步开展的
  空间呢?改革还没有持续推动的动力呢?从具体工作的角度,个人以为还有两点改革相对容易做,还有一个动力可以引入了。
  1、方向之一:公布权力清单。经过政府职能的梳理,各部门各处室的权力清单已经梳理出来。如果将这些权力清单对外公布出来,可以让社会对政府的权力有一个相对明晰的认识。这有利于明确政府权力的边界,明确政府该做什么,不该做什么,有利于对政府权力运作的制约和监督。如果能够明确,只有经过公布的权力,才是合法的权力,没有公布的权力,都是非法的,即使行使也是非法无效的。这将可以利用社会的力量形成一种监督制约机制,限制政府权力的无限膨胀和扩展,对于推动中国政治发展和政治文明进程将功德无量。
  2、方向之二:厘定交叉职能。在政府职能梳理的过程中,也可以发现存在着很多政府职能交叉的情况。政府职能交叉重叠并不完全是坏事。但是如果能够进行科学的厘定和重组,将更加有利于形成职责明确,分工科学的善治格局。个人认为,对于交叉重叠的职能可以分为两种情况进行处理:一是职能归并一个部门可能造成一权独大不利于监督,而交叉重叠有利于职能部门相互制衡,保障公民权利不受侵犯的,可以保持现有格局;
二是交叉重叠只会导致推诿扯皮,进行职能整合更有利于明确责任,便于市场和社会办事的,可以进行归并整合。
  3、动力来源:发扬民主,鼓励社会参与。现有的政府改革模式体现了压力型体制的典型特征。很多改革的开展都是自上而下进行的。它有赖于中央政府的权威和领导的高度重视。这种改革在当前具
  有很强的现实可行性。但是从长远来看,改革的动力机制不完善,改革的持续性也不够稳固。十八大提出,必须继续积极稳妥推进政治体制改革,发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主。这实际上为改革指出了持续的动力源泉。未来的改革必须引入社会的力量,必须鼓励广大人民的参与。只有这样,才能够为改革建立起内生的动力机制。
  篇六:发改局XX年工作总结及XX年工作打算
  发改局XX年工作总结及XX年工作打算
  XX年,为深入推进“十二五”规划的实施,我局按照“稳中求进、进中有为”的总要求,全面履行部门职责,优化经济环境,提升行政效能,全力以赴抓投资、抓项目、促发展、提效能,各项工作取得了良好成效。现对XX年县发改局工作进行总结并提出XX年工作计划如下:

  一、XX年工作总结
  XX年,我局在县委、县政府的正确领导下,在县人大、政协的监督下,认真贯彻落实中央、省、州关于经济社会发展的工作会议精神,围绕县委、县政府的工作部署,狠抓各项工作落实,大力争项争资,全面推进重大项目建设,充分发挥了发改部门在经济社会发展中的调度、调控、指导和协调作用,有效促进了县域经济社会又好又快的发展。
  (一)发挥经济宏观管理、调度和预测职能,促进国民经济持续健康发展
  作为县域经济的宏观管理部门,我局充分发挥经济社会的调度、调控、指导和协调作用,审时度势、时刻关注经济态势,有效促进了经济社会平稳较快增长。
  1、起草全县国民经济和社会发展计划
  年初,根据XX年各项经济指标完成情况和增长速度,我局精心组织、认真分析,合理确定XX年全县社会经济发展的
  各项指标,向县第十六届人民代表大会第三次会议起草提交了《普安县XX年国民经济和社会发展计划执行情况及XX年国民经济和社会发展计划草案报告》,草案报告审议通过并下发到各乡镇、部门实施,有效地指导了我县经济和社会的发展。
  2、认真开展宏观经济运行监测分析与判断
  我局充分发挥经济宏观管理职能,期对全县经济运行情况与发展趋势进行监测和分析,针对经济运行的基本特点和面临的新情况、新问题,及时向县委、县政府提出对策和建议,并对上半年经济运行情况和建议进行专题报告,为县领导的科学决策提供了依据。
  3、开展“十二五”规划纲要实施情况中期评估
  今年7月,我局围绕“十二五”规划纲要确定的40项主要社会经济发展目标进行了深入调查研究,分析和查找不足,提出对策和措施,起草了普安县“十二五”规划《纲要》中期评估报告。针对前两年半规划指标完成情况和后两年半经济形势,我局认真分析原因,提出了相应对策和措施,并向县领导进行了专题汇报。
  “十二五”规划中期评估对于推动规划落实,指导普安“十二五”后两年半经济社会发展具有规划性的指导作用。
  (二)抢抓机遇,积极争资争项
  XX年,我局认真分析研究国家产业政策和投资意向,积极协调相关部门跑省、跑州达到平均每周一次,争取发改渠道资
  金的中央预算内投资项目35个(含打捆项目),总投资万元,其中,中央预算内资金万元,地方配套资金万元(省级配套资金万元,州级配套资金万元,县级配套资金万元),业主自筹资金万元,银行贷款2587万元。截止当前,已开工项目18个,开工率为%。XX年累计完成投资万元。
  (三)加强项目谋划,为加快经济发展争主动
  按照我县XX年中央预算内投资计划草案编报工作会议的安排部署,我局认真研究项目,积极开发储备项目,及时协调相关县直部门编制上报项目,努力争取上级政策和资金的支持。经与相关部门多次对接商讨,我局筛选汇编上报了一批有特点、有优势的XX年中央预算内投资计划草案项目144个项目,总投资为万元,申请中央预算内投资万元,地方配套万元。
  (四)抓好投资管理,提升项目管理水平
  一是加强项目审批、核准和备案等项目管理工作。我局严格根据《国务院关于投资体制改革的决定》、《贵州省投资项目核准暂行工作意见》等关于投资项目审批、核准、备案的文件精神,不断转变职能,改进作风,实行政务、事务公开,进一步简化办事程序,提高办事效益。按照国家产业政策“非禁即入”的原则,实行“急事急办、特事特办”,手续齐备当天办,真正为群众提
  供快捷服务。XX年截止当前审批项目38个(其中,立项15个,项目建议书3个,可研批复9个,初步设计批复8个);
备案项目52个;
核准无;
验收项目10个)。
  二是全力做好固定资产投资统计工作。今年,我县共安排县级以上重点项目34个,为及时掌握重点项目建设情况,督促重点项目建设进度,我局建立了一月一报表,一季一调度,半年一总结的工作推进机制,积极与项目单位加强联系,加大在建项目的协调力度,有力地促进了重点项目顺利建成并发挥效益。
  三是加强项目招投标核准工作。我局对依法必须进行招标的工程建设项目勘察、设计、建筑等可行性研究报告审批时,对项目的招标范围、招标方式、招标组织形式进行了核准,逐项提出招标意见,并将此内容批复在项目文件中。特别是针对政府投资项目,严格审核了不招标、公开招标和邀请招标方案,按照法律法规提出核准及意见。今年,我局共核准招标方案15个。
  (五)推动节能减排,促进经济发展节能降耗
  XX年,我局认真贯彻落实县委、县政府对节能减排工作的安排部署,推行节能减排工作的目标管理,建立节能减排监测统计分析制度,推进了全县节能增效和循环经济的发展。
  一是理顺了全县节能减排工作关系。组建了县节能减排领导小组,明确了县发改、环保、住建、工特等有关部门在节能减排工作中的责任。强化了县节能减排监察大队在全县节能减排工作中的监察、督促和全面协调职能,进一步明确了各主管部门对各
  自分管的行业开展节能减排工作职责,理顺了我县节能减排目标责任管理体系。
  二是分解落实节能减排目标责任制。县节能减排监察大队与县重点用能单位签订节能目标责任状28份,并定期开展节能减排监察。XX年以来,共开展执法督察7次。通过引导重点企业节能降耗,帮助企业完善了能效考评监测体系,定期抽查监测,达到了节能减排的效果。
  三是认真开展能源消耗统计分析和节能减排执法监察。为贯彻落实《公共机构节能条例》等法律法规及上级文件要求,节能减排监察大队实行了每季度一次的公共机构、重点用能企业能源资源消耗统计监测工作机制。XX年全县纳入公共机构能源监测范围的单位83个,XX年综合能源消耗量吨标准煤,人均综合能源消耗量吨标准煤,比去年同期下降%。
  四是公众节能减排意识得到提高。今年6月,县节能减排监察大队利用节能减排宣传周加强了节能减排宣传,采取召开现场会、公益短信、节能体验等多种形式进行节能减排宣传,大大提高了公众的节能减排意识。
  (六)努力招商引资,促进县域经济发展
  我局始终把招商引资工作作为各项工作的重中之重,广泛捕捉商业信息,充分盘活人脉资源,精心留意投资动向,按照以商招商、以企联商,“走出去、请进来”战略,组织专门力量开展招商引资工作。XX年,我局成功引进年产5万立方米装饰石
  篇七:行政审批处季度工作总结范文
  今年以来,因灾后重建任务繁重,工作量大大增加,我处全体人员克服人手少,时间紧,任务重的困难,在各级领导的支持和帮助下,勤勤恳恳,坚守职责,团结文明,以良好的工作质量和高效率,较好完成了工作任务,下面将具体工作汇报如下:
一、工作总结 1、加强政策学习和研究,及时掌握和收集国家有关法律法规和最新产业政策,进一步提高政策能力和业务素质。全体工作人员严格遵守政务中心各项规章制度,积极热情为企业服务。由于工作量繁重,又要满足企业灾后重建工作时限的要求,窗口工作人员经常加班加点,甚至带病坚持工作,真正做到了急企业所急,为企业所想,极大地方便了企业办事,受到企业由衷的好评。今年1x月共收到锦旗2件。按时办结率达到100%;业务办理和咨询接待的群众满意率达到100%,无投诉现象发生。树立了良好的政务服务形象。

2、进一步规范工作职责和程序,我们重新修改完善了《德阳市经委政务服务窗口标准化建设实施方案》,进一步明确了行政审批项目、流程等。《方案》的完善,使我委的行政审批工作步入正轨。

x、严格按程序和时限对行政审批事项依法受理、审核、转报、发证、备案等,认真履行经委赋予的职责。今年1x月已办理各项行政审批事项x8项。其中:技改项备案8件;成品油经营许可证变更、新建2件;技改项目使用进口设备免征关税和进口环节增值税确认2件;资源综合利用企业(含电厂)认定6件;招投标项目核准x件;招投标项目监督7件;处理招投标项目投诉1件,咨询8件;民用爆炸物品销售许可证年检1件。

4、加强信息报送工作。我处加强了信息报送和政策宣传工作,目前已被政务中心采用信息4条。

5、严格依法处理招投标投诉事件。今年x月28日,我们收到广西建工集团第一建筑工程有限责任公司投诉第一中标人四川建筑机械化工程公司有招标文件规定的限制投标的情形,我们依法受理,并立即开展调查,并于x月x1日根据调查事实和相关法律法规,作出了投诉的处理决定书,驳回了投诉人的投诉。在较短时间内圆满处理了投诉事件。

二、二季度的工作重点 1、二季度招投标工作进入高峰期,继续依法做好核准、现场监督、备案等工作; 2、严格按程序和时限继续对行政审批事项依法受理、审核、转报、发证、备案等。协调相关处室,做好煤炭经营资格的年检工作; x、进一步加强企业报送资料的整理工作。

4、组织全处同志加强有关招投标法律政策等知识的培训。

在今后的工作中我窗口将一如既往,严格要求,与时俱进,为德阳市进一步改善投资环境做出贡献。
  篇八:行政审批处最新个人年度总结范文
  行政审批处工作岗位
  =个人原创,有效防止雷同,欢迎下载=
  转眼之间,一年的光阴又将匆匆逝去。回眸过去的一年,在×××(改成行政审批处岗位所在的单位)行政审批处工作岗位上,我始终秉承着“在岗一分钟,尽职六十秒”的态度努力做好行政审批处岗位的工作,并时刻严格要求自己,摆正自己的工作位置和态度。在各级领导们的关心和同事们的支持帮助下,我在行政审批处工作岗位上积极进取、勤奋学习,认真圆满地完成今年的行政审批处所有工作任务,履行好×××(改成行政审批处岗位所在的单位)行政审批处工作岗位职责,各方面表现优异,得到了领导和同事们的一致肯定。现将过去一年来在×××(改成行政审批处岗位所在的单位)行政审批处工作岗位上的学习、工作情况作简要总结如下:一、思想上严于律己,不断提高自身修养
  一年来,我始终坚持正确的价值观、人生观、世界观,并用以指导自己在×××(改成行政审批处岗位所在的单位)行政审批处岗位上学习、工作实践活动。虽然身处在行政审批处工作岗位,但我时刻
  篇九:行政审批处季度工作总结范文
  今年以来,因灾后重建任务繁重,工作量大大增加,我处全体人员克服人手少,时间紧,任务重的困难,在各级领导的支持和帮助下,勤勤恳恳,坚守职责,团结文明,以良好的工作质量和高效率,较好完成了工作任务,下面将具体工作汇报如下:
  一、工作总结
  1、加强政策学习和研究,及时掌握和收集国家有关法律法规和最新产业政策,进一步提高政策能力和业务素质。全体工作人员严格遵守政务中心各项规章制度,积极热情为企业服务。由于工作量繁重,又要满足企业灾后重建工作时限的要求,窗口工作人员经常加班加点,甚至带病坚持工作,真正做到了急企业所急,为企业所想,极大地方便了企业办事,受到企业由衷的好评。今年13月共收到锦旗2件。按时办结率达到100%;业务办理和咨询接待的群众满意率达到100%,无投诉现象发生。树立了良好的政务服务形象。
  2、进一步规范工作职责和程序,我们重新修改完善了《德阳市经委政务服务窗口标准化建设实施方案》,进一步明确了行政审批项目、流程等。《方案》的完善,使我委的行政审批工作步入正轨。
  3、严格按程序和时限对行政审批事项依法受理、审核、转报、发证、备案等,认真履行经委赋予的职责。今年13月已办理各项行政审批事项38项。其中:技改项备案8件;成品油经营许可证变更、新建2件;技改项目使用进口设备免征关税和进口环节增值税确认2件;资源综合利用企业(含电厂)认定6件;招投标项目核准3件;招投标项目监督7件;处理招投标项目投诉1件,咨询8件;民用爆炸物品销售许可证年检1件。
  4、加强信息报送工作。我处加强了信息报送和政策宣传工作,目前已被政务中心采用信息4条。
  5、严格依法处理招投标投诉事件。今年3月28日,我们收到广西建工集团第一建筑工程有限责任公司投诉第一中标人四川建筑机械化工程公司有招标文件规定的限制投标的情形,我们依法受理,并立即开展调查,并于3月31日根据调查事实和相关法律法规,作出了投诉的处理决定书,驳回了投诉人的投诉。在较短时间内圆满处理了投诉事件。
  二、二季度的工作重点
  1、二季度招投标工作进入高峰期,继续依法做好核准、现场监督、备案等工作;
  2、严格按程序和时限继续对行政审批事项依法受理、审核、转报、发证、备案等。协调相关处室,做好煤炭经营资格的年检工作;
  3、进一步加强企业报送资料的整理工作。
  4、组织全处同志加强有关招投标法律政策等知识的培训。
  在今后的工作中我窗口将一如既往,严格要求,与时俱进,为德阳市进一步改善投资环境做出贡献。
            

第四篇: 行政审批局干部实践锻炼个人总结

行政审批服务局个人半年述职报告
行政审批服务局个人_年半年述职报告
今天我用最简单直观的方式向大家汇报一下我这半年的工作.我现在手上拿着四册一本,也基本代表了我半年的工作情况.
第一册是宣传册
_年上半年,个人撰稿刊发的省市县媒体.我们单位微信公众号的稿件一共63篇,占全局总数的四分之一.其中__及以上的_篇,较去年有很大提高,在__日报报道的>文章今年5月份被评为__市第二届__文化奖优秀新闻奖个人作品类.
第二册是回访册
半年以来,我们科室共接到__民声.__政务热线.市长公开电话等咨询投诉类问题92件,从第一次给当事人打电话的忐忑不安到现在基本上独立完成各种问题的回复.说心里话,这不是一个好活,但也是能让群众对我们审批局改变态度的一个最简单直接的活,在此特别要感谢我的同事夏学文同志,能让每一位怒气冲冲来的群众满怀感激的离开是我永远学习的标准.
第三册是修改册
在我们日常审批过程中难免会出现录入的小错误以及证照统一前新旧号码不符

等问题,遇到这些录入不进去的问题工作人员都会打一份数据修改申请表,经核查无误后,对登记数据进行修改.自五月份我局拥有数据修改权限以来,共修改数据34次,始终做到严格把控,精准修正.
第四册是服务册
科室每天工作业务量的统计公示.科室人员请假考勤的记录.办公用品的申请管理.审批公章的规范使用.每周上报信用办的报表.新设立营业执照和企业档案迁出的免费邮寄.省市市场监管局.行政审批服务局对企业登记方面的调研材料等等日常服务工作都在这本册子里.
最后一本就是记录本
我们局的晨会制度从3月份开始,这本我负责的会议记录本有照片.有文字,记录着分管领导和科室负责同志的传达和安排,记录着每名同事发言的堵点痛点和改进措施,记录着窗口工作的思考与感悟,记录本身也是一种提高.
说完这四册一本的付出和收获,再说说自己缺点和不足,不能全面的掌握科室的所有业务知识,只会现用现学;不能让自己更瘦一点穿上工装,只会尽量趋同;不能熟练的叫出在座每一位同事的姓名,只能微笑回应,这都是我今后需要及时改正和完善的地方.
和大家分享一个心得


在不违反纪律不影响工作的前提下,多看书!这半年受到周围同事的影响,我看了_本书.夏学文每天抱着>>划来划去,魏方圆读着山大MBA抽空就写作业.写论文,葛龙业务之余阅读历史.常志鹏办公桌上常摆金融,就连年龄最大的李兰胜同志也每天翻阅__日报在这样一种氛围感召下,每一个人都在努力.学习强国组内前十名中我们科室有4位同志,我个人也很荣幸的作为市直前1_名被评为学习标兵.这都是学习和阅读带给我的正能量,不但能让我们摆脱被手机束缚的局面,又能让日复一日枯燥的生活变得有滋有味,更是我们认知和感受这个世界最便捷的途径.总结是好事,能让我们知己知彼,砥砺前行,不足不可怕,只要摆正心态,敢学敢做,就能成为最好的自己.

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