市域社会治理总结

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市域社会治理总结4篇

第1篇: 市域社会治理总结

打造市域社会治理“日照样板”

耿学伟

【期刊名称】《长安》

【年(卷),期】2020(000)004

【摘要】山东省日照市以“争创市域社会治理现代化试点市”为目标,积极作为、抢抓主动,助推市域社会治理现代化在日照落地生根。高点定位、高位推动,形成“超强合力”。出台关于推进市域社会治理现代化、建设更高水平平安日照的意见,并成立以9位市级领导和29个市直部门主要负责同志为成员的平安日照建设和市域社会治理工作领导小组。成立信访稳定、治安防控、特殊人群、公共安全、网格化建设等5个专项工作组,集中发力、重点攻坚。

【总页数】1页(P.42-42)

【关键词】治安防控; 信访稳定; 特殊人群; 领导小组; 公共安全; 山东省日照市; 更高水平; 网格化建设

【作者】耿学伟

【作者单位】日照市委政法委

【正文语种】中文

【中图分类】D63

【相关文献】

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第2篇: 市域社会治理总结

市域社会治理“扬州工”

江苏省扬州市委政法委[1];

【期刊名称】《长安》

【年(卷),期】2019(000)001

【摘要】“天下玉,扬州工”,说的是闻名天下的扬州玉雕工艺,蕴含着精巧构思、精雕细琢、精益求精的内核。近年来,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,认真落实中央政法委市域社会治理要求,针对社会治理存在的问题,秉承“扬州工”精神,打造了一批符合需求的社会治理公共产品。

【总页数】2页(P.16-17)

【关键词】社会治理;扬州;市域;中国特色社会主义思想;玉雕工艺;公共产品;习近平;政法委

【作者】江苏省扬州市委政法委[1];

【作者单位】

【正文语种】英文

【中图分类】D035

【相关文献】

1.创新理念完善机制积极推进市域社会治理现代化 [J], 上海市委政法委[1]

2.深化市域社会治理构建更高水平的平安宜昌 [J], 程建宏[1]

3.加强和创新社会治理注重和抓好“四三”工作——青海在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下 [J], 杨时民

4.宣城市争当社会治理示范区 [J], 张平

5.把以人民为中心的发展思想落到实处 努力提高社会治理“四化”水平 [J], 姚玉舟[1,2]

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第3篇: 市域社会治理总结

持续提升市域社会治理效能

市域具有较完备的社会治理体系，在国家治理体系中具有承上启下的枢纽作用。近年来，各地加强和创新市域社会治理，积极探索构建市域社会治理新模式，为推进社会治理现代化打下坚实基础。“十四五”时期，随着更高质量的新型城镇化稳步推进，市域社会治理将承担更多艰巨任务。推进市域社会治理现代化，必须坚持目标导向和问题导向相统一，着力在完善治理格局、健全体制机制、创新方式手段等方面下功夫，不断提升市域社会治理效能。

完善共建共治共享治理格局。近年来，各地积极引导社会力量和人民群众有序参与市域社会治理，打造共建共治共享的社会治理格局，取得积极成效。但一些地方也存在缺乏整体规划、协同性有待加强、社会组织发展相对滞后、参与渠道不够畅通等问题。对此，要进一步发挥党委总揽全局、协调各方的领导作用，将社会治理置于市域经济社会发展全局中统筹谋划，健全市域各领域、各层面、各环节社会治理工作机制，科学界定各部门之间权责边界，加强条块融合，实现信息互通、资源共享、工作联动，有效整合各方资源力量，增强市域社会治理的整体性和协同性。推进政府和社会良性互动，把该由政府管理的事务管好、管到位。推进协商民主制度化、规范化、程序化，让各类主体有序参与治理实践，就市域发展和安全的重大问题特别是事关群众切身利益的问题进行广泛多层协商，以增进共识、增强合力。积极培育公益性、服务性、互助性社会组织，加强对社会组织的监管，发挥社会组织在社会治理中的重要作用。完善群众参与治理的组织形式和制度化渠道，搭建群众参与治理的线上线下平台，健全激励保障机制，让群众在参与中增强认同感、提升获得感。

创新治理方式。近年来，各地结合自身实际，发挥政治引领、法治保障、德治教化、自治强基、智治支撑作用，在改进和创新治理方式方法上形成不少特色做法，市域社会治理效能不断提升。要继续强化政治引领，确保市域社会治理在党的领导下沿着正确方向推进。始终站稳人民立场，让人民群众成为社会治理的最大受益者、最广参与者、最终评判者。善于运用法治思维和法治方式谋划推进市域社会治理，针对突出问题加强相关领域立法，制定出台务实管用的地方性法规和行政规章，构建市域社会治理法律规范体系，发挥执法司法规范社会行为、解决矛盾问题的重要作用，在法治轨道上推进市域社会治理。弘扬社会主义核心价值观，充分挖掘和运用优秀传统文化资源，为市域社会治理提供精神动力和道德滋养，及时把实践中得到广泛认同、较为成熟、操作性强的道德要求上升为法律规范，推动形成良好社会风尚和社会秩序。发挥基层党组织战斗堡垒作用，健全基层党组织领导的基层群众自治制度，厘清村（社区）权责边界，减轻基层负担，构建以居民满意度为主要指标的治理评价体系，推动民事民议、民事民办、民事民管，激发基层群众自治活力。推动大数据、人工智能、区块链等现代科技与市域社会治理深度融合，推进市域社会治理体系架构、运行机制、工作流程智能化再造，搭建大整合、高共享、深应用的智能化平台，实现社会运行“一网统管”和政务服务“一网通办”，提升智慧治理和智慧服务水平。

提升风险防控水平。市域是重大矛盾风险易发地、集聚地，防范化解风险是市域社会治理的重要环节。要主动适应市域社会治理面临的新情况新问题，落实社会稳定风险评估制度，科学评估各类风险等级，压实防范、化解和管控责任。健全矛盾纠纷多元化解机制，坚持关口前移、源头预防，深入开展矛盾风险动态排查，加强风险评估研判，完善多元化解联动机制。总结新冠肺炎疫情防控经验，完善风险防控和应急处置机制，提升紧急重大疫情、公共安全危机、突发公共事件的应对处置能力，常态化做好应对重大风险准备工作，全面提高公共安全保障能力。打造立体化、法治化、专业化、智能化市域社会治安防控体系，实现公共安全全覆盖、全链条、全要素管理，打造“一站式”防控响应平台，织密织牢社会治安防控网。广泛开展社会心理健康宣传教育，将苗头隐患问题疏导在早、化解在小。

强化组织人才保障。构建具有中国特色、市域特点、时代特征的市域社会治理新模式任重道远，需要在组织和人才上加强保障。要科学构建市域社会治理工作体系，形成市级统筹协调、县级组织实施、乡镇（街道）强基固本的市域社会治理链条。通过放权赋能夯实基层社会治理基础，加强专职人员配备，加强村（社区）网格化服务管理，构建网格化管理、精细化服务、信息化支撑、开放共享的基层管理服务平台。充实壮大网格管理员队伍，努力实现对人、地、物、事、组织等基本要素的精准管控，提升基层公共服务、矛盾化解、应急管理水平。加强人才队伍建设，建立与经济社会发展水平相适应的社区工作者、网格管理员、人民调解员等待遇保障机制，发挥正向激励作用，吸引更多专业人才加入社会治理工作者队伍。构建响应需求、适应实战、全面发展的素质能力培养体系，开展形式多样、针对性强的专业培训，全面提升人才队伍在改革创新、法律政策运用、风险防控、群众工作、科技应用、应急处突等方面的能力，为推进市域社会治理现代化提供有力人才支撑。

第4篇: 市域社会治理总结

重庆市域社会治理研究 摘要：传统社会治理在应对现代化治理目标的乏力决定了市域层面治理模式的转变，重庆近年来高举市域社会治理研究所取得的系列成果，在全国层面具有参照系意义。以重庆系列举措作为研究重点，能够为不断提升国家治理能力现代化提供重要实践经验和探索方向，亦能为“成渝双城”社会治理的探索提供重要灵感和经验源泉。

关键词：市域治理 枫桥经验 党建引领 一、党建引领治理新格局 城市化的不断推进与治理结构的转变是市域治理理念形成的内在动因之一。城市化背景下的大量人口流动以及传统单位制的解体，交替且融合的给传统的社会治理带来了新的难题。在此背景下，市域社会治理成为社会治理体系中新兴且必不可少的重要理念。党的十九大四中全会确立的“党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系”工作要求，给市域治理的推进方向定下总基调。即当前的市域治理，应首当其冲以党建工作发挥党对基层治理的重要引领效能。

与其他地区有所不同的是，多型一体超大市情重庆的城市特点决定了重庆在社会治理中面临的更深难点。地区间的经济水平差异带来的人口流动的更加频繁以及较低经济水平带来的传统思维难以与现代治理模式相融合。直接弊病在于，公众难以在共治共建共享中发挥主观积极性。

重庆在历经数年的摸索中，因地制宜，探索并推行出了以党的领导延伸到市域治理的社会工作中的各个网格的方案，形成以党建引领、多元协商、社会融合的“一核多元，共治共享”的治理格局。

（一）坚持党作为“一核”引领治理 所谓“一核”，即指以党的领导为中心理念，在划分的网格中建立党组织，以社区党组织为核心，让社会治理的综合功能下沉到社会网格化管理模式当中。以重庆奉节为例，该县自2018年起，即推行“三楼党建”工作，划分责任网格，一楼盘一党支部，一楼栋一党小组，一层楼一党员中心户，形成“街道党工委、社区党委、小区党支部、楼栋党小组”4层网络体系。该类做法的核心思想即在于充分将党组织扎根在群众当中，答民疑、解民惑、抚民忧。

（二）统筹社会力量形成“多元治理共同体” “一核多元”，系指以党组织引领社区各组织共同参与治理，形成“多元治理共同体”。党建是市域治理的基点、起点，并非终点。如合川区法学会党组成员、副会长沈刚提到，合川社会治理的基本理念在于，以加强基层党的组织力建设为切入点，广泛发动群众参与到社会治理，合舟共进、众志成城。在此理念下，合川区全面推行民主协商自治，璧山区强调“党建引领、小区治理”，南岸区公共服务互惠共享的“四公”“三事分流”治理模式，以分类定向到不同处理主体形成互补共生的治理关系，明确政府、社会、居民在社会治理中扮演的角色和权责的边界，实现政府治理与社会调解、居民自治的互动共治。

二、完善与市域社会治理现代化相适应的品牌和体系 市域社会治理在现代化背景下须以工具和配套体系作为重要抓手，重庆市以此为探索瞄头，展开关于工作平台和体系的积极探索，不断打造和选择与当下社
会治理现代化相适应的社会治理平台和体系。

（一）健全矛盾纠纷大调解体系建设 经济体制的变革、思想观念的转变、利益格局的调整带来新时代下社会矛盾关系的深刻转变，在新形式下，如何正确且高效的处理社会矛盾成为社会治理现代化过程中不可忽视的关键问题。和谐社会是社会治理永恒的主题，但和谐社会并不意味着永恒无矛盾，而是指矛盾的化解是一个持续永恒的过程。我国新时期社会治理面临的矛盾主要是人民内部的、非对抗性的矛盾，而这些矛盾的首要处理即应选择以调解的方式以尽可能将矛盾化解于社会治理的前端。正因如此，有重庆市政法委负责人提出，社会治理的效能的提高，就是要前移关口 、前端控制、前期处置。近年来，重庆为建设矛盾纠纷大调解体系建设做出了一系列重要工作。

一是依托综治中心和重庆市社区治理智能话网格化共治平台，加快推进人民调解、行政调解、司法调解的相互协调联动、有机衔接，建立“纵向贯通、横向联通”的信息收集、分析研判、及时化解、实时反馈、督查考核一体化工作计支，形成“市级综合部门统筹协调、职能部门配和协调、区县组织实施、接到具体落实、社会力量积极参与”的矛盾纠纷调解工作体系。

二是全面推动智能化在矛盾纠纷调解机制以及法律服务工作中的应用。如重庆市司法局、重庆广播电视集团共同开发打造的重庆首款主打人民调解的“互联网+”社会公共服务产品——巴渝和事佬。在当前的5G时代下，如何吸收“巴蜀和事佬”的成功经验，借网络飞越新东风，全面推动互联网运行下的纠纷化解新选择，是“巴渝和事佬”带来的值得模仿和进一步开发的“重庆智慧”。

（二）完善平安建设布局现代化 2020年6月29日，重庆市政法委常务副书记钱永培在重庆法院领导干部学习贯彻党的十九届四中全会精神大学堂中提到，平安重庆的建设意味着布局现代化，应切实完善社会治安防控体系，坚持打、防、管、控、建并举，加快建设立体化智能化社会治安防控体系，针对新型犯罪形势特点，建立落实新型犯罪打防研一体化机制。重庆打造“立体信息化社会治安防控体系”示范区，探索构建“1+5+N”节日安保指挥体系，全方位扎牢景区安全稳定防线。在评价指标上，《重庆市区域特色工作指引》明确”完善平安建设协调推进机制“为一级指标，并分解形成建立统一、权威、高效的平安建设统筹协调机制、健全保障机制、建立市级部门与区县捆绑考核机制、建立平安建设激励奖惩机制四个二级指标，以评价体系具体指引重庆平安建设布局现代化。

三、重庆市域治理经验总结 社会治理在把握客观实际基础上作出的路径选择关乎社会治理目标实现、政策策略实施、主要任务及其行动进程的预期收益及绩效。重庆市域治理基于其政治定位、地理条件等因素，决定了其市域治理面临的矛盾重心。从工作方向上看，近年重庆以党建引领、协同治理、纠纷处置、平安建设等方面为重要治理着力点，不断推动重庆市域治理网格化、信息化、现代化。成效显著，市域内各地区成效遍地开花，若针对相关举措以提取公因式的方式进行经验总结的话，我们认为可以在共性问题下得出以下经验。

一是围绕人民作为社会治理的出发点和落脚点。以人民群众对平安生活的要求作为社会治理的核心主题。市域社会治理的探索必然应当遵循以人为本的核心思路，不断提升治理手段以使用人民日益增长的美好生活的需要，不断促进社会公平正义，不断提升人民群众在社会治理中的参与感和获得感，这不仅能够契合
人民当家作主的理念精神，亦能使群众的传统治理观念在参与中潜移默化的完成与现代化治理的有机结合，为下一阶段治理方案的实施提供群众基础。

二是健全完善社会治理体制。中国特色社会主义社会治理的重要组成部分应当包含党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障五个层面的内容。因此，社会治理的建设应从该五个部分着力推进，并在实践中不断加强和完善。各级各部门应在坚持党的领导下，创新开展民主议事规则，并以法治作为保障，依法围绕人民需求进行治理并严格落实管理职责。优化全市社会治理领导队伍，统筹推进各项治理工作。此外，社会治理体制的优化离不开配套设施的补给，应从矛盾纠纷处置、社区建设、公共法律服务等方面形成与治理现代化相适应的配套供给。

三是以智能化作为社会治理新方向。大数据与互联网的高速发展给社会治理提供更富效能的路径选择，重庆社会治理的实施离不开社会治理智能生态圈的建设。多项与现代化相匹配的治理新品牌建设与使用，实现了从专项应用到综合应用的全范围治理智能化，打破信息壁垒、地域壁垒，使社会治理在全方位实现信息互联。

四是不断深化”枫桥经验”。重庆基层社会治理的成功基础在于，其充分以“枫桥经验”为基本方法、原理和精神开展各项行动，不断提升平安建设水平。其中被称为“十项行动”的开展是重庆贯彻“枫桥经验”的突出亮点，其各项行动所彰显的主题对全国各地区开展社会治理均具有“参照系”意义。

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