下面是小编为大家整理的2022年关于政府工作报告论文,供大家参考。希望对大家写作有帮助!
关于2022年政府工作报告的论文4篇
第1篇: 关于2022年政府工作报告的论文
关于政府工作报告的决议审议通过政府工作报告
第三次会议关于政府工作报告的
【决议】
（xx年2月27日市第一届，人民代表大会第三次会议通过）市第一届人民代表大会第三次会议审议了市长的《政府工作报告》。会议认为，xx年，全市人民在省委、省政府和市委的领导下，坚持以邓小平理论和xx同志三个代表重要思想为指针，深入贯彻落实党的xx大和xx届五中全会精神，团结奋斗，排滩而进，改革开放、经济建设和各项社会事业取得新成绩，较好地完成了市一届人大二次会议确定的xx年主要任务。农村经济稳步发展，农业和农村经济结构调整步伐加快；
国企改革力度加大，工业经济整体好转；
固定资产投资进一步扩大，城市建设和基础设施建设迈出较大步伐；
非公有制经济快速发展，招商引资取得新进展；
财政金融形势稳定，商贸流通繁荣活跃；
精神文明建设和各项社会事业整体推进，人民生活继续改善，实现了经济发展、社会进步和政治稳定。会议充分肯定，市人民政府在组织领导全市经济建设中，工作是勤奋和负责任的，采取的措施是得力的，一年来取得的工作成绩是显著的。
会议认为，《政府工作报告》对xx期间和过去一年的工作总结是实事求是的，提出的十五发展战略构想及xx年国民经济和社会发展的任务与目标是符合实际的，经过努力是可以实现的。会议决定批准这个报告。
会议指出，xx年是新世纪的第一年，也是实施十五计划的开局之年。认真做好今年的各项工作，对于我市实施现代化建设第三步战略部署，完善社会主义市场经济体制，实现跨越式发展，具有十分重要的意义。我们必须深入贯彻落实中央、省经济工作会议精神，从实际出发，以加快发展为总任务、总目标，着力推进经济结构的战略性调整，增加一产总量，提高二、三产业比重；
加快农业结构调整步伐，强力主攻工业，培植一批特色鲜明、市场竞争力强的支桂产业；
加快城镇化进程，努力形成区域性中心城市、次中心城市、县城和中心镇三级城镇网络的框架；
全面优化经济发展环境，加大招商引资力度，加快非公有制经济发展；
完善社会保障体系，多渠道扩大就业，进一步改善人民生活；
加强政府机关作风建设，促进国民经济持续快速健康发展和社会全面进步，奋力实现我市十五计划开门红。
会议号召，全市人民要更加紧密地团结在以xx同志为核心的党中央周围，高举邓小平理论伟大旗帜，在市委的领导下，抓住机遇，开拓进取，努力工作，为我市经济的跨越式发展共同奋斗。
评析：
格式化的结构，结论性和祈使性的语气，严肃庄重的语言，宏观而不琐碎的内容，号召式的结尾这就是这份《决议》告诉我们的基本写作要领。还有没有别的？有：宣读后，能赢得与会代表的热烈掌声。
第2篇: 关于2022年政府工作报告的论文
政府工作报告
—2009年12月8日在漳源镇第二届人民代表大会第三次会议上
李俊小
各位代表：
现在我代表漳源镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议。
过去一年政府工作的回顾
过去一年，漳源镇人民政府在上级党委、政府的正确领导下，紧紧围绕“北方水城·中国沁州”，打造“经济强镇、文化大镇、旅游大镇”、实现“宜农、宜旅、宜居”的宏伟战略，全镇上下齐心协力，求真务实，开拓创新，扎实工作，在经济建设、政治建设、文化建设和社会建设等各个方面都取得了明显成效。漳源的一万四千人民安居乐业，粮食在大旱之年仍获丰收，尤其是几项大的活动大的工程受到上级的好评和各界的认可，特别是今年的沁县首届端午龙舟文化节受到张斌县长的表扬：“漳源是个好地方”。景村颐龙湾的山水田林路综合治理工程受到县委田书记和市委组织部长王维卿的一致称赞；
我镇承办的沁县老体协中老年千人展示活动展现了我县中老年人积极向上的精神风貌；
沁县县委政府组织拍摄的电影《亲民院长王天祥》和戏曲电视剧《一门忠烈》在我镇的漳河村、交口村进行了拍摄，进一步提高了我镇的知名度。我镇过去的一年是既轰轰烈烈，又扎扎实实。一年来的工作具体如下：
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一、新农村建设扎实推进（一）抓基础，促进农民增收
我镇始终坚持“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁”的十六字方针政策，根据我镇的地理条件气候：
一是做强做大沁州黄产业和高粱产业。今年在罗卜港村建起了沁州黄示范基地，并积极和县农业推广中心、省农科院紧密联系，和沁州黄公司结亲，推广科学种植管理技术，成功的试种了500亩免间苗谷子，效益倍增、省工省时，每亩谷子产量都在600斤以上。我镇和沁州黄公司签订合同5000亩，和晋汾高粱公司签订订单种植合同3000亩，户均达到2亩，户均增收2000余元。
二是加大种植核桃产业，今年在景村、南山头、李家沟村新增核桃1500亩。
三是加大养殖示范村、示范户。在西沟村积极努力筹措资金50万，建设千头生态猪场，组建合作社，实行产供销一条龙，目前前期工程的征地、通电、通路、通水已完成。还有山坡村的田小方、南沟村的闫云亮、刘家沟的王永明、梁山的赵晓岗、漳源村的宋跃生成了养鸡、养羊、养牛、养猪的示范户。
四是全面推广秸秆还田。今年我镇在208沿线的口头、景村、南园、固亦、北河、漳源、交口村和漳开路的王可、向阳、乔村和沿山一带秸秆还田4000亩，为进一步发展有机高效农业打下了坚实的基础，同时还规划了交口、羊庄5000亩的农业综合开发项目，规划了208沿线的核桃经济林开发工程，规划了夫子山至华山的文冠果、核桃经济林开发工程。这为我镇打造经济强镇打下了坚实的
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基础。
（二）抓建设，夯实基础设施
在新农村建设中，我镇紧紧围绕“宜农、宜旅、宜居”战略，抓改善、抓基层、打基础，有效的改善了人民群众的生产生活条件。
一是发展沼气池建设，向阳村、罗卜港村大力发展沼气建设，投资10万元，共建沼气池50余个，既节约了能源，又保护了环境。
二是完善村村通闭路电视和电话，今年在李家沟完成了最后一个村的村村通闭路电视工程，目前全镇28个行政村全部通了电话和闭路电视，在交口村、南园村电脑已开始进入农民家庭。
三是建设村村通路工程、旅游线路工程。1、今年投资300万元，修复太长公路2.2公里柏油路。2、在南峪村投资3万元，修通了从208至南峪村的水泥路。3、投资400万元，重修了5公里平城至景村的水泥路。4、新修了北河至夫子山、夫子山至华山、华山至交口的旅游线路10公里，共投资50万元。5、在漳河神庙新修旅游线路1华里，投资5万元。6、投资20万元，在交口村新修巷巷通3华里。
四是在乔家湾、口头、漳源村、南沟村投资80万元新建了高标准的村级党员活动场所和村委办公室。
五是投资50万元，重修了漳河神庙、水池。
六是投资20万元，新修占地20亩的文化广场，为打造文化大镇创造了有利条件。
七是投资30万元在镇政府机关翻修办公房11间，并购置办公设施用品，集中供暖，从而改善了镇干部的生活和工作条件。
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（三）抓绿化，创建宜居环境
今年，我镇以创建宜居环境，绿色名镇为目标，下大力气、投入大资金，实行大兵团作战，开展了植树造林四大战役。
一是今春在景村颐龙湾，进行了山水田林路综合治理，整个工程修路2公里，栽植核桃1500亩，松柏刺槐1500亩，这个工程宏大、美观。
二是华山、夫子山绿化工程，从今年8月份开始，我镇就开始实施华山至夫子山植树造林工程4500亩。
三是通道绿化64亩，208沿线全长20里实现通道全绿化。四是今冬在漳河景区实施5000亩绿化工程，下雪不下马，一直在景区施工，累计打坑1000个，回字格1000个。
（四）抓招商，打造经济强镇
1、去冬开始，我们积极跑项目、找能人、寻关系，引来了企业入驻南沟村，投入500万元建起了新厂，达到了当年立项，当年建厂。
2、今年引来太原老板投资50万元，使漳源新型建材厂起死回生，效益可观，上交税金10万元。
二、文化、教育、卫生成效显著
1、今年九月份，在我镇由县老体协举办，我镇承办的中老年健身体操千人展示活动，有十三个乡镇、社区、县直各口参加了汇演，此次活动我镇有两支参赛队伍，并获得了奖旗。
2、投资25万元，在寺上学校、漳源中学投资200万元，新建了楼房，改善了办学条件。口头村投资10万元新建学校，现已开
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工建设。
3、今年端午龙舟节期间，在我镇举行了千里海河寻源仪式，百名摩托车友前来助兴，百对新人求子祈福活动，新闻记者在景村颐龙湾采访活动，举办篝火晚会，开通了专线旅游车，此次活动共接待旅客5000余人次，也带动了当地的旅游经济。
4、搜狐网今年七月份在沙圪陀村、向阳村开展了“红枣情—上党老区行”活动，网友们都大加赞赏漳源，称赞漳源是个山好水好人更好的地方。
5、今年十月份，以乔家湾村闫林旺一家三口在抗战时期为保卫八路军、牺盟会决死队的上党银号献出了宝贵的生命这一真实故事为背景，在我镇拍摄了戏曲电视剧《一门忠烈》，我镇作为赞助单位，拍摄十余天，并将在抗战六十五周年之际在山西电视台、中央11台播放。
三、计生工作根本扭转
镇政府把计生工作当作头等大事来抓，而且落实到人头上，完成任务的受表扬，完不成任务的村进行一票否决，上上下下形成共识，主攻一个目标，使我镇在计生工作比以往投入最大的一年，精力投入最多的一年，也是效果最好的一年，从计生率、出生率、四术率、超生费征收都全部完成了任务。
四、维稳信访工作扎实有效
我镇以促发展、抓稳定的理念，在促发展的基础上抓稳定，又要在抓稳定的基础上促发展，去年从奥运安保和今年国庆60周年，没有一个到市、赴省、进京上访者，市县领导公开热线电话后，我
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镇有一个热线问题就调处解决一个，从不拖延。全镇上下充满了政通人和的氛围。
五、民生工作深入人心
1、农村医疗合作工作开展以来，参合率达到90％，使广大人民群众实实在在的感受到了政府的温暖。
2、农村的五保户、低保户，做到了应保尽保。今年投资5000元，给敬老院完善设施，安装购置了电视机等生活用具。
3、农村的离任干部、困难党员都享受到政府的资金补助。4、农民的粮食直补款、退耕还林款，应发尽发。六、环境卫生争先创优
环境卫生是形象的展示，是一个广告。一年来我们常抓不懈，制定并落实了规章制度，确定了保洁员、监督员，使我镇的环境卫生在全县排列前茅。
回顾过去的一年，我们在县委政府的正确领导下，开拓进取，真抓实干，取得了满意的成绩，但也还有许多差距和不足，诸如：经济增长点不多，集体经济发展缺乏后劲，农业产业结构调整思路不清，动作不大，群众增收缓慢，项目建设进度还不快，创造性工作还不多，争创一流工作的意识还不强，所有这些都有待我们在今后工作中逐步加以改进。
今后的工作思路
2009年是全面落实科学发展观的关键之年，更是我县打造“北
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方水城·中国沁州”、经济跨越发展、全面崛起之年，我们发展的思路是：打造经济强镇、文化大镇、旅游大镇，实现“宜农、宜旅、宜居”。
一、优化发展环境
稳步推进新农村建设，重点抓好示范村建设和整治村的整治工作，对交口村在现有规划建设的基础上，加强街道的配套设施，绿化带、路灯、自来水等基础设施配套完整，在华山下、208国道周边做整体规划，建设服务完善、功能完备的农家乐饭店、旅游接待站，吸收周边的各种资源来镇投资。
二、加大招商引资上项力度
打造经济强镇必须有骨干企业，无工不富。要加大引资、引企业、引老板入驻我镇，全镇上上下下要形成共识。让老板发财，我们发展，我们的想法是把漳河神庙旅游景点、华山旅游景点、夫子山旅游景点引来企业家、老板投资兴建，用市场化运作的方式，把两个景点做强做大，带动我镇的经济发展，推动我镇的旅游业发展。
三、落实“栽树、修路、治水、兴教”方针
八字方针是建设“北方水城·中国沁州”的基础性工作，我们要把其作为一项长期性工作抓实抓好。
（一）修路，今后要把各行政村的巷巷通全部完成。（二）栽树，要把漳开线过境段通道全部绿化，208沿线的丘陵地种植核桃树，华山至夫子山一带全部种植文冠果、松树、侧柏、混交林。
（三）治水，按照漳河神庙的规划图组织、实施。
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（四）兴教，完善寺上寄宿制学校工程，全面改善办学条件，提高教学质量和水平。
四、推进项目建设
要牢固树立抓项目就是抓发展的意识，大力实施项目带动战略，推进双百工程进程，我镇要在交口至羊庄5000亩农业综合开发项目上，积极组织实施，要严格领导责任制、目标责任制，把农业综合开发项目组织好、服务好、实施好。
口头村的建材厂投资100万元，完成后期筹建工作，力争明年投产达效。南园村投资100万元，新建50个蔬菜大棚。
我镇要在明年推出由著名国家二级导演刘巳生策划的纪录片《话说海河》，该片从海河源头说起，沿河而下，直至天津，真实记录和反映海河源头的人文地理风貌，把海河的源头——漳源宣传出去，让天津人来我镇投资创业。
同志们，我镇的发展思路已确定，目标已明确，我们要以创新的工作思路，科学的工作方法，拼搏的精神状态，争创一流的思想境界，求真务实，奋力拼搏，调动一切力量，整合一切资源，挖掘一切潜力，用足一切政策，形成强大的发展合力和动力，实现跨越发展，为全面推进我镇工作再上新台阶而努力奋斗。
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第3篇: 关于2022年政府工作报告的论文
关于政府工作报告的决议第三次会议关于政府工作报告的决议
（XX年2月27日××市第一届，人民代表大会第三次会议通过）××市第一届人民代表大会第三次会议审议了×××市长的《政府工作报告》。会议认为，XX年，全市人民在省委、省政府和市委的领导下，坚持以邓小平理论和xx同志“三个代表”重要思想为指针，深入贯彻落实党的xx大和xx届五中全会精神，团结奋斗，排滩而进，改革开放、经济建设和各项社会事业取得新成绩，较好地完成了市一届人大二次会议确定的XX年主要任务。农村经济稳步发展，农业和农村经济结构调整步伐加快；
国企改革力度加大，工业经济整体好转；
固定资产投资进一步扩大，城市建设和基础设施建设迈出较大步伐；
非公有制经济快速发展，招商引资取得新进展；
财政金融形势稳定，商贸流通繁荣活跃；
精神文明建设和各项社会事业整体推进，人民生活继续改善，实现了经济发展、社会进步和政治稳定。会议充分肯定，市人民政府在组织领导全市经济建设中，工作是勤奋和负责任的，采取的措施是得力的，一年来取得的工作成绩是显著的。
会议认为，《政府工作报告》对“xx”期间和过去一年的工作总结是实事求是的，提出的“十五”发展战略构想及XX年国民经济和社会发展的任务与目标是符合实际的，经过努力是可以实现的。会议决定批准这个报告。
会议指出，XX年是新世纪的第一年，也是实施“十五”计划的开局之年。认真做好今年的各项工作，对于我市实施现代化建设第三步战略部署，完善社会主义市场经济体制，实现跨越式发展，具有十分重要的意义。我们必须深入贯彻落实中央、省经济工作会议精神，从实际出发，以加快发展为总任务、总目标，着力推进经济结构的战略性调整，增加一产总量，提高二、三产业比重；
加快农业结构调整步伐，强力主攻工业，培植一批特色鲜第 1 页 共 2 页
明、市场竞争力强的支桂产业；
加快城镇化进程，努力形成区域性中心城市、次中心城市、县城和中心镇三级城镇网络的框架；
全面优化经济发展环境，加大招商引资力度，加快非公有制经济发展；
完善社会保障体系，多渠道扩大就业，进一步改善人民生活；
加强政府机关作风建设，促进国民经济持续快速健康发展和社会全面进步，奋力实现我市“十五”计划“开门红”。
会议号召，全市人民要更加紧密地团结在以xx同志为核心的党中央周围，高举邓小平理论伟大旗帜，在市委的领导下，抓住机遇，开拓进取，努力工作，为我市经济的跨越式发展共同奋斗。
评析：
格式化的结构，结论性和祈使性的语气，严肃庄重的语言，宏观而不琐碎的内容，号召式的结尾——这就是这份《决议》告诉我们的基本写作要领。还有没有别的？有：宣读后，能赢得与会代表的热烈掌声。
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第4篇: 关于2022年政府工作报告的论文
2022年政府工作报告(2 2022年政府工作思路、目标和重点2022年，是全面实现“十五〞方案、衔接“十一五〞开展的重要一年，是充满机遇而大有可为的一年。我们必须始终保持发奋有为的精神状态，进一步解放思想，凝心聚力，真抓实干，紧紧把握国际经济形势总体趋暖、国内经济平稳开展、国家宏观调控政策重点向中西部地区倾斜、沿海兴旺地区生产要素加快向西部转移等机遇，努力克服宏观形势不确定性有所增加、地区竞争更为剧烈、要素制约日趋突出等不利因素，统筹解决经济社会开展中的各种矛盾，开拓新思路，谋划新目标,增添新举措,开创新局面。
2022年政府工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，认真贯彻市委三届三次全委会议精神，全面树立和落实科学的开展观和正确的政绩观，以开展为第一要务，以稳定为第一责任，牢牢把握“统筹城乡、量质并重、效益优先、有保有压、和谐开展〞的总体要求，深入开展“管理提升年〞、“招商突破年〞和“矛盾化解年〞活动，抓住南充建设川东北区域中心城市的机遇，进一步做好“融入市区、效劳市区〞的文章，突出工业，优化经济结构；
关注民生，构建和谐社会；
协调开展，推进经济社会全面进步。
建议2022年开展目标为：实现国内生产总值22.6亿元，增长14%；
农业总产值到达16.2亿元，增长6%；
规模以上工业企业实现总产值7.4亿元，增长35%；
社会消费品零售总额到达12.07亿元，增长15%；
一般预算收入到达7200万元，同口径增长7%；
固定资产投资到达7.5亿元，增长20%；
农民人均纯收入增加170元；
新增城市就业岗位3300个,城镇登记失业率控制在5%以内；
人口自然增长率控制在3‰以内。
做好2022年工作，必须把握以下四个原那么：
一是要把握以民为本的原那么。政府是人民的政府，为民效劳是政府的天职。要把真心实意为群众办实事、谋利益作为想问题、作决策、做工作的根本出发点和归宿，保护好、引导好、发挥好人民群众的积极性，以关心、扶持、帮助弱势群体为重点，认真解决与群众利益相关的热点、难点问题，让人民群众在改革和开展中得到更多实惠。
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二是要把握统筹开展的原那么。无论何时何地，都要始终紧紧抓住开展这个第一要务不动摇、不游离、不松劲。要以“五个统筹〞统揽经济社会开展全局，更加关注农民增收、农业增效和基层政权运转，加大对区、乡镇的扶持力度；
更加关注教育、文化、公共卫生等根底性工作；
更加关注生态效益，落实人口、资源、环保根本国策，促进可持续开展。
三是要把握量质并重的原那么。要正确处理好当前和长远、局部和整体、速度和效益的关系，注重加强微观经济管理，把提高经济运行质量、挖掘开展潜力、增强开展活力作为衡量政绩的标准，不图虚名、不务虚功、不哗众取宠、不劳民伤财，推进XX快速高效开展。
四是要把握稳定保障的原那么。稳定是第一责任。要把改革的力度、开展的速度和社会的可承受程度统一起来，善于发现问题，敢于正视困难，勇于化解矛盾，高度重视平安生产，营造稳定、平安、祥和的开展环境。
做好2022年工作，必须在以下五个方面下功夫：
一、调整结构，夯实财源，增强核心竞争力
——扶优扶强，壮大工业经济总量。以构建南充“工业快速增长区〞为目标，坚持既定的开展思路、工作重点不动摇，进一步加大对工业的领导和扶持力度，拓展更加宽松的开展空间，提供更加优质的效劳，确保我县工业经济健康、持续、快速开展。力争全年实现工业总产值7亿元、同比增长30%，入库税金2022万元、同比增长59%。
壮大骨干企业。对重点企业在规费征收、能源供给、扩张用地、工程申报、环境治理等方面给予最大限度的特殊扶持，新培育一批税收超百万元的优势企业。扶持盛兴公司通过租赁、扩股、联营等方式，扩大生产规模，力争全年入库税金500万元；
帮助恒兴公司整体收购塑料厂，做大塑化产业；
协助李子园公司新上利乐包生产线，新增销售收入3000万元；
支持光大公司新上10万吨饲料生产线，扩大营销网点，拓展省外市场；
协调天薪公司扩大规模，再上四组粗丝生产线；
加快上风公司整体搬迁进度，打造西南最大的风机制造基地；
争取盛兴电器、顺发大米、宏发塑料等5户企业进入统计口径。
盘活“休眠〞企业。采取“改制重组、分块包装、重点推介〞的方法，积极引进知名企业盘活县绸厂、氮肥厂、锦缎厂；
千方百计抓住天薪公司与南泰集团合作 2 / 10
的契机，全面推进，整体改革，盘活多扶茧丝绸“一条龙〞。催促跃华印业、新红旗公司尽快履约，盘活印刷厂和仁和鞭炮厂。
拓展开展载体。按照“全面规划、稳步推进、丰富内涵、形成聚效〞的原那么，打通天宝西路，连接塑化厂与橡胶坝，形成工业集中区，打造工业开展平台。
突破要素制约。建立中小企业融资担保体系；
预算600万元建立工业开展基金；
采取“政府推介、个人论证投资、双向风险担保〞的方法积极引导民间资金投入工业企业；
采取多种形式促成金融与企业的合作，支持“三有一不〞重点企业做大做强，突破资金制约。深化电力体制改革，加快天然气公司改革步伐，降低企业生产本钱，突破能源制约。采取岗位培训、进修深造、重奖鼓励等措施，全面提升企业管理和技术人员素质，突破人才制约。
——打造特色，培育壮大农业产业。认真研究领会、全面贯彻落实2022年中央1号文件精神和有关扶农助农政策，以构建南充“绿色农副产品供给区〞为方向，大力推进结构调整，促进粮食增产、农业增效、农民增收。
作好一个规划。立足XX农业资源优势,以抓工业的理念抓农业, 科学制定《XX县农业中长远开展规划》，并按照“区域化布局、规模化生产、产业化经营、社会化效劳〞的思路，成片规划，逐步推进，配套建设，规模开展，既防止农业结构调整中的盲目性和短期行为，加快农业产业化经营进程，又扎扎实实打造XX农业的区域特色。
争创两个基地。一是争创全省优质粮食生产县和南充有机食品基地。突出粮食根底地位，大力实施粮食丰收工程，精心打造国道212沿线优质粮油高产示范带5万亩，辐射带动全县种植优质粮油35万亩，把我县建设成为全省的优质粮食生产样板县。依托广丰农业开发公司、日月高新农业开发公司，以多扶、复安、晋城、常林、观音等乡镇为中心，构建南充有机食品基地。二是争创全省劳务输出基地县。坚持把劳务开发作为增收工程来抓，大力开展多种形式的培训，着力提高农民转移就业的能力和素质，在北京等地建立劳务开发公司，不断扩大劳务输出规模，力争全年培训农村剩余劳动力5万人次，输出劳务19万人，实现劳务收入9亿元。
做强六业经济。围绕“深层次提升传统产业、高规格开发新兴产业〞的思路，调整优化农业产业结构。在乳业上，坚持“稳健、环保、效益〞的原那么，完善配 3 / 10
套体系，推进小区建设，强化污染治理，加快良繁体系建设，力争新增奶牛600头。在猪业上，继续实施“生猪改进工程〞，大力推广DLY生猪小区饲养，年内建成LY母猪繁育中心，力争认养LY母猪1000头以上。在竹业上，加强已建成的3万亩麻竹基地管护，有条件的地方扩大种植规模，促成天盛、天彩等竹业龙头在我县新建加工厂，形成竹业开展链条。在蚕业上，继续推进“百里优质蚕桑长廊〞建设，大力推广良桑品种，抓好基地乡镇和业主开展，力争全年发种6万张、产茧230万公斤，确保蚕业在全市、全省的领先地位。在果业上，继续实施“东桃西橙〞工程，在义兴、凤和等乡镇扩种西凤脐橙1万亩，嫁接改进5000亩；
以古楼为中心成片扩种充国香桃1万亩。在椒业上，规模种植“二金条〞优质辣椒10万亩以上，积极引进精深加工企业落户XX，进一步提高椒业效益。
——激活需求，加快第三产业开展。发挥我县位于成渝南两小时经济圈和三国旅游大环线的区位优势，承接市区辐射，以构建川东北“休闲旅游聚集区〞为依托，建设大市场，融入大流通，开展大商贸。
以莲花湖风情滨湖商业开发为重点，充分发挥汉文化、张澜故里、生态后花园的独特优势，扩大效劳网点，拓展社区效劳、物业管理、卫生保健等新型效劳领域；
支持凤凰山大酒店、东江大酒店创星级宾馆，提高接待水平，打造充满特色的留人环境，更多地吸引南充、成都、重庆等地的人流和物流，谋求截流效应。
积极应对投资拉动减缓带来的影响,把激活消费作为拉动经济开展的重要增长极，重点扶持十大商贸骨干企业〔盐业、烟草、石油、粮食、物贸、晋龙、民爆、惠康超市、东江大酒店、凤凰山大酒店〕，增强龙头带动；
打造五大黄金商圈〔莲花湖、安汉大道、九洲商贸城、南台小区和电影院小区〕，集聚商机人气；
建设三大专业市场〔新建城南新区市场、搬迁鹤鸣市场、扩大建材市场〕，健全流通体系；
培育四大消费热点〔教育、运输、房地产、旅游〕，激活城乡消费需求，增强拉动效应。
——开源节流，提高财政运行质量。按照“五个要财力〞
〔向培植财源要财力、向管理要财力、向政策要财力、向清收要财力、向资源要财力〕的要求，构建财政收入稳定增长的良性运行机制。整合财政资金，加大对重点农业产业化工程、骨干企业的扶持力度，努力培植和壮大后续财源。全面启动“金财工程〞，强化收入征管，将所有县管行政事业性收费纳入财政管理；
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化支出结构，集中财力保证工资、教育、医疗卫生、农业投入、三条保障线等公共支出，适当提高乡镇、县级行政事业单位公务费预算标准。严格清理县本级债务和乡镇干部借资、垫资情况，强化债务管理，实行年度审计制和责任追究制，严惩典型，杜绝新增债务；
加大农村合作基金会借款等政府性债权的清收力度，千方百计筹措偿债资金。积极争取转移支付、财政周转金核呆转息等财政性资金，力争全县总财力到达2.38亿元。
二、深化改革，扩大开放，增强经济支撑力
——着力推进四项改革。一是启动彻底改制工程。按“统一领导、因企施策、先易后难、稳步推进〞的原那么，展开工商企业改革的最后攻坚，力争完成12户企业的改制；
认真清理改制遗留问题，重新审计改制企业资产处置情况，强化对剩余资产和留守人员的管理，杜绝国有资产流失。二是完善财政管理体制。推行“乡财县管乡用〞试点工作，增大对乡镇的财力补助；
开展部门预算改革，扩大国库集中收付、政府集中采购范围；
完善财政投资评审制度改革，加强重大投资工程的预决算管理和审计，强化政府投资工程的效益评估。三是创新资源配置方式。理顺土地管理体制,加强国土队伍建设,标准国有土地资产的经营和管理，政府高度垄断土地一级市场、标准二级市场，扩大收购储藏范围，严格执行两个“百分之百〞制度，清理整顿土地隐形市场，确保土地集约、高效、合理利用,为城市建设和偿债筹集更多的资金。改革公共资源的配置方式，把广场摊位、公交线路经营权、广告经营权等公共资源推向市场，提高资源调配能力和使用效益。进一步开放社会投资领域，有序放开教育、医疗、体育市场；
吸引社会资本参与开发南西输水、污水处理等经营性工程。深化金融体制改革，研究出台优惠政策，调动金融部门发放贷款和冲销核呆的积极性，缓解资金瓶颈制约。四是深化事业单位改革。按照“政事分开、分类管理〞的要求，全面完成事业单位人事制度改革，建立适合事业单位自身特点和规律、有助于各类人才发挥才干的新型人事管理运行机制。
——加大对外开放力度。兴县之要，唯在开放。要大力推进深层次、多领域的对外交流与合作。一是在对外交流上求突破。继续做好省级有关部门、杭州等地对口帮扶工作，新争取浙江建德市、杭州拱墅区对口帮扶我县；
进一步发挥浙江、北京、新疆、成都、重庆等驻外办事处的“桥头堡〞作用，灵通信息，争资引项；
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进一步深化“走出去、请进来〞战略，在广泛的对外交流中开阔视野，启迪思维，更新观念。二是在招商实效上求突破。调整招商思路，算好招商本钱帐、效益帐和风险帐，推行集体评审决策制，杜绝招商中的“花架子〞；
瞄准重点区域，抓住外资西进、东资西进的大好机遇，立足成渝，盯住〔北〕京〔新〕疆，突出沿海，放眼国外，稳固老关系，开辟新领域，积极承接兴旺地区的产业梯度转移；
突出重点工程，将招商引资与盘活存量资产、产业化建设、经营城市相结合,着力引进一批对县域经济带动作用大的工程；
讲求诚信、优化效劳、惩治“三乱〞，营造风正心齐的政务环境、近悦远来的效劳环境、亲商敬商的人文环境，让投资创业者招得来、留得住、能开展；
推行工程主办人总负责制,加强跟踪落实，努力提高工程履约率和资金到位率。三是在争取工程上求突破。完善鼓励约束机制，调动各级各部门争资引项的积极性；
准确把握国家投资政策方向，高质量编选、储藏一批工程，积极争取生态环境综合治理、国家商品粮基地等一批有支撑作用的大工程；
抓好工程评审、实施和监管,提高工程资金使用效益。
三、统筹协调，全面进步，增强开展推动力
——统筹城乡开展。坚持“以城带乡、城乡一体〞的总体思路，统筹兼顾，协调开展，形成城乡互动的良好态势。在城市建设上，保持建设规模适度，着力丰富城市内涵。一是以精品提升城市。按照“打造单体美、提升总体美〞的要求，抓好莲花湖景区根底设施建设、景点建设和水面综合利用，打造景区旅游文化、休闲文化；
启动晋城大道柔性路面改造，推进安汉大道北一段建设；
多业主开发安汉城、金地花园、瑞星花园、府南花园、博雅庭院，打造精品住宅小区。二是以产业支撑城市。启动天宝西路干道建设，打通城西工业集中区的开展“瓶颈〞；
加快九洲商业城、南台小区三期工程建设进度，启动电影院小区整体开发，构建城市主商贸中心区。三是以工程完善城市。抓住南西输水工程被列为全市重点工程的契机，积极做好工作，加快建设进度；
完成城南变电站电源建设，加快城区电网改造；
依托XX河治理工程，切断两河〔虹溪河、象溪河〕污水直排污染源；
做好县城垃圾处理场工程争取工作。四是以生态扮靓城市。围绕五年创国家级卫生城市目标，建立健全城市长效管理机制，继续搞好城区山头和公共区域绿化，力争县城绿化覆盖率到达35%，把XX真正建设成为“山在城中、城在园中、显山露水〞的南充生态后花园。在农业根底建设上，力争实施退耕还林1万亩、荒 6 / 10
山造林2万亩、公益林造林1万亩，天然林管护40万亩；
抓好人畜平安饮水工程建设，建成双江、双洛场镇集中供水站；
启动中岭、义兴等乡镇农机化综合示范建设；
完成12个扶贫新村建设，实施“户办工程〞3300户；
全面完成19座病险水库整治；
建立升钟水利工程管护专项资金，搞好重点水毁工程整治；
改造中低产田土1万亩，治理水土流失18平方公里。在交通建设上，搞好农村公路网络建设规划，创新投入机制，力争建成村道200公里、机耕道120公里，改造回龙桥、关文桥等4座县道危桥，加快乡镇客运站点建设，抓好县乡公路养护。
——统筹经济社会开展。以科普宣传、技术创新、人才开发为重点，加快科技兴县步伐。以人事改革为突破口，激发教师队伍内在活力；
抓好校点布局调整，完善乡镇学校寄宿制，整合教育资源;支持XX中学创立“国家级示范高中〞和晋城中学创立“省级示范高中〞，培植教育龙头；
继续稳固“普九〞成果，促进学前教育、职业教育、民办教育协调开展。继续搞好医疗行风建设，健全突发公共卫生事件应急机制，加快县医院传染病区工程建设，抓好艾滋病等重大疾病防治。以阵地建设为依托，大力开展形式多样、内容丰富的文体活动，营造健康向上的文化气氛。实施有线电视光网改造工程，开通数字电视节目信号，促进广电事业再上台阶。抓好县志续编、档案管理、经济普查等工作。
——统筹人与自然和谐开展。坚持以人为本和可持续开展战略，推进人与自然协调开展、人与社会和谐进步，加快建设“生态XX〞步伐。严格执行方案生育政策，加强对流动人口的计生管理，稳定低生育水平，提高人口素质。执行最严格的耕地保护政策，实施中岭、多扶土地整理工程7000亩，确保耕地占补平衡。严格执行环境保护政策,加大环保监控和污染治理力度，启动农村“面源〞污染治理，大力整治乡镇场镇环境卫生，改变城乡面貌。
四、关注民生，化解矛盾，增强社会凝聚力
——加强民主法制建设。增强人大意识，依法向人大及其常委会报告工作，自觉接受监督，认真执行和落实有关决议、决定；
加强与政协的协商和沟通，积极支持政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能；
提高议案、建议、提案办理质量，为人大代表、政协委员视察和检查工作创造良好条件。主动听取民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体的意见、建议，拓宽社情民意反映渠道，提高政府决策水平。完善基层民主建设，深入开展村民自治和社区自治活动，保障人 7 / 10
民群众依法行使民主权利。深入开展“四五〞普法教育活动和依法治理工作，提高全民法制意识。全面推行政务、村务、厂务公开，健全民主决策制度。
——切实关心人民生活。抓好扶贫帮困工作，切实解决贫困群众生产生活中的实际问题。抓好旱山村人畜饮水、场镇饮水、红层找水、沼气能源等利民工程建设。完善公共效劳设施，新建一批城市公厕等便民设施，优化人居环境。认真落实“两取消、三补贴〞和退耕还林补助等亲民富民政策，切实减轻农民负担。继续做好城镇低保和农村群众大病医疗救助工作。加强劳动和社会保障工作，加大就业培训力度，促进下岗失业人员再就业。加强对“4050〞人员、革命伤残军人及其他弱势群体的就业引导和援助。
——努力维护社会稳定。认真做好信访和人民调解工作，建立信访责任制，加强信访矛盾排查，及时发现并化解不稳定因素，积极预防、妥善处置群体性事件。高度重视并认真解决企业改制、失地农民生活困难、债务归还等历史遗留问题，全面清理、逐步解决乡镇行政事业人员“两保〞基金问题。加大社会治安综合治理力度，依法打击各种违法犯罪行为。高度重视平安生产工作，严格落实平安生产责任制和责任追究制，重点加强火工、交通、建筑等行业及“三场一馆〞的平安监管和专项治理，努力消除各类平安隐患，杜绝重特大事故发生，建设“平安XX〞。
五、提高效能，树好形象，增强政府执行力
事业成败的关键在人。新的目标任务要靠每一位政府工作人员去拼搏、去奋斗、去落实。要以共产党员先进性教育活动为契机，以增强政府执行力为核心，按照“举旗子、抓班子、带队伍、促开展〞的要求，造就一支思想开拓、勤政务实、廉洁高效的政府工作人员队伍，努力开创各项工作的新局面。
增强执行力，必须要有与时俱进的思想观念。与时俱进，解放思想是加快XX开展的先决条件，要实现快开展，思想必须先跨越，理念必须先创新。要坚决克服安于现状、不思进取的思想，牢固树立争先竞强的理念，只要是看准了的、符合“三个有利于〞的事情，就要以满腔的为民热情和澎湃的工作激情大胆地试，大胆地干，大胆地闯，打破常规，勇争一流。要坚决克服自我封闭、因循守旧的思想，牢固树立富有时代性的开放理念，全力打造“开放XX〞，坚持不懈地实施“两头〞〔靠上头、靠外头〕战略，善用上级之力、政策之力、外来之力，借力 8 / 10
开展。要坚决克服经济增长等于开展和追求眼前政绩的思想，牢固树立全面、协调、可持续开展的理念，所作的每一项决策，所干的每一件事情，都必须对XX的长远开展负责，对子孙后代负责。要坚决克服依靠行政手段配置资源的思想，牢固树立以市场为主导的理念，用全新的眼光看待资源、用市场的机制配置资源、用经营的手段开发资源。要坚决克服“闹能解决问题〞的思想，牢固树立顾全大局、维护稳定、共谋开展的理念，XX目前面临的矛盾和问题，归根到底是开展滞后、就业岗位缺乏、群众收入水平低所致，最终要靠加快开展来解决，最终要靠XX人民自己来解决，不能告状不已、缠访不休，要一切从维护XX来之不易的改革开展的大好局面出发，从维护XX的对外形象出发，把心思和精力用到维稳定、思开展、谋跨越上来，努力推动XX的新跨越。
增强执行力，必须弘扬求真务实的工作作风。讲得好不如干得好，说得好不如做得好。要大力弘扬求真务实、埋头苦干、干就干好的作风，做到做事实干不浮夸，做人低调不张扬，力戒形式主义和外表文章。切实精简会议和文件，减少不必要的应酬，深入基层，靠前指挥，面对面倾听群众呼声，实打实办好关系群众切身利益的事情。牢固树立全县“一盘棋〞思想，议必决、决必行、行必果，不得推诿扯皮，不得讨价还价，不得阳奉阴违，确保政令畅通，令行禁止。要完善工作目标考评责任制，加大督查工作力度，形成有效的鼓励约束机制，以实绩论英雄，以奉献分上下，让开拓者无悔，让实干者受益，让公正者无畏，努力形成崇尚实干、狠抓落实的工作气氛，使每一项工作都很好地落实见效。
增强执行力,必须坚持依法行政的为政理念。把依法行政作为政府运作的根本准那么。提高依法行政水平，坚持用法律法规调整社会关系和利益关系，坚持在法制轨道上解决各种矛盾和问题。强化行政执法监督，继续推进行政执法责任制和错案责任追究制，做到有权必有责，用权受监督，侵权必赔偿，违法要追究。加快政府职能转变，切实把主要精力转移到经济调节、市场监管、社会管理和公共效劳上来，努力创造诚信公平的市场环境和健康有序的社会环境，形成有利于加快开展的和谐气氛。
增强执行力,必须树立清正廉洁的公仆形象。政府工作人员要始终牢记“两个务必〞，常修为官之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，顶得住诱惑，经得起考验。坚持勤俭办一切事情,珍惜民资民力,狠煞讲排场、比阔气的奢侈之风，把有限的 9 / 10
财力用到产生效益最大的地方，用到群众最需要的地方。严格执行廉政建设责任制，健全防腐保廉防范体系，建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的监督机制。始终保持浩然正气，对歪风邪气敢于斗争，对错误缺点勇于纠正。特别要坚持不懈地狠刹“四股歪风〞，以模范行为影响群众、带动群众、取信群众。
各位代表，XX这一方热土，正焕发着前所未有的蓬勃生机。加快开展，富民强县，时不我待，催人奋进。让我们以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，紧紧依靠全县人民，振奋精神，抢抓机遇，攻坚克难，奋力拼搏，为建设全面小康新XX而努力奋斗！
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