篇一:全面从严治党的意见建议和建议
全面从严治党存在问题和措施
一、存在问题
1、腐败问题严重。腐败已经从私利及牟取暴利发展成为“封建式”腐败,官员开始以职位代价换取利益,进而形成权钱交易的现象。
2、出现群体性违纪问题。这种现象主要表现在大规模的欺诈和腐败,大量的官员共事安排买通,以及不正当的职权运用。
3、双重标准和因地制宜问题突出。实行以思想斗争为主线的严肃党内政治生活,实行切实遵守组织机关公文管理制度、反对行政机关重视便利特权的恶劣现象,给廉洁自律的实践带来极大的诱惑。
4、不恰当的现实政治压力使得许多官员陷入死胡同。大多数官员被动顺从上级所施加的正当和非正当的政治要求,回避本职责任,向反对导向靠拢,加大统治和实现目标所需的力量来突出自身的权力地位。
二、措施
1、增强思想认识,严肃政治生活。严肃以思想斗争为主线的政治生活,强化党的建设理念,树立正确的政治观点等,要求官员敢于把政治纪律作为自身的责任
和义务来把握,在行动表达上反映出强烈的政治担当和责任担当感。
2、构建严谨有序的管理体制。有效完善管理结构,强化行政管理和监督机制,鼓励党风廉政奖励制度,及时爆料、举报和约束机制,切实限制官员不当行为,加大惩戒力度,确保执行有序畅通。
3、以“四个自觉”严格廉洁自律。就是要自觉把遵守党的纪律作为职业操守,自觉实现党的宗旨,自觉担当党的责任,实施党的政策,勤政务,自觉维护党的形象,推动党的工作。
4、弘扬正确政治理念,进一步增强全党的思想认识。把正确的党的政治纪律落实到实践中,加强与实际工作的结合,以规范和严格的政治纪律要求,用真诚的政治理念来引导本职工作,弘扬正确的政治理念,为官员和群众提供正当的道德准则和价值取向。
篇二:全面从严治党的意见建议和建议
在带头落实全面从严治党政治责任方面的意见建议【六篇】
1.强化领导责任,建立严格的考核机制
全面从严治党政治责任的第一项工作是强化领导责任。我们建议建立一套严格的考核机制,对各级领导干部的执行力、纪律性、廉政性等方面进行全面评估。同时,坚决打击“带病提拔”、“灰色推荐”等不良现象,推进党风廉政建设。
2.加强重点领域的监督检查
我们认为,应该针对一些重点领域,如财务管理、招聘任用、政治生态等方面设立专项监督检查组,对相关部门、单位进行全方位的监督检查。同时,也应该加大惩治力度,对发现的违规行为进行严厉打击,形成强大的威慑力。
3.加强干部监督管理,实现早发现、早纠正
在全面从严治党的进程中,干部管理是至关重要的一环。我们建议将干部管理工作纳入党委、纪委“两个责任”体系,建立完善的干部档案、考核制度等,严格实施干部轮岗、学习锻炼等制度,加强对干部的监督管理,实现早发现、早纠正,确保党组织的健康发展。
4.推进党员教育与管理,夯实基层党建
在全面从严治党的进程中,党员教育与管理是一项重要的工作。我们建议加强党员的理论教育、政治教育、思想意识形态教育,强化党员的组织观念、纪律意识、道德素质等方面的教育。同时,也应该加强对党员队伍的管理,严格执行党员减少、撤销等制度措施,夯实基层党建。
5.建立反腐败体系,加强问责机制
在全面从严治党的进程中,反腐败斗争是一项至关重要的任务。我们建议建立反腐败体系,加强对权力运行的监督和制约,加大腐败行为的惩处力度,加强对腐败分子的追责问责,形成强大的反腐败氛围。
6.发挥党员干部的作用,营造健康的党风政风
党员干部是全面从严治党的主体,我们建议充分发挥党员干部的作用,充分发扬党员干部的优良品德,强化对党员干部的思想教育、纪律教育等方面的管理,营造健康的党风政风,推进全面从严治党的全面落实。
篇三:全面从严治党的意见建议和建议
全面从严治党政治责任的建议和意见
一、全面从严治党的政治责任
1、坚持党的政治路线。全面从严治党的政治责任,首先要坚持党的政治路线,认真贯彻党的政治路线,严格遵守党的政治纪律,落实党的政治责任,严守党的政治规矩,把党的政治路线贯穿于政治责任的全过程,确保党的政治路线不变、不动摇。
2、加强党的政治教育。全面从严治党的政治责任,还要加强党的政治教育,引导党员干部坚持党的政治路线,认真贯彻党的政治纪律,落实党的政治责任,严守党的政治规矩,坚定理想信念,增强政治觉悟,坚持正确政治方向。
3、坚持党的政治纪律。全面从严治党的政治责任,还要坚持党的政治纪律,严格执行党的政治纪律,严厉查处违反政治纪律的行为,把党的政治纪律贯穿于政治责任的全过程,确保党的政治纪律不变、不动摇。
二、落实全面从严治党的政治责任
1、严格执行党的政治规矩。落实全面从严治党的政治责任,要严格执行党的政治规矩,严格把关党的政治规矩,严格执行组织生活制度,严格落实政治责任,确保党的政治规矩不变、不动摇。
2、坚持政治审查。落实全面从严治党的政治责任,还要坚持政治审查,坚决反对政治腐败,坚决抵制“四风”,坚决纠正“四种形态”,坚决消除“四类人”,坚决抵制“四类行为”,确保政治审查不变、不动摇。
3、加强组织监督。落实全面从严治党的政治责任,还要加强组织监督,严格实施党的纪律检查制度,加强对党员干部的教育管理,落实党的政治责任,确保组织监督不变、不动摇。
三、发挥全面从严治党的政治责任
1、发挥党的先锋模范作用。发挥全面从严治党的政治责任,要发挥党的先锋模范作用,以实际行动践行党的政治路线,以身作则贯彻党的政治纪律,以榜样影响落实党的政治责任,以表率领航严守党的政治规矩,发挥党的先锋模范作用,把党的政治责任落实到位。
2、坚持党的政治优先性。发挥全面从严治党的政治责任,要坚持党的政治优先性,始终
把党的政治建设摆在首位,始终把政治责任摆在第一位,始终把党的政治纪律摆在第一位,始终把党的政治规矩摆在第一位,坚持党的政治优先性,把党的政治责任落实到位。
3、强化政治责任感。发挥全面从严治党的政治责任,要强化政治责任感,把党的政治责任看成自己的责任,把党的政治路线看成自己的路线,把党的政治纪律看成自己的纪律,把党的政治规矩看成自己的规矩,强化政治责任感,把党的政治责任落实到位。
综上所述,全面从严治党的政治责任,既要坚持党的政治路线,又要加强党的政治教育,坚持党的政治纪律,落实党的政治责任,严格执行党的政治规矩,坚持政治审查,加强组织监督,发挥党的先锋模范作用,坚持党的政治优先性,强化政治责任感,从而落实全面从严治党的政治责任。
篇四:全面从严治党的意见建议和建议
全面从严治党意见
一、做好三个集体的教育办理作业
1、抓好一般党员这个底子集体。
一般党员是咱们党一切作业的基础,没有他们,一切都无从谈起。所以,从严治党的榜首点就是做好这个集体的办理。
一般党员部队存在的问题:一是把党员身份作为找作业、升职的优势条件,而不是作为严于律己、一马当先的动力;第二,我对党安排的各种活动很恶感,特别是对一些从事事务作业或者企业的同志。告诉他们学习,安排他们的生活,分享他们的经历,觉得就像是在找费事,扰乱他们的正常作业,不太合作。有些党员以致不想交党费,特别是在现在经济收入不太好的情况下。要重复发起和收党费的同志说许多好话才交钱;第三,党员群众遍及没有归属感。他们认为党安排平常不会想到他们,只需在从事学习和作业使命时才会想到他们。
建议:榜首,通过教育建立他们的认同感。它可以采纳一些受党员欢送和接受的方法。比方咱们这次看的纪录片《崇奉》,许多同志看到眼里都是泪,真的被那种对党的崇奉打动了。例如,让党员参加一些社会理论,以真实开展党员意愿活动。二要仔细安排生活,监督各党安排执行三会一课准则。同时,为了真实让党员参加党内事务,咱们应该在严峻决议计划时征求一般党员的定见,并实施党务揭露。让每个党员都晓得自己是有安排的。,是实施党员的权益和责任。
2.抓住辅导干部这个中心集体。
火车跑得快,完好靠车头带。绝大多数辅导干部是党员,也是党员中的优秀分子。
辅导干部部队存在的问题:一是政绩观存在偏向,着重当时形势不着眼久远、事务不着眼党的建立;二是当官不舒适;三是工学对立突出,难以满意培育恳求。
建议:一是干部查核点评要愈加科学,对一些看似政绩不起眼,却能沉下心来兢兢业业为公民效力的干部要有一个公正的点评;二是增强干部梯队培育,发挥在职干部对后备干部的传帮带作用;第三,要把勤工俭学和脱产训练分离起来,完成工学均衡。
3.做好党委书记这个要点集体的作业。
党的具体作业仍是要靠他们。
党委书记部队存在的问题:一是党建作业程度不高,许多书记是半路出家,曾经是专业干部,理论程度比拟有限;二是对党建作业重视不够,咱们都认为党建作业是虚的。反正要看文字材料也不真实;三是安排部门对底层党委书记训练的掩盖面不够大,特别是许多底层党委书记没有机遇参加训练。
建议:一是严把党委书记选拔关。首要是底层党安排,不能认为党安排书记是个闲岗,就把才干程度低的干部安置在这个岗位上,安排部门对此要严峻监督和查核;二是增强党安排书。
记住,党员干部的训练,每年至少一次。
第二,把党务作业的空泛口号变成实真真实的指标
党建作业在每个人心里都有点磨,不像事务作业,有那么多必需完成的指标。许多党安排平常什么都不干,可是到了查看查核的时分,写一份漂亮的总结,预备一大堆作业材料,就能抵挡自若。
所以要从严治党。而严峻的查核也需求科学、严峻、可操作的查核指标。
建议:1。尽或许量化党建作业的指标。比方,你一年中有几回在党员中学习,安排生活会和民主生活会,与党员谈心,监督查看准则执行情况,训练干部等等。
2.可以施行根据项意图点评方法。党安排可以
设立1-2个党建项目,审批立项到上级党安排,然后依照项目方案和过程推动。终究通过项目推动的水平缓作用以及党员群众的点评中止综合点评。比方咱们市局在群众路途上打开的城市办理,咱们说说社区坝会就可以变成项目,建委兴办的红心驿站也可以变成项目。这些项目是党员群众看得见、摸得着的,获得了显著作用,不是靠写总结、做一些文字材料就能做到的。通过这种方法中止点评更实践。
3.党建作业能否像民调一样,作为一票否决的查验?
核项目。
三要在开门效力群众上下功夫。
从严治党是党内的事,但归根结底是为了让党更好地效力群众。所以,在从严治党的过程中,群众的监督、参加和点评十分重要。
建议:1。从全区的视点建立接待群众和处置群众投诉的准则。要改动现在各部门步调一致、彼此推诿、缺乏统筹的局面,同时对接待群众僵硬、不仔细处置群众投诉,构成不良影响的要有赏罚机制。
2.探求更科学有用的投票方法。民调不能说100%。
分明理解问题,却没方法。究竟这是反映公民群众对党的作业称心水平的重要方法。可是,怎么让民调选出的集体更科学、问题设置更合理、参加民调的人群素质更高、民调成果应用更有用,应该是咱们从严治党要考虑和处理的问题。
3.用群众脍炙人口的方法恰当宣扬。或许咱们现在的宣扬力度也不小。比方咱们局一年宣扬了几十次,可是群众对咱们的作业仿佛仍是不够理解。这是咱们宣扬的方向和立场的问题。咱们大多是在简报上,在市、区的电视、报纸等新闻媒体上宣扬,但实践上现在很少有人看,辅导底子都在看。要探求网络宣扬、社区宣扬等人们喜欢的方法,掌握好度,选准视点。
关于执行全面从严治党责任的定见2可是,从理论来看,执行全面从严治党责任还存在一些不容无视的问题,首要体现在以下三个方面。
党建主业丢了。管党治党是党安排书记的主业。当时,底层党安排书记抓党建作业不同水平地存在虚、空、漂的问题,有的认为抓党建比拟虚,不容易做出突出成果;有人认为抓事务是硬指标,抓党建是软使命,抓党建会影响事务作业,让党务为事务让路。有的人认为党建作业重要,非必须,连个党建会都不开。正所谓皮之不存,毛将焉附,党建作业就会有所偏颇,被无视以致被忽略。假设党心松懈,人心遭到损伤,就会影响党安排的消费力、凝聚力和战役力,终究遭受庞大损失。
责任执行失之于软。抓党建必需抓责任制,不执行责任,不清查责任,全面从严治党是不或许的。现在党建查核还存在许多现象,吃的是一个锅,做的好,做的不好。别的,党建作业又苦又累,缺少经费,很难出政绩。相当一部分干部不愿意搞党务,招致底层党安排书记只挂帅不出征,充任二传手、甩手掌柜,党建作业方案少、抓党建少、出头少。因此,要坚持把党建作为查核干部的硬杠杠,敦促党安排书记生长。
从严治党是宽大之失。全面从严治党不只是党中央的责任,各级党安排也必需执行全面从严治党的恳求。有的辅导干部对数据十分灵敏,脑子里全是腾跃式
的东西,说话一定要叫增长率。有的只关怀部门作业,只求部门利益最大化,对挂钩县市或挂钩乡镇的党建作业漠然置之。执行全面从严治党责任,必需坚持把党建作业同中心作业一起策划、一起安置、一起查核,把每个战线、每个范畴、每个环节的党建作业抓得具体而深化,坚决避免一手硬、一手软。
说话算话,信守许诺,做自己想做的事。从严治党,既要行动,也要成果。只需掌握从严治党的规则,不时处理从严治党面对的新问题,真实进步从严治党的才干和程度,执行从严治党的责任,才不会成为一句空话。笔者认为可以从三个方面动手。
任用干部看党建。理论标明,党安排首要辅导的思想素质、事务程度和责任知道,直接关系到党建作业的程度。选人用人是党委的重要责任。坚持户外战场选人用人导向,把党建作业与干部选拔任用查核等硬指标挂钩,努力做到评党建、任干部看党建,进一步执行党委书记要把党建作为最大政绩的恳求,真实做到以述职评党建、评党建、评党建、任干部看党建为导向。只需这样,才干让宽广干部理解,干部不是来这儿的,而是来做的。他们必需有实真真实的政绩,得到群众的认可。
党建责任要再清查。建立健全党建责任制是增强党的建立的重要举措,加强党建责任知道是执行党建责任制和党建恳求的基础。要建立健全述职述廉和党建作业问责机制,全面推行项目式党建作业,完成责任精准执行;要探求建立党建作业倒逼机制,用好党建查核的指挥棒,加大党建作业的权重,倒逼党委书记加强抓党建作业的责任感和盲目性。只需真实抓住了执行党建责任这个要害,抓住了责任清查这个牛鼻子,健壮建立抓好党建是自己的责任、抓好党建不到位是渎职、抓好党建不到位是无能的知道,才干起到四两拨千斤的作用。
安排部门聚集主业。安排部门作为管党治党的重要职能部门,抓党建义不容辞,要抓主线,抓主业,突出主业,不能八面玲珑。要把党的建立作为首要责任,一向把党的建立这个首要政治责任记在心里、扛在肩上、抓在手上。要把党的建立作为作业的重中之重,把从严治党恳求贯串安排作业一向,把效力党的政治路途贯串一向。要把党建作为看家身手来抓,做到抓党建、抓好党建、敢抓党建,全力推动安排作业在新常态下完成新开展。
关于全面执行全面从严治党责任的定见3近来,雁塔区出台《关于全面执行全面从严治党主体责任的定见》。
盘绕党的执政才干建立、先进性建立和纯真性建立,该区紧紧盘绕思想、安排、风格、反腐倡廉建立和准则建立五位一体党建总体规划,着力全面从严治党,理解党委主体责任,增强党组、党(工)委自身建立,提升辅导才干,建立学习型、效力型、立异型党安排,完成教育办理从严。
进一步理解区党委辅导班子和党(工)委对底层党建作业的主体责任;进一步理解党组、党(工)委书记是榜首责任人,副书记是党建作业的直接责任人。其他班子成员依照一岗双责的恳求,辅导各自范畴的党建作业。进一步理解和细化了各方辅导班子和党(工)委的作业责任。
严峻的教育办理
学习和沟通宣扬的责任。保证学习经常化、准则化、规范化,进一步进步运用马克思主义立场观念方法剖析问题处理问题的才干,进一步加强中国特征社会主义的路途自傲、理论自傲、准则自傲。
剖析判别责任。每半年至少召开一次专题会议,操控情况,剖析问题,研判作业趋向和方向,讨论处理严峻问题。安排打开党建研讨,剖析问题,提出具体办法、计划和定见,构成辅导性定见。
商议和决议责任。研讨必定本级党建作业的意图、思绪、办法和要点。及时听取下级党组的定见。
对党的建立的要点作业、严峻问题和重要情况中止汇报和请示,对提交审议的事项中止研讨和决议计划。
安置安置责任。做好党建作业的使命安置和安置,做到意图理解、主体理解、恳求理解。做好安排发起、谐和保证,调动各方面活跃性,构成全员发起、遍及发起、有用引导、鼎力支撑、疾速执行的良好局面。
夯实底层的底子责任。增强乡村、城市社区、非公有制经济安排、社会团体和事业单位底层党建,强化底层党安排全体功用,不时扩展党安排和党的掩盖面。辅导和协助下级党安排打开作业。着力推动底层党建在内容、方法、载体、体系、机制等方面的立异。活跃评选底层先进典型。加大对软弱松懈底层党安排的收拾力度。
严峻的准则建立
敦促查看,推动责任执行。执行上级安置和同级党安排必定的党建作业要点使命,进步作业作用。每半年至少听取一次底层党安排书记和下属单位党安排首要担任人关于底层党建作业使命执行情况的专题汇报。在听取汇报的基础上,指出存在的问题,理解下一步作业恳求。
严峻选拔教育办理和督导干部的责任。坚持正确的用人导向,完善科学的选人用人机制,规范干部任免程序,真实把党性强、事务精、办理好、勇于担任、风格正的干部选拔运用好。增强党员干部抱负决心、目标观念的思想教育,完善各项准则,改良查核方法和手腕,完善政绩查核系统。探求建立干部容错整改等机制,推动构成能者上、庸者下、劣者筛选的用人导向和从政环境。坚持党的纪律和规则,在日常监督中体现严正纪律。
准则建立的责任。仔细执行党内各项法规,抓好底层党的建立。仔细总巩固践经历,不时细化和完善具体准则和方法,使准则愈加务实有用。坚持准则面前人人对等,理解违规处置的具体办法,坚决纠正有禁不止的行为。
点评陈述的责任。建立健全各级党安排书记揭露许诺准则,建立健全科学查核综合点评系统,每年至少向上级党委陈述一次党建作业,盲目接受上级党(工)委的述职、考评和监督。
严峻的纪律责任
纪律和问责的责任。支撑和保证纪委增强自身建立,加速纪检体系革新立异。活跃运用四种形状,做到有纪必依、违纪必究,推动构成不敢腐、不能腐、不想腐的廉洁从政环境。辅导支撑增强纪律查看,实施一案双查,以问责推动党建责任执行。
为保证全面从严治党主体责任得到全面执行,雁塔区以严峻的恳求、规范、办法推动党的建立。各级党组、党委和底层党安排书记要健壮建立正确政绩观,以革新立异肉体推动党的建立,勇于执政、从严办理、长治久安,营建风清气正的政治生态。各级党安排党组、党委、书记作为榜首责任人,要及时学习传达宣扬,仔细安排剖析研判,及时安排议事决议计划,安置安置党建作业,做到四亲自、四同步。依照一岗双责的恳求,各党组、党(工)委成员要牢记自己的榜首身份是共产党员,榜首责任是为党作业、对安排忠诚,时辰与党同心协力,执行全
面从严治党恳求。各党组、党(工)委引导各级底层党安排书记盲目执行党建主体责任,通过一把手抓、一把手抓推动底层党建责任制执行;坚持把群团安排事业作为党的事业的重要组成部分,增强群团安排辅导,坚持和加强群团安排的政治性、先进性和群众性,使群团安排成为党执政的坚实依托和群众信得过、靠得住、离不开的贴心人。区级相关部门要增强效力谐和和辅导,各司其职、密切合作,增强敦促查看,强化查核和严厉问责,保证党建作业各项使命落到实处,构成全面从严治党的合力。
篇五:全面从严治党的意见建议和建议
全面从严治党意见建议
全面从严治党意见建议包括:
1.加强党内监督。要不断加强党的纪律性和纪律执行力,坚持“三会一课”,健全组织生活制度,强化书记负责制,完善组织机构设置及工作职责,加强对党员的甄选、考核和管理,加强党员教育,提高党员的道德素质,加强党组织责任落实,重视党的组织建设,把党的组织建设作为一项重大政治任务来抓。
2.强化党风廉政建设。要以政治立场和政治责任为抓手,完善党风廉政建设机制,从政治上加强党的统一领导,坚持以政治责任为纲,强化党的集体领导,建立健全党的纪律制度,坚持党的政治纪律,坚持党风廉洁自律,坚持正确政治方向,把党的政治纪律和政治规矩作为党的政治责任来抓。
3.加强反腐倡廉建设。要加强对干部的管理,建立健全党纪国法违纪问责制度,深化反腐败斗争,强化反腐倡廉建设,加强对党员领导干部的严格监督,落实反腐败责任,坚决反对特权、奢靡、腐化等违背党章的行为,严格实施保密制度,加强对党员的教育,把反腐败作为一项重大政治责任来抓。
篇六:全面从严治党的意见建议和建议
对落实全面从严治党责任方面提出的意见建议
从严治党,是一个政党赖以生存和发展的内在要求,又是政党建设中所面临的最大难题。以下是PINCAI小编收集的《对落实全面从严治党责任方面提出的意见建议》,欢迎大家阅读参考!对落实全面从严治党责任方面提出的意见建议一:
针对当前从严治党存在的一些问题,特提出以下意见:
一、要全面落实从严治党责任。
抓好党建是各级党委(党组)的最大政绩,是严格落实管党治党的政治责任。针对一些党委(党组)党建责任感不强的现象,我们可以通过建立健全党建工作考核机制和党建工作问责机制,倒逼党委(党组)和作为党建第一责任人的党委(党组)书记增强抓党建工作的责任感与自觉性,切实推进党建责任落实。
一是完善党建责任考核。我们可以通过建立健全党建责任考核与经济社会发展目标考核的双向印证、双向促进机制,构建全面从严治党与改革发展稳定良性互动格局。还可以在平时考核、年度考核和领导班子换届、干部任前考察中,对党委(党组)及其成员落实党建责任情况单列考核。落实下级党委(党组)向上一级党委(党组)报告党建工作制度、党委(党组)成员抓党建工作述职制度、县乡(镇)党委书记抓基层党建工作述职评议考核制度,下级党委(党组)每年向上级党2016/14委(党组)综合报告上年度全面从严治党工作情况。
二是严格党建责任追究。要想真正抓住落实党建责任这个关键,就必须拽紧责任追究这个“牛鼻子”,牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的意识,才能起到了四两拨千斤的作用。要通过专项督查、专题检查等方式,及时发现党建责任落实方面的问题。坚持有责必问、有责必究,对管党治党履职不到位、措施不得力的,要及时进行诫勉谈话、限期整改;对管党治党不严致使问题频发、不正之风蔓延的,要追究领导责任,该调整的调整,该处理的处理,以严明的纪律推动工作落实。
二、从严强化管理监督干部。
从严治党,重在从严管理干部,我们需要始终把严的措施、严的纪律贯穿干部队伍建设全过程,从严培养、从严提拨、从严管理,选好干部、用好干部、管好干部、约束好干部,做到管理全面、标准严格、环节衔接、措施配套、奖惩分明,打好一套从严管理干部的“组合拳”,从而打造一支人民认可事业需要的好干部队伍。
一是严把干部选拔关口。选拨干部时应该突出党组织的领导和把关作用,特别是要注重发挥组织(人事)部门的职能作用,改进民主推荐、民主测评,推广
实名制推荐干部做法,实行干部选拔任用全程记实制度,严格落实干部选拔任用廉政建设情况、个人有关事项报2016/14告、干部档案“必审、必核、必查”机制,坚决防止“带病提拔”“带病上岗”。还可以建立领导干部干预干部任用工作的记录、通报和责任倒查追究制度。此外还需大力整治违反干部任用标准和程序、跑官要官、拉票贿选、说情打招呼、“三超两乱”、干部档案造假、领导干部违规兼职、“裸官”等问题,健全有效防范、及时发现、严厉惩处的整治选人用人不正之风长效机制。
二是严格干部考核评价。在积极推进干部人事制度改革的同时,我们需要健全完善年度综合考核办法,比如说实行领导班子和领导干部年度考核、经济社会发展目标考核、作风建设暨反腐倡廉建设考核“三考合一”。突出品德、作风和廉政考核,注重实绩考核,强化分类考核,把考核结果分别载入品德、作风、廉政、业绩“四种档案”。特别要注重改进干部平时考核,突出对“一把手”、重要岗位和承担中心工作、重点项目干部的跟踪考核,实施干部重大贡献、重大失误记实办法。健全领导班子和领导干部考核信息库,综合平时考核、年度考核与换届考察、任职考察等情况,加强综合分析研判。此外还应该完善考核结果反馈制度,把考核结果作为干部选拔任用的重要依据。
三是强化干部日常监督管理。可以通过完善落实谈心谈话、函询、诫勉等制度,强化领导干部个人有关事项报告及抽查核实工作,对苗头性倾向性问题,做到早发现、早提醒、2016/14早纠正。我们要突出对班子换届、干部调整等重要节点的监督,强化对党政主要领导行使用人权、用编权、用财权的监督,积极推行用人责任审查、编制责任审核、经济责任审计“三责联审”,全面实施行政区党政正职同步审计。探索开展纪委对同级党委特别是常委会成员进行有效监督试点。要尝试创新党员干部监督方式,比如建立纪检监察机关和组织、宣传、机构编制、司法、审计、信访等部门协调机制,形成有力有序有效的监督合力。
四是完善激励约束机制。针对从严治党后出现的“为官不易”异化为“为官不为”现象,可以探索建立允许失误、宽容失败的容错机制,把为推动改革的无意过失与为谋取私利的故意行为区分开来,为勇于负责、敢做善成的干部担当。通过自查自纠、警示谈话、通报曝光、组织处理等方法,加大对为官不为者的教育惩戒力度,及时调整政治上不守规矩、廉洁上不干净、工作上不作为不担当或
能力不够、作风上不实的干部,切实解决“干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样、不干又能怎么样”问题。抓班子带队伍作既要做到严肃惩治不正之风,又要加强教育引导和正向激励,对那些长期在基层一线和艰苦地区带领群众脱贫致富、推进改革闯关和经济转型、服务群众和促进和谐等方面的干部,要及时发现、优先使用。
三、紧密结合思想建党与制度治党。
2016/14从严治党靠思想教育,也靠制度。要从制度的外在约束和思想政治教育的内在自觉“两手”出发,动人灵魂,正人行为,实现思想建党和制度治党的紧密结合、刚柔并济、同向发力、同时发力,从而真正形成不敢腐不能腐不想腐的体制机制。
一是思想教育要突出重点。可以重点开展以下四大教育。加强“忠诚教育”,树立正确的世界观、人生观、价值观,通过学习党章、党史,坚定理想信念,让党员干部在任何时候、任何情况下,都忠于党、忠于人民、忠于事业,在思想上和行动上始终与党中央真正保持高度一致;加强“敬畏教育”,通过以案说纪、以案说法,开展警示教育,让党员干部敬畏权力、敬畏人民、敬畏法纪,严守法律的底线,党纪的高压线;加强“使命教育”,增强党员干部宗旨意识、践行群众路线、兑现为民承诺,在推动地方转型发展、持续跨越中勇于担难、担险、担责;加强“社会主义核心价值观教育”,把社会主义核心价值观学习教育纳入各级党组织学习计划,作为经常性宣讲内容。
二是强化制度完善与执行。制度贵精不贵多,要务实管用,突出针对性和指导性。我们需要建立健全调研、检查、督办、考核、问责、整改落实制度机制,完善保障制度执行的程序性规定和违反制度的惩戒性规定,确保制度执行有力、落实有效。我们可以尝试创新党员干部思想状况调研分2016/14析及评估机制,从党员干部精神面貌、工作状态、兴趣爱好、交朋结友看其思想状况,及时发现苗头性问题,增强思想政治工作的针对性和实效性。落实党员干部思想在遇到重大理论与思想迷茫时要及时向党组织汇报、在个人遭遇重大变故时要及时向党组织汇报、在个人工作调整或接受组织奖惩等情况时要将思想状况及时向党组织汇报的“三个汇报”制度。纪委、组织部门和各级各单位要对党员干部思想汇报情况记录在案。此外还要完善违反制度的责任追究机制,对执行落实不到位的严肃追责,切
实增强制度的执行力。对执行党的规章制度做选择、打折扣、搞变通,该报告的不报告、该落实的不落实的党员干部,一律启动问责程序,追究纪律责任,从而切实增强制度的执行力。
三是推动党内政治生活新常态。党内政治生活是党组织教育管理党员和党员进行党性锻炼的主要平台,对党员的思想教育离不开积极健康的党内政治生活。针对党内组织生活存在随意化、平淡化、娱乐化、庸俗化的现象,我们需要落实基层党支部“三会一课”、主题党日活动、警示教育等制度。坚持一月一个主题,丰富党内组织生活内容。严格督促党员领导干部参加双重组织生活会。健全基层党组织书记与党员谈心谈话制度。探索形式多样、开放式、网络化党组织活动方式,增强党组织活动的吸引力和凝聚力,推动形成既2016/14严肃认真又充满活力的党内生活新常态。完善党员定期评议基层党组织领导班子、党员党性定期分析和民主评议等制度。此外还应严肃处置不合格党员,健全党员能进能出机制。
四、严明党的纪律,严格党的规矩。
要使党的纪律规矩成为不可逾越的红线,使党员干部自觉严格遵守党的政治、组织、财经等纪律规矩,需要重点做好纪律教育和纪律监管,让党员干部清楚为官处事的底线和触犯底线的惩罚。
一是扎实开展纪律教育。加强党的纪律教育就是要增强党员干部的纪律意识,自觉按照党的纪律规矩办事,用党的纪律规矩规范自己的行为。我们可以将党的纪律教育入各级党委(党组)中心组学习计划,纳入各级干部培训规划,创新方式方法,注重教育实效,引导党员干部学习党的纪律规矩条文,特别是党章和中央刚刚审议通过的《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》,使党员能够耳熟能详,深入内心深处,做到“心中有戒”。
二是加强纪律监管。各级纪检监察机关要从严落实纪委监督责任,加强对党内纪律执行情况的监督检查,坚决查处违纪行为,始终以“零容忍”的态度反对腐败,切实做到有腐必反、有贪必肃、有案必查,始终保持惩治腐败的高压态势,坚决查处一批严重违纪案件,特别是对纪律规定置若罔闻、顶风违纪毫无顾忌、贪污腐败心存侥幸的行为,发现一2016/14个,坚决查处一个,决不手软、绝不姑息,坚
持有什么问题查清什么问题、发现什么问题解决什么问题,不能装聋作哑、避重就轻,不能大事化小、小事化了,这样就可以把反腐倡廉的决心转化为强大的行动力量。
五、敢于发挥人民监督作用。
针对上级监督失之过宽、同级监督失之过轻、下级监督失之过软的情况,要格外注重发挥人民群众的监督作用,支持和帮助我们从严治党。
一是畅通群众建言献策渠道。我们需要健全完善民意调查、公示听证、咨询评议等制度,还可以通过召开座谈会、个别访谈、问卷调查等形式广泛听取民意。
二是畅通群众监督渠道。我们可以运用电话、网络等载体,建立和完善党务政务沟通平台,对群众反映的问题认真调查核实、及时处理反馈,切实保障群众的监督权。可以探索建立党组织和党员干部表现群众评判制度,拓展群众监督的广度和深度。全面推进党务、政务、司法等领域办事公开,规范公开事项、方式、时限和结果,着力保障群众知情权、参与权、表达权、监督权。
对落实全面从严治党责任方面提出的意见建议二:
一、抓好三个群体的教育管理
1、抓好普通党员这个基础群体。
普通党员是我们党干一切事情的基础,没有他们,一切2016/14都无从谈起。所以,从严治党的第一点就是抓好这个群体的管理。
普通党员队伍存在的问题:一是把党员身份当成找工作、晋升的优势条件,而不是当成严格要求自己、模范带头的推动力;二是对党组织的各种活动比较反感,特别是对于一些从事业务工作或者企业的同志,通知他们学习、搞组织生活、交心得体会,感觉好像是没事找事,扰乱了他们的正常工作,不是很配合。有些党员甚至连党费都不愿意交,尤其是在现在这种经济收入不是很好的状况下,要屡次动员,收党费的同志说很多好话才交;三是党员们普遍没有归属感,觉得党组织平时想不到他们,搞学习、有工作任务的时候才想到他们。
建议:一是通过教育树立他们的“身份意识”。可以采取一些党员喜闻乐见、易于接受的形式。比如这此次我们看的纪录片《信仰》,很多同志都看得热泪盈眶,真的被那种对党的信仰触动到了。比如让党员去参加一些社会实践,把党员志愿活动真正开展起来。二是要严肃组织生活,要监督每个党组织落实“三会一课”制度。同时,要真正让党员参与党内事务,重大决策要征求普通党员意见,做好党务公开。要让每一个党员都知道自己是有组织
的,是要履行党员权利义务的。
、抓好领导干部这个核心群体。
2016/14火车跑得快、全靠车头带。领导干部中绝大多数是党员,也是党员中的优秀人员。
领导干部队伍存在的问题:一是政绩观有偏差,讲当前不讲长远、重业务不重党建;二是为官不为,贪图安逸;三是工学矛盾突出,很难达到培训要求。
建议:一是考核评价干部要更加科学,要对一些看似政绩不明显,但是沉得下去,能踏实干事、为民服务的干部有一个公正的评价;二是干部梯队培养要加强,要把任现职干部对后备干部的传帮带作用发挥出来;三是要把以工带学和脱产培训结合起来,实现工作学习两不误。
、抓好党组织书记这个关键群体。
党的具体工作,还是靠他们。
党组织书记队伍存在的问题:一是党建工作水平不高,很多书记是半路出家,以前是业务干部,理论水平也比较有限;二是对党建工作重视度不够,心里都认为党建工作是虚的,反正就靠写写材料,抓得不实;三是组织部对基层党组织书记培训的覆盖面还不够大,特别是很多基层书记没有参加培训的机会。
建议:一是要严格党组织书记的选拔。主要是基层党组织,不能觉得党组织书记是个闲职,把能力水平不高的干部安排在这个岗位上,组织部对此应该严格监督把关;二是加强对党组织书
2016/14记和党务干部的培训力度,至少一年要有一次培训。
二、把党务工作的“虚口号”转化为“实指标”
党建工作在大家心里都是“磨嘴皮子”的,不像业务工作有那么多必须完成的指标。很多党组织平时不做什么事,到了检查考核的时候写一个漂漂亮亮的总结,准备一大堆工作资料,也就应付了事。
所以,要真正从严治党,从严的考核是必须的。而从严的考核也就必须要科学的、严格的、可操作的考核指标。
建议:1、把党建工作的指标尽量量化。比如:党员学习一年多少次、组织生活会和民主生活会一年多少次、与党员的交心谈心一年多少次、制度执行的监督检查一年多少次、干部培训一年多少次等等。
、可以推行项目化的考核办法。一个党组织一年可以
设立1-2个党建工作项目,向上级党组织审批立项,然后根据项目方案、步骤进行推进,最后通过项目推进的程度、效果、党员群众评价等进行综合评分考核。比如:我们市政局在群众路线中开展的“城市管理大家谈社区院坝会”就可以搞成一个项目,建委创立的“红心驿站”也可以搞成一个项目,这些项目是实实在在的,党员群众看得见摸得着的,取得了明显效果的,不是写个总结,做些文字材料就反映得出来的。通过这种形式来考核,更实在一些。
、党建工作是否可以跟民调一样,作为一票否决的考
201611/14核项目。
三、要在敞开大门、服务群众上下功夫
从严治党,说起来是党内的事,但归根结底是为了让党更好的服务群众,所以在从严治党的过程中,群众的监督、参与和评价是非常重要的。
建议:1、从全区的角度建立接待群众、处理群众投诉的制度。改变现在各个部门各自为政、互相推诿,缺乏统筹的局面,同时,对接待群众态度生硬,对群众投诉不认真处理,造成不良影响的,还是要有惩处机制。
、探索更为科学有效的民调方式。民调不能100%说
明问题,但也不能不要,这毕竟是体现群众对党的工作满意度的重要途径。但怎样让民调选择的群体更科学、设置的问题更合理、参与民调的人员素质更高、民调结果的适用更有效,这些应当是我们在从严治党中应当思考和解决的问题。
、用群众喜闻乐见的方式适度的做好宣传。可能我们现在的宣传力度并不小,比如我们局里,一年宣传了几十次,但群众对我们的工作好像还是不够了解。这是我们宣传的方向和阵地出了问题。我们大多是在简报上宣传,在市、区电视、报纸等新闻媒体上宣传,但其实老百姓现在很少看这些,基本上是领导在看,我们应当探索老百姓喜欢的,比如网络宣传、进社区宣传等方式,并把度把握好,把角度选好。
201612/14对落实全面从严治党责任方面提出的意见建议三:
月7日上午,2016年全省烟草商业系统纪检监察工作会议在福州召开。省局(公司)党组书记、局长、总经理张永军在会上发表讲话,并就落实全面从严治党主体责任、持续推进行业党风廉政建设提出明确要求。
张永军指出,过去一年,行业各级党组织和纪检监察机构,坚决贯彻国家局、省局的决策部署,聚焦监督执纪问责、党风廉政建设和反腐败工作,成效明显。
张永军就落实全面从严治党主体责任,持续推进行业党风廉政建设,结合行业实际,提出四点意见:一是遵章守纪,坚持把纪律建设摆在更加突出的位置。要认真学好党章,切实增强党章意识。要严格执行《准则》和《条例》,确保令行禁止。要增强“四种意识”,进一步严明党的政治纪律。二是敢于担当,把全面从严治党主体责任牢牢扛在肩上。要知责、明责、履责、尽责、问责、追责。三是持之以恒,推动行业作风建设常态化长效化。要巩固成效,坚决防止“四风”问题反弹回潮。要注重基层,坚决纠正侵害群众利益的问题。要转变作风,积极营造干事创业的良好氛围。四是强化监督,保障反腐倡廉各项工作有效落实。
会议传达了全国烟草行业落实全面从严治党主体责任工作会议精神,省局党组成员、纪检组长纪任德代表省局党组作工作报告。报告全面回顾总结2015年行业党风廉政建201613/14设取得的成效,深刻阐述监督执纪“四种形态”的内涵和要求,围绕纪律建设、作风建设、纪律审查、监督检查、廉洁教育、制度建设、队伍建设等七个方面,对2016年党风廉政建设工作作了具体安排和部署。
会上,张永军还与各直属单位负责人签定了落实全面从严治党主体责任责任书。省局(公司)党组成员、副总经理孔祥统、尤清河出席会议,党组成员、副局长黄星光主持会议。
会议采取现场会议结合电视电话会议形式,各直属单位主要领导、纪检监察分管领导、部门负责人以及省局机关全体干部职工在主会场参加会议,各直属单位领导班子其他成员及机关部门主要负责人,纪检监察干部和县局(分公司)、物流分公司领导班子成员及纪检监察干部在分会场参加会议。
201614/14
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