篇一：基层社会治理实施意见
基层治理示范社区建设实施方案
实施方案：基层治理示范社区建设
背景：
随着城市化进程的加快和人口的不断增加，社区承担着越来越多的基层治理职责。要加强社区建设和提高基层治理水平，建设示范社区将起到重要的推动作用。
目标：
通过建设示范社区，提高社区居民的幸福感和获得感，推动社区内的发展和和谐稳定，打造一个有序、安全、文明的社区环境。
一、推进社区自治
1.成立居民自治委员会，由社区居民自行选出代表，负责协助政府开展社区管理和服务工作。
2.完善自治委员会的制度建设，明确职责和权利，加强培训和引导，提高自治能力和管理水平。
3.鼓励居民参与社区事务的讨论和决策，建立居民议事机制，增加居民的参与度和满意度。
二、优化社区环境
1.加强社区环境整治，清理垃圾、绿化美化、修缮道路等，提高社区整体面貌。
2.加强噪音、污染等环境监管，保护居民的生活环境和身体健康。
3.加强对小区设施的维护和管理，确保小区设施设备的正常运
行，并根据实际情况进行更新和改进。
三、提升社区服务水平
1.完善社区服务设施，如医疗卫生、教育、文化等，满足居民的基本需求。
2.实行居民申诉制度，及时解决居民的诉求和问题，确保居民权益得到保护。
3.加强社区志愿者队伍的培养和管理，组织志愿者参与社区服务工作，提高服务水平。
四、加强社区安全防范
1.加强社区治安巡逻，建立健全社区安全防范机制，增加社区的安全感和稳定性。
2.加强反诈骗、防火等安全宣传教育，提高居民的安全意识和自我保护能力。
3.加强社区警务合作，加强对犯罪活动的打击和预防，确保社区的安全稳定。
五、加强社区文化建设
1.组织开展丰富多样的文化活动，提升居民的文化素养和精神生活质量。
2.支持社区艺术团体和文化机构的发展，提供更多优质文化服务。
3.建设社区文化活动场所，提供良好的文化交流和娱乐场所。
以上是基层治理示范社区建设实施方案的主要内容。通过政府、居民和社区管理机构的共同努力，相信能够实现社区治理水平
和居民幸福感的提升，为建设和谐社会做出贡献。六、加强社区居民教育
1.开展居民法制宣传教育，提高居民的法律意识和法律素养，增加居民的法律常识。
2.组织社区居民培训课程，包括职业技能培训、健康教育、家庭教育等，提高居民的就业能力和生活素养。
3.加强青少年教育和关爱工作，开展青少年活动，提供心理咨询和学习辅导等服务。
七、加强社区与居民之间的沟通和交流
1.建立社区信息发布机制，及时向居民通报社区重要信息、政策动态和服务动态，增加居民的知情度和参与度。
2.建立社区居民档案管理制度，记录居民的基本信息、需求和意愿，为社区提供有针对性的服务。
3.建立居民意见反馈机制，定期组织居民座谈会或问卷调查，征集居民的意见和建议，改进社区工作。
八、加强社区间合作与交流
1.推动社区与社会组织、企业等各方资源的共享和合作，为社区发展提供更多支持。
2.建立社区联盟或协会，促进社区间的交流和合作，互相学习借鉴，共同推动社区发展。
3.组织社区交流活动，如文化节、体育比赛等，增强社区凝聚力和归属感。
九、加强社区信息化建设
1.建立健全社区信息管理系统，实现信息的集中管理和共享。
2.推行社区智能化服务，如社区服务号、APP等，方便居民查询、报修等。
3.加强信息安全保护，保护居民个人信息的安全和隐私。
十、评估与反馈机制
1.建立社区建设和基层治理的评估指标体系，定期进行评估，发现问题和不足，及时进行调整和改进。
2.组织居民满意度调查，了解居民对社区建设和基层治理工作的反馈和意见，及时解决居民的问题和诉求。
以上是基层治理示范社区建设实施方案的补充内容。通过以上的措施，可以进一步促进社区治理的提升和示范社区的建设。同时，还需要政府、居民、社区管理机构等各方的共同努力和支持，形成良好的合作机制，推动社区建设向更高水平迈进。只有建立了良好的社区治理示范区，才能为其他社区搭建起一个可复制、可推广的经验模式。这将是一个艰巨而又充满挑战的任务，但只要各方共同努力、齐心协力，相信一定能够实现基层治理示范社区的建设目标。
篇二：基层社会治理实施意见
关于创新基层社会治理方式
推进基层“德治、法治、自治”建设的实施意见
关于创新基层社会治理方式
推进基层“德治、法治、自治”建设的实施意见
各镇（街道）党（工）委，县级机关各部门、县属各单位党组织：
为深入贯彻党的十八大、十八届三中全会精神，根据中央和省市委关于创建基层依法治理新模式、推进平安建设的总体部署，进一步加强源头治理、系统治理、综合治理、依法治理，努力在更深层次解决影响社会稳定的源头性、根本性、基础性问题，经研究，决定在全县开展社会管理“德治、法治、自治”建设，现提出如下意见。
一、指导思想
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，牢牢把握最大限度激发社
体，通过开展文化旅游节、一村一品、一镇一节、文化走亲等活动和党员中心户（文化科教示范户）建设，用优秀的中华文化熏陶、提升全县人民的整体文化品位和道德修养。深入推进“道德讲堂”和“文化礼堂”建设，注重弘扬传统美德，在潜移默化中引导广大群众求真、趋善、臻美。大力开展“讲文明树新风”宣传和廉政文化建设活动，传播正能量、提升精气神。推进农村“春泥计划”实施和“乡村学校少年宫”建设，在未成年人中重点开展孝敬、友善、诚信教育，关爱单亲家庭、困难家庭和留守儿童，凝聚家庭亲情。
3．倡导以评树德。以文明村镇（街道、社区）创建为载体，广泛征集群众意见，修订完善村规民约，在镇（街道）、村（社区）、企业、行业等多层面建立道德评议组织，开展群众性道德评议和各类乡风评议活动，发挥舆论影响，弘扬真善美，贬斥假恶丑。以“最美”精神为核心，在各行业中选树标杆，开展“最美”系列评选活动，在全县发现、培育、宣传一大批“最美”海盐人，形成全社会崇尚、学习、争做“最美”海
盐人的良好氛围。大力宣传和弘扬群众身边看得见、摸得着、学得到的“道德模范”、“身边好人”、“平民英雄”和“凡人善举”，引导广大群众树立正确的世界观、人生观、价值观。
（二）加强法治建设。以树立社会主义法治理念为目标，努力提高领导干部运用法治思维和法治方式的能力，学会运用法治思维谋划、推进基层社会治理中的各项工作，运用法治方式研究、解决基层社会治理面临的问题，把基层社会治理纳入法治化轨道，使办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法成为一种基本取向。在全社会形成依法行政、公正司法、全民守法的良好法治环境，积极维护社会主义法律威严，促进社会公平正义。
1．严格依法行政。推进“一把手”权力阳光行动，健全完善重大事项通报等制度，促进权力公开透明运行。进一步理顺行政管理体制，深化行政审批制度改革，加强执法规范化建设，坚持按法律法规办事、按规章制度办事、合情合理合法办事，着力提高社会治理的公信度、满意率。
强化执法监督，加强对依法行政工作的引导、规范和监测，形成有权必有责、用权守规范、违法要查处、违规要问责的执法管理体系。推行民主决策、专家咨询、民生事项公证听证和重大事项通报等制度，充分吸收社情民意，加强资源整合，形成工作合力。
2．强化公正司法。以打造阳光司法和建设高素质政法队伍为载体，坚持司法为民理念，改进工作作风，通过公正司法、司法救助和法律援助等手段，让每一个司法案件都成为维护社会公平正义的具体实践。完善领导干部下访接访等制度，大力推广民生热线、网上信访等做法，构建便捷高效的群众表达诉求渠道。健全县镇村三级矛盾纠纷调解平台和人民调解、司法调解、行政调解相衔接的矛盾纠纷大调解机制，拓展行业性专业调解，把法治精神贯穿于化解社会矛盾全过程，提升调解公信力。
3．促进全民守法。深入开展“六五”普法教育，注重创新“法律八进”等普法载体，健全社会普法教育机制，以领导干部、公务员、青少
年、企（事）业经营管理人员、农民和农村基层干部以及新居民为重点，着力提高全体社会成员法治观念，努力形成全社会充分相信法律、正确运用法律、自觉敬畏法律、严格遵守法律的良好氛围。加快建设覆盖城乡基本公共法律服务体系，做大做强公共法律服务平台、12348法律咨询专线及电子网络平台，完善法律援助制度和法律顾问制度，为群众提供公益性、均等化、便利快捷的法律服务，引导人民群众自觉把法律作为指导和规范自身活动的基本行为准则，以理性合法方式表达诉求、用法律武器维护合法权益。大力开展“民主法治村（社区）”、依法治校示范单位、诚信守法企业等创建活动，使法律知识广泛传播，法治精神深入人心。
（三）加强自治建设。进一步完善基层民主自治，鼓励和支持社会各方面参与，提升群众自我管理、自我服务、自我监督、自我教育的水平，实现政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动。深化“以社区为基础、以社会组织为载体、以社工为骨干”的“三社互动”品牌建设，正确处理好政府和社会的关系。强化各类社会组织的社会责任，推进政府购买社会服务，创新政府公共服务提供方式，激发社会活力。
1．推进基层民主建设。进一步巩固基层民主自治。健全完善基层民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等自治制度，保障群众的知情权、参与权、表达权、监督权，激发群众参与服务的主体意识。明确基层自治组织协助政府工作事项，按照“权随责走、费随事转”的原则，承接政府职能转移，实现政府行政管理与基层自治组织的衔接互动。深入推进“五星级”和谐示范社区创建，推行村级民主决策“五议两公开”工作法，提升基层自治组织自我管理与服务能力。健全完善村规民约、居民公约、自治章程，依托基层自治，运用道德和法治的力量调节关系、化解矛盾。
2．突出群众主体地位。深入开展群众路线教育，探索建立群众参政议政平台，广泛吸收社会各界代表特别是人民群众的意见建议，凝聚各方共识，提高基层社会治理的科学性和民主性。健全社情民意收集网络，加强分析研究，完善解
决反馈机制，通过发挥人民群众的自主作用和能动作用，妥善处理社会矛盾、维护社会稳定，努力把基层村（社区）建设成为政府公共服务的平台、居民日常生活的依托、社会和谐稳定的基础。
3．激发社会组织活力。加强社会组织服务平台建设，开展行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类社会组织直接登记，努力培育一批有影响力的社会组织。推进居家养老、环境保护、慈善帮困等方面服务型、公益型、互助型社会组织，打造一批示范性强的公益服务项目和便民服务品牌。强化社会组织的监督管理，推进社会组织的公信力建设，提高社会组织服务社会的能力，确保社会组织健康发展。积极推进政府购买社会服务，创新政府公共服务提供方式。促进政府与社会组织的良性互动。探索完善政府与社会组织之间的分工协作机制，扩大社会组织参与基层社会治理的范围、渠道，实现社会协同治理，增强社会活力，使社会组织在互助服务、公益慈善方面发挥更大的作用。
四、工作要求
（一）深化思想认识。要充分认识推进基层“三治”建设是形势所需、使命所系、群众所盼，是应对经济社会深刻变化挑战的新课题，是践行党的群众路线、坚持和发展“枫桥经验”的新实践，是创新基层社会治理方式的新途径。各级各部门要科学把握“三治”之间的内在关系，积极引领社会主流价值观、推进政府部门自身职能转变，激发全体社会成员参与的热情，把这项工作作为坚持和发展“枫桥经验”、深化“平安海盐”建设的突破口来抓，抓紧抓实。同时，要鼓励基层大胆探索，激发基层社会治理活力，找准工作切入点和抓手，通过政策创新、实践突破、由点到面，加快形成科学有效的基层社会治理模式。
（二）加强组织领导。各镇（街道）、各部门要把这项工作摆上重要位置，统筹协调，纳入本地本部门经济社会发展的总体规划。县委将成立由县委书记担任组长、县委副书记任副组长，相关部门负责人为成员的领导小组，下设办公室在县委办，县委办主任兼任办公室主任，办公室设立德治、法治、自治三个建设工作小组分别由
县委宣传部（县文明办）、县委政法委（县综治办）、县民政局（县委社工办）担任组长单位，各个工作小组实行组长负责制，并牵头制定相应的实施方案，各成员单位密切配合，认真履行职责，积极发挥作用。各镇街道也要相应成立强有力的领导小组和工作班子，制定切实可行的工作方案，推动工作落实。
（三）统筹协调推进。要结合当前正在开展的党的群众路线教育实践活动，加大对三治工作的投入力度，通过抓好重大决策社会稳定风险评估、基层系列平安创建、“网格化管理、组团式服务”等工作，努力实现就地解决问题。要坚持系统治理的理念，加强基层组织建设，鼓励、支持和引导社会各方面参与，实现政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动。要发挥综合治理的优势，统筹解决信访突出问题、新居民服务管理问题、科技信息化手段运用问题等，着力做好公共安全工作、完善社会治安“七网”防控体系和网上网下结合的防控体系、健全应急指挥和联动处置机制等，有效解决影响基层社会稳定的突出问题。要注重运用依法治理的方式，强化公众
的参与意识、法律意识和诚信意识。要加大对三治工作的宣传力度，多渠道多形式集中民意、民智、民力，不断提升基层平安创建的层次和水平。
（四）强化工作保障。各镇（街道）各部门要加强指导，及时了解、研究、解决“三治”建设过程中的新情况、新问题，总结推广典型经验和成功做法，并形成长效机制。同时要建立三治建设的评价体系，把推进“三治”建设工作情况进行绩效评估，纳入领导干部综合评价的重要内容。
中共海盐县委
2014年3月4日
篇三：基层社会治理实施意见
中共中央、国务院关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见
文章属性
【制定机关】中共中央办公厅,国务院
【公布日期】2021.04.28?
【文
号】
【施行日期】2021.04.28?
【效力等级】党内规范性文件
【时效性】现行有效
【主题分类】基层政权和社区建设,党的自身建设法规制度其他
正文
中共中央
国务院关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见
2021年4月28日
基层治理是国家治理的基石，统筹推进乡镇（街道）和城乡社区治理，是实现国家治理体系和治理能力现代化的基础工程。为深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，夯实国家治理根基，现就加强基层治理体系和治理能力现代化建设提出如下意见。
一、总体要求
（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持和加强党的全面领导，坚持以人民为中心，以增进人民福祉为出发点和落脚点，以加强基层党组织建设、增强基层党组织政治功能和组织力为关键，以加强基层政权建设和健全基层群众自治制度为重点，以改革创新和制度建设、能力建设为抓手，建立健全基层治理体制机制，推动政府治理同社会调节、居民自治良性互动，提高基层治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。
（二）工作原则。坚持党对基层治理的全面领导，把党的领导贯穿基层治理全过程、各方面。坚持全周期管理理念，强化系统治理、依法治理、综合治理、源头治理。坚持因地制宜，分类指导、分层推进、分步实施，向基层放权赋能，减轻基层负担。坚持共建共治共享，建设人人有责、人人尽责、人人享有的基层治理共同体。
（三）主要目标。力争用5年左右时间，建立起党组织统一领导、政府依法履责、各类组织积极协同、群众广泛参与，自治、法治、德治相结合的基层治理体系，健全常态化管理和应急管理动态衔接的基层治理机制，构建网格化管理、精细化服务、信息化支撑、开放共享的基层管理服务平台；党建引领基层治理机制全面完善，基层政权坚强有力，基层群众自治充满活力，基层公共服务精准高效，党的执政基础更加坚实，基层治理体系和治理能力现代化水平明显提高。在此基础上力争再用10年时间，基本实现基层治理体系和治理能力现代化，中国特色基层治理制度优势充分展现。
二、完善党全面领导基层治理制度
（一）加强党的基层组织建设，健全基层治理党的领导体制。把抓基层、打基础作为长远之计和固本之举，把基层党组织建设成为领导基层治理的坚强战斗堡垒，使党建引领基层治理的作用得到强化和巩固。加强乡镇（街道）、村（社区）党组织对基层各类组织和各项工作的统一领导，以提升组织力为重点，健全在基层治理中坚持和加强党的领导的有关制度，涉及基层治理重要事项、重大问题都要由党组织研究讨论后按程序决定。积极推行村（社区）党组织书记通过法定程序担任村（居）民委员会主任、村（社区）“两委”班子成员交叉任职。注重把党组织推荐的优秀人选通过一定程序明确为各类组织负责人，确保依法把党的领导和党的建设有关要求写入各类组织章程。创新党组织设置和活动方式，不断扩大党的组织覆盖和工作覆盖，持续整顿软弱涣散基层党组织。推动全面从严治党向基层延伸，加
强日常监督，持续整治群众身边的不正之风和腐败问题。
（二）构建党委领导、党政统筹、简约高效的乡镇（街道）管理体制。深化基层机构改革，统筹党政机构设置、职能配置和编制资源，设置综合性内设机构。除党中央明确要求实行派驻体制的机构外，县直部门设在乡镇（街道）的机构原则上实行属地管理。继续实行派驻体制的，要纳入乡镇（街道）统一指挥协调。
（三）完善党建引领的社会参与制度。坚持党建带群建，更好履行组织、宣传、凝聚、服务群众职责。统筹基层党组织和群团组织资源配置，支持群团组织承担公共服务职能。培育扶持基层公益性、服务性、互助性社会组织。支持党组织健全、管理规范的社会组织优先承接政府转移职能和服务项目。搭建区域化党建平台，推行机关企事业单位与乡镇（街道）、村（社区）党组织联建共建，组织党员、干部下沉参与基层治理、有效服务群众。
三、加强基层政权治理能力建设
（一）增强乡镇（街道）行政执行能力。加强乡镇（街道）党（工）委对基层政权建设的领导。依法赋予乡镇（街道）综合管理权、统筹协调权和应急处置权，强化其对涉及本区域重大决策、重大规划、重大项目的参与权和建议权。根据本地实际情况，依法赋予乡镇（街道）行政执法权，整合现有执法力量和资源。推行乡镇（街道）行政执法公示制度，实行“双随机、一公开”监管模式。优化乡镇（街道）行政区划设置，确保管理服务有效覆盖常住人口。
（二）增强乡镇（街道）为民服务能力。市、县级政府要规范乡镇（街道）政务服务、公共服务、公共安全等事项，将直接面向群众、乡镇（街道）能够承接的服务事项依法下放。乡镇要围绕全面推进乡村振兴、巩固拓展脱贫攻坚成果等任务，做好农业产业发展、人居环境建设及留守儿童、留守妇女、留守老人关爱服务等工作。街道要做好市政市容管理、物业管理、流动人口服务管理、社会组织培育引导等工作。加强基层医疗卫生机构和乡村卫生健康人才队伍建设。优化乡镇（街
道）政务服务流程，全面推进一窗式受理、一站式办理，加快推行市域通办，逐步推行跨区域办理。
（三）增强乡镇（街道）议事协商能力。完善基层民主协商制度，县级党委和政府围绕涉及群众切身利益的事项确定乡镇（街道）协商重点，由乡镇（街道）党（工）委主导开展议事协商，完善座谈会、听证会等协商方式，注重发挥人大代表、政协委员作用。探索建立社会公众列席乡镇（街道）有关会议制度。
（四）增强乡镇（街道）应急管理能力。强化乡镇（街道）属地责任和相应职权，构建多方参与的社会动员响应体系。健全基层应急管理组织体系，细化乡镇（街道）应急预案，做好风险研判、预警、应对等工作。建立统一指挥的应急管理队伍，加强应急物资储备保障。每年组织开展综合应急演练。市、县级政府要指导乡镇（街道）做好应急准备工作，强化应急状态下对乡镇（街道）人、财、物支持。
（五）增强乡镇（街道）平安建设能力。坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强乡镇（街道）综治中心规范化建设，发挥其整合社会治理资源、创新社会治理方式的平台作用。完善基层社会治安防控体系，健全防范涉黑涉恶长效机制。健全乡镇（街道）矛盾纠纷一站式、多元化解决机制和心理疏导服务机制。
四、健全基层群众自治制度
（一）加强村（居）民委员会规范化建设。坚持党组织领导基层群众性自治组织的制度，建立基层群众性自治组织法人备案制度，加强集体资产管理。规范撤销村民委员会改设社区居民委员会的条件和程序，合理确定村（社区）规模，不盲目求大。发挥村（居）民委员会下设的人民调解、治安保卫、公共卫生等委员会作用，村民委员会应设妇女和儿童工作等委员会，社区居民委员会可增设环境和物业管理等委员会，并做好相关工作。完善村（居）民委员会成员履职承诺和述职制度。
（二）健全村（居）民自治机制。强化党组织领导把关作用，规范村（居）民委员会换届选举，全面落实村（社区）“两委”班子成员资格联审机制，坚决防止政治上的两面人，受过刑事处罚、存在“村霸”和涉黑涉恶及涉及宗族恶势力等问题人员，非法宗教与邪教的组织者、实施者、参与者等进入村（社区）“两委”班子。在基层公共事务和公益事业中广泛实行群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，拓宽群众反映意见和建议的渠道。聚焦群众关心的民生实事和重要事项，定期开展民主协商。完善党务、村（居）务、财务公开制度，及时公开权力事项，接受群众监督。强化基层纪检监察组织与村（居）务监督委员会的沟通协作、有效衔接，形成监督合力。
（三）增强村（社区）组织动员能力。健全村（社区）“两委”班子成员联系群众机制，经常性开展入户走访。加强群防群治、联防联治机制建设，完善应急预案。在应急状态下，由村（社区）“两委”统筹调配本区域各类资源和力量，组织开展应急工作。改进网格化管理服务，依托村（社区）统一划分综合网格，明确网格管理服务事项。
（四）优化村（社区）服务格局。市、县级政府要规范村（社区）公共服务和代办政务服务事项，由基层党组织主导整合资源为群众提供服务。推进城乡社区综合服务设施建设，依托其开展就业、养老、医疗、托幼等服务，加强对困难群体和特殊人群关爱照护，做好传染病、慢性病防控等工作。加强综合服务、兜底服务能力建设。完善支持社区服务业发展政策，采取项目示范等方式，实施政府购买社区服务，鼓励社区服务机构与市场主体、社会力量合作。开展“新时代新社区新生活”服务质量提升活动，推进社区服务标准化。
五、推进基层法治和德治建设
（一）推进基层治理法治建设。提升基层党员、干部法治素养，引导群众积极参与、依法支持和配合基层治理。完善基层公共法律服务体系，加强和规范村
（居）法律顾问工作。乡镇（街道）指导村（社区）依法制定村规民约、居民公约，健全备案和履行机制，确保符合法律法规和公序良俗。
（二）加强思想道德建设。培育践行社会主义核心价值观，推动习近平新时代中国特色社会主义思想进社区、进农村、进家庭。健全村（社区）道德评议机制，开展道德模范评选表彰活动，注重发挥家庭家教家风在基层治理中的重要作用。组织开展科学常识、卫生防疫知识、应急知识普及和诚信宣传教育，深入开展爱国卫生运动，遏制各类陈规陋习，抵制封建迷信活动。
（三）发展公益慈善事业。完善社会力量参与基层治理激励政策，创新社区与社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源的联动机制，支持建立乡镇（街道）购买社会工作服务机制和设立社区基金会等协作载体，吸纳社会力量参加基层应急救援。完善基层志愿服务制度，大力开展邻里互助服务和互动交流活动，更好满足群众需求。
六、加强基层智慧治理能力建设
（一）做好规划建设。市、县级政府要将乡镇（街道）、村（社区）纳入信息化建设规划，统筹推进智慧城市、智慧社区基础设施、系统平台和应用终端建设，强化系统集成、数据融合和网络安全保障。健全基层智慧治理标准体系，推广智能感知等技术。
（二）整合数据资源。实施“互联网+基层治理”行动，完善乡镇（街道）、村（社区）地理信息等基础数据，共建全国基层治理数据库，推动基层治理数据资源共享，根据需要向基层开放使用。完善乡镇（街道）与部门政务信息系统数据资源共享交换机制。推进村（社区）数据资源建设，实行村（社区）数据综合采集，实现一次采集、多方利用。
（三）拓展应用场景。加快全国一体化政务服务平台建设，推动各地政务服务平台向乡镇（街道）延伸，建设开发智慧社区信息系统和简便应用软件，提高基层
治理数字化智能化水平，提升政策宣传、民情沟通、便民服务效能，让数据多跑路、群众少跑腿。充分考虑老年人习惯，推行适老化和无障碍信息服务，保留必要的线下办事服务渠道。
七、加强组织保障
（一）压实各级党委和政府责任。各级党委和政府要加强对基层治理的组织领导，完善议事协调机制，强化统筹协调，定期研究基层治理工作，整体谋划城乡社区建设、治理和服务，及时帮助基层解决困难和问题。加强对基层治理工作成效的评估，评估结果作为市、县级党政领导班子和领导干部考核，以及党委书记抓基层党建述职评议考核的重要内容。市、县级党委和政府要发挥一线指挥部作用，乡镇（街道）要提高抓落实能力。组织、政法、民政等部门要及时向党委和政府提出政策建议。
（二）改进基层考核评价。市、县级党委和政府要规范乡镇（街道）、村（社区）权责事项，并为权责事项以外委托工作提供相应支持。未经党委和政府统一部署，各职能部门不得将自身权责事项派交乡镇（街道）、村（社区）承担。完善考核评价体系和激励办法，加强对乡镇（街道）、村（社区）的综合考核，严格控制考核总量和频次。统筹规范面向基层的督查检查，清理规范工作台账、报表以及“一票否决”、签订责任状、出具证明事项、创建示范等项目，切实减轻基层负担。做好容错纠错工作，保护基层干部干事创业的积极性。
（三）保障基层治理投入。完善乡镇（街道）经费保障机制，进一步深化乡镇（街道）国库集中支付制度改革。编制城乡社区服务体系建设规划，将综合服务设施建设纳入国土空间规划，优化以党群服务中心为基本阵地的城乡社区综合服务设施布局。各省（自治区、直辖市）要明确乡镇（街道）、村（社区）的办公、服务、活动、应急等功能面积标准，按照有关规定采取盘活现有资源或新建等方式，支持建设完善基层阵地。
（四）加强基层治理队伍建设。充实基层治理骨干力量，加强基层党务工作者队伍建设。各级党委要专门制定培养规划，探索建立基层干部分级培训制度，建好用好城乡基层干部培训基地和在线培训平台，加强对基层治理人才的培养使用。推进编制资源向乡镇（街道）倾斜，鼓励从上往下跨层级调剂使用行政和事业编制。严格执行乡镇（街道）干部任期调整、最低服务年限等规定，落实乡镇机关事业单位工作人员乡镇工作补贴政策。建立健全村（社区）党组织书记后备人才库，实行村（社区）党组织书记县级党委组织部门备案管理。研究制定加强城乡社区工作者队伍建设政策措施，市、县级政府要综合考虑服务居民数量等因素制定社区工作者配备标准；健全社区工作者职业体系，建立岗位薪酬制度并完善动态调整机制，落实社会保险待遇，探索将专职网格员纳入社区工作者管理。加强城乡社区服务人才队伍建设，引导高校毕业生等从事社区工作。
（五）推进基层治理创新。加快基层治理研究基地和智库建设，加强中国特色社会主义基层治理理论研究。以市（地、州、盟）为单位开展基层治理示范工作，加强基层治理平台建设，鼓励基层治理改革创新。认真总结新冠肺炎疫情防控经验，补齐补足社区防控短板，切实巩固社区防控阵地。完善基层治理法律法规，适时修订《中华人民共和国城市居民委员会组织法》、《中华人民共和国村民委员会组织法》，研究制定社区服务条例。
（六）营造基层治理良好氛围。选树表彰基层治理先进典型，推动创建全国和谐社区。做好基层治理调查统计工作，建立基层治理群众满意度调查制度。组织开展基层治理专题宣传。
篇四：基层社会治理实施意见
社区基层治理项目实施方案
一、项目背景
随着城市化进程的加快和社会变革的不断深化，社区基层治理成为了当前社会管理和发展的重要课题。为了更好地推进社区基层治理，提高社区居民的参与度和获得感，我们制定了本项目的实施方案。
二、项目目标
本项目的目标是通过改善社区基层治理机制，提升社区自治水平，增强社区居民的获得感和幸福感，促进社区和谐发展。
三、项目内容
1.制定社区自治章程：建立健全的社区自治章程，明确社区居民的权利和义务，规范社区管理行为，保障社区居民的合法权益。
2.建立社区议事机构：设立社区居民代表大会和居民委员会，建立起居民自治的组织机构，推动社区基层治理的民主化和法治化。
3.完善社区服务设施：加强社区基础设施建设，提高社区公共服务水平，满足居民的基本生活需求。
4.加强社区宣传教育：开展社区治理知识的宣传教育活动，提高居民的自治意识和法治观念，促进居民自治的参与和支持。
5.推进社区民主监督：建立社区监督机制，加强对社区事务的监督和评议，保障社区居民的知情权和参与权。
四、项目实施步骤
1.制定项目实施计划：明确项目的时间节点和工作任务，确保项目的顺利实施。
2.组织项目宣传推广：通过宣传栏、社区广播、宣传单张等方式，向社区居民宣传项目的意义和目标，增强居民的参与意识和支持度。
3.成立项目工作组：组建项目工作组，明确工作职责和分工，推动项目的具体实施。
4.开展社区调研：深入社区，了解居民的需求和意见，为项目实施提供依据和支持。
5.制定具体措施：根据社区实际情况，制定具体的实施措施，确保项目的有效实施。
五、项目效果评估
1.通过居民满意度调查，了解居民对社区基层治理改善的感受和评价。
2.观察社区治理效果，检验项目实施后社区治理水平的提升情况。
3.收集社区居民的意见和建议，不断改进和完善社区基层治理工作。
六、项目总结
通过本项目的实施，社区基层治理水平得到了显著提升，社区居民的自治意识和参与度得到了增强，社区治理的民主化和法治化水平
得到了提高，为社区的和谐发展奠定了坚实的基础。希望通过持续的努力和改进，进一步推动社区基层治理工作，为建设美好社区贡献力量。
篇五：基层社会治理实施意见
加强基层治理建议和意见
加强基层治理是保持社会稳定、提高民生幸福感的关键举措。以下是一些建议和意见，以加强基层治理：
1.建立健全社区自治机制：
设立有效的社区自治组织，通过选举产生社区委员会，让居民参与基层治理的决策过程。
2.提升社区服务水平：
加强社区服务设施建设，改善居民生活环境，注重解决基础设施和公共服务的不足，提高社区服务水平。
3.开展社区宣传教育：
加强社区宣传，提高居民法治观念，加强法律法规的宣传和教育，培养公民责任感。
4.加强社区安全防范：
提升社区治安防范水平，加强巡逻、监控等手段，建立健全的社区安全网络，确保居民人身财产安全。
5.实施精细化社会管理：
采用智能化手段，如社区智能化监管、信息化管理系统等，提高社会治理的精细化水平。
6.加大社区卫生环保力度：
加强社区卫生管理，推动垃圾分类、环境整治等工作，提高居民的生活质量。
7.优化基层治理团队：
建设专业的基层治理团队，培训提升基层干部的管理水平，确保治理工作有序进行。
8.鼓励社区组织居民自治：
鼓励居民组织自力建设、自我管理，形成社区自治的良好局面。
9.强化基层法治建设：
推动基层法治建设，完善社区法律服务，提高居民法律意识，加强纠纷调解和解决。
10.建设信息公开平台：
建设社区信息公开平台，及时向居民公示社区治理工作、预算和决策等信息，增强社区治理的透明度。
11.加强社区参与式预算：
鼓励居民参与社区预算决策，通过居民投票等方式确定社区建设和发展方向。
12.实施全员参与的社会治理：
实现社区治理全员参与，充分发挥居民的主体作用，形成政府、社区和居民三位一体的治理格局。
13.建立社区大数据管理：
建立社区大数据管理系统，通过数据分析，更好地了解社区居民需求，为决策提供科学依据。
14.推动社区文化建设：
发展社区文化活动，促进邻里之间的交流，提升社区文化内涵，形成共建共享的社区文明。
15.注重特殊群体关爱：
关注特殊群体，如老年人、残障人士等，提供专门服务，让社区治理更具人文关怀。
这些建议旨在通过改进基层治理机制、提高服务水平、加强社区
自治等手段，全面提升基层治理水平，确保社会治理更加精细化、民主化和科学化。
篇六：基层社会治理实施意见
社区基层治理项目实施方案
一、项目背景与目标
在社区居民参与基层治理的背景下，本项目旨在提供一个完整的实施方案，以促进社区的民主参与、公平决策和社会共治。项目的主要目标包括提高社区居民的参与度和主动性，增强社区的自治能力，建立健全的社区治理机制，为社区的发展和居民的福祉做出贡献。
二、项目内容与计划
1.社区居民参与意识的培养
通过开展宣传教育活动，提高居民对基层治理的认识和理解。包括举办社区论坛、举行座谈会、发放宣传资料等。计划于每月举行一次社区论坛，邀请专家学者和社区居民参与，讨论社区问题和提供解决方案。
2.社区代表选举与培训
制定社区代表选举方案，按照公平、公正、公开的原则进行选举。选举产生的代表将接受培训，提高他们的领导能力和问题解决能力，以更好地履行他们的职责和义务。
3.社区议事协商机制的建立
建立社区居民代表与社区工作人员、治理机构之间的定期协商机制，以促进信息共享和意见交流。定期召开社区居民代表大会，讨论社区发展规划、民生项目和重大事项等。
4.社区治安与环境整治
重点关注社区治安和环境问题，加强对各类违法行为的打击力度，提升社区的安全感和幸福感。加强环境卫生管理，开展垃圾分类、绿化宣传等活动，为居民提供一个干净、整洁和美丽的生活环境。
5.社区文化建设
推动社区文化建设，丰富居民的精神生活。组织文艺演出、知识讲座、手工艺品制作等活动，提供多样化的文化体验。鼓励居民自发组织文化团队，举办庆祝活动、节日庆祝等，并为他们提供必要的支持和指导。
三、项目预算与资金来源
1.项目总预算：100,000元
2.资金来源：政府拨款、社区居民捐款、企业赞助等多种途径。
四、项目评估与监控
按照项目计划的进度，制定相应的评估和监控指标，定期进行项目评估。根据评估结果，对项目进行调整和改进，确保项目的顺利实施和目标的达成。
五、项目推广与复制
通过项目的成功实施和效果的展示，吸引其他社区借鉴和复制本项目经验。组织交流活动和经验分享会，为其他社区提供帮助和指导，推动社区基层治理的发展。
六、项目组织与管理
设立项目领导小组，明确各成员的职责和义务，确保项目的有效运行和管理。项目领导小组将定期召开会议，讨论项目进展、解决问题和制定下一步工作计划。
该实施方案是社区基层治理项目全面实现的重要步骤，将为社区居民提供一个更好的生活环境和治理机制。通过居民的参与和努力，相信社区的发展将会更加繁荣和健康，居民的福祉也将得到更好的保障。
篇七：基层社会治理实施意见
基层社会治理的意见建议
基层社会治理是指在基层单位中，通过各种形式的组织和管理，对社会事务进行调整、协调和解决的过程。基层社会治理的目标是为了保障社会秩序、促进社会和谐，提高人民群众的获得感和幸福感。然而，在实践中，基层社会治理仍然存在一些问题和挑战。针对这些问题，我提出以下意见和建议：
1.加强基层组织建设。基层社会治理的有效实施需要有健全的组织架构和运行机制。因此，应加强对基层组织的培训和引导，提高干部和志愿者的管理水平和服务能力，确保基层组织的有效运行。
2.推动社区自治。社区是基层社会治理的重要组成部分，应鼓励和支持居民积极参与社区事务的决策和管理。同时，要加强社区自治的法律保障和制度建设，为居民提供更多的自我管理和自我服务的机会。
3.加强基层社会矛盾化解。社会矛盾是基层社会治理中常见的问题，应通过多种途径和方式，及时解决和化解社会矛盾。建立健全社会矛盾调解机制，培养专业的社会矛盾调解人才，提高社会矛盾解决的能力和水平。
4.强化社会治安管理。社会治安是基层社会治理的重要内容，要加强社区警务建设，完善社会治安防控体系，提高社区治安保卫能力。同时，加强对违法犯罪行为的打击和处罚，维护社会的安全稳定。
5.促进社会公平正义。基层社会治理应重视解决社会不公和不正义的问题，推动社会资源的公平分配，保障人民群众的合法权益。建立健全社会救助和保障体系，加强对弱势群体的关爱和帮助。
6.加强信息化建设。基层社会治理应充分利用现代信息技术手段，建立健全信息化管理系统，提高信息的共享和交流效率。同时，加强网络安全建设，保护个人信息和社会信息的安全。
7.加强法治建设。基层社会治理应坚持依法治理原则，建立健全法律法规体系，加强对法律的宣传和普及，提高居民的法治意识和法律素养。同时，加强对违法行为的惩处，维护社会秩序和公正正义。
8.促进社会创新发展。基层社会治理应鼓励和支持社会创新和创业，为有创新意识和创业能力的人提供更多的机会和平台。同时，加强对创新成果的保护和推广，促进社会的创新发展。
9.加强社会文化建设。基层社会治理应重视社会文化建设，提高人民群众的文化素质和道德修养。加强社会文化活动的组织和开展，丰富人民群众的精神生活。
10.强化基层社会治理的组织协调。基层社会治理需要各个部门和组织的合作和协调。因此，应加强各级政府和社会组织之间的沟通和协作，形成合力，共同推进基层社会治理的发展。
基层社会治理是一个复杂而庞大的系统工程，需要各方共同努力。通过加强基层组织建设、推动社区自治、加强社会矛盾化解、强化社会治安管理、促进社会公平正义、加强信息化建设、加强法治建设、促进社会创新发展、加强社会文化建设和强化基层社会治理的组织协调，我们将能够更好地解决基层社会治理中的问题和挑战，促进社会的和谐稳定和人民的幸福安康。
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