篇一：在全省行政执法案卷评查通报会的讲话稿
关于在行政执法案卷评查总结会上的发言
各位领导、同志们：
这几天，经过评查组各成员的共同努力下，圆满完成本年度行政执法案卷评查的各项工作。通过本次执法案卷评查，达到了有效提高行政执法案卷的质量，规范行政执法行为,保障人民群众的合法权益的目的。就行政执法案卷评查工作，我讲讲一些个人的体会和想法。
一、关于评查的整体情况
本年度的案卷评查从整体上看有下面三个特点：
一是方式方法有创新，越发合理客观。本年度的行政执法案卷评查通过随机抽查各单位的案卷进行评查，探索实行“初评+复核”双评模式。在初评阶段，每个案卷都经过两名工作人员评查，从法律适用的合法性、合理性到案卷文书的规范性，对行政许可、行政检查、行政处罚的执法案卷进行全面体检。在复核阶段主要是对初评期间各考评组争议较大、扣分较多的考核事项以及不合格案卷等疑难点问题进行充分的探讨，并确定初评考核成绩。双评模式的采用，改变“一锤定音”的旧模式，更加客观的反映案卷的本身质量。
二是整体质效有提升，更加依法行政。本次行政执法案卷评查共涉及各类行政执法案卷*余卷，首次实现各市直单位和各县的全覆盖。大部分行政执法单位案卷中执法主体合法、事实清楚、证据确凿充分，适用法律正确、程序合法，文书应用规范、卷内材料完备、归档整齐规范。通过这次评查，在生态环境、食品药品管理、城市管理、交通运输等领域评选出优秀的典范案卷。希望各单位多多参考借鉴这些典范案卷的办理流程和规范档存，进一步加强行政执法案卷的质效。
三是规范问题需努力，有待健全完善。从整体上看，行政执法案卷的整体质量均在不断提升,但也我们发现了一些问题和不足之处,包括询问的针对性不强，对违法事实的表述论证不够完整；现场笔录、询问笔录只有一名办案人员签名；类似的违法事实，出现截然不同的处罚结果；案卷图片证据资料不清晰，不能完全证明现场情况；卷内目录不规范，归档保管期限未标明，案卷装订不规范；案卷中审核及审批栏无审批意见和日期，且书写时字迹潦草等。
二、对评查工作的一些思考
行政执法案卷是行政执法行为的记录，直观地展现行政执法的过程，反映执法办案的质量和执法人员的素质，是依法行政工作最客观、最直接的体现，因此要把行政执法案卷评查作为衡量执法质量的有效手段之一。近年来，我们不断在评查方式方法等方面进行有益的实践，但面对新形势和新任务，还是需要有新思路新探索。
一是评查范围覆盖应更全面。主要包括三方面内容，首先是纳入评查范围的领域应该更全面，除重要的民生领域如食品药品、建筑规划、生态环境、教育培育等外，其他科学技术、应急管理、退役军人等领域也需加强评查力度。其次是评查的案卷类型应当覆盖行政执法的全部过程，包括行政处罚、行政许可、行政强制、行政征收、行政给付等各个方面。最后，评查内容应当包括行政执法的合法性、合理性、适当性、规范性、透明度等方面，不仅要覆盖行政机关的行为，还要覆盖行政机关的工作人员行为，保证行政执法行
为的合法、合规、合理。
二是常规和专项评查相结合。采用定期开展行政执法案卷评查和针对特定领域、特定案件或特定问题开展的评查相结合的方式保障案卷的质量和规范。常规性评查侧重于对案卷进行全面、系统的评价和检查，专项评查则可以更加深入地了解特定领域或案件的执法情况和问题，及时发现和解决执法中的漏洞和不足。两种评查方式相结合，既能系统地掌握行政执法案卷的情况，又能针对特定领域或案件进行深入分析和检查。
三是形成多层次评查体系化。建立市、县和镇街三级横纵向的交叉评查体系横向形成三级市、县和镇街各自的案卷评查体系，纵向方面由市一级统筹全市县区和镇街形成交互评查，镇街形成部分镇街片区式交错评查的工作局面，力求通过多层次立体化的评查扩宽评查领域、囊括更多的案卷，并以交错评查的方式促进彼此之间的交流，真正做到以评促改、以评促建、以评促管、评建结合。
O三、对下来评查工作的一些建议
一是要把强化法治意识作为根本。要通过培训、交流等方式，加强行政执法人员的法治教育和培训，提高对法治的认识和重视程度，提高行政执法人员的业务能力和专业水平，树立依法行政的理念，使其能够更好地依据法律法规要求，规范制作行政执法案卷。加强对新颁布法律法规的学习，及时了解掌握新颁布的法律法规，确保行政执法人员能够正确适用法律法规，保证行政执法的合法性和公正性。
二是要把评查结果运用作为督促。耍将行政执法案卷评查结果作为执法人员绩效评价、奖惩的重要依据。对优秀案卷要汇编成库，将优秀案卷的经验进行推广，形成案例借鉴模板，对问题较多的进行督促整改。建立行政执法案卷评查档案，将每次评查的结果和整改情况纳入档案。
三是要把评查标准优化作为关键。要完善案卷评查制度，在上级标准的基础上，探索更加细化和更加适合本地评查的科学、规范的行政执法案卷评查制度，明确评查标准、流程和责任，确保案卷评查的客观性、公正性和准确性。加强与检察院和法院的沟通与协作，了解对行政执法案卷的评价和意见，及时纠正存在的问题，提高行政执法案卷的质量。
我就讲这么多，谢谢大家。
篇二：在全省行政执法案卷评查通报会的讲话稿
关于在行政执法案卷评查总结会上的发言
尊敬的各位领导、同事们：
大家下午好！我是XX部门的XX，今天很荣幸能够在行政执法案卷评查总结会上发言。首先，我对我们部门在过去一段时间内的工作表示认可和肯定，特别是在案卷评查工作方面取得的成绩。
在过去的几个月里，我们部门积极响应上级政府要求，认真组织开展了行政执法案卷评查工作，对案卷的完整性、合规性和有效性进行了全面的检查。通过评查工作，我们发现了一些不足之处，也总结出了一些经验和教训。
首先，我想强调的是案卷的完整性。完整的案卷对于保障行政执法的公正、公正和监督起着重要作用。然而，我们发现有一些案卷存在缺失、漏洞等问题。我建议，在执法过程中，我们需要加强对案卷的管理，确保所有执法行为都能够被完整地记录下来，以便日后的复查和评估。
其次，我想讨论的是案卷的合规性。合规性是执法工作的重要指标之一，关系到行政执法的合法性和效力。在评查中，我们发现了一些案卷存在执法依据不明确、程序不规范等问题。我建议，我们应加强对行政执法法规的学习和理解，确保执法行为的合法性和规范性，提高行政执法工作的质量和效率。
最后，我想提及的是案卷的有效性。有效的案卷对于保障行政执法的结果和效果起着重要作用。在评查中，我们发现了一些
案卷存在证据不充分、处理决定等方面的问题。我建议，在执法过程中，我们要加强对证据的搜集和审核，确保案卷中的证据充分、有效，以便确保执法行为的公正和情况的真实。
通过这次案卷评查总结会，我相信我们会有更加全面的认识和理解，也会在今后的工作中做得更好。对于已经发现的问题，我们会采取及时的整改措施，确保类似问题不再出现。同时，我希望在座的各位领导、同事也能多提宝贵意见和建议，共同为提升我们部门的工作质量和效率而努力。
谢谢！尊敬的各位领导、同事们：
感谢各位的聆听！继续谈一下我们在行政执法案卷评查总结会上的发言。接下来，我将继续探讨案卷评查工作中的一些问题，并提出相应的解决方案。
首先，我想进一步讨论案卷的完整性。我们在案卷评查中发现，有一些案卷存在缺失、漏洞等问题，这给执法结果的合法性和公正性带来了不利影响。为了避免类似问题的发生，我建议我们部门在执法过程中应加强对案卷的管理和记录。具体来说，我们可以设立严格的案卷管理制度，确保每一次执法行为都能够被详细、完整地记录下来。同时，我们还可以加强对执法人员的培训，提高他们的案卷管理能力和意识，确保案卷的完整性得到有效保障。
其次，我想继续强调案卷的合规性。在评查中，我们发现了一些案卷存在执法依据不明确、程序不规范等问题。要解决这些
问题，我们应该从源头上加强对行政执法法规的学习和理解。为此，我们可以组织定期的法律培训，深入解读最新的执法法规，并将其应用到实际工作中。此外，在进行执法行为时，我们还需确保程序的规范性，包括事前的公告、听证环节、证据收集和证明程序等，以及事后的陈述申辩、作出决定和告知等。只有这样，我们才能确保执法行为的合法性和规范性。
最后，我想进一步讨论案卷的有效性。在评查中，我们发现一些案卷存在证据不充分、处理决定不准确等问题，这可能对执法结果和效果带来负面影响。为了解决这些问题，我们可以加强对证据的搜集和审核。在执法过程中，我们应该注重收集全面、充分、可信的证据，确保事实的真实性和权威性。同时，我们还需加强对证据的审核和评估，在决策过程中综合考虑各种证据，以便作出准确、公正的处理决定。此外，我们还可以加强与其他部门的协作，例如司法鉴定、专家咨询等，以提高案卷的证据质量和处理决定的准确性。
通过这次案卷评查总结会，我们进一步认识到行政执法案卷评查工作的重要性和必要性。我们要更加清晰地认识到案卷的完整性、合规性和有效性对行政执法工作的重要影响，以及相应的解决思路和方法。我相信，在领导的指导下，在全体同事的共同努力下，我们一定能够在行政执法案卷评查工作中取得更大的突破和成绩。
谢谢大家！
篇三：在全省行政执法案卷评查通报会的讲话稿
在全市深入推进行政执法责任制暨行政执法案卷评查工作现场会上的讲话
同志们：
中秋刚过，国庆将临，市政府决定召开阜阳市深入推进行政执法责任制暨行政执法案卷评查工作现场会，充分体现了对依法行政工作的高度重视，也预示着我市深入推进依法行政工作的又一个高潮即将兴起。会上，市委常委、副市长宋家伟作了重要讲话，市地税局局长苏文辉发表了热情洋溢的致辞，与会人员现场观摩了市地税局等部门提供的行政执法责任制录像及行政执法案卷等资料，市法制办副主任杜枫同志通报了XX年市直机关行政执法案卷评查情况，市地税、物价、卫生、质监部门分别作了交流发言，会议内容非常丰富。特别要感谢的是，省地税局刘处长亲临会议指导，使会议显得更加庄严隆重。下面，我就贯彻落实会议精神强调两点意见。
一、关于健全和完善行政执法责任制工作
行政执法责任制是一项规范和监督行政执法活动、促进行政机关依法行政的重要制度。几年来，我市在积极探索实行行政执法责任制，加强行政执法管理、规范行政执法行为方面做了大量工作，取得了一定成效。市地税、质监、卫生、物价等部门不仅建立了相关制度，分解了职权，而且进入实
施阶段。但从全市来看，存在的问题也相当突出：有的地方和部门负责同志认识不到位，对这项工作不够重视，甚至连行政执法责任制的涵义都说不清；有的还停留在去年梳理行政执法依据阶段，至今没有将职权进行分解到岗到人，更谈不上实施责任追究；有的虽然建立了制度、分解了职权，但制度不够健全，程序不够完善，评议考核机制不够科学，责任追究落实难，与相关制度不够衔接或者组织实施缺乏必要的保障等。因此，迫切需要进一步健全和完善行政执法责任制。同时，按照省政府统一部署，我市正在开展行政权力公开透明运行工作，这项工作的基本要求，就是清权、确权、明权和控权。清权是指依法清权确权，明确责任主体，和梳理行政执法依据基本一致；确权是指固化权力运行的程序和轨道，解决权力运行过程中的随意和滥用问题，使权力运行不以执行人的变换而改变，不以执行人的主观意愿而改变；明权是指推行阳光政务，在清权确权、规范程序的基础上，把行政权力及其运作过程进行全方位公开，以公开透明为原则，以不公开透明为例外，实行阳光操作，强化社会监督；控权是指对权力进行监督控制，对违法行政行为进行责任追究，防止违法滥用权力。因此，推行行政执法责任制也是推行行政权力公开透明运行工作的必要条件，必须抓紧抓好。
健全和完善行政执法责任制，主要是要把握好依法界定执法职责的三个环节和两项保障措施。
依法界定执法职责是推行行政执法责任制的基础性工作，具体包括梳理执法依据、分解执法职权、确定执法责任三个环节。
第一个环节是梳理执法依据，这项工作我市去年已经完成并向社会公布，今年的主要任务是根据法律法规变动情况进行必要的调整。市直59个行政执法主体的行政职权目录表，市法制办已经制作完毕并反馈给各部门，请尽快确认，于9月30日前反馈市法制办。
第二个环节是分解执法职权，分解执法职权必须到岗到人。这项工作各部门进展很不平衡，有的已经分解到位并取得显著成效，如市地税、物价、质监等部门；有的部门还没有任何动作。这个环节如果抓不好，就可能造成执法责任制落实难的问题，表现在日常工作中就可能出现职权不清、互相推诿、办事拖拉、群众埋怨。
第三个环节是确定执法责任，是推行行政执法责任制的重中之重。过去有些部门在这方面做得有所欠缺，人人都负责、人人都不负责的问题经常出现。解决这个问题，就是要把责任分解到人，一旦出现问题，是谁的责任，就依法追究谁的责任。行政执法部门在分解执法职权的基础上，要进一步明确每项具体行政行为的责任人，包括领导责任人、主管责任人和直接责任人，具体确定执法机构和执法人员的执法责任，促使各部门的领导同志和具体执法人员自我加压，忠
于职责，避免行政执法工作中出现“知道不执行，执行不准确”等问题。以上三个环节，请各地、各部门务必于10月底前完成，市政府将把这项工作作为今年依法行政考核的一项重点进行检查。
行政执法责任制的两项保障措施，指的是建立健全行政执法评议考核机制和行政执法责任制度。建立和完善与行政执法责任体系相对应的评议考核机制，是推行行政执法责任的关键。各级、各部门都要建立健全相关机制，认真做好行政执法评议考核工作。在建立这项制度时需要做到“两个结合”：一是对部门的行政执法评议考核要与现有的行政效能考核、政风行风评议结合起来；二是对行政执法人员的考核要与对公务员的年度考核结合起来。具体操作办法，由法制、监察、人事等部门共同研究商定。同时，要认真落实执法责任，对违法责任实施追究。过去，一些地方和部门的行政执法责任制之所以流于形式，一个重要原因就是责任不落实，奖惩不到位。因此，各级、各部门要把建立健全执法责任追究机制作为推行行政执法责任制的关键环节来抓，制定并严格执行责任追究办法，切实做到责任落实，奖罚分明。
二、关于行政执法案卷评查工作
行政执法案卷评查是推行行政执法责任制的重要抓手，也是规范行政执法行为的有效手段。我市从XX年起就在市工商局和太和县开展行政执法案卷评查工作试点，比国务院
《全面推进依法行政实施纲要》提出开展行政执法案卷评查工作早了一年。在总结试点经验的基础上，从XX年起，市政府每年都将行政执法案卷评查列入依法行政目标考核体系，并在年度依法行政工作安排中作出具体部署。XX年，尽管省政府大幅修改目标考核体系并取消了依法行政考核项目，市政府在制定XX年年度目标考核方案时，依然保留了对县市区和市直各部门的依法行政考核项目，为我市行政执法案卷评查工作的深入开展奠定了坚实的基础。
推进行政执法案卷评查工作首先要学习好评查标准。行政执法工作千差万别，行政执法案卷评查标准是否科学，直接关系到评查工作的效果。为此，我市组织专门力量，依据有关法律法规，在认真贯彻《安徽省行政处罚案卷评查标准（试行）》的基础上，制定了《阜阳市行政许可案卷评查标准（试行）》，并按照百分制制定了详细的评分表，为评查工作开展提供了依据。其次是要制定好评查方案。市政府每年都在年度依法行政工作安排中对行政执法案卷评查作出部署，各地、各部门也要在全市整体评查方案的基础上，制定部门评查方案。第三是要创新评查方式。可以实行自查和集中评查相结合、互查互评、集中讲评、编排案例、邀请行政执法监督员参与，新闻单位跟踪报道，确保评查工作质量和效果。第四是要提高评查效果。不能为评查而评查，而是要充分发挥好评查的成果，对优秀的案卷要通报表扬，对存
在的问题要制定整改方案，对发现的严重违法行为要启动责任追究机制。
为总结我市近年来行政执法案卷评查工作经验，巩固评查工作成果，将案卷评查工作制度化、规范化、长效化，市政府准备出台《阜阳市行政执法案卷评查暂行办法》，征求意见稿已在会议材料中发给大家，请认真研究并提出反馈意见。
三、关于加强对推进行政执法责任制和行政执法案卷评查工作的领导
要在以下几个方面下功夫：
第一，加强组织领导。推行行政执法责任制和行政执法案卷评查，关系到各级政府、行政执法部门和每位行政执法人员，工作任务比较繁重。各级、各部门要切实加强组织领导，主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓，把推行行政执法责任制切实作为一项重要任务抓出成效。
第二，搞好宣传教育。各级、各部门要组织行政执法人员认真学习国务院和省、市政府有关文件精神，提高认识，统一思想，深刻理解和把握深入推行行政执法责任制和案卷评查工作的意义、作用和要求，进一步明确任务、强化责任、落实措施。同时，要采取多种形式加强社会宣传，为推行行政执法责任制和案卷评查工作努力创造良好的舆论氛围。
第三，健全工作机构。这次会议之后，各级行政执法部
门要尽快抽调得力人员，组成强有力的工作机构，结合本部门实际，抓紧研究制定本部门推行行政执法责任制的具体实施方案，按照要求迅速展开工作。政府法制机构是政府法律方面的高级顾问、重要参谋和得力助手，是推进行政执法责任制和做好案卷评查工作的主要承担者，法制机构建设水平的高低，直接关系着政府及其部门依法行政水平的高低。国务院和省政府要求，县级政府法制机构中的行政复议人员不得少于3人，我们认为县级政府法制机构的总人数应配到5人以上，市直部门法制机构不得少于2人，而且法制机构的人员素质要高，专业水平要强。从实际情况看，我市县级政府和市直部门法制机构建设与依法行政工作要求的差距还是比较大的。请各地各部门务必引起高度重视，尽快选调优秀人才充实法制工作队伍，这也是年终依法行政考核的重要内容。
第四，强化业务培训。推进行政执法责任制和行政执法案卷评查，要求各级领导干部和行政执法人员必须具备较高的政治业务素质。要对领导干部和行政执法人员进行专门的资格培训、素质教育和必要的业务考试，使其全面了解和掌握本部门、本岗位应当贯彻实施的法律、法规和规章，熟知自己的法定职责、权限和执法责任，尽职尽责地完成所承担的各项工作任务，提高行政执法人员实际操作能力和处理复杂案件的能力，打造一支适应政府法制建设新形势、新任务
的高素质的行政执法队伍。
第五，加强工作指导和监督检查。各级政府法制机构和部门法制机构要在本级政府和本部门的领导下，认真负责地做好推行行政执法责任制的日常工作，切实担负起组织协调、监督指导、政策研究、制度建设和情况交流的责任。同时，要加强与监察、人事（编制）等部门的协作配合，共同做好推行行政执法责任制的相关工作，确保我市推行行政执法责任制工作健康顺利推行。
同志们，推行行政执法责任制和行政执法案卷评查工作是一项繁杂而艰巨的任务。相信通过各县市区政府和各行政执法部门的积极工作、共同努力，我市的行政执法责任制和案卷评查工作一定能够有计划、按步骤地向前推进，一定能够取得预期的效果，从而促进全市推进依法行政、建设法治政府的进程迈出更大的步伐！国庆节即将来临，祝同志们节日愉快！此外，市地税局为办好这次会议提供了很好的会场和会务服务，让我们以热烈的掌声对他们表示诚挚的感谢！
篇四：在全省行政执法案卷评查通报会的讲话稿
关于在行政执法案卷评查总结会上的发言
尊敬的领导、各位同事：
大家好！我是某某某部门的某某某，今天很荣幸能在行政执法案卷评查总结会上发言。
首先，我想对我们部门近期的行政执法工作表示肯定。在过去的一段时间里，我们针对各类行政违法案件进行了全面深入的调查和执法行动。通过大家的共同努力，我们取得了一些令人满意的成果，但同时也有一些不足之处需要改进。
首先，我想谈一谈我们在案件调查过程中的一些亮点和值得肯定的地方。我们的执法人员在案件调查中表现出了敬业精神和专业水平，严格按照相关法律法规进行行动，维护了社会公平正义，得到了当事人的认可和社会的赞许。同时，我们的工作团队合作紧密，相互配合，共同完成了案件调查的任务。
但是，也有一些需要改进的地方。首先，案件调查中的证据搜集和审查工作还有待加强。一些案件的证据缺少全面性和准确性，导致了案件调查过程中的一些困难。其次，我们在处理案件时，有时对涉及的法律法规不够熟悉，导致了执法错误和不平衡的处罚结果。最后，我们在处理案件的过程中可能出现了一些延误，导致了案件办理时间上的拖延。
为了提高我部门的执法质量和效率，我提出以下几点建议：首先，我们应该加强对相关法律法规的学习和熟悉，提高自己的专业素养，以便更好地开展执法工作。其次，我们要加强团队
合作，密切配合，共同完成好每一个案件的调查和处理。最后，我建议我们在案件办理过程中要更加注重细节，确保每个环节都严格按照程序进行，避免出现漏洞和延误。
总而言之，我相信只有通过不断改进和提高，我们才能更好地履行行政执法的职责，为社会公平正义的实现做出应有的贡献。谢谢大家！尊敬的领导、各位同事：
谢谢大家对我刚刚发言的认可和支持。接下来，我想进一步展开关于案卷评查总结会的发言。
在行政执法案卷评查总结会上，我们不仅要总结过去工作的经验和不足，更要对未来的工作进行规划和调整。通过对案卷评查的深入讨论，我们可以找出问题所在，并采取相应的措施进行改进和提高。
首先，我想谈一谈我们在证据搜集和审查方面的不足之处。在一些案件中，我们发现证据的无关信息较多，且缺乏全面性和准确性。这使得案件调查的过程变得复杂和困难，不利于案卷评查的进行。为了解决这一问题，我们可以加强对证据的规定和收集标准的培训，提高每个执法人员的专业素质和技能水平。另外，建立和完善证据管理和审查制度，确保每一个证据的可靠性和合法性，从根本上解决证据搜集和审查的问题。
其次，我想就我们在法律法规的理解和运用方面提出一些建议。在一些案件中，我们发现执法人员对法律条文和解释存在理解偏差，导致了执法错误和不平衡的处罚结果。为了避免这种情
况的发生，我们应该加强对法律法规的学习和研究，以确保自己对法律的理解和运用达到一定的准确度和标准。另外，我们可以建立一个法律咨询平台，为执法人员提供即时的法律咨询和指导，帮助他们解决执法中的疑难问题。
最后，我想谈一谈我们在案件办理时间上的不足。在一些案件中，我们发现办理时间过长，延误了案件的审理和解决。为了改变这种情况，我们可以优化和简化案件处理流程，缩短案件处理时间。同时，我们应该加强与相关部门的沟通和协调，提高案件办理的效率。另外，我们可以借鉴先进的科技手段，如电子档案管理系统和智能化审批平台，以提高案件处理的速度和质量。
综上所述，作为行政执法工作者，我们肩负着维护社会公平正义的使命，承担着维护法律权威和社会秩序的责任。通过这次行政执法案卷评查总结会，我们不仅可以发现问题，也能找到解决问题的路径。我相信只要我们全体同仁齐心协力，积极改进和提高，我们的行政执法工作会更加完善和顺利。让我们一起努力，为实现社会公平正义贡献自己的力量！
谢谢大家！
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