篇一：在全县招商引资和新型工业化的讲话稿
县招商引资工作汇报会讲话稿
今天的会议是今年召开的第二次招商工作汇报会，主要目的是对上次招商工作汇报会以来的工作进行盘点，对下一步招商引资工作进行督促和安排。刚才41个乡镇XX县直部门就各自招商进展情况进行了汇报，整体感觉在上次会议后，各单位都围绕省市招商引资的要求出了主意、想了办法、做了努力，一批现代农业、建材、农副产品加工、商贸流通、小区集镇开发建设、旅游养老等领域的项目进入了对接范围，项目、种类和规模都比之前有了较大提升。尤其是各部门围绕主导产业加大了招商力度，做好配合服务，促进项目落地，招商引资效果比较明显。
但同时，我们也要注意到，很多项目还处于对接、意向、洽谈阶段，没有取得实质性进展，签约项目较少；还有一些项目有了消息源、信息源，但是还没有纳入发改委的项目前期工作范围；招商工作谋划局限于部门职能和区域范围，在促进产业集聚区、轻工业片区发展上力度还不够，围绕主导产业招商效果还不明显；集团化、体系化招商工作进展还不够有力。对这些存在的问题，我们必须高度重视，认真加以研究，积极整改解决。
下面，就做好全县招商引资工作，我再讲几点意见。
一、为什么要招商
招商引资是扩开放、引投资、兴产业、促就业、增收入、惠民生的重要抓手，没有招商引资，就没有新的项目落地，就不能有效促进就业、提高群众收入。我县经济基础薄弱，gp总量在150亿左右，人均收入不足2万元，财政收入仅仅4个多亿，在全省排名比较靠后，如果我们不抓住机会、不有效利用外部资源，就不能赢得机遇、不能在新常态下实现弯道超车和跨越发展。同时，商城是国家级贫困县，上级已经明确要在2019年实现脱贫，只有吸纳更多投资、更多项目，才能有效解决扶贫开发问题，才能完成脱贫工作任务。我们前期对接的项目很多是基础领域项目，对惠民生、快致富意义重大，还有一些休闲旅游、农副产品加工、劳动密集型等优质项目，可以有效利用全县农产品资源和劳动力优势，对扶贫开发有实质性的推动作用。同时，我们要注意研究资本流
动趋势，抓住资本转移和产业升级的机遇，聚焦生态农业、观光旅游等资本流入热点，利用好青山绿水的生态优势，打造良好的生态资源、旅游资源承接载体，积极迎接资本转移。比如，前期正在对接的完达山、中旅集团等项目，取得了较好进展，正是因为我们有优质的水资源、适宜的环境优势，可以与外来资本实现共赢发展。
另外，招商引资工作也是政府的一项重要职能，对调整经济结构、提升经济质量、保持经济社会持续健康发展具有重要意义。各级各部门要进一步提高认识、统一思想、形成共识，全力做好招商工作，持续强化项目服务，不断做好落地保障，努力营造招商引资有成效的浓厚氛围。
二、如何招商
明确的工作思路是做好招商引资工作的前提，是确保工作有效开展的有力指导。各单位要认真总结全县近年来的经验做法，结合实际开展招商引资，确保工作取得实效。
（一）围绕主导产业开展集团化、体系化招商。对我县而言，集团化、体系化招商就是要围绕产业集聚区主导产业组装招商，持续招引大型骨干企业入驻，进而带动相关配套服务产业发展，形成以龙头企业为中心、相关产业配套发展的格局。就目前而言，我县食品加工和环保装备制造两大主导产业的辐射带动能力还不强，山信集团的产业链条还不够长，还停留在加工范围，上游的合作社等配套服务仅仅是基本形成，下游的物流商贸服务产业还有较大缺口；开源环保集团化发展趋势还不明显，研发制造、工程总包、水务公司等一体化发展格局还没成型。因此，我们在招商引资上，要扩宽思路、立足优势，围绕农副产品加工做文章，谋划好有机绿色食品加工产业布局，把我县稻米、茶油、茶叶、矿泉水、渔业等这些优质资源利用好，不断延长产业链条。要重点引进科技含量高、资本力量大、带动能力强的产业进行集群发展。例如我县的豆腐柴，科研机构已经就植物明胶进行了专利申请，而且有意愿在我县上项目，这样商城不仅是原料基地，还能吸引加工制造企业，充分开发医药、食品、化装品等行业，将形成较强的连锁带动影响。还有环保装备制造方面，要在发展装备制造的基础上，重点引进污水处理、垃圾处理、大气防治等方面项目，形成集团化发展效应。以商招商是我县招商工作的一个重要途径，也是一个行之有
效的办法。要引导山信、开源环保等现有企业利用自身资源，主动在外寻找合作伙伴，积极招引上下游企业，通过联合实现抱团发展。鼓励乡镇企业实现联合发展，充分利用企业家自身的关系网，不断促进企业做大做强。坚持发挥商会作用，开展商会招商，工商联要加强同商会的密切联系，把长三角、珠三角等地区的商会积极调动起来。要把商城籍在外的成功人士做为重点，利用好乡土情结，鼓励成功人士回乡创业，提高以商招商成效。
（二）招资本、招人才。要转变单纯的招企业、招项目的工作思路，把招资本、招人才做为现有企业做大做强的重要途径。引进资本雄厚、管理经验丰富的企业和人才，帮助企业做好财务管理、项目包装、发展规划，比单纯找项目成本更低、效益更高。现在是大众创业万众创新的时代，人才是必不可少的前提条件，要积极挖掘和招引人才，在招引人才的同时引进专业技术和专利产品，与本地资源有效结合，打造成优质项目。各级各部门要发挥各自优势，充分利用行业特点和地域信息资源来招商。招商办、工信局、发改委、财政局、环保局、工商联、商务局、产业集聚区等部门要按照集团化、体系化的招商思路，围绕主导产业做好招商引资工作；其他部门和乡镇要围绕人才资源、信息资源和行业部门优势，推进地域招商和行业招商齐头并进，形成工作合力，确保项目多元化，形成大项目顶天立地、小项目遍地开花的招商工作格局。
（三）注意招商事项。要把握好招商引资工作中的几个关键问题，提高招商引资的针对性和实效性。一是深入研究产业政策。在招商引资工作中，我们不仅要埋头拉车，更要抬头看路，各级各部门特别是发改部门，要认真研究国家产业政策，关注投资热点和产业发展趋势。总的来讲，我们的主导产业以及养老、旅游等重点领域项目都符合国家产业发展趋势，另外城乡一体化建设、基础设施建设、生态环保、公共服务等领域项目，也是调整经济结构、提升公共服务、提高发展质量的重要手段。要把上级政策和我县发展需要相结合，把促进县域经济社会持续健康发展的产业项目做为招引重点，进行重点谋划。二是注意生态保护和生产安全。在招商引资过程中，要把握好两个底线，一个是生态环保，一个是生产安全，对触碰底线的项目要严禁进入我县。要在项目前期谋划时进行充分论证，确保选址科学安全、有利于生态保护，不能给群众生产生活和旅游产业发展造成不利影响。要搞清政策、弄懂趋势，对淘汰落后的项
目技术坚决说“不”，积极引进燃气输送、污水垃圾处理等先进技术项目。抓好市场布局，做好安全论证，争取更多有利于县域发展的好项目。三是按市场规律谈判。我们在招商谈判中要依法依规，按市场规律办事，不能跨越法律和市场的底线。要认真分析项目产业政策、前景、效益及贡献，积极开展招商谈判，合理确定协议内容。对一些好项目、大项目要算好经济账，对投资额度多、强度大、效益高、带动能力强的项目，把握好尺度、分寸，在政策允许的条件下给予适当优惠。要引导企业诚信履约，按照合同约定进行投资，政府在企业履约的前提下积极兑现优惠政策，为企业落地建设搞好服务。
（四）做好环境保障服务。近年来，经济环境日趋复杂，投资形势较为严峻，项目一旦签约了，一定要在落地和发展环境上做好服务，确保项目顺利推进。各相关部门要严格按照联审联批的要求，做好各环节手续办理服务工作。产业集聚区和赤城办事处要积极履行属地责任，对入驻产业集聚区和何店轻工业园区的企业要跟踪办理各项手续，搞好服务。要把服务保障做为吸引招商引资的明显优势，不断打造服务高地。把现有企业矛盾、问题解决好，实现现有企业快速发展，是工业攻坚、投资攻坚的重点工作，也是促进县域经济发展的现实需要，更是保障投资入驻、项目落地的重要抓手，对树立我县良好的投资形象具有重要意义。我们要一手抓招商引资，一手抓现有企业发展，认真解决现有企业发展困难问题，促进企业持续健康发展。前几天就产业集聚区企业“两证”办理问题，我们召开了县长办公会进行了专题研究，各相关部门要按照县长办公会要求，妥善解决企业办证遗留问题。同时，产业集聚区和发改委要帮助优势企业理清发展思路、扩大经营规模，积极争取企业上市。县工信、人社、金融办等部门要针对企业资金、用工、服务等方面的问题，研究解决措施，帮助企业脱困。受经济大环境影响，还有一些企业停产、关闭，相关部门要高度关注，拿出处置办法，防止出现不稳定因素。同时，要按照“三查三保”的要求，加大经济领域风险排查力度，对非法集资等行为进行密切关注、认真排查、及时化解，确保社会大局平稳。
（五）开展跑项争资和项目谋划。利用好外部项目资金，一个途径是争取社会资金，另一个是积极向上跑项争资。当前，一方面要继续加大招商引资工作力度，要按照年初下达的工作任务，加快推进，确保完成，10月份县委县政府还
将再次听取相关工作情况汇报。另一方面，要积极做好项目跑争工作，发改委要提前与各乡镇、各部门进行对接，围绕“十三五”规划编制，提早做好项目谋划，扎实做好前期准备工作。县招商办、发改委、商务局要加大力度，分析项目线索，加快项目签约，全力推进招商引资项目签约落地。要充分论证前期项目，争取更多的前期项目成为合同项目，争取在10月底前排出明年重点项目建设计划。
各位企业家、同志们：
经县委常委会集体研究决定,今天召开全县招商引资工作大会。这次会议既要总结成绩、分析问题、研判形势、部署工作，更要进一步明确今年招商引资的主题，即实现“三个转变”：转变招商引资理念、转变招商引资方式、转变招商引资措施，以改革创新的举措推进三大产业板块招商引资取得新突破。待会,小国书记将作重要讲话，我们一起认真领会，抓好落实。下面，我先讲三点意见。
一、正确把握当前的招商引资形势
（一）充分肯定过去一年招商引资的成效。过去的一年，我县招商引资在六个方面有所突破：一是招商总量有所突破。招商引资到资额达到107.3亿元，增长19.5％，继续位居全省第18位、全市第2位；全年利用外资7964万美元，增长14.3%，位居全省第9位、全市第1位，全省排名进一位。二是项目质量有所提升。雄韬电源总部迁至京山，拥有l核心技术的台湾尚隆工业照明项目竣工投产，纸质容器生产技术在全球领先的克拉弗特纸制品机械生产项目开工建设，智能装备制造处于全国领先水平的江苏优创机器人项目签约落户。三是产业招商有所成效。围绕高端装备制造、农产品精深加工、旅游三产相关产业链开展招商，引进与机械制造等产业链条配套的彩印包装、食品机械等项目。四是对接武汉城市圈有所实绩。与武汉东湖高新区未来科技城签订战略合作协议，洽谈项目46个，签约项目5个。联动科技城等重点项目签约落户，科威晶激光、恩倍思l显示屏等高新技术项目洽谈进展顺利，上半年有望开工。五是招商举措有所创新。探索出“政界搭桥梁、商会建平台”新模式，新建湖南、贵州和海南京山商会，其中湖南、贵州京山商会就商会工业园项目达成意向，五月份将全面动工。县级全省首家、全国率先建立的公用型保税仓库湖北恒泰
源物流项目开工建设，六月份可投入使用，正积极申报物流保税中心。六是服务环境有所优化。出台《进一步规范招商引资项目建设流程》，建立项目台账，对招商引资实事求是考核，跟踪问效问责。2019年，我县的招商引资能够取得这样的成绩，十分不易、难能可贵，全县各地各部门都为此作出了十分艰苦的努力，尤其是招商一线的同志们做出了很大的贡献。在此，我代表县委、县政府，向战斗在全县招商引资一线的同志们表示深深的敬意！
（二）清醒认识当前招商引资存在的问题及面临的挑战。主要表现在以下几个方面：一是从京山的实际情况看，招商引资质量有待提高。一方面，在工作推进层面上,存在不少问题。资源整合不充分,招商专班各自为阵，专班之间联系、沟通、合作机制不健全，招商工作联动不够、合力不强；任务完成不均衡,少数部门、少数干部仍视招商引资为招商专班、县招商局的事情，缺乏积极性和主动性,甚至有意回避、无动于衷；招商项目虚化，存在“年初不走出去招商年底与几个单位分项目”的现象;招商服务不到位，项目审批繁琐，审批的部门多、环节多，“反复跑”、“相互推”问题依然存在，有的包联单位甚至利用职务之便插手、干预项目。另一方面，在项目建设层面上，推进比较缓慢。从项目结构上分析，大项目仍然不多，特别是工业项目占比有待提高；从项目承接平台上分析，基础设施和配套服务功能短缺的问题仍然十分突出，承载能力严重不足；从项目落地情况上分析，新签约、新注册的项目大幅增长，但真正落户开工的不到50%。二是从国内外产业转移趋势看，招商引资竞争日益加剧。一方面，国际投资竞争日趋激烈。近期，沿XX市美系、日系、韩系、德系企业纷纷回归本国或向东南亚转移设备、资源。春节前夕，日本知名钟表企业西铁城在广州生产基地宣布清算解散，微软计划关停诺基亚东莞工厂和北京工厂，优衣库、耐克、富士康、三星等世界知名企业则纷纷在东南亚和印度开设新厂。另一方面，国内产业投资力度趋缓。经济下行压力持续加大，外需不足、内需不旺，企业在产品价格下降和成本上升的双重压力下，投资意愿明显下降，招商引资工作面临巨大的竞争压力。三是从政策层面看，招商引资约束明显加强。一方面，政策风险加大。针对各地出台的税收优惠政策，国务院（国发[2019]62号）、财政部（财预[2019]415号）、省政府（鄂政办电
[2019]5号）先后发文，要求地方政府严格按照法律法规和国务院统一要求，清理规范本部门出台的税收优惠政策，规范税收、非税收入等优惠政策，规范
与企业缴纳税收或非税收入挂钩的财政支出优惠政策。这一政策的出台对招商引资工作带来很大影响，具有很强的约束力。另一方面，要素制约加剧。国家已将地方政府债务纳入考核，政府投融资平台被严格约束，融资难度进一步加大；全国对土地供应增量严控，对用地规模实施总量控制、减量供应，目前只有土地增减挂钩这项试点可以腾出用地指标，今年建设用地指标将会更加紧张。
（三）牢牢把握当前招商引资面临的机遇。一是承接武汉产业转移的机遇。2019年10月省发改委印发的《武汉城市圈“两型”社会建设综合配套改革试验行动方案（2019年—2019年）》和《武汉城市圈区域发展规划（2019—
2020年）》明确表示，将给予京山“比照城市圈成员单位、同等条件下优先”的倾斜性支持政策。积极对接武汉东湖高新区，承接武汉产业转移对于我们来说是一个重大利好。二是推进国家、省重大项目的机遇。2019年，国家在棚户区改造和保障房建设、生态建设、西气东输等方面，都有庞大的投资计划和投资资金概算，特别是西气东输工程中石油西三线经过京山，在京山设分站，对京山发展十分有利。同时，已策划“十三五”重大项目1041个总投资6114.5亿元，正积极对接国家、省、市，全力争取更多项目进入国家、省“十三五”规划笼子，这些政策和项目的推进，都能够转化为招商引资的有利机遇。三是产业优势初步显现的机遇。“生态京山”、“中国轻工机械名城”、“中国观鸟之乡”等特色产业品牌已在国内外打响，初步形成了吸引投资的“小气候”，这必将为我县承接产业配套转移奠定坚实基础。比如说，“中国网球之乡”的全面叫响，对健康养老、城市综合体等项目落户京山带来良好机遇；雄韬电源总部迁至我县，将会带来一大批配套企业落户；尚隆照明等项目的竣工投产，也将会吸引一大批台资配套项目签约。
二、明确今年招商引资的目标任务
（一）明确总体要求
按照在县委十三届四次全体（扩大）会议暨全县经济工作会和《政府工作报告》安排部署，要紧紧围绕推动经济转型升级、提质增效，坚定不移地把招商引资作为经济工作的“一号工程”，强化招商引资只能加强不能削弱的重要地位，坚持投资第一、产业第一、工业第一，真正把招商引资摆在经济工作的“龙头”位置，切实做大产业底盘。围绕三大产业板块，推动招商引资工作实现“五个转变”：着力推动由单个大项目招商向全产业链项目招商转变，大规模成建制全链条引进产业；着力推动招商平台由偏重企业集聚功能区建设向更加注重产业集聚功能区建设转变，加快促进产城融合发展；着力推动由粗放型招商向精细化招商转变，量身定制和提供个性化服务；着力推动由被动招商向主动选商转变，有目标、有选择、有针对性地开展招商；着力推动由政府主体招商向政府主体与市场主导相结合招商转变，努力提高专业化、市场化招商水平。
（二）明确工作目标
全年招商引资要力争完成到资额150亿元。围绕招商引资总目标，重点实现四个方面的指标突破：一是引进大项目实现新突破。投资5亿元的项目30个、10亿元的项目13个、50亿元的项目3个。二是引进工业项目实现新突破。要提高工业项目占全年招商引资项目的比重，全年工业项目占比要达到50%以上。三是产业板块招商实现新突破。要将招商引资目标任务分解到三大产业板块工作专班，明确相关责任领导和职能部门，加快提高特色产业园区产业集聚度。四是引进外资实现新突破。力争引进境外资金9000万美元，新引进外资企业5家。
（三）明确招商重点
围绕产业板块招商，要明确主攻方向。
1.高端装备制造产业板块招商的重点。要围绕智能装备、纸品包装机械、液压搬运机械、环保机械、汽车整车及零部件、工程机械、电气设备、航空装备等招商方向，重点跟踪智能装备研发制造、智能机器人、调频激光模块生产、比亚迪电动、诺力、三一重工机械等相关项目和企业。
2.健康养老产业板块招商的重点。要重点引进生态京山基础设施建设企业，采取市场化运作模式，大力开展县域交通及管网基础设施建设。引入森林旅游开发、温泉旅游开发、宗教旅游开发、城市现代商贸综合体开发等企业和项目。重点跟踪华厦幸福基业、古楚水镇旅游健康产业综合开发、温泉度假小镇、职业技术学校、华氏通用航空小镇等项目和企业。
3.农产品加工产业板块招商的重点。要围绕桥米、畜禽及蛋品、食用菌、水产品、花木林产品等具有京山特色和特殊地理区位优势特色资源的精深加工项目，重点跟踪中国农谷生态食品园、食用菌工厂化栽培及深加工产业、休闲食品生产、鳗鱼食品深加工等项目以及盼盼、徐福记、统一集团、娃哈哈集团等企业。
4.争取国家和省项目资金。要认真研究、密切跟踪国家和省投资政策的变化，加大政策、项目和资金争取力度，县直各职能部门要全力向国家、省争取平均份额之外的项目资金。
各产业板块招商引资工作小组、招商专班、县直部门和所有乡镇，要按照全产业链的链条构成，分析上下游配套产业，研究三大产业板块涉及相关产业链条的项目，敢于与其全产业链对应的中国500强、上市公司和行业领军企业、核心企业等进行跟踪洽谈。
三、以改革创新的举措推进招商引资
我县三大产业板块已经明确,必须全面转变思维，创新方式，全面推进产业板块招商。
（一）以力量整合做实产业板块招商。要紧紧围绕产业构建招商工作链，形成产业板块招商的强大合力。一是要充实产业板块招商专班力量。要充实招商专班队伍，通过选拔、公开选聘等形式，挑选一批政治素质好、业务能力强、工作情况熟的人员充实招商队伍。要畅通流动渠道，各地各部门要做到专班不撤、人员不散、经费不减，按照三个“三分之一”工作法推进工作。要加强产业板块招商专班的组织领导，县委决定高端装备制造产业板块由杨仰同志牵头，相关“四大家”领导参与，相关职能部门组成专班，重点包联、联系、推进项目；农产品精深加工产业板块由王显祥同志牵头，相关“四大家”领导参与，相关职能部门组成专班，围绕农产品加工包联、服务项目；健康养老产业板块由杨孟富同志牵头，相关“四大家”领导参与，相关职能部门组成专班，推动健康养老产业发展。二是要系统整合招商力量。要以三大产业板块招商专班为主体，将产业招商分局、产业办、落户园区、县直单位驻点联络站、县直部门及城区所属招商力量进行整合。具体就是由三大产业板块的三位负责同志进行整合。县“四大家”领导牵头组建的7个项目专班要围绕产业链策划项目
招商，积极聘请国内外的知名专家对项目进行策划包装，全力对接国家、省、市相关规划。三是要完善产业板块招商专班工作机制。要充分发挥产业板块招商专班核心引领作用，围绕产业规划、项目策划等关键环节，建立联动招商、全程负责的工作机制。产业专班牵头领导要每月召开一次产业板块招商工作会议，分析、研究需要协调解决的问题。四是要强化驻点招商。切实加强驻点招商的管理，驻站人员每月在岗时间必须达到20天以上，每周都要有对接信息上报，每月都要有跟踪项目进展，半年一小结，年底结硬账。县直部门和乡镇驻点地址要根据对应的产业，上报招商引资领导小组审定后纳入考核。
（二）以平台建设承接产业板块招商。要强力推进三大产业板块集聚区的规划建设，下大力气解决产业板块招商平台承载能力不足的问题。一是要加快编制特色产业园区规划。按照别书记的“五个一”建设要求，目前我们只有一支专业招商队伍。完成一支产业规划、组建一个产业投资公司、构建一个公共服务平台、建立一只产业发展基金，有很多大事需要去做，当务之急是围绕“五个一”做好产业规划。不能一味迎合企业对选址等方面的偏好，京山高新区、温泉新区、宋河工业园、钱场工业园要根据我县产业板块规划定位为项目落户选址，着力形成集聚效应。二是要启动特色产业园区基础设施建设。今年，要启动2个特色产业园区建设，即装备制造特色产业园区和中国农谷农产品深加工园区。这两个特色产业园上半年要做好规划，下半年要启动实施。三是要创新特色产业园区建设运营机制。要根据国家政策，研究产业投资公司与特色产业的龙头企业、领军企业共同组建的问题。政府正在和联动科技城研究这个问题，讨论政府和企业怎么搭建平台，确保既不违背国家政策，又能保障招商引资的项目落户京山。要抓紧与金融部门对接，组建特色产业园区投资公司，采用ppp模式来降低政府负债率、降低投资风险。
（三）以市场手段促进产业板块招商。企业是市场经济的主体，也是招商引资的主体，要切实转变观念、转变方式，用市场的手段招商。一是加强以商招商。推进以商引商。充分运用“商人信商、商家互信”这一行业特点，做好借商宣传、以商招商的文章。二是注重以企引企。通过制定个性化奖励政策，动员主导产业链上的企业，利用他们的上下游客户信息及资源积累，引进投资者来我县进行产业投资。三是探索中介招商。中介招商符合国际惯例和运作规
则，利用中介招商已经成为一种新趋势，要选择一批有渠道、有实力的国内外中介机构作为我县招商引资代理商，按惯例签订委托代理合同，明确双方权利和义务。四是联手机构招商。把握市场分工日趋细化趋势，政府、部门、企业要实行联手招商。在锁定的重点区域和城市，物色全国知名的专业招商机构，采取市场化运作的办法，与其签订招商代理合同，委托其引进目标企业。五是强化商会招商。要充分依托商会、协会、联合会平台，广结企业家朋友，宣传推介京山品牌，深挖各地产业布局现状，了解产业转移信息，筛选符合京山发展的目标企业。
（四）以环境优化支撑产业板块招商。市场经济是候鸟经济，哪个地方的环境适宜，投资商就飞到哪里。目前政策优惠已没有空间，在招商的比拼中主要是看谁的投资环境更好。
1.优化产业配套环境。在招商政策约束加强和要素低成本明显上升的情况下，产业的配套环境和供应链效应才是招商的制胜法宝，才是提高招商引资的竞争力和吸引力的重要途径。一方面，要围绕主导产业需求构建技术服务体系，大力配套建设公共服务平台。第一个平台，依托金瑞（京山）物流产业园，推动建设现代物流综合服务平台，切实降低企业物流成本；第二个平台，依托保税物流中心服务平台，以湖北恒泰源物流保税仓库为主体，为出口型企业减轻退税压力，提高企业竞争力和对市场反应的灵敏度；第三个平台，依托中小企业科技孵化平台，加快推进京山联动科技城孵化器、京山高新区科技孵化器等建设，降低企业的创业风险和创业成本，为中小企业发展和万众创新提供载体；第四个平台，依托区域性金融服务平台，全力引进民生银行、湖北银行等金融机构，力争在京山设立分行。同时，加大县域金融工程推进力度，最大限度缓解企业融资贵等问题。另一方面，在招商引资过程中要注意处理好几个关系。第一，要处理好大与小的关系。既要主攻大企业，也要注重引进产业链关键环节的中小企业，要将招引的大企业集中落户到京山高新区、京山温泉新区，将小项目集中到宋河工业园、钱场工业园。第二，要处理好传统产业与新兴产业的关系。引进高新技术产业、战略性新兴产业并不是否定传统产业，要善于“有中生新”，“让老树开出新芽”，继续加大对传统产业的支持力度。第三，要处理好制造业与现代服务业的关系。强调向现代服务业转型并不是压低
制造业，恰恰相反，我们招引现代服务业，也要一如既往的扶持制造业，有些看似是服务业，实质上也是制造业，比如华氏通用航空综合体，既有服务业又有制造业。
2.创新政策环境。要在不越国家政策红线的前提下，确保招商引资项目落户京山。要量身定制产业板块招商政策，实行一个产业一套政策，分别研究制定有竞争力、吸引力的个性化政策。一是建立产业发展基金。将土地出让金按适当比例计提，用于鼓励项目引进、支持主导产业发展。二是建立科技投入与创新扶持基金。对于税收方面的政策要通过科技产业基金的扶持进行跟进，鼓励项目投产运营、改造升级以及企业加大新产品研发和投入转化。三是建立县域经济发展调度基金。要充分放大2.92亿元的资金使用效应，支持企业扩规裂变、兼并重组、做大做强。
3.创新服务环境。要以诚信的形象、扎实的作风，多为企业办实事，在全社会营造亲商、爱商、重商、安商的浓厚氛围。要统一编制招商宣传手册，建立招商信息发布平台，拍摄好招商引资专题宣传片，在各级媒体宣传我县招商引资政策和招商活动成果，扩大京山的影响力、吸引力、号召力。
（五）以机制创新推进产业板块招商。一是完善招商项目准入评估机制。实行招商引资部门会签制，在引进项目时，多方面、多层次鉴定企业实力；在签订合同时,对合同文本中企业投资强度、建设周期、容积率等内容严格把关，明确规定甲乙双方应尽的责任和义务。二是完善招商推进机制。建立从招商洽谈、签约落地、项目建设到投产达效的全过程招商流程管理机制，明确各环节的项目服务责任主体，及时解决项目推进过程中出现的各类问题。三是完善检查督办机制。建立定期检查督促的制度，坚持一月一通报、一季一汇报，通过检查落户园区台账，晾晒项目落户进展情况，倒逼招商引资。四是完善招商考核机制。实施多部门联合考核、挤水份考核。投资额以统计数据为准，实际到位资金以银行到位资金为准。严格硬账硬结，对未完成任务的单位，坚决实行一票否决，并按欠任务比例削减财政经费，垂管单位缴纳委托金；对未“破零”的单位，给予通报批评和媒体曝光。五是完善招商引资的信息保密机制。对招商引资工作的日常督办考核情况只发内部通报，一律不在媒体公开，招商项目的具体信息在开工之前一律不得在媒体报道。
（六）以导向倡导服务产业板块招商。一是要将实干善谋与坐而论道区别开来。在项目包装上，要看远、看长、看大，要有一种大气的谋划意识；在谈判期间，要判断时势、把握趋势、结合县情，区别项目的真伪，我县缺少的就是这样的人才。当前有人议论，说项目包装太大，是吹牛；项目招引太假，水份太大。其实，这些背后议论就是一种典型的坐而论道，凭想象、凭印象，随便议论、随口瞎说。比如说京山建民营低空机场，有的同志问这怎么可能？事实上，签约45亿元的华氏航空已经向我们伸出了橄榄枝，明确在3月份正式启动2个项目建设，通用机场项目马上也要启动。大家想想，如果不明大势、坐井观天，能够策划和引进这样的大项目吗？二是要将事业有为与利益输送区别开来。在项目服务和企业发展上，一大批同志把项目的事、企业的事当作自己的事，为项目、企业鞍前马后、贴心服务，但有少数人乱议论、说怪话，说这些同志是在留后路、谋好处，甚至是与老板勾肩搭背、搞利益输送，县委、县政府旗帜鲜明支持这种敢于担当、敢于碰硬的精神。对在招商引资项目落户中借助包联职责，擅自介绍施工单位进入的，县委、县政府态度坚决，将其调离服务单位。三是要将正常开支与违规消费区别开来。市委出台“十个区别开来”，明确提出“要把招商引资、争取项目的正当开支与违规消费、铺张浪费区别开来”。“十个区别开来”正是针对新常态下出现的一些新问题而倡导的一种新导向，请大家下去以后认真组织学习，切实消化转化，用市委旗帜鲜明的要求和导向，激发全县上下参与招商引资的竞赛活动，全力营造招商引资的良好氛围。
同志们，建设生态京山，早日成为湖北县域经济发展的排头兵、荆门跨越赶超的增长极，提前实现小康社会目标，需要项目支撑、投资支撑，增项目、增投资要看招商、要靠招商，希望也在招商，谁英雄、谁好汉招商引资比比看，让我们共同努力，在招商引资项目上为京山快速发展作出应有的贡献！
篇二：在全县招商引资和新型工业化的讲话稿
县长在全县工业发展大会上的讲话
同志们：
县委、县政府决定召开这次全县工业发展大会，主要任务是，认真贯彻落实全市工业发展大会精神，全面分析我县工业经济面临的形势，研究部署今后一个时期全县工业经济发展的目标任务和工作重点。目的在于动员全县上下进一步统一思想，提高认识，开拓进取，扎实工作，努力推进全县工业经济又好又快发展，为壮大县域经济实力、加快建设富裕文明和谐秀美灵台奠定坚实的基础。后面，县委苏书记还要做重要讲话。现在，我根据县委常委会讨论的意见，讲五个方面的问题。
一、认清形势，切实增强实施工业强县战略的紧迫感和责任感
近年来，全县上下把发展工业作为经济工作的重中之重，不断加强领导，强化措施，优化环境，扎实推进，全面实施企业改革和技术改造，全力推进重大项目建设，切实加强企业经营管理，有力地促进了全县工业经济的稳步发展。
一是工业经济较快增长，发展水平逐步提高。XX年全县工业增加值完成11651万元，比上年增长%，是“十五”末的倍。其中规模以上工业增加值完成5102万元，比上年增长%，比“十五”末增长43%。工业对财政的贡献率达到%。
二是结构调整步伐加快，骨干企业发展势头良好。通过改革调整、招商建办、扶优助强，全县工业门类进一步拓展，工业结构不断优化，初步形成了以皇甫谧制药公司、西沟门煤矿、红岩肉食公司、兴隆纸业公司、大锅大酒厂、云翔面业公司等企业为主体的县属骨干企业和以砖瓦生产为主的乡镇建材加工企业群体，骨干企业在县域经济发展中的主导作用日益突出。
三是招商引资力度加大，技改项目实施进展顺利。先后引进陕西利威尔、平凉新世纪集团、云翔面业、山东日照肉食公司、陕西歧山纸厂、平凉崆峒水泥公司等省内外知名企业，组织实施了皇甫谧制药公司中药饮片加工、西沟门煤矿安全改造、红岩肉食公司冰鲜牛肉生产线改扩建、兴隆纸业公司再生纸生产污水处理等一批技术改造项目，为企业发展注入了新的活力。XX年，全县共实施工业项目5项，完成总投资2994万元，同比增长%。今年计划实施重点工业项目5项，完成投资3170万元以上。
四是企业改革全面完成，发展活力逐步增强。坚持以市场化为目标，以产权制度改革为核心，以“两置换、一保障”为重点，攻坚破难，因企施策，多措并举，稳步推进，国有企业改革改制全面完成，企业国有资产管理体制逐步理顺。至XX年底，全县完成工业企业改革改制21户，筹集改革改制资金万元，安置人员1949人，基本实现了企业产权多元
化，改制企业活力逐步增强，经营效益明显提升。
五是集中区建设稳步推进，服务能力逐步改善。县上把建办工业集中区列入重要议事日程，健全机构，加强班子，加大投入，完善基础设施，创新运行机制，实施规范管理，积极招商引资，工业集中区的集聚作用开始显现。目前，城南工业集中区产业布局规划和基础设施建设规划已编制完成，并通过了县上的初审，力争9月底通过市级评审。
在正确估价成绩的同时，我们也应该清醒看到，我县工业经济发展仍然存在着许多不容忽视的困难和问题。从企业自身来看，一是工业总量偏小。全县现有工业企业总数81户，多数企业基础比较薄弱，规模小，水平低，产业链条短；全县支撑工业经济发展的大企业少，没有形成产业集群和对县域经济有较强支撑的骨干企业或企业集团。二是发展水平低下。县属规模以上工业企业只有5户，在全市位居倒数第一，工业产值仅占全市的%。利润、工业增加值等指标远远落后于其他县区。工业对占gdp的比重仅为%，对财政的贡献率仅占%。三是企业实力不强。我县的工业企业普遍设备老化，技术落后，创新能力不强，深加工产品比重小、档次低，附加值不高，竞争能力不强，发展后劲不足。
从企业发展的外部环境来看，国家实施宏观调控以来，我县工业经济运行比较艰难，其中,资金、土地、交通、能源、环保“五难”制约明显。金融机构的“惜贷”，使得全
县80%以上的企业因缺乏流动资金而不能满负荷生产。工业用地储备不足，严重制约着工业集中区发展，也影响了现有企业扩大规模和招商引资新企业入驻。县境内远离铁路和国道主干公路交通运输线，企业原材料和产成品进出、运转困难，成本费用居高。工业用水、电、煤、油等资源短缺比较突出，严重制约着企业的正常生产和经营。企业节能减排压力大，新办工业企业和争资上项工作对环保的要求更加严格。
从我们的主观因素来分析，多数干部没有树立全民办工业的理念，尤其是非经济部门和乡镇的负责同志更是缺乏大办工业的思想认识，认为农业大县办工业难度太大，不同程度地存在畏难情绪、松懈情绪，发展工业的眼界不宽，思路不活，对国家的宏观经济政策、产业政策和产品的市场需求研究的不深不透，对竞相发展的趋势认识不清，消极等待，无所作为。
以上问题的存在，严重地影响和制约了全县工业经济的快速发展，也在很大程度上影响和制约了县域经济的发展壮大。全县上下必须清醒的认识我县工业经济发展面临的严峻形势，进一步增强紧迫感和责任感，趋利避害，迎难而上，全面推进全县工业经济又好又快发展。
二、统一思想，进一步明确实施工业强县战略的重大意义和目标任务
实施工业强县战略，加快工业经济发展，是建设富裕、文明、和谐、秀美新灵台的重要支撑。没有工业的大发展，就没有经济的大跨越。要看到，灵台的弱势在工业，潜力在工业，希望也在工业，大力发展工业是增强综合实力的迫切需要。只有发展工业，才能加快人流、物流、信息流、资金流向城镇集聚，促进第三产业的繁荣，提高城镇化水平，实现城乡统筹发展；只有发展工业，提高经济综合实力，才能有力地实施工业反哺农业，推进农业产业化经营，构建现代农业体系，推动三次产业的协调发展；只有发展工业，才能提升产业层次，筑牢富民强县的根基，实现农业大县向经济强县的转变，全面提升县域经济的综合实力。
当前，我国已进入加速推进新型工业化的新阶段，党的十七大在准确判断国际国内发展形势的基础上，明确提出要加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级，坚持走中国特色新型工业化道路，为我们实施工业强县战略指明了方向，提供了政策支持。省、市分别做出了深入实施工业强省、工业强市战略的决定，配套出台了一系列政策规定，明确提出加快工业发展的目标任务、战略布局、保障措施等，有利于我们发挥资源优势和产业优势，促进和带动全县工业经济的全面发展。县上也制定出了相应的实施意见，各部门要进一步统一思想，深化认识，以更加坚定的决心推进工业发展，以更加优惠的政策支持工业发展，以更加科学的举措指导工业发展。
今后五年，全县工业发展总的指导思想是：以科学发展观为指导，紧紧围绕“种草养畜富民，壮大工业强县，改善环境创业”这一基本思路，以建设富裕文明和谐秀美灵台为目标，以建立工业主导型经济格局为方向，以项目建设为抓手，以产业开发为支撑，以改革创新为动力，以提高工业企业经济效益为中心，进一步解放思想，开拓创新，凝心聚力，务实苦干，不断优化发展平台，创新发展模式，激发发展潜力，狠抓重大项目，培育产业集群，促进全县工业经济又好又快发展。
奋斗目标是：一年起好步，三年翻一番，五年大发展。到“十一五”未，全县工业增加值达到亿元，年均增长15%；规模以上工业增加值比“十五”末翻一番，达到7136万元，年均增长20%；工业固定资产投资年均增长35%，总量达到亿元；现有用能单位万元生产总值能耗比“十五”末下降25%；工业占国民生产总值的比重达到%；工业对地方财政的贡献率达到35%以上。到XX年，工业总产值在XX年的基础上翻一番，达到亿元，年均增长40%，规模以上工业增加值年均增长40%，达到亿元。
根据全县工业基础和资源禀赋条件，按照国家产业政策，今后全县工业发展要突出五个重点：
一是加快邵寨煤田的开发利用，做大做强煤产业。今后五年，我们要把加快煤炭产业开发作为推动全县工业经济大
发展的重要抓手。邵寨煤田要在今年完成精查的基础上，多方努力，加快开发步伐，力争到XX年建成年产120万吨的矿井。紧紧抓住南部煤田开发利用列入全省煤炭资源勘查的机遇，力争XX年前在史家河流域建成年产300万吨矿井1处，使我县煤炭资源得到开发利用，为做大做强煤电产业打下基础。
二是充分发挥特色资源优势，加快传统产业的升级改造。加快传统产业升级改造是提高现有企业市场竞争力，实现可持续发展的必然要求。皇甫谧制药公司要争取早日实现资产转让，寻求技术力量雄厚的大企业大集团兼并重组，提升技术装备水平，培育名优产品，扩大产能，提高效益，XX年实现生产能力在现有基础上翻两番的目标。红岩肉食公司要依托平凉红肉灵台繁育中心和康庄牧业有限公司1000头以上现代化肉牛繁育中心建设，加大招商引资和技术攻关力度，在提升肉品质量和精深加工上做文章，不断提高产品的附加值。兴隆纸业公司要按照清洁生产和发展循环经济的要求，完成污水处理站建设，早日通过市上环评验收，力争建成全县循环经济示范项目。大锅大酒厂、灵泉酒业公司要按照现代企业管理模式，加强技术研发能力，提升酒品质量，争创名优产品，延伸产业链条。中台蔬菜脱水厂要按照“公司+基地+农户”的模式，进一步扩大生产规模。
三是全面提升建材业发展水平，加快发展新型建材工业。
从XX年起，全市各县将全面禁止使用粘土实心砖，我县现有建材企业面临着技术改造和方向调整，要按照清洁生产和发展循环经济的要求，积极推广利用煤矸石、粉煤灰、城市建筑垃圾等资源综合利用新技术、新工艺，使现有建材企业逐步向节能、利废、环保方向发展。要引导现有的砖瓦企业提早进行改造转产，适应国家产业政策。到XX年，全县要建成投资1000万元以上的新型建材厂3户以上，混凝土搅拌企业2户以上，工业增加值达到4000万元。同时，要按照省、市有关要求，设立和征收新型墙体材料专项基金，加大对新型建材企业的扶持力度，鼓励发展加气混凝土砌块，轻质(复合)墙板、高掺量的利废制品、高孔洞率的烧结多孔砖和空心砖等新型墙体材料。
四是加快发展新兴产业，着力培育新的经济增长点。一方面要着眼于我县丰富的煤炭资源，围绕煤炭产业开发，依据市场需求，研究论证建办煤电产业、煤化工等一批“煤”字型产业群集，为今后煤炭资源综合开发利用打好基础；另一方面要紧紧抓住国家重点产业向西部地区梯度转移和国家振兴装备制造业的机遇，通过上门招商的方式，引进资金、技术和人才，发展小型装备制造业。同时，要立足我县劳动力资源丰富的实际，研究论证发展轻纺、食品加工等劳动密集型产业，解决城乡富裕劳动力就业问题，培育县域经济新的增长点。
五是加快工业集中区建设，为全县工业发展搭建平台。要依据全县国民经济和社会发展规划以及城市总体规划，高起点、高标准、适度超前的完成工业集中区“两个规划”的编审工作。要加大资金投入，不断完善工业集中区供电、供水、供气、道路、环保、通信、消防、排污、排洪等基础设施建设。依托平凉金果、平凉红牛、优质小麦发展特色优势产业，大力培育发展工业集中区主导产业，形成以制药、肉食品加工、造纸、新型建材、农副产品精深加工、小型机械制造为主的多元化产业发展格局。创新集中区管理体制和运行机制，切实提高工业集中区管理和运营水平。什字、朝那、独店、邵寨4个乡镇要结合实际，因地制宜，合理确定不少于500亩相对集中的工业区，建立乡镇企业示范区，引导乡镇（民营）企业入区。
三、狠抓关键，着力解决工业发展中的突出问题
一是狠抓招商引资，解决工业发展资金不足的问题。我县工业要加快发展，必须借助招商这只抓手。实施意见提出“十一五”期间，要实现投资过亿元，其中工业项目投资要达15770万元，资金从哪里来？政府没有这么大的财力，也不应该成为投资主体，银行资金投放是有条件的，投入资金主要来源只能靠招商引资。县委、县政府提出要把招商引资作为全县经济工作的重中之重，这一点在加快工业化进程中必须牢牢把握。要进一步解放思想、转变观念，对外商要敢
于放开、敢于让利、敢于负责，不仅要让外商、外资能进来，更要确保其能留得住、发展得好，使更多的企业到灵台落户，促进灵台发展。要积极研究和应对国家、省、市工业发展政策，争取上面更多的项目和资金来支持灵台。要创新方式，主动到沿海等发达地区寻找商机，积极参加大型招商引资活动，加强与招商中介机构的联系，努力提高引资成效。全县上下要牢固树立亲商、富商、安商的理念，让投资者放心，让企业放心，形成尊重投资者、尊重企业家的良好氛围，凝聚招商引资的强大合力。各级各部门要认真学习领会国家关于加快工业发展的政策，为企业做好政策引导，提供优质服务，使企业健康发展。要积极研究制定扶持工业发展的政策措施，不断完善服务机制。要转变工作理念，创新工作方法，注重协调配合，尽量简化行政审批手续，条件允许的要集中、主动上门为企业服务，杜绝对企业乱摊派乱集资和“以罚代管”的问题发生，为企业发展营造良好的法治环境。
二是筑牢基础平台，解决制约工业发展载体不力的问题。这个发展载体具体来说就是工业集中区。当前集中区建设滞后已成为制约全县工业发展的突出障碍。我县城南工业集中区起步虽早，但由于种种原因，发展一直处于半停滞状态，存在着规划起点不高、功能配套不强、产业定位不清、投资强度不足、服务功能不完善等问题。今后要把集中区建设作为工业发展的突破口，按照高起点谋划、集约化建设、循环
式发展、园林式美化的要求，抓紧制定工业集中区发展规划。积极探索建立多元化投入、市场化运作、公司化经营、政府扶持、滚动发展的新型开发运行机制。要优化布局，加大基础设施建设力度，着力完善产业配套体系，统筹考虑集中区技术研发中心、创业中心、信息中心等资源共享平台建设，提高产业承接能力。年内要抓好三件事：一要加快规划编制的进度，全面完成市级评审和环境影响评价；二要加大资金投入，加快形象进度，完善服务功能；三要在条件许可的情况下建设一批标准化厂房，缩短项目建设周期，提高项目建设的整体效益。通过完善的基础设施和完备的配套功能，改善集中区形象，吸引企业入区创业。
三是做大企业群体，解决总量偏小的问题。必须把培育企业作为重中之重来抓，在全县上下形成全民办工业的氛围。要着力培育一批骨干企业，选择基础较好、规模较大，而且市场前景好、发展潜力大的工业企业进行重点培育和扶持，以支撑和带动工业发展。围绕邵寨煤田开发，做大做强煤炭工业；依托草畜产业资源优势，发展一批产业深加工企业，提高资源利用效率；充分利用农副产品优势，发展一批酿酒、制粉、肉食加工等企业，加快农业产业化进程；充分发挥劳动力资源丰富和传统产业的优势，发展一批新型建材、纺织等企业，放大优势效益，提高聚集效应。通过骨干企业的发展，壮大工业强县的企业支撑。同时，要坚持围绕大企业发
展相关产业，为中小企业搭建发展平台。大力培育和扶持服务型、科技型、外向型、专业特色型的中小企业，鼓励中小企业走“专、精、特、新”发展之路，形成“抓大活小、以大带小、助小强大”的局面。
四是实施项目带动战略，解决工业企业竞争力不强的问题。要坚持发展抓项目不动摇，以构建工业发展大格局的大项目、好项目，引进大企业，促进大发展，培育新的工业经济增长点，不断扩张工业总量。要增强抓工业项目的前瞻性和敏锐性，高度重视工业项目的调研论证和前期工作，尤其要加大项目前期费投入，鼓励支持各级各部门和各类市场主体积极开展工业项目前期工作，提高项目论证深度，及时充实更新项目库，增加工业项目储备。要围绕主导产业，坚持以市场为导向，舍得用资源换发展，用市场换资金，尤其要积极创造条件吸引更多的国内外大企业大集团，主攻大项目，引进一批龙头型、基地型项目，努力培育一批支撑全县工业经济发展的企业集团。鼓励支持有条件的企业设立技术研发机构，增强企业自主创新能力；加大企业与科研院所大专院校的联合和对接，扎扎实实推进产学研结合，使科研成果尽快转化为实实在在的项目。要善于把自身的比较优势同市场需求进行有效的对接，把握市场脉搏，捕捉市场信息，在市场中寻找项目，发展项目，建设项目，努力促进新兴特色优势产业的发展。
四、创新机制，激发工业经济发展的活力
一是要继续深化企业改革。经过几年的改革改制，全县工业经济的主体结构发生了很大变化，基本形成了各种所有制共同发展的格局，初步建立起了与市场经济体制相适应的企业经营机制。但这并不意味着全县企业改革工作已经结束，相反，深化企业改革还有大量的工作要做。下一步，要以建立现代企业制度为方向，进一步改革和创新经营机制，完善法人治理结构，全面推进现代企业管理，着力提高企业的整体素质和发展活力。特别是要妥善处理已改制企业的遗留问题，帮助解决其实际困难，做到扶上马，送一程，杜绝一改了之的现象。
二是要加强人才队伍建设。要坚持把工业强县战略与人才强县战略有机结合起来，高度重视企业家和专业技术人才队伍建设，注重培养项目人才、科技人才、经营管理人才，要大力培育创业型企业家，扶持有条件、有潜力的企业经营者参加培训和深造，学习先进的经营管理理念，开阔眼界，开阔胸襟，开阔思路。健全完善对企业家的评价奖励体系，让那些对工业经济发展有作为、有贡献、有影响力的企业家经济上得重奖、政治上有地位、社会上受尊重，为灵台的工业发展和跨越打造一支具有战略眼光、创新精神、合作品质、诚信形象的企业家队伍。要高度重视技术人才队伍建设，对企业急需的专业人才，要充分发挥现有的教育资源，采取政
府补贴、委托培训等灵活多样的办法，千方百计培训和引进，不求所有，但求所用。
三是要积极发展民营经济。民营企业特别是中小民营企业、个体私营企业是推动工业经济发展的重要力量。现在，一些乡镇一提到发展工业，就讲客观，摆困难，要么说基础差，要么说位置偏远。我看这都不是理由，主要还是对发展乡镇工业的重要性认识不够，发展工业的方法不多，措施不活，力度不大。各乡镇和有关部门要认真贯彻落实省、市、县关于促进民营经济发展的意见、办法和政策措施，坚定不移地发展民营经济。把当地成长的民营企业与招商引资企业同等对待，积极创造条件，在规划、用地、资金等方面提供政策支持，为民营企业和个体私营经济提供信息咨询、技术转让、产品研制和市场开发等服务。要全力推动全民创业，进一步营造敢创业、创大业的浓厚氛围，鼓励广大干部带头创业、广大群众自主创业、外地能人来灵台创业、成功人士回乡创业、民营企业二次创业。各部门要全力支持和鼓励全民创业，进一步提升对全民创业的服务水平。
四是要加大技术创新力度。要充分利用国家产业转移、技术流动的有利时机，下大力气引进高技术、高层次、高品质、低污染的先进技术型项目，优化工业产业格局，带动产业和技术升级换代。加快技术装备更新、工艺创新和产品开发，大力改造并提升市场潜力巨大或具有比较优势的传统产
业。抓好一批具有行业代表性和标志性的产品、工艺、技术和装备项目。要通过技术创新和技术改造，提高企业的市场竞争力和产品的市场占有率，进一步增强全县工业发展后劲。
五、优化环境，落实推进工业强县战略的关键措施
实施工业强县战略，很关键、很重要的一条就是进一步创优环境，转变职能，搞好服务，为企业发展打造良好的政策、体制、机制和服务平台。
一要加强领导，推动发展。各乡(镇)、各有关部门要切实加强对工业经济的领导，确立以工业为主导的工作理念，落实工业发展“一把手”工程，主要领导抓主，分管领导主抓，相关部门全力抓，形成齐抓共管的工业发展领导体系。要坚持领导干部联系重点企业和重点项目制度，定期研究、协调解决工业发展中的新情况、新问题，帮助企业排忧解难，指导企业加快发展。各乡镇要切实转变观念，消除农本思想，根据各自实际，制定加快工业发展的实施方案或发展规划，明确目标和措施。各相关部门要从加快发展的大局出发，强化协作配合，发挥职能作用，真正形成政府重视工业、部门支持工业、社会关注工业的浓厚氛围和全社会推进工业经济发展的强大合力。
二要落实政策，扶持发展。要实现全县工业发展的阶段性目标，必须在工业投入和政策扶持上采取得力措施。这次出台的几个政策性文件，从体制、机制、投入、人才、土地、融资等方面提出了一系列扶持工业发展的政策，各乡镇、各有关部门要结合实际，创造性地抓好落实，鼓励企业加快发展。要突出扶持重点，政策性资金和财政资金要重点用于集中区基础设施建设、新技术新产品研发补助和紧缺人才培养，要设立财政专项资金，推进企业节能减排和资源综合利用。
三要创优环境，保障发展。环境是生产力，是竞争力。要尽快建成行政服务中心，坚持“一站式办公，一条龙服务”，实行限时办结和服务承诺制，提高服务效率，大力营造务实高效的政务环境。特别是对招商引进的企业，有关部门和单位要提前介入，工作前移，宣传政策，加强沟通，帮企业出主意，避免企业在投资、生产后再出现阻碍工业发展的行为。各有关部门都要着眼于为企业提供更为快捷高效优质的服务，简化办事程序，提高办事效率。要加大对企业周边环境的整治力度，严肃查处影响项目落户，阻碍、干扰项目建设的人和事，保护投资者的合法权益。
同志们，工业兴，则经济兴；工业强，则灵台强。我们只有矢志不移地大力发展工业，灵台发展才有出路，灵台振兴才有希望。各级各部门要紧紧抓住南部煤田开发的大好机遇，牢固树立工业强县的思想，进一步更新观念，创新思维，凝心聚力，真抓实干，把工业发展放在经济社会发展的全局中通盘考虑，统筹谋划，通过全县上下的不懈努力，尽快扭转我县工业经济发展滞后的被动局面，为建设富裕文明和谐
秀美灵台、促进全县经济社会又好又快发展做出新的贡献！
篇三：在全县招商引资和新型工业化的讲话稿
在全县新型工业化强县建设推进工作会议上的讲话
刚刚，大会对先进产业链、先进个人和先进企业进行了表彰，企业家代表、先进产业链牵头单位代表和链长代表作了典型发言，大家从各自切身实践中，谈认识、讲体会、谋规划，听了之后，到大家开拓进取的劲头足、争创一流的决心强、创新创业的措施实，深受启发，也倍感振奋，非常值得在座的同志们和各位企业家学习借鉴、对标看齐。上周，我先后到XXX等8家企业进行了新型工业化专题调研，详细了解企业生产经营、技术创新和开展规划等情况，研究解决存在困难和问题，征求企业家们
建议，为我们科学谋划、扎实推进今年的新型工业化工作，进一步明晰了方向、完善了措施。今天，我们还成功
了“XX县产业技术研究院”揭牌仪式，标志着在推动全县经济和产业企业动能创新、智能创造和高质量开展上，进一步强化了效劳保障和平台支撑。下面，就做好今年新型工业化强县建设推进工作，我讲三点意见。
一、乘势而上，加压奋进，奋力开创新型工业化强县建设新局面
XX的短板弱项是工业，现实出路也在工业，这已经成为全县上下的普遍共识。去年，我们按照XX市委、市
新型工业化强市建设的战略部署，研究制定了新型工业化强县建设三年行动方案，围绕补齐短板、塑强弱项、进位崛起，从路径规划、政策供应、效劳保障等方面，制定一系列务实举措，呈现出量质提升、全面起势的良好态势。
一是坚持顶层设计，路线图更加清晰。开展首先要明确方向和路径。去年，我们围绕做强做大产业体系，对标XX工业强市和“541”产业体系，摸家底，定方向，明路径，确立了“361”产业体系和“链长制”。2020年，全县工业增加值增速由年初的XX%上升到年底的XX%，规模以上工业企业利润总额增速从年初的XX%高涨至年底的XX%，增幅居全市第4位。
二是坚持创新引领，驱动力更加强劲。用足用好XX市《支持新型工业化强市20条意见》和我县《推进新型工业化扶持方法》等政策，切实发挥政策引领作用，真金白银、真心实意鼓励引导企业做大做强做优，全年新增国家高新技术企业XX家、省级创新平台XX个，XX荣获山东省“瞪羚企业”称号；XX家企业入选全市“创新型高成长企业50强”；新增区域股权交易市场挂牌企业XX家。
三是坚持工程为王，支撑点更加精准。强势推进新型工业化强县建设，产城融合东部新区落地了总投资超XX亿元的XX个新旧动能转换工程，奉献了全县超90%以上的固定资产投资。南部科技金融创新区引进了全省首个县级XX等工业互联网平台，入选2020年度省级数字经济园区名录；
乡镇绿动能共享园区相继投入运营，小微企业纷纷入驻，实现了镇村工业产业集约式开展、绿色化转型。
四是坚持环境为本，软实力更加优化。坚持把优化营商环境作为“第一工程”，建成县、乡、社区（村）三级便民效劳体系，创新实施“一车式踏勘”、全程
员和不见面
度，“一业一证”
率先在全市实现XX个试点行业全覆盖，群众和企业办事更省时更省力。完善“要素跟着工程走”机制，完成了对全县XX家企业的“亩产效益”评价
工作，夯实了要素保障“硬环境”。推行“标准地”，推动了工程快落地快建设。全年新登记市场主体XX个，增长XX%，其中新增企业XX家，增长XX%，经济社会开展活力充分激活、全面迸发。
成绩是开展的根底，但认清找准存在问题，把脉弄清症结所在，才是我们突破提升的重点和方向。客观讲，去年以来，工业经济开展呈现方向性、趋势性、结构性的积极变化，在疫情冲击和经济下行压力下，整体开展势头是好的，但离关键性、根本性的转变任重而道远，特别是存在的问题和差距，需要大家冷静思考、理性把握、科学解决。一是缺大少强，缺乏顶天立地的大企业。我县民营经济兴旺，产业集群优势明显，但小微企业众多，群山无峰。全县规模以上工业企业XX家，但营业收入过亿元的仅有XX家，过3亿元的只有XX家，没有一家营业收入过10亿元的工业企业。二是品牌知名度低，产品附加值低。我县XX产业既有产量，又有市场，但缺乏知名品牌、地域商标，大局部企业存在着产品同质化、中高端产品供应缺乏、缺乏品牌支撑、产品标准亟待提升等问题，产量较高，属于初级，产业链条短，产品附加值非常低。三是自主创新能力缺乏，产品缺乏核心竞争力。全
县XX家规模以上工业企业中，多数企业研发投入占销售收入的比例普遍较低，还有一些企业未设置产品研发资金，企业创新意识有待提高。行业产品的核心部件依靠外购，难以形成较高层次的上下游衔接、分工协作的产业体系，导致产品的生产与创新上
于国内外知名企业，核心竞争力不强，在参与国际国内竞争中处于下风。截至目前，我县国家高新技术企业到达XX家，在全市排第X位。四是制造业投资缺乏后劲是最大的短板。去年，工业投资同比下降XX%，低于全市平均水平，工业投资后续动力缺乏，一些工业企业的投资意愿不高，在很大程度上影响了全县固定资产投资结构的优化升级。五是帮扶措施不精准不精细。目前我县已成立了10个产业链，10个产业链的牵头单位也定期赴帮包企业进行调研帮扶，但从整体对企业帮扶上看，还是缺乏针对性和长远性。我们要在精准帮扶上下功夫，一企一策，有针对性地进行帮扶，既要解决现实问题，更要指导企业做好开展规划，这样才能帮助企业快速做大做强。六是企业管理水平亟待提升。我县多数企业尚未建立现代企业制度，产权不明晰，家族式管理，管理水平和管理能力与现代管理方式还存在一定的差距。新装备、新技术，硬件再“高大上”，管理跟不上，仍将影响企业进一步开展壮大。建议企业应多走出去学一学，看一看，上一流的装备、技术，再辅以一流的管理模式，练好内功，内外兼修，才能不断提升自身的管理水平，逐步成长为强企。
总的来看，我县新型工业化正处于加速开展时期，我们的差距在工业，短板在工业，潜力也在工业。抓经济必须抓工业，强经济必须强工业。无论外部环境如何变化，我们加快新型工业化强县建设的信心和决心始终不能变，我们支持工业经济高质量开展的力度始终不能减。全县上下要咬定工业不放松，坚决目标不动摇，下足硬功夫，跑出加速度，以更高站位、更大力度、更强举措，奋力开创新型工业化强县建设新局面。
二、突出重点，把握关键，全面激发新型工业化强县建设新活力
（一）在产业聚合上攻坚突破。要明确产业集群化开展这个主攻方向，集中力量开展有根基的产业、招引能扎根的工程。
一要提高产业开展集中度。产业只有高度集中，才能形成先发优势、规模优势、配套优势，才能塑造技术（人才）优势、政策优势和区域优势。提高产业集中度，首先要提高工作集中度。各乡镇（街道、区）、县直有关部门主要负责同志和各位链长，都要把主要精力放在“361”产业上，聚焦聚力“主航道”，双招双引、企业培植、工程建设、政策资金等，向“361”产业倾斜，集中力量做大做强主导产业，解决产业开展和工程建设“散、小、乱”问题。要提高要素保障集中度。集中土地、资金、人才等资源要素，向“361”产业、骨干工程、平台园区聚集，深化“标准地”，扎实推进“亩均效益”评价，发挥
专项债最大效益，推动债贷联动、投贷联动，用足用好上级的钱、社会的钱、银行的钱，绝不让好工程为土地、为资金发愁。要提高政策支持集中度。去年以来，为应对新型冠状病毒肺炎疫情等影响，我们制定
了《支持中小企业平稳健康运行的实施意见》《加强企业用工保障
》《XX县推进新型工业化扶持方法》等一系列政策措施，在财政异常艰难的情况下，县级兑付各项扶持资金XX多万元支持新型工业化强县建设，惠及全县XX家企业。下步，县工信局牵头，在深入调研根底上，充分考虑产业导向、政策环境、企业需求，借鉴外地经验，加强政策供应和储藏。同时，各级各部门要帮助企业积极争取上级政策，加强政策宣传，主动帮助符合条件的企业争取上级资金支持，做到“应争尽争、应享尽享”。
二要提高链条延伸度。XX市长在全市新型工业化强市建设推进工作会议上强调，要推进全产业链开展，紧盯产业链、技术链、价值链的中高端，引工程、抓工程、聚资源，推动产业横向成群、纵向成链。提出拉长产业链条，要坚持两条腿走路，一是引导和支持企业把下游合作伙伴招过来，实现就地转化、配套协作，减少物流等生产本钱；
二是推动企业向产业链上游、产品的终端延伸，提高产品附加值。通过前展后延，最终实现全产业链开展。我们“361”产业体系中的许多优势产业，都是通过这种路径，加快了开展步伐。下步，要拓展实木家具全产业链。实施“龙头企业培育、名优品牌锻造、工业设计赋能、链群集聚开展”四大行动，打造“龙头企业+公共效劳平台+中小
配套企业”全产业链生态圈。要做大做强健身器材产业集群。抢抓全省打造“千亿级体育产业集群”战略机遇，大力支持XX等核心龙头企业向家用、医疗康复、户外、竞技、智慧体育等领域拓展，形成“体育+康养”“体育+互联网”“体育+效劳业”多业并举、多点支撑、多元开展的现代化体育产业开展格局，争创“国家体育产业
”。要优化提升电梯产业集群。依托XX等龙头企业，持续拓展旧楼电梯加装、老旧电梯更新和电梯智能维保等“蓝海”效劳市场，实现全产业链一体化开展。要培育具有高成长性的新兴产业。实施“新兴产业倍增方案”，重点推动智能装备、高端零部件、电子及小家电产业、专用机械、新材料等新兴产业扩规模、提质效、优布局，打造成为XX县区域经济开展的支柱产业和新增长点。
三要提高企业紧密度。企业协作、抱团开展，是大势所趋，也是打造产业生态的务实之举。同一行业中，生产相似产品的企业数量越多，实力相差越小，企业之间的竞争越剧烈。XX同行业的企业多，企业合作意识、协同意识淡薄，各自为战，恶性竞争，甚至以邻为壑，“老死不相往来”，市场、资源得不到优化配置。这个问题，可以说我们早就了解并一直在努力破解。我们在2020年12月，成立了山东省第一个县级家具行业商会——XX县家具行业商会，得到了上级的充分肯定。XX书记对商会运行和开展也提出了殷切期望，强调要在参会参展、原材料集中采购、克服无序竞争等方面发挥作用，形成抱团取暖、合作共赢的新开展格局。下步，各产业链要进一步把企业
起来。
加快组建产业联盟或行业协会，制定地方行业标准，加强行业协调自律，标准经营行为，提高行业开展的整体竞争优势。
四要提高链长首位度。链长是产业链的总设计师，自去年实行链长制以来，进入状态非常快，对各自牵头的产业，得很清楚，研究得很透彻，也探索了很多好经验。下步，要进一步健全“链长制”，建立权责清楚、运转高效的常态化工作机制。县工信局牵头，发改、财政、商务等部门配合好，对全县XX个规上工业企业进行准确划分，明确列出产业链企业，各“链长”发挥带动协调作用，明确产业链建的路径、强的方向、补的重点、延的趋势等重大问题，深化“四图作业”（产业链图、技术路线图、应用领域图、区域分布图），不断锻长板、补短板、固体系，确保各项工作任务落细落实，全力打造支柱型产业集群和现代化产业体系。市里正在着手为每一个产业链设立一个基金，我们要在积极向上争取支持的同时，学习借鉴市里做法，谋划设立我们自己的产业基金，加大对龙头企业和高科技、高成长型企业的扶持力度，立促产业扩量提质。
（二）要在企业培植上攻坚突破。坚持一手抓内部培育，一手抓外来招引，两手抓、两手硬，培育开展一批大企业、大集团、行业龙头企业和单打冠军企业。
一要培大育强。龙头企业是产业做大做强的引擎，舞动龙头，才能出头。如果把整个行业比作木桶，作为“长板”的龙头企业不只是自己拔尖，而且能帮助补短板，从而增强行业的“蓄水”能力，共同把产业做大。培育“链主”企业。据
部署，“十四五”期间，将重点发挥
企业重要作用，培养一批具有生态主导力的产业链“链主”企业。关于“链主”企业的认定，绝不仅仅是规模大、营收高，更要实力强，在行业内有带动力、影响力，具备产业核心凝聚力的企业。百尺竿头更进一步，下一步要瞄准国际、国内一流水平，在关键技术创新、设备智能化改造、智能工厂建设等方面持续发力，进一步提高产品附加值和市场占有率，打造成无可争议的“链主”企业和具有国际竞争力的“旗舰”企业。企业的开展，不能走一步说一步，走到哪里算哪里。在座的各位企业家要结合企业实际，制定好成长路线，明确开展的近期、中期、远期目标，营业收入、科技创新、人才引进、资本运作等都要有清晰的战略规划，这样才能突出各阶段重点，高起点绘就企业开展蓝图，一步步实现战略目标。培育“雁阵”集群。我们要在积极培育健身器材、电梯、家具、智能装备四大产业龙头骨干企业的同时，推进“小升规、规改股、股上市”，加大政策扶持力度，积极为“小升规”进库纳统提供支持和效劳，整合资源支持规模以上企业高质量开展，打造一批核心竞争力强、规模和品牌优势突出的规上工业企业、高成长型企业、高新技术企业，成为XX县区域经济开展的新支点，营造既有大树、又有森林，既有灌木、又有小草的“热带雨林”。
二要招大引强。招商引资始终是我们转型开展、跨越赶超的不二选择。前期，县经合中心和县委
部、县人社局等单位制定了《2021年全县双招双引工作实施意见》，明确今年力争全县新引进过亿元工程XX个，总投资XX亿元。这其中，围绕构建“361”产业体系、推进新型工业化，抓工程招引是重头戏。我们要抢抓国内大循环的机遇，打好政策组合拳，有针对性
用好招商引资
政策，紧盯国内500强、世界500强以及央企、强企，推进“以商招商”、产业链招商，集中优势资源和力量引进高新技术企业、创新型领军企业，推动产业集群化开展。招商力度要大。各产业链要尽快制定年度招商方案，对每个季度开展哪些活动、洽谈哪些工程、对接哪些企业，认真
、科学安排，做到心中有数、了然于胸。“一把手”要主动走出去，一对一、点对点精准招商，以上率下推动工程招引实现大突破。招商方法要新。要精准对接500强企业、央企国企、产业“头部企业”，综合运用产业链招商、以商招商、园区招商、社会化招商、市场换投资等多种方式招引客商。招商方式有很多，根本还是要更新观念、创新方法，只要是不违背法律规定和上级政策的，有利于XX开展的，什么方法都可以尝试。招商力量要强。招商引资是门技术活，专业的人才能干好专业的事。要选优配强专业招商队伍，培养一批懂政策、懂市场、懂产业、会算账的招商人才梯队，不断提高招商实效。开展招商活动，去了不等于成了，签约不等于落地。对看准的工程、达成的意向，要盯住不放、持续跟进，不达目的不罢休。
（三）在工程建设上攻坚突破。强工业、兴产业，归根到底靠的还是工程。做大规模要靠大工程，做优结构要靠好工程，做长链条要靠新工程。大家必须牢固树立“工程为王”理念，坚持以创新理念争取工程、系统观念谋划工程、有解思维推进工程，以工程建设的新进展为新型工业化强县建设提速、提质、提效。
一要搭好载体。近年来，我们县倾力打造了东部新区、南部科技金融创新区、西部现代农业示范园三大平台以及5个乡镇绿动能共享园区，可以说这些园区平台是我们实施新型工业化强县建设的根基，为工程招引、落地提供了坚实保障。下一步的关键是如何搭建好、利用好这些平台载体，发挥出园区效能。要进一步完善园区根底设施建设。重点突出抓好园区道路、供水、供电、供气、污水垃圾处理等根底设施建设，提升园区承载力和吸引力。要明确功能分区，同类企业、关联度较强的工程，要依据产业有方案的放在同一园区开展，实现合理化布局，形成规模效应。围绕专业化、集群化、高端化开展方向，深入推进园区机制体制，确保园区
改出活力、改出效率、改出经济开展的新动力。
二要及早谋划。大工程好工程，等不来也送不来，关键要超前谋划、主动争取，这才是真本领、有能耐。要吃透上情“重点谋划”，加强工程集成，精心筛选建链强链补链延链效果最明显、影响最深远的大工程、好工程。积极抢抓京津冀协同开展、黄河流域生态保护和高质
量开展、省会经济圈等重大机遇，主动对接省市产业布局和投资导向，力争更多的工程纳入国家、省“大盘子”。要把握县情“科学谋划”，聚焦“361”产业体系，科学谋划工程，合理布局工程，实现错位开展、特色开展、协调开展，为我县高质量开展注入强大动力。
三要快速推进。XX市长在全市新型工业化强市建设推进会上提到：对重点工程要顶格推进，克服影响工程建设的“六个制约因素”（工程筹划能力不强，工作
不精准不精细，放管服环境制约，传统文化思维习惯，执法过多过滥，施工
问题）。各相关部门要认真对照杨市长提出的六个制约工程建设的问题，立足部门职责反思一下，本部门存在哪些问题，如何克服、怎么把思想和行动高效统一到县委、县
安排部署上来。今年，我县实施了XX个县级重点工程，其中，XX个工程入选省重大工程，XX个工程入选省重点工程。对这些重点工程要倒排工期、挂图作战，在保证质量的前提下，宁快勿慢、宁早勿晚，确保早开工、早建成、早投产。各乡镇、各部门要强化效劳意识，加大对企业、对工程的效劳力度，做到主动效劳、靠前效劳、真情效劳，实打实地为企业解决一批困难、办一批实事，助推企业健康平稳开展。县发改局要发挥牵头抓总作用，强化部门联动，为工程建设提供全周期效劳。各经济综合部门要投入到产业开展第一线，在土地、资金、根底设施等方面强化保障。审批部门要继续深化“放管服”，开辟“绿色通道”，积极推行“互联网＋政务效劳”，提高审批效率，最
大限度地提高效率、缩短时间，快速
企业开办、工程建设等各项手续，确保工程早日投产达效。
（四）在创新驱动上攻坚突破。要把创新作为引领转型开展的第一动力，以一流的创新生态集聚创新资源，催生创新成果，提升区域整体创新能力和核心竞争力，实现直道冲刺、弯道超车、换道领跑，奋力跑出XXX创新开展的“加速度”。
一要硬化技术支撑。搭好创新平台。以建设国家创新型县为契机，加快推进“1+3+N”产业技术研究院创新体系建设，鼓励XXX等产业龙头企业，新建一批国家重点实验室和省级实验室，构建多层次实验室体系。紧盯产业中试、检验检测、成果转化，创立国家和省市科技创新平台XX个以上。深入实施科技创新“双十工程”工程，精准对接高校和科研院所，合力实施科技创新攻关，新增转移转化科技成果XX个以上，打造科技成果转化
。激活创新主体。没有研发的企业是没有灵魂、没有生命力的企业，要加强企业创新主体建设，进一步落实企业研发投入财政资金支持政策，鼓励优势企业集聚各类创新资源，制定关键核心技术清单，实施科技创新攻关，集中突破一批“卡脖子”“杀手锏”关键核心技术，重点培育健身器材、电梯等产业细分领域创新创业共同体，力争新增高新技术企业XX家，入库国家科技型中小企业XX家；
规模以上工业企业有研发活动的比例到达XX%以上；全县研发经费支出占地区生产总值比重到达XX%以上。引进创
新人才。坚持引育并举、刚柔结合、以用为本，摸清人才需求，绘制人才招引目录，实施“人才一对一”工程，每个产业、乡镇（区、街道）对接一家高校院所，搭建沟通交流合作平台，支持企业通过“假日专家”等柔性引才方式引进短缺急需人才，县人才
要尽快投入使用，全年引进高层次顶尖人才或者团队XXX个以上，柔性引进各类创新创业人才XX人，创立市级以上人才平台载体XX家。
二要深化管理提效。实施精细管理、精益运营“双精”战略，向管理挖潜力、要空间、提活力。建立现代企业制度，推进公司制，明晰产权结构，优化治理方式。对生产、质量、资金、销售、人才等环节，要善于借用外脑，植入先进的治理模式和管理手段，提高企业健康度和活泼度。比方，XX实施的“6S”管理制度（、整顿、清扫、清洁、素养、平安），就是现代工厂行之有效的现场管理理念和方法，其作用是：提高效率，保证质量，使工作环境整洁有序，预防为主，保证平安。要高度重视企业文化建设，加强职工培训，加强人文关心，增强企业认同感和凝聚力。创优品牌建设，树立良好的口碑和形象，要靠质量、靠品牌，深入实施质量提升行动，加大标准化、品牌化建设力度，比方，XX近年来根据不同细分市场的需求特征来定位自己的产品和品牌，打造了XX等商标品牌，扩大市场份额，希望各企业以品牌建设为抓手，立足自身技术优势，通过加大研发力度，创立更多优秀的品牌产品，提升企业的加竞争力和知名度。市场
要在这方面加强对企业品牌、质量建设的培训，争创更多的知名企业、品牌产品。
三要强化数字赋能。发挥XX等平台带动作用，加快本地特色产业和龙头企业信息化、数字化改造进程，助力中小企业全面提升产品研发、生产、管理、销售及效劳等领域能力。深入推进企业信息化建设，实施智能制造工程，全面提升优化区域内产业、行业、企业资源配置，促进云计算、大数据、人工智能、区块链、物联网技术与制造业深度融合，形成跨界融合、协同创新的产业生态，力争全年新增上云企业XX家，重点打造一批“两化”融合标杆示范企业。XXX作为我县融入工业化互联网应用的典型代表，通过搭乘数字信息上云的“快车”，实现了降本钱、提质量、增效益。下步，县工信局要
县内企业到XX实地观摩，鼓励引导更多的企业上云、上平台。
（五）在环境优化上攻坚突破。营商环境是工程、人才、资金的“吸铁石”，是高质量开展的“强磁场”。要想在开展上实现赶超跨越，必须在环境优化上奋力攻坚，横向突破最强“引力”、纵向突破最强“吸力”。
一要在政策上必须“放开”。在充分落实国家、省、市
的支持企业开展与产业升级
政策的根底上，研究制定县级相关政策文件，用好政策这把“利器”，切实把政策效应放到最大、最优、最
。同时，要充分考虑企业之间的需求差异化，不同企业需求的技术、人才和需要对接的上级政策都各有不同，在统筹落实宏观政策的根底上还应注
重探索政策的“个性化定制，精准化滴灌”，推行“一企一策、一事一议”机制，更精准地为企业提供效劳和政策保障，确保更多的大企业、大工程在XX落地生根、茁壮成长。
二要在过程上强调“管住”。降低准入“门槛”不等于降低企业责任，放开政策“大门”不等于放任企业乱为。在工业化强县建设推进过程中，各级各部门要从“严进宽管”向“宽进严管”转变，真正实现工业企业由“量变”向“质变”升级。要推进“四张清单一张网”建设，建立权力清单、责任清单、负面清单、收费清单，打造“互联网+政务效劳”模式。要严格落实“双随机、一公开”监管、“互联网+监管”、社会信用监管、包容审慎监管、平安运行监管等措施。发挥知识产权快速
中心作用，加大知识产权运用和保护力度，激发全社会创新活力，擦亮“国家知识产权强县工程示范县”招牌，加快外乡企业转型升级、存量优化。要树立底线思维，坚守以开展促平安，以平安保开展的理念，深入开展平安生产大排查大整治，聚焦危化品、建筑施工、交通运输和“三合一”场所等重点领域、关键环节，靶向发力，扎实推进各类平安隐患整改到位、整治
。公安、司法、市场监管、应急、消防等部门，既要各司其职、各负其责，又要密切配合、协调联动，共同为工业企业开展营造更加公正的法治环境、更加公平的竞争环境、更加平安稳定的开展环境，留住“良币”，驱逐“劣币”。
三要在运行上做好“效劳”。大家要切实增强效劳意识，严格落实政务效劳“好差评”管理制度，面深化“一次办好”，优化工程审批流程，提高审批效率，实现一次告知、一表申请、并联审批、一次办好。为重大工程开启“绿色通道”，在建立“一车式踏勘、全程
员”制度根底上，健全企业帮扶制度，提供“一切围着企业转、一切围着工程干”的“店小二”效劳，及时帮助企业解决困难问题。大力弘扬企业家精神，健全企业家正向鼓励机制，大张旗鼓表扬表彰优秀企业家，开通优秀企业家绿色效劳通道，全力构建亲清新型政商关系，进一步激发企业家创新活力、创业动力。
四要在保障上突出“要素”。在前期的调研中，企业家普遍反映，存在高端人才稀缺、扩大规模无土地指标等困难，制约着产业升级和企业开展。要加强要素集成，进一步落实“要素跟着工程走”机制，破解人才、土地、资金、能耗、水耗、排放指标等要素制约因素，推动有限资源向
工程倾斜，营造良好产业生态。人才上，绘制我县急需人才目录和“英才地图”，制定
招才引智工作方案和
政策，注重产业“用”和人才“引”相结合，让人才愿意来、留得下、开展好。资金上，强化
投资资金、专项基金通透实用，加强政银企协调联动，提高金融效劳实体经济能力，积极开展“普惠金融”，促进金融效劳多元化开展，鼓励金融机构通过适度扩大信贷投放、收回再贷、展期续贷、无还本续贷等方式帮助企业纾困，不断为工业企业开展注入金融“活水”。土地上，强化县级统筹，推进“标准地”
。加快摸清
企业存量土地底数，积极处置、盘活利用低效存量土地。同时，积极向上争取土地指标，并标准土地要素流通、加强土地利用监管、合理配置用地方案，最大限度优先保障省级、市级和县级重点工程土地资源。能耗、排放指标上，坚持“以亩产论英雄”，不断推动新旧动能转换，将全县工业工程产出效益、煤耗、能耗等统一标准衡量，加快出清旧动能，不断接续新动能，更快实现“腾笼换鸟”。
三、担当作为，狠抓落实，合力谱写新型工业化强县建设新篇章
加速推进新型工业化强县建设事关全县开展大局，事关全县高质量开展目标任务的实现，是摆在大家面前的一次“大考”，必须强化责任勇担当，苦干实干加油干，努力交出一份优异答卷。
（一）压实责任。各级各部门要牢固树立工业强县的思想，打好攻坚战，全员上一线，形成主要
亲力亲为抓，分管
不遗余力抓，部门
竭尽全力抓，各级干部齐心协力抓的工作格局。各产业链长要发挥好“头雁效应”，全面掌握产业链重点企业、重点工程、重点平台、关键共性技术、制约瓶颈等情况，统筹推进产业链企业开展、招商引资、工程建设、人才引进、技术创新等重大事项。各产业牵头部门要发挥主导作用，积极研究谋划、协调、指导督导；
配合部门要主动参与、密切协作，形成工作合力。经济综合部门要投入到产业开展第一线，在土地、资金、根底设施等方面强化保障。行政审批部门要开辟“绿
色通道”，最大限度地提高效率、缩短时间，快速
企业开办、工程建设等各项手续。县推进委员会办公室要强化调度督导，实行月调度、月通报制度，及时掌握各产业链推进情况，确保各工程标任务落实落地。
（二）健全机制。制度最能管根本、管长远。坚持问题导向，落实有解思维，及时协商解决产业链开展的共性问题和突出问题，形成及时受理、及时转办、限期解决、督办反应的闭环工作机制。要积极落实好XX在全市新型工业化强市建设推进工作会议上提出的“三制”要求：一是“密报制”。运用好扁平化手段，对企业遇到的困难和问题，以及受到的不公正待遇，及时向县委、县
报告，优先研究解决，做到“立即办”“马上办”。建立综合协调推进机制，明确任务分工，对重大事项、难点问题实行县乡联动、提级
、顶格协调。二是“站台”制。大胆为企业“站台”，积极出席企业业务洽谈、签约、客商接待等商务活动，为企业做大做强出谋划策。完善
帮包机制，包部门（乡镇）、包工程、包企业、包平安生产，帮就帮到位、包就包到底。三是通报考核制。要优化考核评价机制，对重点工程进展情况，实行“亮屏”和媒体定期双公开，一月一通报、一季一考核、半年一观摩。要树立鲜明的人均指标考核、差异化考核导向，制定科学务实的考核指标体系。
（三）浓厚气氛。宣传部门要广泛宣传新型工业化强县建设的重大意义和政策保障，积极
成果、典型案例、先进典范，凝聚全社会的思想共识和开展合力。要严格落实企业奖励政策和工作考核制度，让干的好、奉献大的领先进、树标杆，让
、慢作为的曝光亮相，形成鲜明导向，营造全县一盘棋、上下一条心，持续加快新型工业化强县建设步伐的浓厚气氛。
同志们，蓝图已绘就、奋进正当时。我们一定要以时不我待、的使命感和责任感，砥砺奋进、开拓进取，满怀信心谋工业、满怀
抓工业、满怀执着兴工业，向着建设XX高端和特色制造业
的目标阔步前进，奋力谱写新型工业化强县建设的新篇章！
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篇四：在全县招商引资和新型工业化的讲话稿
百度文库
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让每个人平等地提升自我
副县长在全县加速推进新型工业化会议上讲话
同志们：
这次全县加速推进新型工业化会议的主要任务是，深入贯彻落实省、市加速推进新型工业化工作会议XX县委经济工作会议精神，回顾总结XX年全县新型工业化工作，认真分析当前全县新型工业化发展形势，安排部署XX年新型工业化工作，加速推进城步特色新型工业化进程。下面，我讲三点意见。
一、充分肯定XX年全县新型工业化工作的成绩，坚定发展信心
XX年，是我县工业经济遭受困难格外严竣的一年，也是全县工业经济取得重大突破的一年。一年来，全县各级各部门在县委、县政府的坚强领导下，积极应对国际金融危机和“问题奶粉”事件对工业经济带来的不利影响，全力以赴保增长，集中精力调结构，确保了工业经济各项指标的平稳增长，全县新型工业化进程全面推进。
一是工业经济总量逐步壮大。XX年，全县全部工业完成总产值亿元，同比增长3%，全县23家规模工业完成工业总13百度文库
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让每个人平等地提升自我
产值亿元，同比增长1%，实现规模工业增加值亿元，同比增长2%，占gdp总量达30%，比上年提高2个百分点。二是工业发展后劲不断增强。XX年全县规模工业企业达到23家，比XX年新增1家，全县工业企业固定资产投资达亿元，同比增长8%，一批重点项目进展顺利，其中吉龙建材60万吨粉磨生产线一期工程，银河纸业1万吨一体化速印再生纸生产线，铧泰冶金4200千瓦电质弧技改项目均已基本完成，企业改造后产量产值明显增加，为我县工业发展产生了较强的拉动力。三是工业发展水平稳步提升。主导产业支撑作用明显，食品工业、清洁能源、林产工业三大优势产业成为全县工业经济的主要支撑，三大产业共完成规模工业总产值亿元，占全县规模工业总产值的82%，全县工业实现入库税收9056万元，比XX年增加1177万元，占我县全年财政收入亿元的%，规模工业实现入库税收7758万元，同比增长%，高出全市平均水平近3个百分点，居全市第5位。四是工业新型特征日益明显。经过近几年的发展，我县工业新型化特征日益明显，XX年万元规模工业增加值能耗为吨标煤，低于全市场平均水平吨标煤，降低率为%，全县高新技术产品增加值完成亿元，占规模工业增加值的%，居全市第一位。五是工业发展环境明显改善。始终坚持把优化工业发展环境作为经济和社会发展的重点来抓，出台了一系列兴工措施，形成了加快工业发展的良好氛围，县纪检监察部门严肃处理了一13百度文库
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让每个人平等地提升自我
批影响经济发展的个案，优化了工业发展环境，同时，坚持把企业安全生产、稳定工作作为头等大事来抓，促进了企业健康稳定发展。
一年来，按照县委、县政府提出的“工业强县”发展战略，集中精力大力工业、办大工业，突出抓好了以下工作：
1、强化组织领导，完善发展政策。进一步健全完善了县级领导挂点企业和部门联系企业制度及工业经济运行监测、分析系统，及时解决了企业用水、用电等突出问题，化解了威溪铜矿、鑫和矿业、雪峰果业、科源生物、昊城木业、华泰冶炼等公司及220kv变电站施工单位与周边群众的矛盾，为企业正常的生产建设提供了保障。进一步落实有关扶持工业发展政策，县财政安排了270万元新型工业发展基金，对中大电盐、兴城冶金等5家创税大户给予了35万元的新增税收奖励，专门安排200万元用于亚华乳业鲜奶收购的奶价补贴。出台了工业企业新增用电价格实行临时下浮促进工业企业发展的政策，并对重点用电企业实行优惠电价政策。
2、狠抓重点项目，提升发展后劲。积极协助华展纸业顺利通过环境影响评估，为该项目开工建设创造了条件。全力推动电力体制改革和电网建设，成功地争取了投资亿元的儒林220kv输变电工程、投资4000万元的白毛坪110kv输变电工程等一批重大电网建设项目，这些项目的建设，将从13百度文库
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根本上扭转我县电网建设长期投入不足、建设滞后的局面，为我县经济发展注入新的动力。争取省相关部门对南山风电上网电价的支持，促成项目已于今年4月10日开工建设。协助亚华乳业公司顺得通过了省市乳制品行业整顿和规范验收工作，帮助企业逐步摆脱了“三鹿奶粉”事件造成的影响。
3、突出园区引领，促进集聚发展。按照“工业园区化、园区城市化”的理念和“政府引导、市场动作、公司经营”的思路，大力建设新型工业园区。成功引进了生产手机触摸屏的鼎盛微电子有限公司，填补了我县电子高科技产品空白。引进湘潭恒盾集团整体收购林宏木业。银河纸业、天元木业、十万古田等项目建设进展顺利，园区“政策洼地”和“产业高地”效应逐步显现，有力地促进了全县结构调整和产业升级，XX年，全县园区完成固定资产投资亿元，增长67%，完成工业总产值亿元，增长11%，完成工业增加值亿元。
4、推动技术创新，提高发展水平。充分发挥企业自主创新作用，积极鼓励、支持企业用高新技术和先进技术改造提升现有产业，完成了吉龙建材公司60万吨粉磨生产线，银河纸业万吨一体化速印再生纸生产线，科源生物白藜芦醇技改项目。大力实施工业科技人才工程，突出加强了企业管理者和技术人才队伍建设，增强了企业业主的创业意识和企13百度文库
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业管理水平，为提高我县工业企业信息化水平，亚华乳业、县电力公司率先实施“蓝海计划”，并对16家规模企业实施“蓝海计划”作出规划。大力支持鼎盛微电子公司进行自主创新，目前该公司智能手机触摸屏贴合与打孔专利技术国家专利局已受理，兴城冶金、长旺冶炼、铧泰冶炼、长炜冶炼等4家公司已获得国家工信部行业准入审批。
5、狠抓节能减排，发展低碳经济。坚持把节能减排作为提高经济发展质量，实现可持续发展的重要手段，实行节能减排目标管理责任制，将任务层层分解落实到各部门、各企业，提高企业准入门槛，加大对高能耗、高污染企业的关停整改力度，依法关停8家非法小造纸企业，对东煌冶金和吉龙建材实行异地搬迁并新建环保设施，积极引导企业加强技术改造，淘汰落实产能，动员全县上下深入创建全国生态示XX县，大力发展以低能耗、低排放、低污染为主要特征的低碳低经济，实现了经济发展与环境保护的有机统一。XX年，全县万元工业增加值所产生的二氧化硫，化学需氧量分别削减%和%。
二、准确把握当前全县新型工业化工作面临的形势，增强发展动力
XX年，是完成“十一五”规划任务目标的最后一年，也是为“十二五”规划启动实施作好铺垫的关键一年。因此，13百度文库
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全县各级各部门与工业企业要未雨绸缪，充分准备，积极应对，确保全县工业经济平稳较快发展。
从国际国内看，当前世界经济虽已整体向好，但回升的基础尚不稳固，经济全面复苏将是一个缓慢、曲折、复杂的过程。今年我国继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，扩大投资、刺激内需的一揽子计划仍将保持相当连续性，工业品市场将进一步扩大。
从省内市内看，省委、省政府保留和完善应对危机保增长的相关政策措施，强力推进“一化三基”战略，继续保持对工业经济的强劲推动力度。市委、市政府坚持按照“转方式、调结构、扩总量、提质量、上水平”的总体要求，切实转变发展思路，把工作重心由“大办工业”转移到“办大工业”上来，不断加快优势产业发展，大力推进重大项目建设，进一步优化产业结构，强化自主创新，推进节能减排，提升产业水平。
从县内看，今年1-4月全县规模工业共完成工业总产值亿元，同比增长31%，实现销售收入亿元，同比增长30%，实现税收917万元，增长10%，工业经济呈现来势喜人的发展态势。在看发展成绩的同时，我们也应清醒地认识到全县新型工业发展面临的困难和不足。一是工业企业基础薄弱。年产值过1亿元的企业仅有亚华乳业，年产值过5000万元13百度文库
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的企业仅有电力公司和科源生物，产品出品创汇企业也只有科源生物、兴城公司和雪峰果业三家，大部分产品没有品牌，产品附加值低，科技含量低，市场占有率低。二是节能减排任务艰巨。我县高能耗冶炼和化工企业有8家，但真正达到国家产业政策和生产工艺较先进的企业只有3家，节能减排压力较大。三是企业融资困难。我县至今没有建立中小企业融资担保机构，企业很难从银行贷款或从社会融资，企业难以抓住机遇实现规模的扩张和产品的升级转型。四是优势项目引进乏力。受交通区位条件的制约，我县对大项目和优势项目缺乏吸引力，近年来招商引资引进的工业项目不够理想，大都是一些沿海发达地区产业结构调整转移的项目，主要表现在项目规模小、技术含量不高、行业涉及面窄、产业链短。
三、认真做好今年全县新型工业化各项工作，提升发展水平
XX年，是承前启后、加快发展的一年。我们必须以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，全力做好新型工业化工作，加快工业经济发展。按照全市新型工业化工作会议及县委经济工作会议、县人大会议《政府工作报告》的精神，XX年，我县推进新型工业化工作的总体13百度文库
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发展思路是：深入贯彻和落实科学发展观，大力实施“生态立县、项目XX县、产业XX县”战略，紧紧围绕优势资源加工，支柱产业培育，重点项目建设，加强科技创新、体制创新，逐步构建
“一一五五”的工业发展体系，即培育1家年产值过10亿元的企业龙头，1家产值过5亿元的骨干企业，5家产值过亿元，5家产值过5000万元的企业群体，努力实现工业经济的跨越式发展。主要工作目标是：全县工业生产总值达到亿元，增长20%；规模工业总产值达到亿元，增长22%，规模工业实现税收亿元，增长15%，工业固定资产投资达到亿元，增长20%，万元规模工业增加值能耗降低8%，主要污染物排放下降8%，新增规模工业企业3家，规模工业产销率达98%以上。
为确保今年各项任务目标的圆满完成，实现工业经济又好又快发展，我们要紧扣重点，突出关键，一抓到底，强力推进。
1、突出优势产业发展，打造产业集群。一是抓好绿色食品加工产业集群发展，今年要做好亚华乳业企业改制工作，完成企业职工身份置换，争取中信集团在城步投资新上一条生产线，在进一步做大做强乳业的同时，依托“南山”这一品牌，培育绿色食品加工龙头企业，围绕品牌发展相关产业，延伸产业链，增强绿色食品工业对地方经济发展的辐射带动13百度文库
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作用和对财政的贡献率。二是抓好竹木循环经济产业的集聚建设。要抓住华展纸业万吨机制浆项目实施的机遇，依托华展纸业和天元木木业等骨干加工企业，提升我县竹木资源加工深度。同时，要进一步转变招商引资方式，加大对我县竹木资源招商力度，打造集造林、育林、竹木资源深加工的林业集团公司，提升竹木资源加工深度，提高竹木加工企业集聚度，切实把我县竹木资源优势转变为产业优势和经济优势。三是抓好清洁能源产业建设，重点是加大电网投资力度，按期完成儒林220kv和白毛坪110kv输变电工程建设，彻底改变我县电网建设滞后的状况，同时要整合电力资源，对我县现有铁合金冶炼企业进行技改，采取联合等方式成立铁合金冶炼联合公司，充分发挥我县电力资源效益。
2、突出重点项目建设，增强发展后劲。一是做好重点项目的申报工作。抓好项目库建设，认真调查筛选、包装一批优质项目，进一步充实项目库。二是抓好重大项目的衔接跟进。继续实行县级领导挂点联系重点工业项目制度，强化项目领导责任，实行一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底的责任跟踪落实制，并加强重点项目管理调度。三是扩大重点项目建设的资金投入。要积极利用中央和省市的优惠政策，努力争取一批重点工业项目进入笼子，在争取上级技术改造、节能减排、结构调整、产业建设等方面支持资金上有所突破。并要利用好金融机构的信贷资金，加大对重点项13百度文库
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目建设的信贷扶持力度。四是抓好重大项目的招商引资。要通过两至三年努力使华展纸业有限公司年产万吨化学机械木浆项目、南山风能建设项目、鼎盛微电子、天元木业和中大科技电解盐等重点项目不断做大做强。
3、突出工业园区建设，促进集聚发展。工业园区是实现生产要素高度聚集和优化配置、资源共享的平台，是招商引资、集约发展的有效载体，是我县加快工业化进程新的增长点。一是要切实做好园区规划。要借鉴外地园区发展的经验，按照建设省级经济开发区的发展目标，结合我县实际情况，高标准做好园区规划。二是要切实加强土地储备。当前国家土地政策从紧，我县比较优势相对落后，用地难的问题更为突出，应出台并落实相关政策措施，切实加强园区土地储备，提高园区承载发展和可持续发展能力。三是要切实加强基础设施建设。要加快工业园区水、电、路、通讯等必备设施建设，完善园区功能配套，着力提升园区的竞争能力，为更多企业入驻创造良好条件，使园区真正成为“筑巢引凤的梧桐树”。
4、突出抓好节能减排，促进可持续发展。节能减排作为“调结构、转方式”的重要手段，对于提高发展质量与效益具有重要意义，要严格实行“一票否决”制度，确保完成“十一五”节能减排任务目标，为做好“十二五”节能减排13百度文库
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工作打下坚实的基础。一是要严格建设项目准入，确保经济结构的有效调整。严格建设项目准入，是促进发展方式转变和经济结构调整的重要措施，也是防止污染源滋生蔓延的有效手段，对新、扩、改建项目要严格实行“环保审批第一关”，凡是未依法经环保审批、不符合国家环保法律法规和政策的项目，各职能部门坚决不予办理审批和许可，从源头上保护好生态环境，促进经济的可持续发展。二是要加大对现有企业技术改造，尤其是要督促高能耗企业和高污染企业加大技术改造，提高工艺水平，引进新设备，加强内部管理，控制和减少能源消耗和环境污染。三是进一步健全节能减排工作机制，使各职能部门切实履行职责，加强协调配合，加快形成统计、监测、考核三位一体的工作机制，进一步完善节能减排工作激励约束机制，开展节能减排工作系列培训活动，加大宣传力度，引导全社会推进节能减排。
5、突出抓好科技创新，增强竞争能力。科技创新始终是企业发展进步的不竭动力，要通过狠抓科技创新，全面提升企业自主创新能力，培育一批拥有核心技术，具备较强大竞争力的企业。一是要引导和组织重点企业实施技术创新项目，重点选择一批技术水平高、市场潜力大、经济效益和社会效益明显的项目，如南山风能开发、华展纸业林纸一体化项目、科源生物制药、绿色食品加工等项目，积极申报国家和省重点技术创新项目，争取国家、省里对我县企业技术创13百度文库
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新的支持。二是进一步加强企业技术开发机构的能力建设，鼓励和支持企业与高等院校、科研机构合作，共建技术开发机构，增强企业自主创新的能力，使企业尽快走上科技促发展的路子。三是积极开展品牌保护和著名商标争取工作。要进一步增强品牌意识，大力实施品牌发展战略，凡市场上已经具有一定知名度的企业品牌，要作为我们不可多得的资源加以保护，企业要利用品牌优势加强横向联合，扩大市场份额，使产品更加多样化、社会效益更大化，把企业做大做强。年内要力争新创2个以上省内知名品牌，充分发挥著名商标和品牌的优势，提升工业发展水平。
6、突出加大工业投入，增强发展动力。当前，受银行信贷政策的调整等因素的影响，我县工业投入严重不足，已成为制约工业持续快速发展的瓶颈。我们要通过各种途径，采取有力措施，营造良好的融资环境，促进新型工业化发展。一是要加强银企合作，建立起一套完整的银企合作激励机制和约束机制，搭建银企合作的广阔平台。二是要在中小企业担保体系建设上有实质的突破。按照省市要求尽快建立中小企业信用担保机构，并全力争取省市担保公司为我县优势企业融资担保，从根本上解决中小企业融资难的瓶颈问题。三是要加大招商引资的项目的跟踪落实力度，做到签约一个，落实一个，提高项目的履约度和资金的到位度，增强外来项目和资金对全县工业的拉动力。
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7、突出优化发展环境，营造良好氛围。现代区域经济的竞争，很大程度上表现为发展环境的竞争，哪里的环境好，生产要素就会向哪里集聚，哪里的环境好，哪里的工业就能真正发展起来。一是要切实落实各项优惠政策。对所有的优惠政策要坚决予以落实，制定了一条就要落实一条，切实优化发展环境。二是要严格规范部门服务程序。要鼓励和支持能人创办企业，进一步强化对企业的服务，简化办事程序，减少和规范审批程序，提高行政效能，为全民创业营造最优良的发展环境，凡属县本级的行政审批，审批时间一律在规定的时间内缩短一半以上，中介服务收费一律收取下限。三是要大力维护企业生产经营秩序。为保证企业正常的生产秩序，要对年产值过1000万元、纳税过50万元的重点骨干企业实行挂牌保护。要强力整治企业周边环境，对阻扰企业生产和破坏企业生产经营活动，侵害企业合法权益和人身安全的地痞地霸行为，坚决依法从严打击。四是要着力营造全民发展工业氛围。积极借鉴外县优秀的发展经验，重奖优秀企业、优秀企业家和优秀职业经理人，让创业者受到尊重，投资者受到保护，先行者受到肯定，实干者受到优待，充分调动全县上下谋划工业、加快发展的积极性和创造性，进而形成发展工业就是发展全县经济的良好氛围。
同志们，做好XX年全县新型工业化工作，对于促进经济发展，实现后发赶超，加快富民强县具有十分重要的意义，13百度文库
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我们一定要深入贯彻科学发展观，坚定信心，迎难而上，全力以赴，不懈奋斗，为城步实现新发展，谋图新跨越做出新的更大的贡献。
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篇五：在全县招商引资和新型工业化的讲话稿
全县实施工业“百千万”工程和招商引资工作大会讲话稿
同志们：
今天，县委、县政府决定召开这次会议，主要是总结分析我县近年来招商引资工作，明确下步工作重点和任务，进一步统一思想、提高认识、强化措施，全面掀起招商引资新高潮，促进全县经济又好又快发展。根据会议安排，我简要通报20XX年工作开展情况，并就如何抓好招商引资工作讲四点意见。一会儿，张珍强书记还将作重要讲话，请大家认真领会、抓好落实。
一、工作取得的成绩
今年以来，在县委、县政府的正确领导下，经过各级各部门的共同努力，全县招商引资工作取得了较为显著的成绩，目前，已超额完成了市委、市政府下达我县的目标任务。
（一）项目签约情况。截至目前，我县共有签约项目83个，签约资金亿元，履约率11%。其中，按产业划分：一产15个亿元，二产22个
亿元，三产46个亿元；按资金额度划分：1亿元以上33个，1亿元以下50个；按项目引进地域划分：省内项目38个，省外项目45个。
（二）项目建设情况。新开工项目68个，开工率83%。投达产项目50个，其中新建项目9个，投达产率11%；续建
41个，投达产率73%。
（三）资金到位情况。20XX年，实现招商引资到位资金亿元，到位率%。其中，续建项目到位亿元，新建项目到位亿元，超额完成市分我县任务。
二、主要采取的措施
（一）加大宣传推介，提高德江吸引力。一是加大宣传基础性工作。今年专门聘请重庆佳碟传媒公司，重新制作《XX县招商引资指南》、《重点项目推介书》、《XX县招商引资优惠政策汇编》各1万册，拍摄制作招商引资宣传光碟1万张；聘请深圳中信建投经济咨询有限公司对我县产业发展进行重新规划，包装策划一批重点项目，并协助我县进行对外宣传、推介和招商，目前初稿已提交修改。二是充分利用互联网、手机报、微信等现代信息网络平台，借助电视台、报刊等新闻媒体，大力宣传德江的发展前景、发展变化、资源优势和优惠政策，推介各类招商引资项目，广泛吸引了各地客商，提高了德江知名度。
（二）不断创新方式，确保招商引资效果。主要采取领导招商、以商招商、中介招商、小分队招商、产业链招商等办法，通过“走出去”的方式，赴广东、浙江、江苏、重庆、山东等地开展招商引资活动26次、召开推介会25场，考察广东温氏集团、凯龙家居集团、大江控股集团、重庆嘉木集团等企业110多家（部分为中国500强企业），对接养殖、电器生产、机械、五金、电子、光伏、家俱等生产项目60余个，签约项目23个，签约资金30多亿元；通过“请进来”的方式，邀请客商来德投资考察90多批700多人次，组织召开规模性推介会、洽谈会22场，成功签约博伦创意广场、宏源实验学校、木材产业园、二氧化硅、宏一达纸业等项目38个，签约资金72亿元。此外，还采取办节办会等方式，大力宣传德江区位优势、资源优势，取得了良好效果。
（三）强化跟踪服务，快速推进项目落地。一是加大签约项目落地建设服务，在县投资促进局成立了招商引资项目代办服务中心，专门对签约项目手续实行“一站式”办理；二是把签约的招商引资项目全部分解到县投资促进局班子成员和股室干部头上，实行项目落地建设任务层层分解、责任到人、一抓到底；三是对重点招商引资项目实行领导挂牌、全程跟踪服务制度，每个重点项目均成立一个全程跟踪服务领导小组，由一名副县级领导牵头、相关部门负责人参与，负责项目手续办理、征地拆迁、协调服务、进度督查、信息管理等工作，实行“项目建设重点管理、施工环境重点保护、优惠政策重点倾斜”一条龙服务，加快了招商引资项目建设进程。比如，将20XX年全省项目观摩会备选项目的推进责任，全部分解到相关副县级领导和部门头上，实行定期督查、工期倒逼，力争实现全县签约项目履约率、开工率
“两个100%”。
（四）优化招商环境，增强客商投资满意度。我县交通、供电、供水、排污、物流等基础设施建设虽然得到一定程度改善，但与发达地区相比，优势依然不明显。为此，我们秉承团结、奋进的传统，采取“硬件不足软件补”措施，不断加大投资软环境建设，在20XX年招商引资优惠政策基础上，本着“招大商、让大利、引大项目”
的目的，进一步解放思想，重新拟定XX县招商引资优惠政策。为切实营造“亲商、尊商、便商、安商、富商”的良好氛围，我们发扬“实干、诚信、宽厚、包容”
的德江精神，出台《XX县投资绿卡暂行办法》，要求各级各部门一定要深化认识、强化服务，把尊重送给客商，把方便让给客商。特别针对项目在开工、建设、生产和发展过程中出现的困难和问题，县领导和各级各部门干部亲临现场、靠前服务，有的项目甚至是“保姆式”服务，感动了客商，增强了客商在德江发展的信心和决心。
三、存在的主要问题
在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到我县招商引资工作还存在一些不容忽视的困难和问题。主要表现在以下四个方面：
（一）库内项目少，编制粗糙，缺乏吸引力。我县库存招商引资项目较少，缺乏对全县的产业进行详细规划并包装策划出具体的项目，也没有按产业链集聚围绕已有产业包装上下游产业类项目，所以常常有客商问“你县有哪些项目需
要招商，好的项目有哪些？”搞得有时一头雾水，答不上来。库内现存的100多个项目，由于编制人员不专业，项目编制缺乏调研、论证，大多仅凭主观思维和估计进行编制，粗糙且缺乏深度，没有针对性和实用性，对投资者吸引力不大，很多客商根本就不会按照我县包装的项目进行投资建设。
（二）优势不明显，引进困难，结构不合理。我县虽然是省里规划定位的黔东北铁路交通枢纽和区域性中心城市，近几年不管在交通建设、城镇建设以及功能配套方面都得到了很大程度改善，但我县的区位比较优势还不明显，铁路、机场、航运等基础设施建设过程还比较漫长，加之建成的产业项目不多，产业关联度不大，依附性不强，形不成产业链。所以，招商工作比较困难，特别是“招大引强”更不容易，引进的项目结构也不合理，存在“五多五少”现象。一是来德考察的客商多、安心投资的少；二是洽谈的项目多、签约的项目少；三是引进的一、三产项目多，二产项目少；四是省内投资的项目多、省外投资项目少；五是小项目多，大项目少，世界500强、国内或民营500强企业少之又少。
（三）招商软环境不足，项目建设推进缓慢。新签约项目中，开工的项目不是很多，特别是大项目开工率更低，离市里要求还有一定差距。原因主要有两点：一是有的部门人员缺乏大局观念、发展意识、责任意识，服务意识不强，存在慢作为、不作为、乱作为现象；二是项目在落地和手续办
理工作中，存在多头汇报、多环节申报、多部门审批和反复研究等问题，导致签约项目久拖不决，使项目长期停留在纸上，不能迅速落在地上，特别是在项目征地拆迁工作上，畏难情绪大，部分乡镇（街道）、部门不积极，行动缓慢，给客商留下了不好的印象。
（四）融资渠道有限，企业发展壮大困难。在我县引进的企业中，大部分企业的实力都不是很雄厚，在建好基础设施或投入生产一段时间以后，资金链条就断了。在这种情况下，企业就需要融资。由于我县的融资渠道有限，仅有六家金融机构，而且这些机构在国家金融政策的限制下，不能自主放宽企业贷款条件，主动服务、大胆创新不足，导致目前我县大部份企业存在融资难的问题。
四、下步工作安排
下步招商引资工作中，我们一定要有新的思路和举措，重点突破项目包装的数量和质量，解决招什么的问题。招到好的客商、大的项目，就要做好项目策划、筛选、包装和发布，没有好的项目，就不可能引进有实力的客商；要重点突破招商引资项目的质量，以大项目招商为主，优选战略投资合作伙伴，主攻新型工业化项目、农业产业化项目、旅游服务业项目，培育新的产业集群，提高招商引资工作的经济效益和社会效益，服务县域经济又好又快发展。
（一）深化思想认识，群策群力构建招商引资大格局。
我县处在投资高需求阶段，但交通还不是很发达，区位优势还不明显，经济发展相对滞后，与发达地区相比还有不小的差距。在大好的发展机遇面前，我们决不能坐失良机。大家要知道，发展经济靠自身的积累太慢，靠银行贷款太难，靠向上争取资金有限，只有招商引资才是经济提速增效最直接、最现实、最有效的手段。各级各部门要进一步统一思想，坚定不移地实施开放招商战略，将招商引资作为经济工作的“第一道菜”，树立好抓招商引资就是抓经济发展、抓思想革新、抓市场、人才、信息和技术引进、构建社会和谐的理念，以客商为重，以客商之事为先，充分认识到招商引资的重要性和迫切性。为了搞好招商引资工作，市委、市政府也专门下发了文件，落实了责任制，而我们也经过认真研究，把招商引资工作纳入全县目标绩效管理和评先评优工作中，各个责任单位一定要高度重视，明确任务，单位一把手要负总责，不仅要亲自参与、亲自抓，还要安排专门人员抓，建立招商信息员制度，真正做到上下一心、人人思变、齐抓共管，形成“领导带动、企业主动、部门联动、全民参与”的招商引资工作大格局，充分借鉴浙江人那种“走遍千山万水、历尽千辛万苦、说尽千言万语”的奋斗创业精神，掀起我县招商引资新高潮，推动招商引资工作再上新台阶。
（二）夯实招商基础，为成功招商做好精心准备。
一是要做好项目前期基础性工作。开发包装一批符合产
业政策导向，市场前景广阔的项目，是吸引投资者眼光的最基础性工作。县投资促进局XX县发改局要承担起项目开发和包装的组织协调责任，可以继续聘请专业机构为我县策划包装一些制项目。各有关部门也要紧密配合，建立好全县招商引资项目库。二是要构建广泛的信息网络。以加强客商联络、掌握市场投资动向为重点，建立快捷、全面、准确的信息发布网络，有针对性地与重点城市的商会、企业家联盟会、招商新机构建立良好的合作伙伴关系，开展网上信息对接，有目的地走访大企业、大公司、大财团，捕捉招商信息。要重点掌握一批与我县产业发展相关联、有潜在投资意向的企业和客商，建立信息库，不定期与他们进行联络，跟踪对接，主动寻求和创造合作契机。同时，要充分发挥“外地老乡”的作用，积极加强同他们的联系，利用老乡这个平台推动招商引资工作。
（三）拓宽招商渠道，多措并举引进项目投资。
招商引资工作要围绕我县的主导产业和优势资源，针对重点地区、重点客商，不断拓宽招商渠道。一是突出活动平台，依托参加会务活动招商。省、市组织安排的活动较多，内容丰富，我县要积极参与并抓住机遇宣传推介,展现形象，提高我县的知名度。二是突出产业集群，依托园区招商。工业园区是产业聚集区，也是各类投资者的聚集区。近两年来，我县工业园区建设初具成效，积累了一定的经验。下步，要
围绕我县规划三个园区的产业特色、功能布局、集群规模，积极引进工业项目以及税收功能强、劳动密集型和环保科技型的项目，打造园区在招商引资中的主阵地作用。三是积极开展“以商招商”。入驻企业客商是我们最好的宣传员、推销员，我们既要真正服务好入驻企业客商，也要主动邀请客商为我县宣传、招商。四是要全面兑现省、市出台的招商引资奖励政策，大胆推行委托招商、中介招商，让招商中介机构、各级各部门、人民群众踊跃参与到全县招商引资工作中来。
（四）提高服务质量，狠下功夫改善投资环境。
优化经济发展环境是经济工作的生命线，能否为投资客商提供优质满意的服务是地方政府执政水平和执政能力的体现。我们要继续下大力气、下苦功夫优化经济发展环境，继续实施重点招商引资项目建设县级领导跟踪负责制，实行全过程跟踪服务。各有关部门要制订具体的服务举措，把管理的程序调到最优，把收费的标准压到最低，把服务的潜力挖到最大，实行“一站式、保姆式”服务，为招商引资企业发展创造最优质的环境。县纪检监察机关要严肃查处超承诺时间办理审批手续，办事相互推诿、拖拉、扯皮，吃拿卡要，超标准收费、搭车收费等不良行为。要帮助企业解决施工建设和生产经营过程中遇到的困难和问题，积极为企业协调工农矛盾。对破坏项目建设，强行阻工、强揽工程、强装强卸
的地痞地霸，政法机关要采取强有力的措施坚决予以严厉打击，积极为招商引资企业保驾护航。
（五）强化考评考核，整体推进招商引资工作。
建立科学的考核机制，实施刚性的考核是保障我县招商引资工作整体水平提高的重要举措。一是要层层分解任务。明年，县委、县政府将根据各乡镇（街道）、县直部门的实情，坚持下达招商引资任务，对各位县级领导也下达任务，并要求成员单位密切配合，各有关单位务必抓好落实。二是考评考核常态化。把招商引资工作纳入县委、县政府重点督查内容，县绩效办XX县投资促进局要加强督查和调度，及时掌握有关情况，做到“一月一调度，半年一排队，年终一总结考核”。从现在起，大家就要开始编报项目、招引客商，并与招商部门保持经常性的联系。各乡镇（街道）、各部门在12月底前要将招商引资情况报县招商引资领导小组办公室(县投资促进局)。对新引进的招商引资项目，必须及时申报，并附上投资商证明、法人代表身份证、项目合同书、工商营业执照、验资报告(或银行进帐单、购物发票)等复印件。三是奖罚措施制度化。要专门成立招商引资考核领导小组，出台招商引资年度考核办法，对每年各单位的招商引资工作进行单独考评考核，对完成任务好的单位和引资贡献大的个人，县委、县政府将给予奖励；对完不成任务的单位，按目标责任制的有关措施进行惩罚。
同志们，我县招商引资工作任务艰巨，我们一定要有等不起的紧迫感、慢不起的责任感、输不起的危机感、赶转超的使命感，紧扣发展战略，求真务实、开拓创新、趁势前进、敢为人先、敢闯敢试，努力为实现德江经济发展新跨越做出更大贡献！
篇六：在全县招商引资和新型工业化的讲话稿
县长在全县新型工业化强县建设工作调度会议上的讲话（2022年）
同志们：
一、固强补弱，进一步健全产业链条
去年，我们围绕推进新型工业化、构建现代产业体系，紧密对接全省“十强”产业和全市“__”产业体系，摸家底，定方向，明路径，确立了“__”产业体系和“链长制”，从摸清产业链现状到制定工作方案、当前隐藏内容免费查看从扶持骨干企业到开展精准招商、从推动政策落地到抓好平台建设，进一步拉长了产业链条、优化了产业生态、增强了产业实力，为全县高质量发展注入了强劲动力。例如，“双跨”平台投入实用，打造了专精特新企业聚集区，超前布局高端汽车零部件、航空航天、医疗器械产业园区。今年以来，新开工招商项目__个，到位资金__亿元，超额完成了年度目标任务。更为宝贵的是，大家都牢固树立起了“链式思维”，突出建链、补链、延链、强链，以全产业链思维抓产业培育、促产业发展，取得了明显成效。一年的实践证明，我们以产业链建设为抓手、推进新型工业化强县的路子行之有效，符合__发展的实际和全县上下加快发展的愿望，必须一以贯之地坚持下去。
刚才，大家在发言中，也都提到了产业发展中存在的问题和
不足，总结起来，有3条：一是不够“长”，没有形成完整的、关联度较高的上下游产业链条，造成横向竞争加剧、纵向延伸困难。例如，今年__产业__、__一哄而上，造成市场过剩，而会卡脖子、有利润的上游电机、电控装置和下游__、__市场开拓不足。二是不够“强”，龙头企业带动能力有限，产业集群市场竞争力和话语权弱。目前，9大产业集群中，仅有__、__、__的规上企业产值能刚刚达到10亿元，缺少顶天立地的大项目。三是不够“优”，人才短缺，创新力不足，表现在数据上就是制造业技改投资、高技术产业投资在全市排名靠后。智能化升级、数字化转型仍处于起步阶段，我们可以说做到了抢跑，但能不能抢先、抢占仍需百倍努力。下步，我们的工作重点，还是要在链上做文章。要紧扣建设先进制造业强县和产业“__”战略，落实好“聚产业、聚人气、聚资源、聚要素、聚红利”要求，着力培育和引进一批具有“链主”地位的龙头型企业、具有关键作用的零部件配套企业、具有公共服务功能的平台型企业，激发产业集聚“链”式效应，提升产业集中度和竞争力，构建梯次强企方阵，全力抓一批能立县的大企业、强企业。
二、精准发力，进一步增强招引实效
（一）明确主攻方向。我们兴产业、强产业，既要抓好存量优化，也要抓好增量崛起。增量崛起的关键，就是抓好双招双引。要围绕做大做强产业，按照“缺什么引什么、什么弱补什么”的原则，选准目标企业，编制招商地图，做足功课“走出去”，满怀诚
意“请进来”，“一对一”跟踪对接，积极引进一批建链、补链、延链、强链的重点项目和技术团队，引导具有比较优势的传统产业向产业链高端拓展。
（二）聚焦重点领域。瞄准京津冀、长三角、大湾区等重点区域，研究产业转移趋势，了解企业战略布局，摸清投资意向，主动承接产业转移和企业外溢项目，招引一批投资强度高、产出效益高、科技含量高、产业关联度高的“四高”项目。同时，要高度重视外资项目招引。今年以来，我县实际到位外资一直保持全市领先，但是距离完成全年目标任务还有不小差距，下步要持续加大外资项目洽谈引进力度，特别是要围绕上级考核导向，进一步提高日韩和制造业到位外资比例，促进外资利用规模和质量双提升。
（三）创新招商方式。在持续推进产业招商、驻点招商、节会招商、亲情招商的同时，紧盯科学家、金融家、企业家，充分发挥科研院所、金融机构和企业商会等新兴招商主体作用，灵活运用以商招商、股权招商、平台招商、云招商等形式，进一步拓宽信息渠道、挖掘项目线索，提高招商实效。
三、健全机制，进一步强化服务保障
（一）强化协同联动。各产业链链长和分包领导同志要继续发挥好牵头抓总作用，定期调度在谈项目、签约项目、在建项目、存量企业扩能扩规等进展情况，及时协调解决产业链发展的共性问题和突出问题，统筹推进产业链企业发展、双招双引、项目建
设、技术创新等重大事项。牵头部门要具体抓、抓具体，加大工作指导和协调推进力度，抓实抓细产业链建设工作；责任乡镇、部门要通力协作、密切配合，形成“纵向贯通、横向协同、整体联动”的工作格局。
（二）提升服务质效。在服务项目上，要建立全生命周期服务保障机制，实行指挥部推进、“项目经理制”、首席政府服务官制（CGO），健全从项目对接、签约、开工、投产到后续跟踪服务的一体化工作体系，明确各个环节责任分工、责任人和时间节点，确保招商项目“招得来、落得下、建得快、发展好”。在服务企业上，积极落实上级减税降费等常规政策，同时要进一步贯彻落实好市先进制造业强市建设__条意见，充分发挥县推进新型工业化扶持办法、关心关爱企业家__条意见等政策的引导支持作用，抓好政策兑现，旗帜鲜明关心关爱企业家奋斗成长，真正让企业家站在“C位”。特别是当前国际贸易环境复杂多变、国内区域竞争压力加剧，更要为企业家搭好台、站好台、补好台，主动问需，送政策、送服务、打足气、强信心，支持企业家创新创业，做大做强。在服务人才上，要严格落实《__市人才安家补贴申请发放实施细则》、人才兴__“__条”等政策，打造高品质人才公寓，构建“购置、租赁、补贴”三位一体的人才安居体系，并针对配偶安置、子女教育、医疗保障等人才关注问题，制定精准服务措施，以细致周到服务，吸引集聚更多人才来__创新创业。
（三）严格督导考核。县工信局、经合中心要每月通报产业推进、双招双引工作情况，并由两办实行“四色”督查管理，亮榜公示，强化跟踪问效。要用好考核“指挥棒”，凭实绩论英雄，以贡献定奖惩，让先进的受表扬、得奖励，落后的丢面子、挨板子，真正体现干与不干不一样、干多干少不一样、干好干坏不一样。
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