下面是小编为大家整理的关于上半年全市环资城建方面工作情况调研报告（全文）,供大家参考。
七月至八月上旬，我委在市人大常委会副主任、党组副书记*的带领下，对市政府上半年环境资源及城乡建设工作情况进行了调研，现将调研情况报告如下，供审议时参考。
一、市政府上半年环资城建工作的总体情况
上半年，市政府环资城建部门以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入推进“*”发展战略，大力建设“两湖”创新区，加快打造新能源之都，围绕年度目标扎实推进各项工作，取得了较好的成绩。
一是在要素保障方面。切实加大重大项目用地保障力度，完成了*个省重大项目、*个市重大项目的用地保障。市国土空间总体规划成果全省首批通过省厅组织的专家论证，得到省内外专家高度认可。*、*国土空间规划成果全省首批完成县市级成果专家论证。深化“两湖”创新区规划研究，创新开展“两湖”重点乡村片区规划编制，启动《*市*大道沿线总体控制引导规划》编制，《*南站中央枢纽概念性方案设计》通过市规委会审议，核心区控规修编成果完成专家论证。开展新能源之都空间引导规划研究、常溧一体化规划研究，*市轨道交通线网规划及配套专题形成阶段性成果，*东部地区空间协同发展规划成果通过市规委会审议。
二是在重大建设项目方面。全力以赴推动重大项目“提速快跑”，加速推进“交通中轴”建设。常泰长江大桥中塔柱合龙，常泰铁路提前开展先开段前期准备工作。南沿江城际铁路开展通车前静态验收工作。*大道智慧快速路工程一期全面开工建设，二期施工、监理单位已进场开展驻地建设。中吴大道西延智慧快速路一期工程取得工可批复。*高速、*高速开展了相关前期工作。魏村枢纽工程航道接线工程已基本完成并交工。*奔牛国际机场航站区改扩建初步设计取得省发改委批复。地铁*号线和*号线各项准备工作稳步推进。
三是在生态文明方面。全力打好污染防治攻坚战，*连续两年在全省深入打好污染防治攻坚战成效考核中获得“优秀”等次。全市PM*.*浓度和优良天数比率改善幅度均位列全省第一方阵，在全省排位均有明显提升，两项主要指标绝对值处于历史最佳水平。全市国考、省考断面优Ⅲ比例均达省定考核目标。三条主要入湖河道总磷、总氮和洮滆两湖总磷同比大幅下降，长荡湖、太湖湖心区水质明显改善。全面开展新一轮太湖综合治理，构建“*＋*”专项行动工作机制。持续推进支流支浜消劣整治，*条支浜已编制“一河一策”整治方案，*条支浜已完成整治。推进绿色低碳发展，深化“危污乱散低”综合治理，*获评国家低碳城市试点优良城市。系统推进生态中轴建设，加快由污染防治向污染防治与生态保护并重转变。积极组织开展国家生态文明建设示范区申报，已通过省生态环境厅遴选推荐。高质量完成第二轮省级生态环境保护例行督查，加快落实督查问题整改。
四是在城乡建设方面。全力打造“常有安居”民生名片，大力发展人才公寓，累计开工*.*万套（间）。全市新开工棚户区改造*套、保障性租赁住房*万套（间）。*个老旧小区改造均已开工进场。既有住宅加装电梯、电动汽车公共充电桩和电动自行车充电端口建设等项目顺利推进。积极组建住宅小区物业管理委员会，完善住宅专项维修资金使用办法，小区物业管理服务进一步完善。稳步推进老城厢复兴发展，探索开展完整社区试点，积极实施城市更新改造，大力发展绿色建造，有序推进“停车便利化”工程。全力维护房地产行业稳定发展，坚决守住建设领域安全稳定。加强环卫治理，深入开展生活垃圾分类和治理。强化市容整治，实施美丽街区建设。推进绿化养护精细化管理，提升公园管理和园艺服务水平。有序推进国家生态园林城市创建，进一步优化城市品质。
五是在国企发展改革方面。切实强化存量债务管控，调整优化债务结构，有效压降财务成本，风险防范能力进一步提升。推进智慧城市建设，加快*G覆盖，助建数字治理体系。助力新能源之都建设，积极布局新能源板块，组建新能源集团，分布式光伏、充电设施、“光储充”一体化场站等项目建设进一步加快。围绕现代物流中心建设，积极整合资源要素，组建物流产业集团，推动河海、海铁联运快速发展。*机场完成旅客吞吐量*.*万人次，同比增长*.*％，恢复至*年同期的*.*％，其中二季度实现旅客吞吐量*.*万人次，创历史新高。我市海铁联运量为*.*万标箱，同比增加*.*％。*港船舶进出口*.*万艘次，进出港船舶货运量*万吨。地铁*、*号线安全运行*.*万列公里，总客运量*.*万人次，同比增长*.*％。完善企业治理结构，提升内部管理效能，企业经营效益得到有效提升。住房公积金上半年新增开户单位*家，新增开户人数*.*万人，实现增值收益*.*亿元。
二、需要关注的问题
上半年市政府环资城建工作总体进展顺利，各方面都取得了较好的成绩，但同时我们也注意到还存在一些制约高质量发展的因素和问题。一是城市更新改造需要进一步系统思考。城市更新一头连着民生，一头连着发展，是推进现代化建设的重要抓手。但城市更新仍以地方自发探索为主，实践中面临诸多体制机制瓶颈需要解决：如何兼顾和体现城市更新的多重价值，如何实现城市更新项目收益与投资平衡，如何高效解决城市建设历史遗留问题，如何加速城市更新空间资源和要素导入等等。二是生态环境保护需要系统谋划一体推进。当前，我市生态环境保护结构性、根源性、趋势性压力尚未根本缓解，一些重要环境指标非常脆弱，极易产生波动和反复。还有农村污水综合治理率仅*％左右，劣Ⅴ类河道整治不明显，垃圾全量焚烧、厨余垃圾处理能力建设等突出问题和短板弱项亟待补齐。三是服务全市重大项目建设需要持续发力久久为功。部分项目缺乏有力有效的一体化推进机制，存在各部门之间考核体系不兼容、指标设置不够贴切实际、考核方式较为复杂等情况。在项目谋划论证上缺乏谋早谋深的意识，前期工作弱化，影响获批进程。四是市属投融资平台债务重和转型发展难。存量债务规模大，债务化解面临资源来源紧缺和隐性债务化解两方面压力，主营业务收入少等问题仍然突出。五是城市管理事权下放后基层承接难的问题需要深入研究。目前许多市政建设和城市管理的职权已经下放辖市区承接，这有利于提高行政效率，但在一定程度上还存在事、财、人的不匹配，导致一些项目在建设和管理上的责任不清、推进乏力等问题，需要进一步加强市级层面的统筹和监管。
三、几点建议
根据调研情况，我们建议：
（一）强化规划引领，进一步夯实城市永续发展的空间基础。本轮规划是国家空间规划改革后，全市第一部覆盖全域全要素的“多规合一”总体规划，是指导*市未来空间发展的行动指南、可持续发展的空间蓝图。要加快完成市、区国土空间规划报批，奠定全市域国土空间保护、开发、利用、修复的法定基础。坚持以市国土空间总体规划成果为基础，加快控制性详细规划、“多规合一”的实用性村庄规划和国土空间专项规划等编制进度，迅速形成我市新一轮国土空间规划体系，保障各项工作与总体规划无缝衔接、高效协同。完善我市规划政策法规和技术标准体系以及有关管理机制，加快我市国土空间规划条例立法进度，开展专项规划管理办法、区（县）国土空间规划工作指导意见、详细规划评估、村庄规划用途管制研究等技术标准体系制定工作。强化国土空间规划刚性约束意识，严格落实规划各项约束性指标和管控要求，坚决维护规划的严肃性和权威性，确保一张蓝图绘到底、干到底。
（二）强化民生实事项目实施，进一步增强人民群众的的获得感、幸福感、安全感。要扎实推动老旧小区改造，紧盯改造“小切口”做优安居“大文章”，聚焦难点、聚力需求、聚合力量，控制好关键时间节点，确保年底前全面完成年度老旧小区改造任务，不断擦亮“常有安居”民生名片。要加快推进住宅小区充电桩建设。有关部门要切实加强规划布局，一方面在新建住宅小区的规划设计中要预留空间，另一方面在老小区改造中充分考虑充电设施建设，更好满足居民需求。同时，要加快推进公共停车场和机关、企事业单位、大型商场停车场等充电桩建设，新能源集团要在新能源推广应用中发挥积极作用。要进一步加强住宅小区业主委员会规范运行管理，指导各地加快组建业委会或物管会等自治组织和协调机构，进一步明确职责，完善制度，加强监管，提高物业管理水平，提升居民的居住品质。要统筹推进住房保障工作，对照全年工作目标，有序有效推进人才公寓建设、新建或改造保障性租赁住房等工作。要加大资金扶持等政策供给，提高各地开展农房改造的积极性，扎实推进现代宜居农房建设项目。
（三）强化生态环境治理，进一步推进美丽*建设。要深入践行习近平生态文明思想，加快贯彻全国生态文明建设大会精神，加快美丽*建设。要全力实施《推进新一轮太湖综合治理“*＋*”专项行动方案》，坚持“问题导向、动真碰硬、生态向好”的基本要求，加强系统治理，补齐基础能力短板。深入打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，加快绿色转型，继续推动“危污乱散低”综合治理等专项行动。要持续推进支流支浜消劣整治专项行动，落实“一河一策”实施方案，突出控源截污、河道清淤、畅流活水、生态修复、加强管护等措施，尽快消除黑臭水体和劣Ⅴ类水体。市级部门要加强统筹规划，加大技术支持，确保治理质效。要加强农村生活污水治理工作。认真贯彻我市《关于全面加强城乡污水收集处理工作的实施意见》，建立健全“五统一”工作机制。因地制宜制定治理方案，有条件的尽量采用管网收集集中处理污水，健全农村污水处理运维管理机制和考核机制，不断提升污水收集处理效能，持续改善农村人居环境。要加快环卫基础设施能力建设，尽快实现垃圾全量焚烧，消除生活垃圾填埋场，加快推进厨余垃圾处理设施建设，完善生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输和分类处置体系建设，为生活垃圾分类管理立法打下坚实基础。
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