公文写作“三大纪律八项注意”

“三大纪律八项注意”是中国人民解放军统一的革命纪律，由毛泽东首先提出并在革命实践中逐步总结形成，对于加强人民军队建设，团结群众，战胜敌人，起到了重大作用。“欲知平直，则必准绳；欲知方圆，则必规矩。”（下面是小编为大家整理的公文写作“三大纪律八项注意”,供大家参考。

“三大纪律八项注意”是中国人民解放军统一的革命纪律，由毛泽东首先提出并在革命实践中逐步总结形成，对于加强人民军队建设，团结群众，战胜敌人，起到了重大作用。

“欲知平直，则必准绳；欲知方圆，则必规矩。”（《吕氏春秋·不苟论·自知》）公文是治党治国的重要工具，既具有严格的规范性，又具有很强的政治性、权威性。没有规矩不成公文，公文处理必须把纪律和规矩挺在前面。公文起草或者说公文写作是公文拟制的第一环，必须从源头上拧紧纪律和规矩的螺丝帽。我根据自己的实践体会，也总结了一套公文写作的“三大纪律八项注意”。

“三大纪律”分别是：

严守标准不放松。习近平总书记指出：“标准决定质量，有什么样的标准就有什么样的质量，只有高标准才有高质量。”《党政机关公文处理工作条例》（以下简称为《条例》）对公文种类、格式、行文规则、拟制等作出了一系列规定，这些规定可以看作是公文写作的总标准。与此相配套，原国家质量监督检验检疫总局、国家标准化管理委员会于2012年6月发布了《党政机关公文格式》国家标准。一名合格的机关文秘，不仅要把这些标准记在脑子里，更要自觉运用到公文写作中，每一份公文都尽力向“国标”看齐。

严守程序不变通。公文拟制有一套完整的程序，每一个环节还有具体程序，这是保证公文规范性的需要，也是确保公文质量的需要。一个程序一道关口，缺一环、错一步都有可能影响到公文质量。在机关工作，程序意识必不可少，无论办文、办会还是办事，都必须严格按程序办，做到一步不缺、一步不乱、一步不错。

严守秘密不乱说。公文的密级有秘密、机密、绝密三种，无论是哪一级密件，都需要对内容严格保密，密级越高保密措施就越严。没有解密的公文，不能公开发布，接触到密件的人不能传播、扩散其中的内容，否则就造成泄密，就要受到相应的处理，严重的泄密行为会构成犯罪。

《条例》第三十条规定：“公文确定密级前，应当按照拟定的密级先行采取保密措施。”这就意味着，即使还没有定密的公文，只要内容涉及国家秘密，就必须严格保密，起草过程中也不能对外乱说。一名合格的写手，必须养成一个习惯，就是“边讲边写”，而不是“边写边讲”——在写作小组内部充分讨论，到了外边三缄其口、保守秘密；写作的过程中畅所欲言，写完了就避而不谈、沉默是金。

守纪律，“严”字是第一要义。所以，“三大纪律”每一条我都以严字打头。说白了，这三条就是告诫文秘工作者在公文拟制过程中要做到不乱写、不乱来、不乱说。

“八项注意”分别是：

注意讲规矩。法律、法规、纪律、制度等都是成文的规矩，有些规矩虽然没有明文规定，却是“材料界”口耳相传的优良传统或约定俗成的工作惯例，也必须认真遵守。

注意察实情。重要公文在起草前应深入调查研究，力求准确掌握实际情况，不弄虚作假，不添油加醋。

注意听意见。在起草重要公文的过程中，应当对所提出的政策措施进行充分论证，广泛听取意见。公文涉及其他地区或者部门职权范围内的事项，起草单位必须征求相关地区或者部门意见，力求达成一致意见。

注意不对冲。公文内容必须符合党的路线方针政策和国家法律法规，同现行有关公文相衔接，不能出现内容“对冲”、政策“打架”、制度“撞车”等现象。

注意控篇幅。公文应力求文字精炼、篇幅合理。所谓合理，就是公文篇幅与其实际内容、表达需要相匹配，当长则长，当短则短。控制篇幅不能“任性”，有明确规定的要按规定办，没有明确规定的要做到“长者不为有余，短者不为不足”（《庄子》）。有余，意味着还有压缩的空间、删减的余地；不足，意味着还有没写到位、没写清楚的地方。不多不少，恰如其分，就是合适的篇幅。

注意严格审。《条例》第三十条对公文审核作出了5款规定，其中涉及十多个要素。拟制公文的时候，必须一一把好关。要突出把好政治关、政策关、文字关，对重要文件还要探索实行前置审核、联合审核、深度审核，确保公文质量。

注意仔细核。公文中的人名、地名、时间、数字、引文等是否准确，有时候审是审不出的，这就需要了解出处、找到原件、认真核对，确保准确无误。

注意认真校。公文在排版印刷过程中，还需要仔细校对，甚至换不同的人来校对好几遍，这样才能做到“零差错”。

“三大纪律”是红线，“八大注意”是底线，虽然约束力有强弱之分，但都需要认真遵守、不可逾越。

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