下面是小编为大家整理的2022年上半年全面从严治党主体责任报告（全文完整）,供大家参考。希望对大家写作有帮助!
2022年上半年全面从严治党主体责任报告5篇
第1篇: 2022年上半年全面从严治党主体责任报告
落实全面从严治党主体责任
（原创，可修改）
20XX年度
落实全面从严治党主体责任
落实全面从严治党主体责任
2016-08-31 08:06 来源：天津网 陈爱义 我有话说
2016-08-31 08:06:24来源：天津网作者：陈爱义责任编辑：
本报讯（记者陈爱义）8月26日，和平区召开街道、部门党组织书记落实全面从严治党主体责任述职评议会。区委书记薛新立主持会议并讲话。他强调，要深入学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党的重要讲话精神和市委有关会议精神，认真落实《中国共产党问责条例》，层层传导压力，层层压实责任，敢于动真碰硬，确保管党治党全面从严，党建责任有效落实，切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严。
区委副书记、区长彭三，区人大常委会主任冯绍宽，区政协主席潘庆元，区委常委徐军、于大端、马桂平、赵春意、张宁宁、焦文胜出席。
全区六个街道和六个区属部门党组织书记在述职中汇报了落实主体责任的主要做法、工作成效和存在差距，并提出下一步工作的思路举措。述职情况表明，街道、部门党组织书记作为第一责任人，能够坚持问题导向，不回避、不遮掩，直面查摆问题，深入分析问题根源，务实提出思路措施，既交流经验和体会，又彼此学习、相互启发，强化责任和担当，增添压力和动力，切实把全面从严治党的主体责任压实落细。
薛新立和区委常委同志结合前一阶段市委巡视组对和平区开展巡视“回头看”情况以及日常审计、主体责任检查等情况，对党组织书记抓党建工作进行了点评。点评开门见山、直面问题，辣味十足、不留情面，并对如何整改问题、推动工作提出了明确要求。薛新立代表区委常委会作了总结。他指出，这次会议准备充分、聚焦责任、点评到位，达到了预期效果。各单位、部门党组织书记要认真梳理、消化吸收点评意见，制定实打实硬碰硬的整治措施，逐项抓好整改落实，及时上报整改报告。今年以来，各街道、各部门在落实主体责任、一岗双责、从严治党等方面收到好的效果，压实责任成为了共识，真抓严管形成了震慑，从严从实成为了常态，各级干部也表现出担当意识、大局意识、实干精神，但必须保持清醒头脑，对照检查问题，举一反三整改，做到真抓真管、实抓实管、严抓严管，切实把全面从严治党主体责任承担好、落实好。
第2篇: 2022年上半年全面从严治党主体责任报告
2019年上半年落实全面从严治党主体责任整改报告【模板6页】
根据《XX公司落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任十项制度》和XX公司委办《关于贯彻落实党委（党组）履行党风廉政建设主体责任有关工作的通知》的要求，镇党委高度重视，就如何落实反馈意见的整改工作召开党委会进行专题讨论研究，并制定了整改方案，现就整改落实情况汇报如下：
一、整改目标
以党的十九大精神为指导，坚持全面从严治党要求，深入贯彻落实省XX公司XX公司委党风廉政建设会议和各级纪委全会精神，加强分析预判，落实了整改措施，做到了立行立改，提升全镇党风廉政建设水平，全面加强从严治党。
二、整改内容
根据XX公司纪委对镇党委落实2018年度全面从严治党主体责任情况检查和评议的反馈意见，主要做好了以下问题的整改：
(一）落实主体责任不到位。管党治党没有管在平时、治在严处，党委“四种形态”运用不精不准。党委主体责任压力传导不到位，上紧下松、层层递减的现象依然存在，尤其是村级党组织基础仍然是薄弱环节。部分党员领导干部对“四种形态”“一岗双责”概念模糊，对结合实际贯彻落实十九大精神思考不深，抓廉政知识学习效果不够明显。针对存在问题，进一步增强“四个意识”,注重思想建党和制度建党相统一，强化党风廉政建设责任分工，出台制定了《镇关于落实2019年党风廉政建设责任分工情况和“一岗双责”制度落实情况的通知》，切实把责任传导到每个班子、中层、党员干部身上。每季度定期召开“一岗双责”汇报会和班子会议专题研究党风廉政建设工作，定期开展监督检查，确保责任落到实处。积极领导支持镇纪委开展工作，上半年开展正风肃纪行动次，进一步增强党员干部廉洁自律意识，形成良好执纪监督氛围。
(二）履行“一岗双责”不到位。部分班子成员管党治党主体责任意识较为薄弱，履行“一岗双责”、排查廉政风险点存在一定的形式主义，对分管领域内的党风廉政建设工作没有切实记在心上、扛在肩上。部分班子成员对党委工作及党风廉政建设主体责任不了解、不关注、不用心，“一岗双责”落实不到位，主体责任记事本记录不规范。针对存在问题，在日常工作中，班子成员切实强化责任意识和担当意识，按照相关要求记好记事本，切实扛起职责范围内的党风廉政建设的领导责任，把党风廉政建设目标任务要求融入日常分管业务工作之中，既抓业务又抓党务，严格履行好“一岗双责”。
(三）村财乡管制度执行不到位。村级财务管理不规范，村财乡管制度执行不到位，镇分管领导、农经员审核把关不严，责任落实不到位。村干部违规插手村级工程项目建设、违规领取责任补贴、村级违反中央八项规定精神等问题还依然存在。认真对照农村基层作风巡查反馈的共性问题开展自查自纠，落实好整改，截止目前已有个村退回违规报销资金。严把村财乡管审核关，严格执行村级财务管理相关制度，规范村级财务管理。加强村级工程项目建设的招投标等日常监管，开展村干部不插手本村工程项目建设的阳光承诺。
(四）对部分村级基层党组织领导不力。下辖部分村党员干部不团结、搞互斗，少数党员一心谋上访，不谋村发展，2018年涉纪信访件，重复访达件。农村党员干部违纪违规问题时有发生，名党员被给予党纪处分，其中有人被开除党籍、人移送司法机关。牢固树立“四个意识”，不断强化党委的领导核心作用，针对三个问题多、矛盾多、情况复杂的地方，加大治理力度，釆取切实措施，及时解决群众反映强烈的问题。组织村干部和各村党员学习等身边的典型案例次，切实加强警示教育，注重源头预防。
三、整改情况
(一）针对落实主体责任不到位问题的整改情况：
1、加强学习教育，营造廉政文化氛围
(1)加强党规政纪教育。镇党委把党风廉政教育纳入党组中心学习组和主题党日活动的专题学习内容，以学习党章、党规政纪教育、典型案例为重点，党委书记、联系领导、党支部书记讲廉政党课等形式，上半年共计组织学习次，进一步加强对党员干部的理想信念教育、党性党纪教育、廉洁从政教育，营造廉政文化氛围，宣传廉政文化理念，进一步增强党员干部拒腐防变的意识。
(2)加强廉政谈话教育。坚持党政主要负责人与镇属部门负责人、“一把手”与班子成员、分管领导与分管科室干部廉政谈话制度，上半年廉政谈话达次，着力解决党员干部在廉政作风方面的苗头性、倾向性问题，自觉接受监督，严格执行个人重大事项报告制度，不出现违反廉洁自律规定的行为。
2、落实主体责任，切实加强作风建设
(1)贯彻落实中央、省、XX公司、XX公司从严管党治党要求，履行党风廉政主体责任，推进镇党风廉政建设和反腐败工作。认真组织学习和严格遵守《中国共产党章程》、《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，落实“四个亲自”要求、及时传达上级有关党风廉政建设和反腐败工作部署要求、专题研究和安排部署我镇党风廉政建设工作。以身作则、发挥示范带动作用，定期听取纪委书记汇报,督促班子成员和镇属部门负责人、村支部书记履行“一岗双责”，及时处理群众来信来访。
(2)强化作风建设，推进正风肃纪。持之以恒整治发生在群众身边的“四风”和腐败，以及基层干部不作为、乱作为损害群众切身利益问题。每季度定期分析研判本镇干部队伍作风建设形势和问题，积极开展正风肃纪行动6次。加强对机关及下属单位干部的教育和监督，确保全年无不作为、乱作为害群众切身利益问题发生。
(3)支持和保障镇纪委开展工作。落实深化“三转”要求、发挥监督执纪作用、依纪依法查办腐败案件。积极支持配合XX公司纪委和纪检组查办违纪违法案件，上半年共计办理违纪案件件，信访件件。认真开展违纪违法案件反思剖析，加强廉政风险防控建设，建立健全不敢腐、不能腐、不想腐制度机制。
(4)加强对领导班子和下属单位负责人的教育和监管，切实履行“一岗双责”。定期开展班子成员和下属部门主要负责同志、各村两委主要干部廉政谈话，上半年共计谈话人，及时提醒纠正苗头性和倾向性问题，通过镇干部大会和机关支部会议讲廉政党课，提高干部廉政认识和履职水平。
(二）针对履行“一岗双责”不到位问题的整改情况：
1、切实强化管党治党意识。为切实落实履行“一岗双责”，镇党委于年初与每一位党政班子成员签订了党风廉政建设责任书；
于3月日一季度组织召开党风廉政建设专题研究部署和专题会议，分析预判了每一位班子成员分管范围内的党风廉政建设工作内容、目标要求、存在问题和具体措施，听取班子成员履行党风廉政建设一岗双责情况汇报，研究分析了存在的问题和下步工作任务；
镇纪委监督好每一位班子成员按XX公司纪委要求记录好党风廉政建设主体责任记事本。
2、全面落实好党政班子成员的主体责任。镇党委要求每一位党政班子成员定期指导和检查分管范围内的党风廉政建设工作情况，把党风廉政建设要求落实到分管工作和科室人员中去，定期对分管科室工作人员开展学习教育和廉政谈话，对自身分管工作和科室人员进行科学的廉政风险点排查，并根据风险点落实好防控措施，做到心中有数，防范有力，措施有为。切实扛起职责范围内的党风廉政建设的领导责任，把党风廉政建设目标任务要求融入分管业务工作之中，既抓业务又抓党务，严格履行好“一岗双责”。
3、全面落实好对党政班子成员的监管责任。镇党委要求每一位党政班子成员切实把纪律和规矩挺在前面，党委书记定期对每一位班子成员开展廉政谈话和警示教育。镇纪委把握运用好监督执纪的“四种形态”，对党政班子成员和镇村党员干部责任意识淡薄、工作落实松懈等苗头性、倾向性问题及时开展约谈提醒，上半年约谈提醒人。镇纪委对涉及违法违纪的党员干部尤其是领导干部加大问责力度，发现一起，查处一起，确保压力传导不递减、责任落实不松懈，上半年办理违纪案件件。
第3篇: 2022年上半年全面从严治党主体责任报告
2019年上半年落实全面从严治党主体责任反馈意见的整改报告
根据《X市落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任十项制度》和县委办《关于贯彻落实党委(党组)履行党风廉政建设主体责任有关工作的通知》的要求，X镇党委高度重视，就如何落实反馈意见的整改工作召开党委会进行专题讨论研究，并制定了整改方案，现就整改落实情况汇报如下：
一、整改目标
以党的十九大精神为指导，坚持全面从严治党要求，深入贯彻落实省市县委党风廉政建设会议和各级纪委全会精神，加强分析预判，落实了整改措施，做到了立行立改，提升全镇党风廉政建设水平，全面加强从严治党。
二、整改内容
根据县纪委对X镇党委落实2018年度全面从严治党主体责任情况检查和评议的反馈意见，主要做好了以下问题的整改：
(一)落实主体责任不到位。管党治党没有管在平时、治在严处，党委“四种形态”运用不精不准。党委主体责任压力传导不到位，上紧下松、层层递减的现象依然存在，尤其是村级党组织基础仍然是薄弱环节。部分党员领导干部对“四种形态”“一岗双责”概念模糊，对结合实际贯彻落实十九大精神思考不深，抓廉政知识学习效果不够明显。针对存在问题，进一步增强“四个意识”，注重思想建党和制度建党相统一，强化党风廉政建设责任分工，出台制定了《X镇关于落实2019年党风廉政建设责任分工情况和“一岗双责”制度落实情况的通知》，切实把责任传导到每个班子、中层、党员干部身上。每季度定期召开“一岗双责”汇报会和班子会议专题研究党风廉政建设工作，定期开展监督检查，确保责任落到实处。积极领导支持镇纪委开展工作， 上半年开展正风肃纪行动X次，进一步增强党员干部廉洁自律意识，形成良好执纪监督氛围。
(二)履行“一岗双责”不到位。部分班子成员管党治党主体责任意识较为薄弱，履行“一岗双责”、排查廉政风险点存在一定的形式主义，对分管领域内的党风廉政建设工作没有切实记在心上、扛在肩上。部分班子成员对党委工作及党风廉政建设主体责任不了解、不关注、不用心，“一岗双责”落实不到位，主体责任记事本记录不规范。针对存在问题，在日常工作中，班子成员切实强化责任意识和担当意识，按照相关要求记好记事本，切实扛起职责范围内的党风廉政建设的领导责任，把党风廉政建设目标任务要求融入日常分管业务工作之中，既抓业务又抓党务，严格履行好“一岗双责”。
(三)村财乡管制度执行不到位。村级财务管理不规范，村财乡管制度执行不到位，镇分管领导、农经员审核把关不严，责任落实不到位。村干部违规插手村级工程项目建设、违规领取责任补贴、村级违反中央八项规定精神等问题还依然存在。认真对照农村基层作风巡查反馈的共性问题开展自查自纠，落实好整改，截止目前已有X个村退回违规报销资金。严把村财乡管审核关，严格执行村级财务管理相关制度，规范村级财务管理。加强村级工程项目建设的招投标等日常监管，开展村干部不插手本村工程项目建设的阳光承诺。
三、整改情况
(一)针对落实主体责任不到位问题的整改情况：
1、加强学习教育，营造廉政文化氛围
(1)加强党规政纪教育。镇党委把党风廉政教育纳入党组中心学习组和主题党日活动的专题学习内容，以学习党章、党规政纪教育、典型案例为重点，党委书记、联系领导、党支部书记讲廉政党课等形式，上半年共计组织学习X次，进一步加强对党员干部的理想信念教育、党性党纪教育、廉洁从政教育,营造廉政文化氛围，宣传廉政文化理念，进一步增强党员干部拒腐防变的意识。
2、落实主体责任，切实加强作风建设
(1)贯彻落实中央、省、市、县从严管党治党要求，履行党风廉政主体责任，推进X镇党风廉政建设和反腐败工作。认真组织学习和严格遵守《中国共产党章程》、《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，落实“四个亲自”要求、及时传达上级有关党风廉政建设和反腐败工作部署要求、专题研究和安排部署我镇党风廉政建设工作。以身作则、发挥示范带动作用,定期听取纪委书记汇报,督促班子成员和镇属部门负责人、村支部书记履行“一岗双责”,及时处理群众来信来访。
(2)强化作风建设，推进正风肃纪。持之以恒整治发生在群众身边的“四风”和腐败，以及基层干部不作为、乱作为损害群众切身利益问题。每季度定期分析研判本镇干部队伍作风建设形势和问题，积极开展正风肃纪行动6次。加强对机关及下属单位干部的教育和监督，确保全年无不作为、乱作为害群众切身利益问题发生。
(3)支持和保障镇纪委开展工作。落实深化“三转”要求、发挥监督执纪作用、依纪依法查办腐败案件。积极支持配合县纪委和纪检组查办违纪违法案件，上半年共计办理违纪案件X件，信访件X件。认真开展违纪违法案件反思剖析，加强廉政风险防控建设，建立健全不敢腐、不能腐、不想腐制度机制。
(4)加强对领导班子和下属单位负责人的教育和监管，切实履行“一岗双责”。定期开展班子成员和下属部门主要负责同志、各村两委主要干部廉政谈话,上半年共计谈话X人，及时提醒纠正苗头性和倾向性问题,通过镇干部大会和机关支部会议讲廉政党课，提高干部廉政认识和履职水平。
(二)针对履行“一岗双责”不到位问题的整改情况：
2、全面落实好党政班子成员的主体责任。镇党委要求每一位党政班子成员定期指导和检查分管范围内的党风廉政建设工作情况，把党风廉政建设要求落实到分管工作和科室人员中去，定期对分管科室工作人员开展学习教育和廉政谈话，对自身分管工作和科室人员进行科学的廉政风险点排查，并根据风险点落实好防控措施，做到心中有数，防范有力，措施有为。切实扛起职责范围内的党风廉政建设的领导责任，把党风廉政建设目标任务要求融入分管业务工作之中，既抓业务又抓党务，严格履行好“一岗双责”。
3、全面落实好对党政班子成员的监管责任。镇党委要求每一位党政班子成员切实把纪律和规矩挺在前面，党委书记定期对每一位班子成员开展廉政谈话和警示教育。镇纪委把握运用好监督执纪的“四种形态”，对党政班子成员和镇村党员干部责任意识淡薄、工作落实松懈等苗头性、倾向性问题及时开展约谈提醒，上半年约谈提醒X人。镇纪委对涉及违法违纪的党员干部尤其是领导干部加大问责力度，发现一起，查处一起，确保压力传导不递减、责任落实不松懈，上半年办理违纪案件X件。
(三)针对村财乡管制度执行不到位问题的整改情况：
1、规范村级财务管理，严把村财乡管审核关。镇政府及时调整X镇村级集体“三资”管理工作领导小组，制定并完善了《X镇农村集体“三资”管理实施细则》，利用周二夜学时间，组织干部学习相关财务管理知识，强化对全体村干部进行“三资”管理培训工作，进一步规范村级财务管理工作。加强村监会人员财务管理知识学习，切实发挥村监会的监督作用，监督村级“三务”和“三资”公开工作，严格按照细则执行。
2、积极开展自查自纠工作。年初，我镇委托第三方对12各村的村级财务进行审计，针对审计报告，镇党委要求镇纪委对各村整改情况开展督查。对于重点领域村干部违规插手村级工程项目建设、违规领取责任补贴、违反中央八项规定精神等问题，目前已有远路口等X个村退回违规报销烟酒、餐费等X.正确运用好执纪监督的“四种形态”，将纪律挺在前面。
(四)针对部分村级基层党组织领导不力问题的整改情况：
1、抓学习，提升党员干部政治素质。针对农村党员实际，制定具体的学习规划，通过采取支书例会、主题党日活动、全镇干部大会等多种方式，组织党员干部加强政治理论学习X次，重点学习党的十九大会议精神，具体学、深入学，进一步加强党员干部“四个意识”，不断强化党的领导核心作用。使大家在学习中开阔视野，理清思路，振奋精神，思想和行动统一到县委县政府决策部署上和我镇发展大局中来。
2、抓践行，提升党员干部促发展的能力
坚持在实践中锻炼党员干部，用实践成果检验党建效果。一是给任务，压担子。结合本镇实际，对五水共治、洁净乡村、小城镇综合整治等重点工作，细化工作任务，分解落实到人，制定完成时限和考核评价标准，人人身上有任务，有事干。二是用载体，给舞台。在小城镇环境综合整治等重点工作中，充分发挥党员干部作用，实行党员干部包片包户，做宣传员和监督员，顺利推进 “春雷清拆”行动，共计拆除破旧、乱搭建情况X处X㎡。三是给支持，兑奖惩。对于勇于抓发展，敢抓敢管的党员干部，镇党委政府从各方面给予大力支持和奖励，帮助他们协调解决实际困难，鼓励他们干事创业的热情。
3、抓规范，提升基层党组织的凝聚力
抓好党员干部个体素质能力提升，抓好班子建设，发挥班子的整体合力，提升凝聚力。一是倡导和谐理念。以创建和谐团结的班子为目标，强化大局意识，加强彼此沟通，合力干事创业，在团结和谐中要成果，要发展。二是完善制度规范。制定完善领导干部议事制度、村级工作考核细则、财务收支制度、后勤管理等一系列制度，各项工作有章可循。三是加强廉政警示教育。通过邀请第四纪检监察室包丽卿为村干部上廉政教育课、观看警示教育片，学习领导干部廉洁从政准则等活动，在村落实执行两公开一监督制度，时刻教育、警示和规范党员干部廉洁从政，干净干事，推动全面从严治党向基层延伸，切实增强班子凝聚力和战斗力。
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第4篇: 2022年上半年全面从严治党主体责任报告
XX年上半年落实全面从严治党主体责任述职述责述廉报告
XX年上半年，中共xx市职业中等专业学校委员会按照上级党组织的统一部署，扎实开展全面从严治党主体责任及廉洁从政工作，领导班子成员切实落实全面从严治党主体责任，做好党风廉政建设和反腐败工作，充分发挥领导核心和战斗堡垒作用，取得良好的工作实效。 一、履行组织领导责任 （一）加强全面从严治党建设工作的领导。贯彻落实中央、省委、市委、市教育局党组部署的全面从严治党工作任务，研究制定措施。召开党建工作专题会议，研究部署全校全面从严治党工作任务，制定工作计划、目标要求和具体措施，相继出台《中共xx市职业中等专业学校委员会履行全面从严治党主体责任清单》、《中共xx市职业中等专业学校委员会书记齐永军履行全面从严治党主体责任清单》、《中共xx市职业中等专业学校委员会XX年全面从严治党工作台账》等文件，对工作任务进行责任分解，明确领导班子、领导干部责任范围、责任清单、责任要求，推动责任落实。层层签订《落实全面从严治党主体责任目标保证书》，明确责任，抓好落实。定期对全面从严治党主体责任工作进行总结，并向上级党委报告情况。 抓学习教育，认真落实学习教育制度。一是坚持把深化学习教育放在首位，为全体党员购买了《党章》、《条例》、《准则》、《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》、《习近平总书记系列重要讲话读本》等学习材料。组织全体党员干部，深入学习中央和省市有关党风廉政建设及惩防体系建设的一系列文件精神，同时要求根据各自工作性质，适当调整时间，采取集中学习和自学相结合，保证了学习时间和效果，做到了党员干部全覆盖。二是规范党员学习方式和交党费制度，坚持廉政党课制度，以“两学一做”为契机，坚持领导干部上党课、政治学科教师讲党课，制定《xx市职业中等专业学校“一准则一条例一规则”集中学习教育活动方案》、《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》等。4月13日党委书记齐永军做了题为“遵守党规党纪、提高四种意识，努力做人民满意的优秀教师”的报告。为提高广大党员的党员意识，按照上级党组织的要求，学校实行党费月缴制度，开展工作日和重要活动党员佩戴党徽活动。三是针对基层党支部换届不及时问题，学校党委召开专题会议研究三个党支部换事项，4月13日，按照市教育局直属党委的要求，对三个支部进行了换届。学校党委还制定了《规范党的组织生活制定的意见》，进一步加强党的组织建设，4月14日三个支部分别召开组织生活会，学校党委领导班子成员以普通党员的身份参加了组织生活会。四是组织党员干部参加现场警示教育活动，组织党员干部观看《榜样》《镜鉴》《腐败案件警示录》等专题教育片，开展反腐倡廉警示教育，通过反面典型案例分析，盘点官员堕落的类型，剖析干部蜕变的原因，做到警钟长鸣，增强了党员干部的反腐倡廉意识；
为庆祝中国共产党建党九十六周年，进一步深入开展革命传统教育和爱国主义教育，结合学校党委“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案，组织党员前往红色教育基地——中共一大会址、嘉兴南湖纪念馆和雨花台烈士陵园参观，通过参观学习，激发我校全体党员的爱国热情，让每一个参加活动的党员对红色文化具有更加深刻的了解，时刻牢记历史，勿忘国耻；
增强党员的党性修养，促进党组织建设。坚持向革命先辈学，向身边的优秀党员和德高望重的教师学，激发自己内心的正能量，激发人性中的真善美，坚持抓警示教育不放松。 （三）严明纪律规矩，严明政治纪律。为加强对政治纪律和政治规矩执行情况的监督检查，增强党员干部的纪律意识和规矩意识，学校制定了《规范党的组织生活制度的意见》、《进一步规范党费收缴和使用工作的通知》。在严肃党内政治生活方面，党员领导干部坚持以普通党员身份参加所在基层党组织的组织生活和民主评议，开展批评与自我批评，严格执行民主集中制。成功召开了领导班子民主生活会，领导班子成员分别到所在支部以普通党员身份参加组织生活会。 （四）落实“三重一大”集体决策制度。实行集体领导、民主决策、副职分管、正职监管，主要领导做到“五不直管”和末位表态。保障和维护政令畅通。经常对中央、省委、市委的重大决策部署贯彻落实情况开展监督检查，保证党的路线方针政策贯彻落实，维护党的团结统一。按照市委第二巡察组巡察市教育局党组及5所学校党组织情况反馈意见的通知精神，市职业中专党委对照反馈意见进行了逐条认领，结合实际制定了整改方案，并进行了认真整改，认领反馈问题3类10个，目前已整改7个问题，正在整改的问题3个，健全完善制定9项，整改工作取得初步成效。 （五）履行带头廉洁从政责任。自觉践行“三严三实”要求，带头讲纪律、守规矩，严格执行民主集中制，不搞特权，管好自己，管好班子成员，作廉洁从政的表率。坚持以身作则，带头落实中央八项规定精神和省、市落实意见要求，带头执行《党政领导干部选拔任用工作条例》等干部人事制度，带头执行《中国共产党廉洁自律准则》。学校领导班子集体强化责任意识，建立统一领导、分工负责、相互协调、齐抓共管的工作机制，为全面落实主体责任提供有力保障，促进了学校教育教学质量的全面提升。 二、存在问题 （一）对主体责任认识不深。主要表现在工作中研究学校教育教学工作和各项日常管理工作多，对党风廉政建设研究安排部署的多，督促落实的少，有时存在重业务，轻党建的情况。 （二）对主体责任的精神传导不到位。学校领导、中层干部、教职工对主题责任的精神传导呈现逐级递减的趋势，个别教学部、处室的责任人存在不敢抓或不会抓的问题。 （三）党的作风建设抓的不够。学校党委班子成员存在，深入到一线听课评课少，认真听取教职工对教育教学和学校管理工作的意见和建议少；
对教职工在工作、生活、学习等方面关心不够；
对教职工反应的一些热点、难点问题研究解决不及时不到位，领导班子有脱离群众的倾向；
领导班子存在差不多的思想，开拓进取精神和创新意识不强，满足于现状，对学校进一步发展思考和谋划不够。作风建设不扎实的原因在于领导班子有官僚主义思想，对于全心全意为人民服务的意识淡化，对于新时期做好职业教育的重要性认识不到位。 （四）党风廉政建设和落实中央八项规定不彻底。在严守政治纪律方面存在对违背党的理论和路线方针政策的言论自觉抵制不够，对教职工特别是党员的思想政治工作不深入、不细致，导致部分党员意识淡化，积极进取精神退化。在严守组织纪律和工作纪律方面存在重大事项决策不够民主，虚心听取广大教职工意见不及时不到位，科学决策的意识不强。对教职工管理不够严格，有教职工擅离岗位、工作时间上网聊天购物等情况。 三、下步工作打算 （一）把从严治党与加强制度建设、强化依法治校结合起来。解决作风问题，坚持从严治党，根本上还要靠制度。一是进一步强化法律意识，推进依法治校。大有党纪国法，小有学校章程和规章制度。法律法规、政治规矩面前，人人平等，任何人没有特殊和例外。二是领导带头，以身作则。从严治党，依法治校，领导干部是关键，带头做到尊法、学法、守法和用法的模范。要强化学校领导班子建设，完善集体决策制度，模范执行民主集中制，自觉置身于组织监督和集体决策之下，模范执行中央八项规定，严格按照党内政治生活准则和党的各项规定办事。三是严明党的纪律，严格干部日常管理，强化党性锻炼和党性要求，增强组织的战斗力。坚持把干部考核和评价作为日常管理监督的重要依据，把经常性教育作为干部日常管理监督的基础性工作来抓，把建立健全并严格执行干部管理制度作为干部日常管理监督的重要保障，形成对干部的有效约束。四是强化责任落实机制和问责机制，狠抓任务落实。进一步完善工作计划、总结、述职、评议等制度，加强督促检查，提高工作实效。完善评价激励等相关政策，鼓励和支持学校干部开拓创新、破解难题，敢于担当，勇于作为。坚持和强化校内督导工作机制，坚持一级抓一级，推动专项整治、促进整改落实。 （二）把从严治党与培育社会主义核心价值观、把握意识形态工作领导权结合起来。学校加强党建，从严治党，最终目的是要切实履行好教书育人的职责。坚持以高度的使命感，不断强化政治意识、责任意识、阵地意识、底线意识，抓好学校意识形态工作这一战略工程、固本工程、铸魂工程。作为学校的领导，要始终以高度的政治自觉和使命担当，牢记教书育人职责，坚守理想信念，自觉抵制西方政治价值观渗透和其他不良或消极思潮影响，恪守政治底线、法律底线和道德底线。要教育广大党员干部坚定理想信念，坚守共产党人精神追求，在培育和践行社会主义核心价值观方面以身作则、率先垂范。进一步强化中华优秀传统文化教育，进一步发挥校园文化的熏陶作用，加强校园文化活动设施建设，丰富校园文化活动形式。着力加强网络阵地建设，弘扬主旋律，打造网络文化精品，发挥精神文化产品育人化人的重要功能。大力建设高素质的思想政治工作队伍，落实好社会主义核心价值观三进工作，采取理论学习、主题宣讲和校园文化特别是网络文化活动等多种形式，引导青年学生立志报效祖国、服务人民，用社会主义核心价值观凝聚师生共识。加强教学阵地和各类讲座论坛的管理，强化阵地意识和守土有责。要管好用好校内新闻媒体，创新网络思想政治教育，用正面声音和先进文化占领网络阵地。 （三）把从严治党与推进党风廉政建设、加强党内监督机制结合起来。党要管党、从严治党，首先是学校党委必须履行的政治责任。其次，学校党委不仅是党风廉政建设的领导者，更是执行者和推动者，必须把党风廉政建设与事业发展放在同等重要的位置上，同学校中心工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。第三，落实党委主要负责人的第一责任、党委领导班子的集体责任、分管领导班子成员的领导责任以及学校各有关部门的具体责任，形成人人有责、人人尽责的工作体制。党委书记作为落实主体责任的第一责任人，要自觉履行职责，当好廉洁从政的表率，带好班子和队伍。对党风廉政建设工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。注意发挥表率作用，要求下级做到的自己首先做到，要求下级不做的自己首先不做。针对学校各种历史遗留问题及干部工作作风等问题，要敢于担当，主动作为。严格要求班子成员，带头开展批评与自我批评。党风廉政建设是党委班子的共同任务，每个领导成员都要认真履行“一岗双责”，抓好职责范围内的党风廉政建设工作，看好自己的门、管好自己的人，坚决克服组织涣散、纪律松弛现象，自觉给师生员工作出表率，为学校的发展做出更大的贡献。
第5篇: 2022年上半年全面从严治党主体责任报告
全面从严治党主体责任调研报告
全面从严治党主体责任调研报告(1)
党的十八届三中全会以来，砚山县各级党组织在落实党风廉政建设和全面从严治党工作中，认真落实党委主体责任和纪委负监督责任。通过抓实两个责任各项措施，干部职工作风得到进一步转变，廉洁自律和勤政为民意识得到进一步增强，从严治党成效较为明显。
一、落实全面从严治党主体责任的主要做法和成效
(一)深化对全面从严治党情况的认识。相比党风廉政建设主体责任，全面从严治党主体责任的内涵更丰富更全面，责任范围更宽、标准更高、要求更严，不仅将党风廉政建设主体责任涵盖在内，还包括加强党的思想建设、组织建设、制度建设等方面的责任，体现了党中央坚持党要管党、从严治党的战略思维、坚定决心和鲜明态度。首先，全面从严治党主体责任是党风廉政建设主体责任实践的发展和认识的深化。砚山县在落实党委主体责任和纪委监督责任工作中，始终将两个责任作为党章赋予的重要职责抓紧抓好，将落实好党风廉政建设主体责任和纪委监督责任作为推动全县干部作风转变和反腐倡廉取得实效的重要举措。通过采取宣传教育培训检查等一系列的方法和措施，全县各级各部门对党风廉政建设主体责任和纪委监督责任有了更深刻的认识，主体责任和监督责任职责更明确、任务更具体，形成了党委主抓、纪委监督的良好氛围。其次，全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治。习近平总书记讲话，明确回答和强调了全面从严治党谁来抓、谁来负责、谁是第一责任人的重大问题，对于与时俱进加强党的建设、管理和监督，确保党始终成为坚强领导核心具有重大意义。砚山县通过认真学习传达贯彻中央和省、州、县关于全面从严治党的有关要求，层层传导压力，将全面从严治党要求灌输到每一位党员心中，通过不断教育、提醒和惩处，从而达到知行合一，用正确的思想指导实际工作的目的。第三，厘清责任在一定程度上就是指明确全面从严治党的主体责任和监督责任。在实际工作中，通过安排部署、检查考核等方式，督促各级党组织积极抓好全面从严治党的全局工作，结合自身实际认真履行领导、教育、管理、督导、示范作用，同时督促各级纪检组织在上级纪委的领导下，积极向同级党委(党组)汇报职责范围内的工作，在同级党委(党组)履行主体责任中起协调统筹作用，争取同级党委(党组)的支持，特别是在三转工作上应将工作转到监督执纪和问责上，努力管好自己的责任田，并向上级纪委如实报告同级党委(党组)履行党委主体责任的情况，认真抓好本地区本部门的监督指导、检查考评、组织协调、正风肃纪和问责惩处工作。
(二)全县各级党组织落实全面从严治党主体责任的主要做法。在推进全面从严治党工作中，各级党委(党组)不断强化主体责任，采取有力措施抓好落实，全县全面从严治党取得了明显成效。首先，把严和实的要求渗透到全县党的建设各项工作中，切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严。县委坚持把落实党委主体责任作为基础性工作来抓，将党建工作融入到全县经济社会发展各项工作中。同时，注重在教育、制度、监督、惩处、干部队伍以及作风建设上下功夫，有力地推进了全县全面从严治党工作深入开展。抓住各级党委(党组)特别是班子主要负责人这个关键少数，就等于牵住从严治党的牛鼻子，就能不断推进主体责任的落实。1、严格定责，督促各部门党政主要领导认真履行一岗双责。结合年度党风廉政建设工作重点将领导班子、主要负责人、班子成员责任细化成7块21条任务层层分解并督促抓好落实。同时，根据中央、省、州对党风廉政建设工作的安排部署，结合去年州委考核组考核砚山县发现的问题，下发了《砚山县2017年党风廉政建设和反腐败任务工作主要任务分解》督促各级各部门抓好落实;2、督促履责，签好责任状。按照县委、政府主要领导与领导班子成员和乡镇党政主要领导签，县委、政府班子成员与分管部门主要领导签的形式，签订了党风廉政建设责任书，按照此方式，督促各乡(镇)、管理区党委书记、部门主要领导与班子成员，班子成员与分管股室负责人签订了责任书，形成了一级对一级签字背书，一级对一级负责的工作格局。3、严格考责，督促责任整改。坚持日常监督检查与年中、年未检查考核相结合，将年终责任制检查考核中存在问题及日常监督检查中发现的问题进行梳理，以清单式的形式下发到各级各部门，由分管联系的县委政府领导班子成员负责督促整改落实。同时，县党风廉政建设领导小组办公室每季度以派单式的形式将落实党风廉政建设责任制具体内容下发到县委政府领导班子成员中，并督促抓好落实。4、严肃追责，强化考核结果应用。今年年初对2017年贯彻执行责任制工作成绩突出的18个单位进行了表彰奖励，对考核为基本合格的1家单位的1名主要领导开展了诫勉谈话，对3名班子成员进行了约谈，对考核为基本合格的4名领导干部进行了诫勉谈话，对落实党风廉政建设责任制工作不力的26个部门主要负责人进行教育提醒谈话，对考核为不合格的两名党员干部给予了降级处理。其次，切实把党的领导体现在日常管理监督中，敢于较真、注重日常、抓早抓小、防微杜渐。1、管好班子，带好队伍。县委、政府班子切实起好带头作用，认真组织学习，做到定期研究党风廉政建设工作，班子成员严格落实一岗双责，定期与分管联系部门(单位)研究党风廉政建设工作，开展廉政谈话，督促落实党风廉政建设各项工作任务。开展廉政承诺。34名处级干部廉政承诺在砚山政务上进行公示，566名副科以上领导干部在部门网站和公示栏进行公示，以自我定责促尽责。在全县起到了很好的示范带头作用，为各级各部门树立了标杆，促进了全面从严治党主体责任的落实。2、强化宣传教育，确保党员教育不留死角。县委深入开展两学一做学习教育活动，制定了《实施方案》，要求各级党委(党组)认真组织全体党员开展学习教育活动，采取多种形式确保学习教育活动实现全覆盖，确保全县党员受到一次系统性的党规党纪教育。3、选好用好干部，防止用人上的不正之风。今年是换届年，县、乡两级党委将进行换届，村(社区)两委等组织也将换届。为此，县委带头执行《领导干部选拔任作工作条例》有关规定，严格按照德才兼备，以德为先的选任标准，围绕选好干部、配齐班子、建强队伍，凝聚人才要求，印发了关于严肃换届纪律有关要求的文件贯彻落实，先后与全县各级部门主要负责人签订了 686份严肃换届纪律九严禁承诺书，开展约谈200余人次。开展了四川南充贿选案、湖南衡阳破坏选举案等警示教育200余人次，设立举报电话、举报箱，聘请换届风气监督员76人，进一步匡正选人用人风气，确保换届风清气正。4、强化权力运行和监督，促进领导干部廉洁自律。认真落实三谈两述制度、约谈及个人重大事项报告制度，今年以来，县级党政领导班子成员按照职责分工分别与73个部门党政一把手开展廉政谈话，对19 名新提拔领导干部开展任前廉政谈话，12名党政一把手在纪委全会上述廉并现场接受问询和评议，进一步提升了党委履行主体责任的主动性。今年1至4月份共约谈部门主要负责人30 人，20名领导干部就重大事项进行报告，1300余名领导干部填报个人有关事项报告表。审查单位278家(次)，审查干部1474人(次)，取消13个单位和16名个人各类推优评先资格。坚持民主中制原则,重大决策、重要干部任免、重要项目安排、大额度资金使用集体讨论，严格执行主要领导末位表态制并不直接管人事、财务、物资采购和工程招标制度。以实施党务、政务、村务、企务公开为重点，扎实抓好各项公开工作。5、是支持纪检机关履职，推进纪检监察机关实现三转。县委常委会、政府常务会多次听取了县纪委、县监察局工作情况汇报以及对重点工作、重要案件的专题汇报，对需要县委、政府给予支持、协调的问题及时协调、大力支持;按照中央关于推进纪检监察机关三转的统一部署，支持纪检监察机关对参与的议事协调机构进行了改革和清理，退出参与的议事协调机构104个，保留16个，年初，对被选派到新农村建设工作队的2名纪检组长进行了更换，要求各乡镇、管理区和县属部门重新调整班子分工，做到纪委书记不分管党建外的其他业务工作，纪委专职副书记不再从事纪检监察业务外的工作，确保了纪检监察机关聚焦党风廉政建设和反腐败斗争这一主业。加强纪检监察干部队伍建设，今年以来，以乡镇党委、纪委换届工作为契机，共对11名乡镇纪委书记进行调整，对10名纪委副书记进行调整。2017年共接受信访举报21件处置问题反映线索26件，立案审查24件，移送审理24件，审结24件，给予党政纪处分26人。第三，一级抓一级，层层传导压力，实现全面从严管党治党全覆盖。强化责任落实。全面从严治党，要靠全党、管全党、治全党。全县各级党组织切实担负起主体责任，强化领导核心作用，主要负责人全面履行第一责任人职责，班子成员认真落实分管职责，不断强化动员和督促，层层传导压力、夯实责任，做到真管真严、敢管敢严、长管常严，实现责任下移、工作下延，把党要管党、从严治党各项要求落实到各级党组织。形成了抓书记、书记抓的良好氛围，全县纪检监察机关认真落实省委《关于落实党风廉政建设监督责任的规定》，加大对下级纪委(纪检组)工作指导力度，定期检查工作落实情况，纪委常委班子成员定期约谈下级党委和纪委负责人，乡(镇)纪委书记、副书记要定期约谈机关党员干部和下级党组织负责人。继续完善党风廉政建设责任制检查考核机制。继续开展领导干部述廉述责，在实现乡(镇)、管理区党政主要领导和县属部门主要负责人向县纪委全会述廉述责届内全覆盖的同时，积极探索改进乡(镇)、管理区和县属部门班子其他成员以及重点岗位股所级负责人述廉述责的方法和途径，增强监督实效。
(三)以问责为抓手，切实推进管党治党责任落实。严肃责任追究。各级党委(党组)认真贯彻落实《砚山县问责办法》，对本地区、本部门、本系统或者本单位在贯彻落实党风廉政建设责任制方面出现问题的，按照《关于实行党风廉政建设责任制的规定》及一案双查有关规定，追究党政领导干部的责任。首先，进一步健全完善责任追究情况定期报告和典型问题公开通报等制度，以问责常态化促进履职到位。对执行党的路线方针政策不力、管党治党主体责任和监督责任缺位、给党的事业造成严重危害，四风和腐败问题频发多发、选人用人失察、任用干部连续出现问题的，严肃责任追究，严格按照一案双查，主体责任和监督责任一起追究，领导责任和当事人责任一起追究。今年以来，全县共对2名因落实党委主体责任不力致使工作滞后和造成不良影响的有关责任人进行了查处，占今年被问责总数的20%。其次，坚持有责必问、问责必严，做到较真叫板。2017年以来，开展了精准扶贫等重大项目和重点工作的监督检查6项(次)，协调解决问题8个，问责处理2人。把握运用四种形态，坚持抓早抓小，不断转变在线索处置、纪律审查中的工作理念和方式，对领导干部中出现的不良倾向或苗头性问题，多扯扯袖子，常咬咬耳朵，防止小毛病演化成大问题，2017年共对24名党员领导干部进行了提醒谈话，问责96人;全年纪检监察机关通过问责处理的违纪轻处分占立案总数的%。第三，完善《砚山县问责办法》，推动问责工作有效开展。2017年，县委对2009年出台实施的《砚山县问责办法》进行了修改完善，将原《办法》中指向不明确和操作性不强的部分内容进行的修改，进一步增强了问责办法的针对性和可操作性。2017年，县委在全县实施了《砚山县不胜任现职干部召回管理办法》，切实加大对在职党员和干部职工的管理，今年第一季度，通过开展了两个批次对54人进行召回教育，全县广大党员和干部职工作风得到明显好转。
(四)落实全面从严治党主体责任取得的成效。首先，发挥了领导干部和领导班子带头作用。领导干部在工作中自觉发挥示范引领作用，抓住了各级党委(党组)班子和主要负责人后，在从严治党工作中不仅向党员、干部进行治党管党相关宣传和教育的同时也迫使领导本身要起到了约束和监督作用，党员、干部受到教育的同时也会对领导的言行进行监督，领导班子只有做好表率才能管理好职责范围内的干部职工，使领导班子在从严管党治党中发挥带头作用。其次，建立了严厉的责任追究制度。谁担职、谁负责，出了问题就要承担责任。领导干部自清自廉是基本要求。同时，对自家的责任田负全责，管人管事管自己，履行一岗双责，肩负起本部门、本单位的党风廉政建设责任。如果因未尽职责，而使所在的部门和单位问题成串，一把手脱不了干系，就要被追责。出了问题，要实行一案双查，既查直接责任、又查领导责任;既查案件本身的问题，又查监督监管不力的问题，实行严格的责任追究。做到有责必问，有错必究，真正发挥从严治党责任制的威力。再次，强化了权力运行监督。构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系，形成科学有效的权力制约和协调机制。砚山县先后建立了三重一大民主决策制度和主要领导末位表态发言制为核心的一系列权力监督制度，对各级党政班子及其成员，特别是一把手是否带头严格执行民主决策议事制度进行定期检查，强化同级纪委的监督能力，各级党委(党组)在重要问题决策、重要人事任免、重要项目审批和大额资金使用方面的讨论得到有效监督，确保了各级党委(党组)管得住、防得牢，把权力关进制度的笼子里。
二、落实全面从严治党主体责任存在困难和问题
党章赋予了各级党委(党组)党风廉政建设主体责任的同时也赋予了管党治党主体责任，责任内容又需要通过责任主体抓好具体工作来实现。但在实施过程中，就责任主体而言，由于存在思想认识不到位和工作措施不力等因素，很大程度影响了责任内容的全面履行，从而导致责任主体作用没有得到充分发挥。
(一)思想认识方面存在的问题。主要表现为认识不够到位，部分领导干部责任意识不强，观念谈薄。责任制能否得到真正贯彻落实，很大程度上取决于责任主体思想认识，从领导干部思想状况来看，有的对自己责任主体的身份认识不清，对自己在责任制落实中应负主体责任较为模糊。有的认为抓好分管工作才是称职，从严治党工作好点差点无所为。有的认为只要自己廉洁自律就行，其他人员有没有不廉政行为与自己无关。还有的认为抓党风廉政建设和管党治党工作是纪委监察部门的事，确保完成本单位每年的指标才是自己的事，对落实从严治党主体责任制满足于部署和要求，落实从严治党工作时往往只是走走形式、做做样子，有无效果无所为，完成任务就行，没有真正把从严治党纳入工作主业抓紧抓实。
(二)工作实践方面存在的问题。主要表现在工作多停留在表面上，履行不够。责任制从制度上明确规定了责任主体在职权范围内所承担的具体职责，其职责内容大都以责任书的形式作出规定，责任主体也以签订责任书的办法进行了承诺，但责任主体对自己职权范围内党风廉政建设工作履职不够，对从严治党的要求不多，部分单位仍然存在责任书签过了，工作就算完成，责任内容只停留在明确上，没有完全落实在具体行动中。有的工作有落实，但落实力度不够。领导班子和班子成员所承担责任还不够具体，没有刚性约束，虽然有责任落实，但难以深度落实，缺乏程序性、保障性、惩戒性规定。有些地方和部门责任制形同虚设，对党风廉政建设和从严治党工作不管不问，导致管辖地方部门歪风盛行。有些领导干部虽然自身廉洁，但对责任制有关规定不担当，信奉多栽花、少栽刺的庸俗哲理，当老好人，不想得罪人，导致从严治党监管不到位。
(三)制度建设方面存在的问题。主要表现为有制度，但执行不够严格，流于形式。按照党风廉政建设责任制要求，许多单位将责任层层分解，制定很多规范性措施和办法，为保证责任制有效运行，有的单位还制定了配套制度。就其制度本身来说是比较具体和明确的，但在制度执行方面不够严格，重制度建立，轻制度落实，执行制度不严，落实制度不实，责任书内强调考核奖惩，但碍于情面，往往都是只奖不惩或是惩处只是简单通报和流于形式的批评教育，使制度失去了应有功能，从而影响了责任制的落实，制度存在失灵空转的现象。
三、加强党风廉政建设主体责任落实的建议和对策
在推进党风廉政建设责任制落实过程中，必须从以下几个方面强化主体责任建设，才能确保责任制各项工作得到全面落实。
(一)准确把握纪检机关职责定位。首先，必须充分认识到作风建设和反腐败斗争的必要性和艰巨性。当前，全县滋生腐败的土壤依然存在，反腐败形势依然严峻复杂。不正之风和腐败问题严重损害党的肌体健康，解决不好就会对党造成致命伤害，甚至亡党亡国。我们要把思想和行动统一到党中央对形势的判断和任务部署上来，更加清醒地认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，坚持不懈加强党风建设，遏制腐败蔓延势头，不断增强人民群众对党风廉政建设和反腐败斗争的信心。其次，必须毫不动摇地聚焦中心。在实践工作中，往往因为纪检监察机关没有聚焦中心任务导致职责不清，大包大揽，有些工作甚至被强压给纪检监察机关，最终出现相互推诿的现象。所以，纪检监察机关要切实做好三转，厘清责任，把工作重心聚焦到监督执纪问责上，避免因职责不清造成工作推诿扯皮和影响工作开展的情况。
(二)推动主体责任落实必须做实做细。首先，必须提高主体责任意识。只有思想认识到位，才会有想抓这项工作的自觉性，才能对主体责任落实工作负责。提高主体责任意识，必须从学习教育人手，重点学习中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，学习中央领导集体有关反腐倡廉的重要论述，学习先进性教育和群众路线教育，学习《廉政准则》、《条例》和廉洁自律各项规定。通过学习教育，提高对反腐倡廉重大意义的认识，提高领导干部对履行主体责任重要性的认识，从而自觉担负起从严管党治党的责任。其次，必须严格检查考核。加强检查考核是落实责任制的有效手段，也是督促责任主体落实责任制的重要方法。方法上坚持做到三个结合(即：把责任主体落实责任制情况与干部考核相结合，与工作目标和年度考核相结合。把责任主体负总责与具体工作任务相结合，既要有总体责任考核要求，又要结合年度任务进行考核。定量与定性考核相结合，确保责任制考核具有操作性，防止考核时无实际内容)。内容上全力确保三个突出(即：突出各责任主体对党风廉政建设和从严治党工作负总责，强调责任主体在从严治党方面的岗位职责。突出体现党政主要领导和班子成员表率作用，把党政主要领导和班子成员在从严治党中的表率作用纳入考核内容)。突出对实际工作的指导，使责任主体明抓确哪些工作，指导其更好地履行职责。制度上重点建立三个制度(即：建立健全报告制度。责任主体要将责任制执行情况和重大事项，定期向党委和上级纪委报告，同时列为民主生活会和年度述廉重要内容。建立评议制度。对责任主体执行责任制情况进行民主评议，广泛听取意见和建议，评议结果在适当范围公开。建立检查制度。适时对从严治党各项工作落实情况进行检查，把检查结果作为年度考核奖惩的重要依据)。
(三)抓主体责任落实必须加强日常监督管理。首先，必须做实目标任务分解和落实。一要确定责任目标。紧紧围绕年度目标和阶段性目标确定责任目标，着重从解决本地区本单位突出问题人手，把责任目标和措施要求纳入责任制范畴，确定其年度和阶段性从严治党责任目标。二要抓好责任分解。根据责任主体工作范围，按明晰责任、细化措施、规定时限将责任目标进行分解，同时划分相关责任区，以签订责任书等形式，将责任范围和内容固定下来。三要落实责任目标。明确党政一把手责任目标。一把手是从严治党工作第一责任人，必须对管党治党工作负总责。明确领导班子成员责任目标。要求班子成员在工作中起模范带头作用，在做好分管工作的同时，切实抓好所分管范围内从严管党治党各项工作。其次，必须加大党员干部的日常监督管理。一要坚持抓早，做到早教育、早防范。在党员干部日常监督管理中，坚持抓早、抓小，架设警戒线，打好预防针，防患于未然，做到两教育、两防范，即加强政治思想教育、加强干部警示教育、组织谈话防范、廉政审查防范，经常对党员干部拉拉袖子，敲敲警钟，筑牢防腐堤，把好预防关。二要坚持抓实，做到制度完善、渠道畅通。除强化案件线索处置排查和案件查办工作外，认真抓好日常作风效能监督，实行定期监督检查制，发现问题及时教育和纠正。同时，畅通群众举报和监督渠道。既抓8小时内，又抓8小时外，构建执纪、司法、信访、电话、网络多位一体监督体系，建立全社会大监督的工作格局。三要坚持抓严，做到违纪必惩、有责必究。突出对工程建设领域、惠民政策落实、三资管理使用以及三公经费管理等方面问题线索的核查。不断加大明察暗访力度，在全县开展专项治理，着力解决党员干部会风纪律、上班工作纪律、违规经商办企业、参与黄、赌、毒等专项治理，严查四风和发生在群众身边的腐败问题，用铁的纪律营造良好的政治生态。
(四)抓主体责任落实必须严格责任追究。严格执行责任追究制度，必须将软任务变成硬指标，不仅要明确责任主体责任内容，而且还要明确责任追究措施。要严格执行一案双查制度，各单位工作人员出问题，就要追究单位负责人的责任。单位主要负责人出问题，就要追究挂钩或分管领导的责任，形成一级抓一级，层层加压的工作氛围，以此来推动从严治党主体责任的落实。使地区和单位主要责任人感到作风和反腐败不抓不行，抓得不严出了问题也不行。只有这样，才能促使各级党委(党组)负责人切实感到压力，才能使全面从严治党的主体责任得到贯彻落实。
全面从严治党主体责任调研报告(2)
党的十八大以来，党中央从坚持和发展中国特色社会主义全局出发，提出并形成了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局。协调推进四个全面，全面从严治党是根本、是保证。全面从严治党，基础在全面，核心在从严，要害在治理，关键在责任落实，核心是加强党的领导。在党组织内部逐级明确责任、落实责任、追究责任，对推进全面从严治党至关重要。
凌成兴局长强调：落实主体责任，关键是要把党的领导落到实处。要把责任传导到班子成员，传导到下级党组织的书记，一级带一级、一级管一级，人人讲责任、层层抓落实。各级党组织要牢固树立不管党治党就是严重失职的观念，在工作的方方面面体现党的领导。对此，卷烟工厂各级党组织要切实担负起全面从严治党主体责任，充分发挥党组织的领导核心作用，把落实全面从严治党责任作为应尽之责、分内之各事，时刻记在心上，坚持扛在肩上，认真抓在手上，全面落实在行动上，并且持之以恒，卓有成效。
一、认真学习是落实主体责任的前提条件
学习就是看齐的过程，看齐体现在时时处处，只有自觉向党中央看齐，向上级组织看齐，才能发现差距、找出问题、改进问题，完善和创新管理。对此，卷烟工厂各级党组织要深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立抓好党建就是最大政绩的理念，坚持党要管党、从严治党，以严的标准、严的措施、严的纪律，着力加强党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设，保持和发展党的先进性纯洁性，不断增强党的凝聚力、战斗力、执行力和制度约束力。要认真落实国家局全面从严治党主体责任工作会议精神和公司2017年党风廉政建设工作会议的安排部署，督促所属各级组织和领导干部知责明责、履责尽责，做到以身作则、敢于担当。要进一步强化考核监督，层层传递压力，严格责任追究，不折不扣地落实好全面从严治党主体责任和监督责任。
卷烟工厂各级党组织的书记要严格履行第一责任，亲自抓、负总责;各分管领导要严格履行分管责任，强化组织协调，具体抓、抓落实;班子其他成员要严格履行一岗双责，切实抓好分管领域和联系部门纲党建工作;卷烟工厂各级党组织其他成员要不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，率先垂范，带头落实全面从严治党政治责任，切实加强自身建设，自觉接受监督，推动形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，努力把贵州中烟党组提出的要推动全面从严治党向基层延伸，把全面从严治党要求落实到基层党支部、压力传导到基层党支部、责任落实到基层党支部，加强基层党风廉政建设，重点查处吃拿卡要、贪污挪用、挥霍浪费等突出问题。要加强对每一位党员干部的日常监督，党的建设的方方面面都要贯穿全面从严的要求，坚持高标准和守底线相结合，注重抓早抓小，防微杜渐等要求落到实处，为全面担负起全面从严治党主体责任创造条件。
二、明确责任是落实主体责任的关键环节
为确保卷烟工厂全面从严治党主体责任的落实到位，必须尽一切可能明确全面从严治党主体责任的责任内容，从而确保卷烟工厂各级党组织的书记及其成员履责有据。
要坚持正确的政治路线、政治立场、政治方向、政治道路，在思想上、政治上、行动上始终同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。认真贯彻执行党的路线方针政策和国家法律法规，贯彻落实中央、囯家局党组和公司党组的决策部署，确保中央政令畅通，坚决维护党的集中统一和中央权威。
要把纪律和规矩挺在前面，将政治纪律和政治规矩作为党员干部在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动等方面必须遵守的刚性约束，严格执行《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，筑牢纪律底线，严格遵守行业和公司党组的相关规定，教育和督促党员干部特别是领导干部对党忠诚、听党指挥。严明党的组织纪律，督促党员干部增强组织观念和程序观念，自觉接受组织安排、坚决执行组织决定。严明党的廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律等，督促党员干部克己自律，以身作则，勤奋工作。
要坚持把思想建党放在首位，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践、推动工作、抓好教育，促使党员干部立根固本，挺起精神脊梁。切实加强理想信念和党性修养教育，教育引导党员干部坚定马克思主义信仰，不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，把好世界观、人生观、价值观总开关，自觉践行社会主义核心价值观。要认真坚持厂党委中心组学习制度和各党支部三会一课制度，确保学习时间，提高学习质量。各级干部特别是党员领导干部要始终忠诚于党，不能把忠诚可靠停留在口头上，要有理性的自觉、具体的行动，无论在何时何地何种情况下，都始终把党摆在心头正中，坚定站在党和人民立场上，始终做到爱党、信党、护党、跟党走。要始终对组织忠诚，相信组织、依靠组织、服从组织，自觉接受组织安排和纪律约束。坚持党管意识形态、党管宣传的要求，牢牢掌握党对宣传思想工作的领导权、管理权和话语权，筑牢广大干部职工思想阵地。
要始终不一地坚持科学决策、民主决策、依制度决策，健全完善厂党委和各党支部领导班子决策运行机制，全面领导卷烟工厂党的建设、产品研发、卷烟生产、市场营销等各项工作。严格落实党委(支部)议事规则和决策程序，坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定，集体讨论决定重大事项。严格落实集体领导与个人分工负责相结合的制度，督促厂党委和各党支部委员认真执行集体决定。党委(支部)委员要勇于担当、敢于负责、切实履职，切实做好信息沟通和工作协调。严格落实请示报告制度，定期向上级党组织报告工作，及时请示报告重大问题。
要严格落实厂党委领导班子专题民主生活会制度和各党支部领导班子专题组织生活会制度，督促党员干部用好批评与自我批评武器，坚持党性原则基础上的团结，提高领导班子发现和解决自身问题的能力。严格落实三会一课、民主评议党员、领导干部双重组织生活会等制度，确保党内政治生活正常化、经常化、规范化，营造良好政治生态和党务工作环境。坚持和完善党员代表大会、党代表任期、党内选举、党务公开等制度，切实落实广大党员的知情权、参与权、选举权、监督权。
要始终坚持党管干部原则，认真落实国家局党组和公司《干部选拔任用工作实施办法》及本厂相关规定，按照国家局党组信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的高素质领导干部标准和看党性、看作风、看实绩、看操守、看民意的要求，着力培养选拔适应工厂党的建设和各项管理工作需要的好干部。严格干部选拔条件、程序和纪律，不断深化干部考察考核一线工作法，充分发挥厂党领导和把关作用，强化厂党书记、分管厂领导和人力资源等部门考察识别选用干部的责任。厂纪委要严格干部选拔任用监督，严肃查处选人用人不正之风。
要加强党员干部教育培训，促进队伍素质能力全面提高。严格执行干部管理各项规定，加强对领导班子和领导干部特别是主要负责人的监督，切实管到实处、严到份上。坚持干部讲评制度，真讲实评，确保见人、见事、见思想，促使干部担当实干。严格落实谈心谈话、提醒、函询和诫勉等干部日常管理监督制度，对干部小毛病小问题早打招呼、及时提醒。抓好领导干部个人重大事项的抽查核实，加强巡查、审计、信访举报等工作。加大治庸治懒力度，及时调整不胜任不称职的干部。健全党内激励、关怀、教育和帮扶机制，关心爱护基层干部。探索和加强对干部八小时以外的监督，充分发挥上级监督、下级监督、群众监督、舆论监督的作用。
要坚持把抓基层强基础作为长远之计和固本之策，强化各党支部政治功能和服务功能，以抓好党支部建设引领所属职能部门各项工作，充分发挥政治核心作用和战斗堡垒作用。纵深推进服务型党组织建设，建好用好各党支部服务平台，如离退休党总支部的离退人员信息管理平台等，切实做到为广大干部职工办好事、办实事。选准配强管好各党支部领导班子，切实解决各党支部党建工作重点难点问题。严格按《党章》等规定，抓好发展党员工作，加强党员队伍教育管理监督，稳妥处置不合格党员，教育和引导广大党员充分发挥先锋模范作用。落实各党支部党建工作责任制，严格执行各党支部党建工作考核评议制度，推动各党支部各项建设工作全面加强、全面过硬。
要坚持党的实事求是思想路线，引导各级领导班子和党员干部从实际出发想问题、作决策、干工作，做到低调务实、少说多干，敢于担当、积极作为。贯彻落实中央八项规定、国家局九条要求及公司党组的有关规定，强化正风肃纪，深化四风整治，一个节点一个节点地抓，切实做到抓常、抓细、抓长。落实党员干部服务基层制度，推动党员干部经常深入基层、服务生产第一线。认真开展两学一做学习教育，巩固拓展党的群众路线教育实践活动和三严三实专题教育成果，教育广大党员干部切实做到为民务实清廉，自觉践行《党章》和三严三实，使好作风成为一种信念、一种习惯、一种风气、一种氛围。
要健全和落实工厂党委(支部)统一领导各级工会和共青团组织的制度，把各级工会和共青团组织建设纳入党建工作总体部署。完善党建带工建、带团建工作机制，支持各级工会和共青团组织依法依《章程》开展工作，推进各级工会和共青团组织工作改革创新，充分发挥我厂各级工会和共青团组织作为厂党委和各党支部联系职工群众的桥梁和纽带作用，使我厂各级工会和共青团组织努力保持和不断增强政治性、先进性和群众性。
要全面落实党风廉政建设和反腐倡廉各项责任，扎实抓好党风廉政建设工作的统筹谋划、安排部署、制度建设、检查考核等工作。支持工厂纪检监察部门严格落实监督责任，领导和督促执纪执法机关履行职责，坚决查处党员干部违纪违法案件，始终保持惩治腐败高压态势;要及时研究制定并组织实施工厂党委(支部)党建工作规划、制度和措施，坚持党建工作与业务工作同部署、同落实、同考核，做到两不误、两手抓、两促进。党支部书记每季度就党建及相关工作向厂党委述职或报告工作，共商或研究解决党建工作重大问题。
三、抓好落实是落实主体责任的重要手段
落实全面从严治党主体责任关键是方法明确，强力实施，确保其落实到位，这是推进全面从严治党向基层延伸的重要保证。
要及时传达贯彻上级党组织的部署要求，定期主持召开党委(支部)会议，研究解决推进全面从严治党工作中存在的突出问题，党委(支部)书记要做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。统筹整合有关资源，落实党建工作人财物保障。认真落实党委(支部)书记带头建立基层联系点、带头上党课制度，每年为党员干部上党课不少于1次。严格执行全面从严治党各项制度，牢固树立纪律和规矩意识，模范践行三严三实，在守纪律、讲规矩上作表率，自觉做到忠诚、干净、担当、实干，以上率下推动面上工作。
要带头落实领导班子议事决策各项制度，既充分发扬民主、又正确有效集中，做执行民主集中制的表率。带头遵守党内政治生活准则，提高党内政治生活质量，不断增强党内生活的政治性、原则性、战斗性;带头执行中《党政领导干部选拔任用工作条例》、烟草行业《干部选拔任用工作实施办法》等规定，坚持标准、严格程序，树立正确选人用人导向;带头执行《中国共产党廉洁自律准则》，严格遵守《中国共产党纪律处分条例》及行业和公司的有关规定，做到正确用权、秉公用权、廉洁用权，充分发挥表率作用。加强对查办违纪违法案件的领导，及时听取案件情况汇报，支持执纪执法机构依纪依法办案。
要积极加强班子自身建设，科学合理安排班子成员分工，及时了解掌握班子成员思想政治、分管工作、廉洁自律、生活作风等方面情况，定期开展谈心谈话和干部讲评，表扬先进、批评后进。督促、指导、支持班子成员认真抓好分管领域党建工作，对思想不重视、工作不得力的及时提醒批评、限期整改，做到敢抓敢管、真管严管。党委(支部)成员要把主要精力放在党建主业上，分兵把口、尽职尽责落实上级党组织全面从严治党部署要求。要牢固树立纪律和规矩意识，自觉做到忠诚、干净、担当、实干，经常深入基层调研指导，帮助基层组织解决实际问题，定期组织研判党建工作形势，定期向厂党委和各党支部报告党建工作情况，当好厂党委和各党支部书记抓党的建设的参谋助手。要及时主动向主要领导汇报工作推进情况，积极争取其他班子成员的重视和支持，注重调动基层组织和党员干部的积极性，形成推动卷烟生产等工作落实到位的强大合力。要认真协助党委(支部)书记抓好所属科室、所辖部门干部的选拔任用、教育培训和日常管理，以及专业技术和技能人才的培养、使用。厂纪委书记和各党支部纪检委员抓好党风廉政教育，强化干部人才监督管理，严肃查处违规违纪的人和事，协作推动干部人才队伍建设。
要认真贯彻落实国家局党组和公司党组有关全面从严治党的部署和要求，坚持党建工作与分管业务工作一同推进，做到两不误、两手抓、两促进。牢固树立纪律和规矩意识，自觉做到忠诚、干净、担当、实干。要结合分管工作实际开展调查研究，督促检查分管部门党建工作情况。定期约谈分管部门领导干部，及时发现纠正苗头性倾向性问题。统筹协调分管部门工作力量，配合推进党建及相关工作。
四、责任追究是落实主体责任的重要保证
要以严肃问责督促主体责任落实。没有问责，责任就会虚置空转。要拉紧责任链条，层层分解责任、层层传导压力，解决个别单位落实主体责任失之于宽、松、软的问题，从而实现全面从严治党主体责任由柔性责任向刚性责任的根本转变，使失责必问责形成常态。要进一步整合行业内部监督力量，强化监督队伍建设，为强化党内监督创造条件。要充分发挥纪检、监察、审计、规范管理、组织人事等监督力量，加强信息共享、协调配合，形成监督合力。要切实加大问责力度，强化责任追究，督促各级党组织及其成员严格履行管党治党的政治责任、纪律意识，促其不断提高执行能力。要坚持教育和惩处相结合，严明责任追究。对不履行或不正确履行全面从严治党责任，发生上述失职、渎职或违纪行为的，应严格按照干部管理权限，视情节轻重，分别给予约谈诫勉、责令作出书面检查、通报批评、调整职务、停职检查、引咎辞职、责令辞职、免职和降职等处理;应当追究纪律责任的，严格依照《中国共产党纪律处分条例》等有关规定给予纪律处分;涉嫌犯罪的，必须移送司法机关依法处理。
为确保全面从严治党主体责任落到实处，并卓有成效，卷烟工厂各级党组织要加强统筹协调，领导或指导本厂职能部门科学制定年度党建工作要点，定期(两个)月召开党务政工联席会议，检查督促重点任务落实。具体负责组织、纪检、政工、人事、宣传等工作的同志要知责明责、履责尽责，相互支持、密切配合，认真抓好职责范围内的党建及党员干部教育管理工作，形成齐抓共管的工作合力，为扎实推进卷烟工厂全面从严治党，不断提高企业党建工作水平和政治领导能力，充分发挥政治核心作用，促进卷烟企业持续健康发展奠定坚实的基础、创造积极的条件。
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