下面是小编为大家整理的先锋引领行动实施方案【精选推荐】,供大家参考。
先锋引 领行动实施方案
关于在全镇党组织和党员中开展
先锋引领行动的实施方案
为认真贯彻落实省十二次党代会精神， 激发全镇党组织和广大党员推动转型跨越、 服务人民群众、 实践科学发展的生机活力， 提高党的执政能力， 保持党的先进性和纯洁性， 促进党的基层组织建设更好地融入发展、 服务发展、 推动发展。
根据凉办发„2012 156件精神， 现就在全镇党组织和广大党员中开展先锋引领行动制定如下实施方案。
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一、 目标要求
以邓小平理论和“三个代表’ ’ 重要思想为指导， 深入贯彻落实科学发展观， 按照省十二次党代会精神和市、 镇第三次党代会精神， 坚持以发展凝聚人心、 用项目衡量政绩， 把“先锋引领行动， 作为党建工作服务和保障经济社会发展的总抓手， 以“建强班子、 带好队伍、 创优机制、 促进发展” 为主线， 巩固创先争优活动成果， 引导全镇各级党组织和广大党员争当项目建设、 结构调整、 生态治理、 为民服务、 维护稳定、 解放思想先锋， 在推动科学发展、 促进社会和谐、 服务人民群众、 加强基层组织实践中建功立业， 努力实现镇第八次党代会确定的各项目标。
二、 主要内容
开展先锋引领行动， 各级党组织和广大共产党员要在六个方面争当先锋， 示范引领。
1、 争当项目建设先锋， 引领转型跨越。
把项目建设作为先锋引领行动的首要任务， 树立和强化项目意识， “无中生有抓项目” ， 提高谋划项目、 争取项目、 联系对接项目的能力。
在签约项目抓落地、 开工项目抓进度、 投产项目抓效益中为企业排忧解难， 及时解决项目建设和企业生产经营中遇到的困难和问题， 在项目建设一线争当先锋。
2、 争当结构调整先锋， 引领产业富民。
在实现“三化” 同步、 推动“设施农牧业+特色林果业"主体生产模式的实践中争当产业富民先锋。
以发展现代农业、 增加农民收入、 推进新农村建设为目标， 以提高党组织服务农村经济发展的能力为核心， 健全完善农村基层党组织运行机制， 进一步拓宽农村党组织发挥作用的渠道， 在加快农业结构调整中促进农民增收。
充分发挥非公企业党组织和党员的先锋模范作用， 促进全镇经济转型跨越。
3、 争当生态治理先锋， 引领绿色发展。
重点围绕破解“结构性缺水” 命题， 落实《石羊河流域后期治理实施细则》 ， 实施《石羊河流域防沙治沙及生态恢复规划》 ， 突出“节水、 治沙、 造林、 防污” ， 推进生态环境持续改善， 在防沙治沙、 生态保护和造林绿化中争当先锋。
严格落实水资源管理制度， 推进全社会节约用水， 建设全区节水型示范镇。
加大防沙治沙力度， 拓展东部防风固沙林， 有效抵御风沙侵袭。
以金色大道为轴线， 在沿线的村、 农田和道路旁， 打造高品质绿地系统。
狠抓环境卫生整治工作， 实施工业点源、 农业面源和生活污染综合治理， 不断夯实保障经济社会发展的生态安全基础。
4、 争当为民服务先锋， 引领效能提升。
结合“联村联户、 为民富民” 行动和“效能风暴’ ’ 行动， 着力解决群众生产生活中的困难和问题， 加大治庸、 治懒、 治软、 治散力度， 促进领导干部转变工作作风、 提升工作效能。
以“三亮三比三评’ ’ 为载体， 开展“示范窗口” 和“党员先锋岗” 创建活动。
通过设岗定责、 对标承诺、 夺旗争星、 晋位升级等措施， 切实改进工作作风， 着力提高办事效率， 营造高效廉洁的服务环境。
5、 争当维护稳定先锋， 引领社会和谐。
加强和创新社会管理， 完善党委领导、 政府负责、 社会协同、 公众参与的社会管理格局， 发挥群众自治组织和各类社会组织在促进和谐社会建设中的积极作用， 维护社会稳定， 保障群众安居乐业。
深入开展矛盾纠纷集中排查调处工作， 积极拓宽就业渠道， 加强就业技能培训， 加快推进覆盖城乡 居民的社会保障体系建设。
加强安全生产和食品安全监管， 提高公共安全保障能力和群众健康保障水平。
6、 争当解放思想先锋， 引领改革创新。
坚定不移地推进思想解放， 引导党员干部特别是领导干部带头做解放思想的表率。
破解制约发展难题， 学会跳出发放找出路， 借助外力求发展。
破除一切妨碍科学发展的思想约束， 建立完善科学发展的工作导向、 政策导向和考核导向， 以思想的大解放推动全镇经济社会的大发展。
三、 方法措施 1、 加强领导班子建设。
广泛开展政治素质好、 团结协作好、 用人导向好、 作风形象好、 科学发展实绩好的“五好” 班子创建活动， 着力提高各级领导干部推动科学发展、 服务人民群众、 促进社会和谐的能力。
坚持德才兼备、 以德为先的用人标准，坚持五湖四海、 任人唯贤， 坚持敢为事业选干部、 不拘一格用干部， 让项目为干部说话、让干部用项目说话， 用抓项目、 抓发展的业绩评价、 选拔、 使用干部。
完善干部考核评价体系， 重点考核主要经济指标完成情况和招商引资、 项目建设、 项目服务的落地效果。
2、 加强基层党组织负责人队伍建设。
全面推行“两推一选” 、 “公推直选” ， 注重选拔思想政治素质好、 带富能力强、 协调能力强的“一好双强” 优秀党员担任村党支部书记。
加强基层党组织书记培训工作， 增强引领产业富民的能力。
基层党组织书记带头抓项目、 调结构、 兴产业， 围绕“新上一个项目、 推广一门技能、 发展一个产业、 带富一方群众” 作出公开承诺， 积极履诺践诺。
完善基层党组织书记考核办法， 以主要经济指标和党建工作实绩考核基层党组织书记， 考核结果与基层党组织书记的年度绩效报酬和调整使用相挂钩。
3、 加强党员队伍建设。
实施党员增强党性、 提高能力“双育” 计划， 确保 75％以上的农村党员每人掌握 1 一 2 门致富技能， 增强致富带富能力。
动员广大党员立足岗位创先进、 履职尽责争优秀， 以一流的业绩示范带动本村各项工作争名次、 上台阶。
深入开展“项目一线党旗红” 、 “治理石羊河、 党员当先锋’ ’ 、 党员示范岗、 党员示范林、 党员示范棚等创建活动， 为党员发挥示范引领作用搭建平台。
重视在生产一线、 高知识群体、青年以及新社会阶层先进分子中发展党员， 优化党员队伍结构。
规范发展党员工作， 落实发展党员记实、 公示、 票决和责任追究等制度， 推行党委委员列席党支部发展党员会议制度。
健全激励保障机制， 定期开展党内评选表彰活动。
4、 扩大党的组织和工作覆盖面。
探索“村村联建” 、 “村企联建” 、 “村居联建” 党组织设臵形式。
5、 加强党组织规范化建设。
加大投入力度， 下大力气解决部分党组织无地方议事或活动场所破旧狭小的问题， 着力解决好村党组织活动场所使用不充分、 不合理的问题， 确保到 2016 年每个基层党组织都有活动场所， 并充分使用。
认真总结创先争优的做法和经验， 每个党支部至少建立一项务实管用的制度， 推动创先争优常态化、 长效化。
全面推广“文建明工作法” 。
严格落实“四议两公开” 制度， 完善议事程序。
健全落实党务公开、“三会一课” 、 民主评议党员、 党员党性定期分析、 党员教育培训等制度。
建立经常性发现、 整顿软弱涣散村党支部工作机制， 加大整顿转化力度。
6、 创建统筹城乡 基层党建示范镇。
着力加强统筹城乡基层党建示范镇内涵建设和作用发挥， 大力推进党组织融合共建、 党员队伍融合共管、 党建资源融合共享、 党的活动融合共创、 党建工作与核心镇建设融合共进。
推进基层党建区域化布局， 创建引领城乡 融合发展的基层党建示范群， 打造党建工作品牌。
到 2 01 6 年， 依托新型农村社区， 建设 3 个功能完善的综合服务中心， 创建 1 0 个党建示范点， 全镇 85％以上的党组织达到“五个好” 标准， 形成党组织和党员推动城乡 融合发展示范带。
四、 工作要求
组织开展好先锋引领行动， 是当前和今后一个阶段的一项重要政治任务。
各党（总）
支部要结合实际， 搞好舆论宣传， 制定实施方案， 明确领导责任， 加强督促检查， 确保此项行动取得实效。
一要明确领导责任。
镇党委成立先锋引领行动领导小组。
各党（总）
支部也要成立先锋引领行动领导小组， 建立党员领导干部联系点， 逐级明确领导责任， 加强对各村开展先锋引领行动的具体指导。
二要加强督查考核。
要将先锋引领行动纳入党建目标责任制考核的重点内容， 采取专题调研、 交流研讨、 定期督查、 明查暗访等形式， 加强对各党（总）
支部先锋引领行动的具体指导和督查考核， 及时了 解工作进展情况， 研究解决具体问题， 总结推广经验做法， 推动工作顺利开展。
三要抓好舆论宣传。
要加大宣传力度， 充分发挥各类媒体作用， 通过刊发信息、 编写简报等形式， 宣传先进基层党组织和优秀共产党员的典型事迹， 宣传各党（总）
支部开展先锋引领行动的经验做法和实际效果， 着力营造学习先进、 崇尚先进、 争当先进的良好风气， 推动先锋引领行动深入开展。
附件：
发放镇开展“先锋引领行动’ ’ 领导小组成员名单附件
发放镇开展“先锋引领行动’ ’ 领导小组成员名单
组 长：
宋志隽 镇党委书记
副组长：
刘光平 镇党委副书记、 镇长
李建庭 镇党委副书记、 纪委书记
徐成彦 镇政府副镇长
张财文 镇工会主席
成 员：
杨永顺 镇党委专职组织干事、 党委秘书 孙 斌 镇政府文书、 团委书记
苏 鸿 镇纪委副书记
张 震 镇农机站站长
张玉华 镇妇联主席
张开朝 镇民政助理员
王 伟 镇乡 企站站长
张国雄 发放学区站长
领导小组下设办公室， 具体负责“先锋引领行动” 的组织实施。
办公室设在镇党政综合办公室， 李建庭同志兼任办公室主任。
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