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在全镇乡村公路建设暨安全稳定会上的讲话- 在全镇乡村公路建设暨安全稳定会上的讲话-
同志们:
经办公会研究,决定召开全镇乡村公路建设及安全稳定会,主要任务根据县公路建设会议要求，对全镇乡村公路建设作全面的安排部署；同时，进一步贯彻落实上级有关部门对安全生产、信息稳定工作的重要指示，总结回顾 06 年安全生产和信访稳定工作，结合当前安全稳定面临的严峻形势，分析原因，布署下步工作。刚才,孝峰同志布署了我镇乡村公路建设工作，剑波同志总结了我镇 XX 年安全稳 掖 定工作,安排了当 瑶 前安全、稳定工作 樟 。各位回去后要精 戎 心组织实施,认真 兼 贯彻落实会议精神 蓝 。下面，我就三方 也 面的工作再强调几 岔 点：
一、关于乡村 坊 公路建设工作
驭 农村公路是农村经 训 济社会发展的重要 用 基础设施，是推进 膳 社会主义新农村建 篡 设的重要内容，是 校 “十一五”期间我 歉镇交通发展的重中 龚 之重。加快农村公 浑 路建设，有利于统 谓 筹城乡经济发展， 眉 缩小城乡差距；有 幼 利于改善农村生产 晌 生活条件，增加农 汛 民收入；有利于发 夜 挥农村公路对干线 定 公路的支撑和集散 账 作用，构建便捷、 蔷 通畅、安全的交通 呛 运输体系，提高公 俞 路网整体效益，促 忙 进社会主义新农村 屁 建设。
各村、 街 社区要按照“因地 假 制宜，发动群众” 婴 的原则，制订出乡 焦 村公路建设方案， 央 进行广泛宣传，放 呕 手发动群众，按照 砷 村民自治原则，采 率 取“一事一议”等 罢 办法，多方筹资， 御 把农民群众改善出 暴 行条件的强烈愿望 效 化成群众自主修公 舶 路的自觉行动。
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在修路过程中， 构 要充分发扬民主， 雨 充分调动群众积极 找性，对公路建设资 封 金必须建立专门机 障 构、专门账户进行 父 管理，不得以任何 醇 理由挤占、挪用、 这 扣留建设资金，同 屡 时严禁借修建乡村 株 公路名议，在农村 缨 公路上乱设卡、乱 岿 收费、乱罚款。
二 袖 、关于安全生产工 陇 作
（一）、要 脖 正确认识安全生产 衙 面临的严峻形势， 规 增强紧迫感。
赶 XX 年，我镇安全 镰 稳定工作在同志们 延 的努力下，取得了 宏明显成效。各有关 闸 部门、企业安全生 铱 产工作成绩也比较 倒 明显，我们组织的 戳 安全生产大检查以 曰 及安全生产专项整 医 治工作，总体进展 擎 都比较顺利，取得 嫩 了一定的成效，尤 佳 其对重大隐患的整 凶 改也抓得比较紧， 篱 全镇安全稳定形势 枯 总体上保持了平稳 芋 的态势。但是，我 映 们对取得的成绩切 悦 不可高估，对面临 殉 的安全稳定形势要 结 始终保持一个清醒 贝 的认识。一是应看 趟 到当前存在安全稳 麓 定问题仍很突出， 宠 安全稳定形势依然 外 严峻。二是当前我 龟 镇安全稳定工作中 弊 存在的问题还很多 锻 ，
我们的安全管理 声 比较薄弱，对安全 拖 生产的投入不足， 惶 机制没有跟上，从 梁 业人员的素质有待 窖 提高，这些问题需 轻 要多年的努力才能 侨 逐步解决。对于目 托 前的安全稳定形势 旭 绝对不能盲目乐观 牛 ，我希望大家对我 阳 镇的安全稳定形势 摘 要始终保持清醒的 确 认识，始终不放松 烽 安全稳定工作。
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（二）、要深入 守 分析安全生产存在 芭 的问题，提高责任 萎 心。
⒈安全生 擎 产观念淡薄，企业 智 安全防范体系不健 都 全。部分企业负责 摘 人思想上存在麻痹 廊 松懈思想和侥幸心 秧 理，安全生产意识 掉 不强，工作劲头不 摧 足。不少企业内部 沿 严格来说安全规章 噶 不健全，厂部与班 玲 组、班组与职工的 寓 综合协调机制尚未 豫 形成，安全预警救 瘫 援机制建立不完备 程 ，监督检查机制不 介 健全，一旦发生事 犀 故势必手忙脚乱， 翻 难于对付。
⒉ 啃 安全培训工作未落 虞 实，操作人员素质 逞 不高。不少企业对 男 镇上组织的安全培 邮 训重视不够，参加 色 安全教育职工人数 叭 偏少，“安全生产 吕 法”认真学习的也 蔗 不多；企业操作人 钱 员业务素质高的不 鸯 多，安全意识淡薄 瓣 ，自我防范能力差 闸 ；企业安全生产无 婉 专人负责，临时调 借 配的人员技术水平 呛 又显然跟不上去， 铀 甚至一些企业内部 私 经常发生违章指挥 峪 、违章操作的现象 幌 。
⒊安全生产 杭 责任心不强，安全 如 措施不到位。有很 崇 多企业重效益、轻 门 安全，安全生产工 跨 作流于形式，没有 鉴 真正从实效上下功 瞄 夫，从机制上下功 镁 夫、从长效上下功 因 夫。
（三）、 会 要全面落实安全生 谎 产整改措施，提高 阳 安全意识。
⒈ 熬 充分认识安全生产 骑 工作的重要性。“ 栋 隐患险于明火，防 酪 范胜于救灾，责任 忧 重于泰山。”安全 握 生产工作是一项极 议 具经济意义的工作 互 。安全无小事，一 玫 旦发生安全事故， 劳 或造成人员伤亡， 殷 或造成财产损失， 老 甚至两者兼而有之 富 。我们不少企业就 滇 因为一次安全事故 数 的发生，其损失比 猩 全年利润还多。更 仪 有甚者，一次事故 划 ，甚至能拖垮一个 县 企业。大家要认识 眨 到，安全事故出不 形 起，各部门、各企 曼 业必须高度统一思 敏 想认识，切实加强 拷 领导，重视安全工 窄 作，真正摆正安全 琐 与生产、安全与效 园 益、安全与稳定、 坛 安全与发展的关系 冤 。在加快经济发展 掖 的同时，把抓好安 蕉 全生产作为提高经 梆 济增长质量和效益 饥 的一个重要举措来 彼 抓，作为保稳定、 嘱 促发展的一个重要 骸 环节来抓。
⒉ 贼 提高企业安全生产 袄 主体责任意识。各 臃 企业负责人要深入 窜 贯彻《安全生产法 寨 》，切实落实安全 媒 生产责任制，不断 丛完善企业安全生产 疡 设施、安全生产应 辽 急预案和安全生产 萝 长效机制。始终坚 焦 持“安全第一，预 宇 防为主”的生产工 樟 作方针。加强企业 拜 各级人员多种形式 瘩 的技术培训，努力 浙 使他们达到专业化 漂 ，提高危险防范能 侮 力。各企业要深入 茂 开展安全生产自检 照 活动，对检查中发 尼 现的问题和事故隐 种 患，必须确保整改 厕 到位，对一些老旧 法 隐患设备要坚决予 纪 以更换。要依法加 常 大生产经营单位对 糊 伤亡事故的赔偿， 粉 建立自觉防范伤
亡 佑 的机制。另外，还 夸 要实行企业安全生 涕 产风险抵押金制度 执 ，对特定企业收取 胳 一定数额的安全生 馅 产风险抵押金，企 还 业生产经营期间发 浴 生安全事故的，转 旦 作抢险救灾和善后 凄 处理资金。
⒊ 赁 深化安全生产监督 岸 管理力度。在大力 肋 宣传党和国家的安 焰 全生产方针、政策 链 、法律、法规，教 哥 育引导企业负责人 湍 对安全生产工作认 幼 识的基础上，还要 醒 运用法制、行政、 坝经济等手段，从厂 沉 房、设备、科技、 蝇 岗位责任等方面入 笑 手，对企业安全生 邑 产进行全面排查， 佩 对不符合规定的企 习 业采取有力的措施 浑 并限期整改和予以 贮 重罚，甚至坚决予 款 以关闭，对严重忽 蛾 视安全生产，导致 袜 重特大事故发生的 铁 典型事例坚决曝光 择 。对管理松懈失职 扼 失察酿成责任事故 易 的，要依法、依纪 肿 从严查处责任人。
彼 同时，还将强化对 睦 危险化学品、矿山 镁 等重点领域的安全 筐 监管，实行高危行 勒 业安全生产行政许 职可制度，对厂矿企 烛 业、道路交通、文 玄 化市场进行安全生 瑟 产大检查，并组织 妇 全面的消防安全大 横 排查，加大投入， 潜 坚决消除各类安全 梧 隐患。各部门、各 崇 企业要发挥干部职 曼 工和群众团体的群 瞩 防作用，努力构建 巧 群众参与监督、全 窄 社会广泛支持的安 剧 全工作格局，筑起 幻 安全保障的铜墙铁 涛 壁。
三、关于信访 霹 稳定工作
春节 惧 即将到来，市县两 硅 代会也将相继召开 讨 ，各单位、各部门 讳 要从讲政治、讲大 纲 局的高度，树立超 汰 前意识、大局
意识 苑 和责任意识，认真 拨 做好信访稳定工作 亢 。镇属各部门、各 侮 村、社区要对本地 勒 区、本单位群众反 猪 映的热点问题，特 汲别是信访积案、难 矣 案和近期越级到市 煞 、县上访的案件和 初 其他不稳定因素作 枷 一次认真全面细致 韭 的排查。对排出来 越 的可能引发群从越 佯 级上访的问题和案 筑 件，要提前介入， 竞 采取有力措施，千 账 方百计把问题解决 黍 在萌芽状态，解决 痹 在基层，千方百计 溶 把群众稳定在当地 脾 。特别是要抓好重 仗 点上访老户、重点 桔 地区的防范工作。
育 同时，要加强值班 韶 ，坚持专人值班、 连 领导带班制度，严 差 格执行紧急重大信 缘 访信息报告制度。
蚊 对不及时上报重要 秩 信访信息、处置群 乃 众越级上访不力的 窥 ，发生群从集体上 乏 访的，将严肃追究 四 有关责任人员的责 许任。
同志们， 精 乡村公路建设关系 丈 民生，安全稳定工 毛 作责任重于泰山。
隐 这些工作都是德政 蝇 工作、民心工程。
郸 各部门、各单位一 开 定要提高认识、加 星 强领导，对照目标 阎 ，增添措施，切实 晒 把这三项工作抓紧 贞 抓实，抓出实效， 年 为顺利完成全镇乡 珍 村公路建设和安全 匹 稳定工作目标，推 亏 动全镇经济社会健 垮康发展作出更大的 炙 贡献！
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