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第三日 —— 时评精选朗读（三）
第一遍朗读：原文版
坚持红色引航建强农村基层党组织
2018 年，许昌市建安区委组织部以党建“六大红色工程”为抓手，以提升组织力为重点，以推动组织向下扎根、工作全面覆盖、作用持续发挥为目标，通过培育“红色头雁”、激活“红色细胞”、打造“红色阵地”、建立“红色基金”、掀起“红色旋风”、繁荣“红色文化”,为推动乡村振兴战略落地生根提供强大红色引擎。
一、培育“红色头雁”，建强基层骨干队伍。一是选优配强村级班子。以村（社区）“两委”换届选举工作为契机，严格按照“三有三带”选任标准和“十类负面清单”不得推选要求，建立换届进度日报告、周推进和月总结制度，严把人选素质、程序步骤、矛盾化解、难点攻坚等关键环节，落实组织领导、宣传引导、督查指导、制度保障、选风选纪、谈心谈话等关键举措，顺利完成全区 376 个村（社区）换届选举工作。其中，共选举产生本土支部书记 376 人，选举产生村（居）委会主任 376 人，选举产生新一届村“两委”干部 1971 人，“两委”交叉任职 335 人，高中（中专）以上文化程度的 1265 人，占 64.2 %，妇女干部 406人，占 20.6%，比例较上届大幅提高；在年龄结构上，支部书记平均年龄为 51 岁，村主任平均年龄为 49 岁，均较上届明显下降；35 岁以下的干部达到 79 人。二是提升村级干部能力。大力实施“红色头雁”素质提升工程，把农村基层党组织书记培训纳入全区干部教育培训总体规划，在全覆盖开展村（社区）党组织书记、村主任集中培训的基础上，完善区乡村三级轮训网络，探索拓展“请进来”授课讲学、“走出去”观摩研学、“沉下去”实践促学三种培训路径，先后组织村（社区）党组织书记到苏州、漯河、开封等地进行参观学习，进一步开阔眼界视野，汲取有益经验，提升能力素质。同时，扎实推进在职村干部学历教育培训和村级后备干部队伍建设，今年共推荐上报 128 名村（社区）干部报名参加全市大专学历教育培训，督促指导各乡镇（办）培育村级后备干部队伍 1079 人。三是强化履职尽责管理。严格落实区乡村三级联述联评联考制度，督促指导各乡镇（办）每年年终组织各村（社区）党组织书记向乡镇（办）党（工）委述职，并建立“问题、任务、责任”清单，强化对表交账，确保工作落实；同时，持续建好用好村“两委”干部绩效管理考核制度，每季度末由乡镇（办）进行一次统一考核，考核结果直接与工作报酬、评先评优相挂钩。前三季度，累计对全区 86 名村两委干部工作报酬进行了扣罚，所扣资金全部用于奖励其他 52 名优秀村两委干部。
二、激活“红色细胞”，释放党员生机活力。以“两学一做”学习教育常态化制度化为抓手，持续实施“三会一课”落实工程，每季度进行一次集中督导检查，切实加强对党员的常态化管理；大力开展“万名党员进党校”集中轮训活动，通过区级示范培训、乡镇集中轮训，先后培训农村（社区）党员 21000 多人次。全面拓展“一编三定”工作法，把“一编三定”与党员积分管理办法结合，将岗位职责作为党员积分管理中先锋模范类积分事项，对党
员履岗尽责进行量化管理，确保党员积分管理深入细致，激励作用明显。组织党员过好“政治生日”，通过重温入党誓词、重读入党志愿、开展公益服务等方式，教育引导广大农村党员坚定理想信念、强化组织纪律、增强党性修养、发挥模范作用。不断探索“互联网+党员教育”新模式、新举措，突出抓好流动党员学习，建立党员微信群 348 个，先后收集意见和建议 471 条，切实增强党员归属感。
三、打造“红色阵地”，拓展提升服务功能。在城市社区，采用新建、改扩建、购买、置换和调剂等多种方式，高标准推进城市社区党群服务中心建设，并在“一有七中心”基础上根据群众需求设置各类功能室，今年新建规范化城市社区 10 个，党群服务中心面积全部达到 500 平米以上。新元办事处镜湖社区“史丽娟文艺工作室”、“计怀友书法工作室”，潩水社区的“书记会客厅”、“组织部长谈心点”、党史长廊等特色功能室，不仅极大丰富了社区居民的精神生活，也有效发挥了基层党组织的政治引领作用。在乡镇农村，在实现村级组织活动场所全部达标的基础上，严格按照市委要求，通过划拨专项经费、统一功能设置、规范标牌标识、整合服务资源，确保了全区所有村（社区）全部于 10 月底高标准圆满完成建设任务，涌现出了将官池镇石庄村“乡愁文化馆”、艾庄乡谷杨村“爱心厨房”等一批特色亮点村。在各类园区、商圈市场，按照有场所、有设施、有标识、有党旗、有书报、有制度、有活动的要求，统筹推进综合性服务阵地建设，打造了全市首个商圈党群服务中心---城南商圈党群服务中心，为区域经济社会发展装上了强劲的“红色引擎”。
四、繁荣“红色文化”，构筑干群精神家园。区级层面，以“建安大讲堂”为平台，积极与中央和省、市委党校对接，邀请高层次的专家教授讲授解读习近平新时代中国特色社会主义思想和党的路线方针政策、重大政治理论成果等方面的新知识、新理论、新动向，切实筑牢广大党员干部信仰之基，补足精神之钙，把稳思想之舵。截止目前，已举办 9 期“建安大建堂”，共培训领导干部 5000 余人次。乡镇层面，要求各乡镇（办）充分挖掘红色文化资源，督促指导各村（社区）积极打造“红色文化长廊”“红色文化广场”，借助重要节假日举办各类群众性民俗节庆活动和文艺惠民演出，不断繁荣基层群众精神文化生活。例如，今年以来，新元街道办事处组织各社区通过开展“庆祝端午、感恩父爱”活动，让群众在家门口享受到了“传统文化”的滋养。许由街道办事处通过定期开展“最美许由人”评选活动，切实发挥典型示范作用，使基层群众在“微先进”中受熏陶、从小故事中悟大道理。村级层面，积极开展“远教+人才”助力乡村振兴宣传活动，先后在 4 个乡镇（办）40 多个村（社区）开展了乡村振兴知识讲座，培训党员、干部、群众达 2000 多人次。
五、掀起“红色旋风”，补齐工作短板弱项。一方面，抓观摩促提升。今年以来，连续3 个季度扎实开展“逐村观摩、整乡推进”活动，确保实现每季度所有村（社区）观摩全覆盖。在此基础上，坚持突出问题导向，针对观摩中发现的问题，逐乡逐村建立问题台账，明确责任人和整改时限，逐一落实整改措施，先后整改各类问题 80 余项。同时，不断创新督导问效方式，先后 3 次组织开展全区“党建+重点工作”观摩活动，并于每季度对乡镇和区
直部门党建工作开展情况进行一次综合考核排名，通过正向推动和逆向倒逼，让基层党建工作抓在日常、严在经常。另一方面，抓整顿促提升。制定下发《关于开展软弱涣散和后进村党组织整顿工作的实施方案》，聚焦中央巡视和督查反馈问题，组织各乡镇（办）结合抓党建促脱贫攻坚、“扫黑除恶”专项斗争、美丽乡村建设、乡村振兴、“逐村观摩、整乡推进”等重点工作，按照不少于行政村总数的 10%比例开展集中排查认定工作，共确定软弱涣散和后进村党组织 40 个。同时，建立《全区软弱涣散和后进村党组织整顿台账》，实行县级党员领导干部联系、乡镇（办）党政正职分包、整顿工作队负责的“三位一体”整顿模式，合力推进整顿工作。
六、用好“红色基金”，夯实党建工作保障。一是落实经费保障。村级纯工作经费每年每村达到 7 万元，城市社区工作经费每年不低于 12 万元，发放基层四项基础制度奖励资金231 万元。从 2018 年 1 月份开始，现任支部书记的工作报酬执行 2400 元每人每月标准，村主任和其他“两委”成员工作报酬分别执行 1920 元每人每月和 1440 元每人每月标准，“燕振昌式好书记”在全市率先执行 3000 元每月，实现了村干部待遇连续 3 年增长，超过当地农民人均纯收入 2 倍以上。二是创设红色基金。创新党内激励关怀经费筹资方式，划拨专项经费作为“红色基金”的主体，引导鼓励党员和社会各方力量通过党内捐款、社会捐赠等方式补充壮大“红色基金”，重点用于党内慰问救助、先进典型表彰奖励等方面，切实解决基层党组织和党员最关心、最直接、最现实的问题。三是壮大集体经济。按照建设“四强”型（发展强、党建强、示范强、带动强）基层党组织要求，先后确定了 7 个集体经济示范村进行重点扶持，着力为发展壮大集体经济打造样板、趟出路子。今年 8 月，我们按照《中共许昌市委组织部关于抓党建促村级集体经济发展的意见》要求，督促指导各乡镇（办）党（工）委结合实际、因地制宜，详细制定村级集体经济工作台账和三年增收计划，确保做到目标明确、路径清晰、措施具体。9 月 9 日-13 日，组织各乡镇（办）部分优秀村（社区）党组织书记和第一书记在苏州市举办全区优秀村（社区）党组织书记发展壮大村级集体经济培训班，邀请相关领域权威专家现场教学，并到苏南地区集体经济强村进行观摩学习，进一步开阔视野，理清思路，推动工作。同时，坚持以“产业基地+村集体经济+扶贫”“社区工厂+村集体经济+扶贫”等模式为抓手，督促指导各村（社区）大力发展食用菌种植、畜牧养殖、传统加工、电子商务等特色产业，发展壮大村集体经济。目前，全区有集体经济的村（社区）达到 227 个，涌现出了许由办事处十里铺社区、河街乡柿张村和灵井镇霍庄村等一批产业带动村和先进典型，为深入实施乡村振兴战略积蓄了力量。
第二遍朗读：解读版
坚持红色引航建强农村基层党组织
（备注：通过标题可以看出文章的核心话 题是围绕“农村基层党组织”展开，在 2018年江西省公务员申论材料中也提到了基层党建，由此可以看出坚强农村基层党组织的重要性。标题的格式可以为：《坚持…引航…》，言简意赅，突出主题。）
2018 年，河南省许昌市建安区委组织部 以党建“六大红色工程”为抓手，以提升组织力为重点，以推动组织向下扎根、工作全面覆盖、作用持续发挥为目标， 强化党建工作，积极推动乡村振兴战略落地生根。
（备注：第一段话一方面指出文章的写作目的，通过强化党建工作，推动乡村振兴；另一方面承担了点题的作用，坚持“红色”指的是“党建六大红色工程”，强化党建工作，推动乡村振兴。积累：以……为抓手，以……为重点，以……为目标，强化……，进而推动……落地生根。）
培育“红色头雁”，建强基层骨干队伍。一是选优配强村级班子。
严格按照“三有三带”选任标准和“十类负面清单”不得推选要求，建立换届进度日报告、周推进和月总结制度，完成全区 376 个村（社区）换届选举工作。二是提升村级干部能力。大力实施“红色头雁”素质提升工程，把农村基层党组织书记培训纳入全区干部教育培训总体规划，在全覆盖开展村（社区）党组织书记、村主任集中培训的基础上，完善区乡村三级轮训网络，提升干部能力素质。三是强化履职尽责管理。严格落实区乡村 三级联述联评联考制度，督促指导各乡镇（办）每年年终组织各村（社区）党组织书记向乡镇（办）党（工）委述职， 并建立“问题、任务、责任”清单，强化对表交账，确保工作落实。
（备注：提出分论点，红色头雁”，建强基层骨干队伍。形式上，从三个方面具体展开，并细化论述，丰富内容，建议考生可以借鉴这种表达方式。另外，从内容上，理解掌握作者 如何论述增强基层的骨干队伍，作为素材积累。）
激活“红色细胞”，释放党员生机活力。以 “两学一做”学习教育常态化制度化为抓手，持续实施“三会一课”落实工程，大力开展“万名党员进党校” 集中轮训活动，通过区级示范培训、乡镇集中轮训，先后培训农村（社区）党员 21000 多人次。//全面拓展“一编三定”工作法，把“ 一编三定”与党员积分管理办法结合，将岗位职责作为党员积分管理中先锋模范类积分事项，对党员履岗尽责进行量化管理，确保党员积分管理深入细致。// 通过重温入党誓词、重读入党志愿、开展公益服务等方式，教育引导广大党员坚定理想信念、强化组织纪律、增强党性修养、发挥模范作用。//不断探索 “互联网+ + 党员教育”新举措，突出抓好流动党员学习，建立党员微信群 348 个，先后收集意见建议 471 条，切实增强党员归属感。
（备注：第二个分论点，作者通过四个方面的论述，集中轮训、“一编三定”与党员积分管理办法结合、重温入党誓词等教育引导、互联网+ + 党员教育”四个方面的论述，论证如何激活“红色细胞”，释放党员生机活力。）
打造“红色阵地”，拓展提升服务功能。在乡镇农村，在实现村级组织活动场所全部达标的基础上，严格按照市委要求， 通过划拨专项经费 、统一功能设置、规范标牌标识、整合服务资源，确保了全区所有村（社区）全部于 0 10 月底高标准圆满完成“三有五中心”建设任务，涌现出了将官池镇石庄村“乡愁文化馆”、艾庄乡谷杨村“爱心厨房”等一批特色。
亮点村。
（备注：第三个分论点，打造“红色阵地”，建设亮点农村，提升服务功能。）
繁荣“红色文化”，构筑干群精神家园。乡镇层面，要求各乡镇（办）充分挖掘红色文化资源，督促指导各村（社区）积极打造“红色文化长廊”“红色文化广场”，借助重要节假日举办各类群众性民俗节庆活动和文艺惠民演出，不断繁荣基层群众精神文化生活。
村级 层面，积极开展“远教+ + 人才”助力乡村振兴宣传活动，先后在 4 个乡镇（办）40 多个村（社区）开展了乡村振兴知识讲座，培训党员、干部、群众达 2000 多人次。
（备注：第四个分论点，主要强调利用文化资源，丰富干群的文化生活，分别从乡镇、乡村两个维度展开，“打造‘红色文化长廊’‘红色文化广场’，举办各类群众性民俗节庆活动和文艺惠民演出，‘远教+ + 人才’”等都是丰富基层文化的方式，可以积累。）
掀起“红色旋风”，补齐工作短板弱项。一方面，抓观摩促提升。今年以来，连续 4 个季度扎实开展 “逐村观摩、整乡推进”活动，确保实现每季度所有村（社区）观摩全覆盖。在...
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