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镇政府工作报告
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各位代表：
现在， 我代表镇人民政府， 向大会作政府工作报告， 请予审议， 并请列席人员提出意见。
一、 20xx 年政府工作回顾
20xx 年， 是我镇历史上不平凡的一年， 镇人民政府在镇党委的正确领导下， 在镇人大、 政协的监督支持下， 以“三个代表”重要思想为指导， 认真贯彻党的十六届三中、 四中全会精神，牢固树立科学发展观， 负重奋进、 顽强拼搏， 战胜种种困难， 全面实施“交通先行、 工业兴镇、 农业稳镇”战略， 各项工作成效显著， 业绩辉煌， 亮点纷呈， 经济和社会各项事业全面进步。
——经济持续健康稳步增长
全年实现国内生产总值（GDP）
4 亿元， 同比增长 30； 完成工业总产值 5.9 亿元， 同比增长 26， 农业总产值 1.53 亿元， 同比增长 21； 完成财政总收入 2841 万元， 同比增长 25， 其中地方收入 722 万元； 实现固定资产投入总额 1.78 亿元， 同比增长 27； 招商引资到位资金4850 万元； 农民人均可支配收入达 3575 元， 计划生育率达 98.5。
各项经济指标持续稳步增长， 超额或全面完成镇三届人大四次会议确定的目标任务。
——基础设施建设成就显著
我们集中力量建成了一批关系枨冲全局的重大基础设施项目。
大力实施交通先行战略， 负重加压， 迎难而上， 进行了 枨冲有史以来规模最大的交通建设。
近二年来交通建设投资近3000 万元， 总长为 27.5 公里的新杨公路、 西南干线枨冲段、 浏青公路全线竣工通车， 青草、牙际山、 新南桥、 平息和沿河等村（居）
村级道路硬化或砂改油项目相继开工和竣工。
农田水利建设进一步加强。
张家店村、 橙冲居委会八角亭的标准化渠道建设初见成效； 沿河村的国土整理项目进展顺利； 镇域内水库、 山塘河坝得到修缮和维护。
能源建设继续加强。
和平村董家塘等地完成了农网改造的扫尾工作， 全年新增沼气池 300 个。
基础设施的显著改善，大大增强了我镇经济发展的后劲。
——工业经济快速发展
突出工业发展主题， 围绕工业兴镇的思路， 调整工业产业结构， 整合提升传统产业， 壮大规模工业， 工业经济快速发展。
花炮主导产业质量不断提升。
充分发挥“青草礼花”和“枨冲红炮”等品牌的带动、 辐射和示范作用， 引导企业做大做强。
非花炮企业得到进一步发展。全年引进化工、 食品、 纸业、 生态休闲、 农业开发等行业的企业 12 个， 工业产业结构单一的状况有所改变。
目前， 全镇年纳税 1000 万元以上的企业有 1 家， 500 万元以上的 2 家，规模企业达 14 家。
随着工业结构的不断优化， 规模企业的不断发展壮大， 产品质量的不断提升， 企业的市场竞争力进一步提高， 工业经济运行质量和效益明显增强。
——农业结构调整步伐加快
农业是国民经济的基础， 我们结合枨冲实际， 围绕农业增效， 农民增收的目标， 认真落实中央 1 号文件精神， 大力调整农业产业结构， 农业产业化水平不断提升， 农业效益进一步提高。
农业产业结构不断优化。
在突出抓好粮食生产的同时， 积极发展烤烟、 花卉苗木、 蔬菜、楠竹、 中药材等产业。
全年粮食种植面积达 24942 亩， 烤烟 20xx 亩， 花卉苗木 8000 亩， 蔬菜 1000 亩； 牲猪养殖大户达 175 户， 年出栏牲猪 7.91 万头， 家禽饲养大户达 101 户， 年出笼家禽 103 万羽， 此外， 黑山羊、 奶牛等特种养殖有较大幅度的增长。
农产品加工业进一步发展。
以溢品鲜豆鼓厂， 红双喜食用醋厂等为龙头的农产品加工企业，
不断做大做强， 品牌效应初现端倪。
此外， 名河食品加工厂、 高家洲食品厂的引进， 为农产品深加工创造了条件。
农业现代化稳步推进。
百里花木走廊枨冲段全面竣工。
张家店村被确定为省级小康示范村。农业综合开发亮点纷呈， 董家农业综合开发、 西沅华山避暑山庄、 张家店珍稀植物观光园、高家洲农业综合开发、黄板桥药材加工和丁头名贵苗木开发等一系列农业综合开发项目初见成效。
——城镇化水平进一步提高
小城镇开发建设力度明显加强， 抓住百里花木走廊通过我镇的机遇， 重新规划集镇建设规模和建设品味、 风格， 使之融入百里花木走廊观光带之中。
复兴路开发正式启动， 集镇功能得到明显改善。
农民进城镇的热情高涨， 全年共有 520 人进城镇安家创业， 城镇化率提高 2个百分点。
建立健全了投融资机制， 树立了城镇经营理念， 盘活了土地资源， 把集镇资产全面推向市场。
城镇管理进一步加强， 百里花木走廊上秀美的城郊公园正在逐步形成。
——招商引资成绩斐然
20xx 年， 我们把招商引资工作作为两个主攻之一， 摆在工作中的重要位置来抓。
不断加强基础设施建设， 强化招商服务， 招商环境进一步优化。
通过全方位扩大对外开放， 全年共引进投资项目 14 个， 到位资金 4850 万元， 其中市外资金 3700 万元， 市内资金 1150 万元， 协议引资 2.91 亿元。
——各项社会事业全面进步
精心组织， 周密部署， 稳妥推进， 全镇各项社会事业协调发展。
牢固树立“稳定压倒一切”的观念， 社会治安综合治理成效显著。
积极开展“平安枨冲”创建活动， 严厉打击各类刑事犯罪和地下“xx”活动。
全年调处各类矛盾纠纷 61 起， 征地拆迁、 涉军等社会热点难点问题处置妥当， 信访案件办结率达 100。
狠抓了安全生产， 将责任层层分解到人， 全年无重特大安全事故发生， 确保了社会大局稳定。
计划生育工作环境不断优化， 群众生育观念进一步转变， 狠抓了查环孕检、 节育措施落实、流动人口计划生育管理和村民自治等基础性工作。
全年人口出生率为 10‰， 计划生育率达98.5， 顺利通过了省、 市考核验收。
以建设服务型政府为方向， 继续加强机关作风建设， 坚持依法行政， 强化效能监察， 改进工作作风， 提高工作效率， 政府及其职能部门工作人员整体素质进一步提高。
社会主义民主法制和精神文明建设不断加强， 积极扩大基层民主， 村民自治进一步加强。成功地进行了村（居）
合并和村级班子换届选举。
村级设置更趋合理， 资源得到优化， 干部职数得到精减， 基层政权建设进一步加强。
坚持依法治镇， 深入开展“四五”普法， 干部群众的法制意识进一步增强； 继续开展淳化民风和安全文明创建活动， 全民思想道德素质显著提高。
科技创新工作稳步推进。
素质教育全面提升， 教学环境进一步优化， 成功举办了中心校百年校庆活动。
初级卫生保健成果得到巩固， 中国慢性病前瞻性研究（KSCDC）
项目枨冲调查点正式启动， 青草卫生院成功领办。
认真做好了征兵等武装工作。
信用环境和金融秩序良好。
宣传工作围绕第一要务， 为改革发展稳定服务。
统战工作充分发挥其优势， 为招商引资牵线搭桥。
民政工作成效显著， 百人敬老院建成投入使用， 全面启动了特困户救助工作，社会弱势群体生活居住条件得到进一步改善， 殡改工作全面完成任务。
禽流感防治工作取得重大胜利。
此外， 工会、 共青团、 妇联、 文体、 老龄、 老干、 计协、 关协、 科协、 稳协、 统计、 档案、 农技、 农机、 经管、 金融、 邮政、 工商、 工商联、 电力、 电信、 移动通讯等工作不断加强， 取得了新的成效， 为全镇经济建设和社会发展作出了积极的贡献。
各位代表：
20xx 年， 我镇经济持续快速发展， 综合实力不断增强， 人民生活水平日益提高，这些成绩的取得， 是镇党委正确领导的结果， 是镇人大、 政协监督支持的结果， 是各级各部门关心支持的结果， 是全镇人民万众一心、 锐意进取、 共同努力的结果。
在此， 我谨代表镇
人民政府向各位代表， 以及战斗在全镇各条战线、 各个岗位的广大干部群众， 向所有关心和支持枨冲经济建设和社会进步的各级领导、 各界朋友表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
各位代表， 在肯定过去一年成绩的同时， 我们也清醒地看到在前进的道路上还有不少困难、矛盾和问题， 主要表现在：
工业结构单一， 应进一步加大招商引资和对外开放力度； 农民增收受自然灾害和市场风险的制约较大， 部分群众生活仍然较为困难； 财政基础比较薄弱， 可用财力有限， 消赤减债任务繁重； 发展环境有待进一步改善； 政风建设需进一步加强， 破解难题、 依法行政的能力有待进一步提高。
对此， 我们将高度重视， 采取有效措施， 在今后的工作中认真加以解决。
二、 20xx 年政府工作目标和措施
2OO5 年是构建和谐社会， 全面推进小康枨冲建设的重要一年。
面对新的形势和任务， 我们必须以新的精神面貌去迎接新的挑战， 以与时俱进、 开拓创新的姿态去谋求更大的发展；必须继续发扬艰苦奋斗、 求真务实的工作作风， 深化改革、 扩大开放， 努力实现我镇经济社会的全面协调可持续发展。
今年政府工作的指导思想是：
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导， 认真贯彻党的十六届三中、 四中全会精神， 坚持解放思想， 全面落实科学发展观，紧紧围绕一个目标（创品牌、 进十强、 争一流）， 突出二个重点（工业发展和消赤减债）， 确保三个稳定（安全生产、 计划生育和社会治安）， 实现四个突破（财政税收、 招商引资、 基层基础和外部形象）， 着力办好十件实事， 切实加强民主法制建设和精神文明建设， 开拓创新， 与时俱进， 为构建社会主义和谐社会， 加快全面建设小康枨冲步伐而努力奋斗。
20xx 年全镇国民经济和社会发展的预期目标是：
实现国内生产总值（GDP）
5 亿元， 增长25； 工业总产值 7.8 亿元， 增长 25.8； 农业总产值 1.9 亿元， 增长 26； 完成财政总收入 3700万元， 增长 30， 其中地方收入突破 1000 万元大关； 社会固定资产投资 5000 万元； 招商引资到位资金 3000 万元； 农民人均可支配收入达 3910 元， 增长 7； 计划生育率达 99 以上，人口出生率控制在 10‰以内。
今年镇人民政府将着力办好十件大事：
1、 规划、 启动建设一个非花炮工业小区；
2、 新组建一家花炮集团；
3、 培育 3 家规模工业企业；
4、 建设好张张家店小康示范村；
5、 搞好枨冲供电服务中心建设；
6、 规划建设枨冲镇复兴路、 停车场和农贸市场；
7、 美化亮化一个枨冲精品小城镇；
8、 完善好一个土地整理项目；
9、 支持建设好枨冲青草新卫生院；
10、 主办一次大型枨冲传统文体艺术节。
为完成上述目标， 镇人民政府将努力做好以下五个方面的工作。
（一）
突出兴工强镇， 不断提高工业化水平
继续坚持品牌战略和素质提升战略， 整合提升传统产业， 壮大规模工业， 发展精细化工。以市场为基础， 以资本为纽带， 以科技创新为动力， 以机制创新为手段， 以扶优扶强政策为保障， 不断推进我镇工业经济快速向前发展。
立足镇情， 创新思路， 做大做强花炮产业。
继续抓好花炮企业的升级改造工作， 帮助企业建立现代企业管理制度， 全面提升企业管理水平； 引导企业进行厂房、 设备、 工艺和科技信息改造， 提高产品的科技含量和市场竞争力； 支持企业开展质量兴业活动， 创建知名品牌。继续扶优扶强， 建立健全党政领导联系重点企业制度， 政府将出台相关政策， 不断推进花炮产业的规模化、 集团化， 新组建 1 家花炮集团， 培育 3 家规模工业企业。
狠抓安全生产工作。
切实加强制度建设， 强化安全素质培训， 探索安全生产的长效管理机制， 加强危爆企业安全生产日常检查， 加大监管处罚力度， 创建安全生产示范镇， 努力构建枨冲安全品牌。
大力引进高新技术产业， 优化我镇工业产业结构。
做强以花炮阻燃新材料开发公司为龙头的化工产业， 盘活闲置资产， 规划、 启动一个非花炮园小区， 设法引进机械制造、 电子信息、生物工程、新材料化工等为重点的高新技术产业， 使我镇的工业产业结构逐渐向多元化发展。
加大招商引资力度。
政府将出台招商引资的优惠政策和奖励政策， 进一步优化发展环境，创新招商办法， 精心包装一批项目， 广泛宣传推介， 主动出击， 全年力争实现招商引资到位资金 3000 万元。
此外要把引进外资与激活内资结合起来， 鼓励企业以商招商， 增资扩股，做大做强。
强化税收征管。
根据上级有关精神， 从今年起全面取消农业税。
加大财源建设力度， 积极培植财源， 夯实财政增收基础。
坚持依法治税， 加大税收法律法规的宣传力度， 增强纳税人的纳税意识， 强化征管措施， 严厉打击偷税、 漏税、 逃税和骗税的不法行为， 确保按照 8·33的进度均衡入库。
（二）
突出强农富民， 积极推进农业产业化
以农业增效， 农民增收， 农村稳定为核心， 着力发展高附加值、 高科技含量、 高产出率、高商品化的品牌农业和无公害农业。
调优农业结构。
适应市场需求， 大力发展品牌农业， 发挥比较优势， 突出优质稻、 烤烟、花卉苗木、 楠竹、 蔬菜、 牲猪、 黑山羊、 家禽等优势产业和主导产品， 改良品种， 改善品质，提高农业产出效益。
种植业在稳定粮食种植面积的基础上， 充分利用百里花木走廊这一有利条件， 重点发展烤烟、 花卉苗木、 蔬菜、 等高效经济作物。
要积极探索山林、 土地流转机制，鼓励和引导山林、 土地向种植大户和专业能人集中， 逐步培育规模种植。
养殖业要在品种改良， 扩大规模饲养， 加强饲养技术培训， 拓展市场等方面加大工作力度， 实现养殖业生产由数量型向优质高档型转变。
突出抓好和平村、 牙际山村、 橙冲居委会的牲猪饲养小区、 黄板桥肉鸡生产基地和三元村、 和平村、 橙冲居委会为的黑山羊养殖基地建设， 引导种养户组建3-5 家农民专业合作组织， 努力提高农业组织化程度。
大力推进农业产业化进程。
以提高农业综合效益和市场化程度为目标， 以基地建设为依托，着力抓好农副产品加工企业培植和农产品流通体系建设， 实现产供销、 农工贸一体化...