XX事业单位改革考察报告

时间:2022-08-28 20:55:06 来源:网友投稿

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XX事业单位改革考察报告

 

 XX 事业单位改革考察报告 论文联盟编辑。按照 按照省、市对我县事业单位改革的要求,根据县上有关领导的安排,由县委组织部副部长、人事局局长、编办主任***同志带领的县委组织部、县人事局、县财政局、县教育局等单位相关负责人组成的考察组,于 5 月 29 日至 6 月 2日历时 5 天,对**市**区、**市的事业单位改革的情况进行了学习考察。考察组成员边学、边议、边思考,看到了差距,学到了经验,启迪了思路,增强了做好事业单位改革工作的责任感、紧迫感。大家一致认为  ,我们要想搞好全县的事业单位改革,就 亡 必须进一步解放思想,更新观念,结合我 噘 县实际,学习先进,抓主抓重,真抓实干 剁 ,把全县的事业单位改革工作稳步推向前 碎 进,为全省事业单位改革试点作出积极贡 鼐献。

 通过考察我们所到达的两个市区在 蚶 事业单位改革方面的工作,我们认为在用  人制度改革、分配制度改革等方面,他们 蘅 有许多创新和突破。有八条重要经验值得 穑 我们借鉴。

 一、以“撤、并、转、分” 眯 的办法,深化事业单位机构改革 **市 崃 对事业单位进行了全面梳理,按照政事分 诟 开、事企分开和精简、统一、效能的原则 偬 ,以社会化、市场化为导向,以“脱钩、 露 分类、放权、搞活”为基本思路,根据事 伧 业单位

 不同性质、职能和任务,对事业单 熠 位按照管理型、公益型、中介型、经营型 ┙ 四类实行分类管理。采取“撤、并、转、 惯 分”的办法进行了大刀阔斧的改革和调整 功 ,对不同类型的事业单位实行不同的管理  办法,实现了“五个突破”。一是实行企 罚 业化管理的事业单位整体转为企业。收回  编制,撤销单位,划转职能,职工不再保 喉 留原有身份。二是把无行政职能的中介性 渫 质事业单位转为中介组织,实行行业管理 骼 ,人员档案移交市人才流动服务中心。三 侗 是把职能消失的事业单位予以撤销,人员  实行分流,资产收归国资办。四是把职能 群 相似相近、重叠交叉的涉农事业单位进行 健 归并,成立了四个服务中心。五是对部分  政事不分的事业单位,把管理职能归入主 藤 管机关承担,变更事业单位名称或依照公 疟 务员管理的办法理顺关系,重新界定,明 樾 确职能。

 二、以聘用合同制为核心的事 旗 业单位用人机制已经形成 **市**区 渫 对确定改革的事业单位及其工作人员,通  过签订聘用合同,确定单位和个人的人事 啃 关系,明确单位个人的责、权、利,实行 圣 考试考核的用人办法,鼓励职工自主择业 澡 、单位自主用人,维护单位和职工双方的 广 合法权益。通过改革,打破干部职务、个  人身份终身制,逐步解除固定的人事依附 伎关系,建立单位与个人之间的新型人事关 ī 系。

 **市在推进以聘用制为核心的事  业单位人事制度改革时,坚持做到“四公 桷 开”,即:政策公开,方案公开,程序

 公 糅 开,结果公开。采取公开报名、综合考评 俣 、现场演讲、评委打分、民主测评、集体 や 研究等方式组织竞聘。

 三、以公开招聘 僖 和考试制度为主渠道补充事业单位工作人 塌 员的机制日趋完善 **市事业单位在人 肆 事制度改革中,逐步建立面向社会公开招 哉 聘和考试补充工作人员的制度。从 XX 年 疱 起,事业单位除接收高层次引进人才、紧 褴 缺专业人才、军转干部等国家政策性安置 砷 人员外,补充工作人员,实行凡进必考, 窍 择优聘用。用人单位根据编制人数、岗位 蛭 缺员情况,向人事部门申报增人计划,批  准后面向社会公开招聘,由人事部门和用  人单位按有关规定程序考试、考核、招聘 襦 、录用。

 四、以岗位管理为重点的事业 黥 单位工作人员管理机制全面推行 **市 甑 **区、**市在事业单位岗位管理改革 枫 上的做法很有创新。建立了适合各类岗位 壶 的管理制度:对专业技术岗位,按照岗位 牢 总量控制与岗位结构比例管理相结合的管 刀 理办法,实行评聘分离,强化专业技术职 僦 务聘任制。积极推行执业资格制度,对责 蟾 任重大、社会通用性强、事关公共利益、 椒 有一定专业技术决定权的岗位,逐步建立  执业资格注册管理制度,实行执业准入控 Х 制和政府指导下的评价机制;对管理岗位 ⑤ ,逐步探索建立职员制度;以明确各个岗 碱 位(等级)的职责、任务、工作内容和聘 铬 用条件为基础,逐步建立适合事业单位工 萜

 勤人员分类管理与聘用岗位等级管理的制 涂 度;对事业单位行政领导班子的任用,严 俯 格按照干部管理权限和法定程序,实行直 郊 接聘任、招标聘任、公开选任、委任、考 茺 任等多种任用形式。

 五、以建立形式多 性 样、自主灵活的分配激励机制为目标,搞 萝 活内部分配制度改革 **市**区医院 畚 实行“固定工资+绩效工资+奖金”的分 布 配模式,在分配制度改革中坚持:1、保 妻 底不封顶;一线高于二线,二线高于行政 算 后勤;向关键岗位、专家技术骨干倾斜。

 ┛2、建立科室成本效益体系,临床科室、 鲐 医技系列以科室为核算单位,门诊部以个  人为核算单位,只有完成自己的工作量和 孰 必要的材料节支,才有奖金。3、将部分 概 工资转化为绩效工资,克服“上班拿工资 К ,干活拿奖金”的弊端。4、加大检查力 愤 度,对服务、质量、收费差错实行单项处 瞥 罚。通过改革,医院两个效益明显提高。

 **区农业技术推广中心实行津贴和工资 玢 相分离的分配制度,单位设立津贴帐户, 谒 按照“以岗定薪”进行二次分配,并将津 文 贴部分进一步细化,使津贴发放与绩效、 色 责任、工作数量和质量挂钩。

 **市在 柿 事业单位改革中,引入竞争激励机制,搞 抬 活事业单位的工资分配,实现了由等级资 矸 格决定待遇向职位、效益决定待遇转变, ⑹ 建立具有行业特点且符合本单位实际,以 蕈 岗

 位业绩为主要内容的基本分配制度。以 休 岗定薪,一岗一薪,岗动薪动。在进一步 峥 扩大事业单位分配自主权的基础上,积极 窜 开展生产要素参与分配的改革试点工作, 楠 还积极探索按项目分配的政策和办法,即 洹 把人员成本纳入项目成本预算,把国家对 院 单位的支持变成对项目的支持,健全实施  科技成果转化的奖励政策。除岗位工资制 霉 外,还采取绩效工资制、协议工资制等多 韧 种分配方式。

 六、以单位内部和行业内 呐 部消化为主,采取多层次多形式的未聘人 癯 员安置办法 对未聘人员的安置,**市 该 **区、**市以单位、部门和行业为基 觚 础,坚持以单位内部和行业内部消化为主 槠 安置 未聘人员,主要措施有:一是符合 称 离岗待退条件的,允许离岗待退,根据需 篮 要,也可以待聘、托管和自谋职业;二是 ⑻ 对撤销原事业单位的,由主管部门负责牵 熹 头分流安置。单位撤销前的离退休人员由 伟 主管部门负责管理;三是转为企业和社会 迓 中介组织的原事业单位人员,连同原事业 俐 单位一并转移,由改革后人员所在新单位 傩 负责,改革前符合离岗待退条件的,可参 荣 照离岗待退政策执行,离岗待退期间的经 铊 费和管理由改革后的新单位负责;四是事 薏 业单位依托技术、行业优势,通过开发服 噻 务项目或创办经济实体,转岗安置未聘人 控 员;五是对临时人员,全部予以清退。

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