下面是小编为大家整理的党建工作论文基层党建工作论文：“两新”组织党建工作影响,供大家参考。
党建工作论文基层党建工作论文：
“两新”组织党建工作的影响力研究
所谓“影响力”一般认为指的是用一种为别人所乐于接受的方式,改变他人的思想和行动的能力。
党的十七大报告指出:“要落实党建工作责任制,全面推进农村‘两新’组织、 城市社区和机关、 学校、 新社会组织等基层组织建设,优化组织设置,扩大组织覆盖面,创新活动方式。
”那么,地处长江三角洲的苏南常州市天宁区的“两新”组织党建工作发展的状况怎样,其影响力如何?带着这样的问题,我们对天宁区“两新”组织党建工作的实践情况展开了较为广泛的调研。
自 201 0 年初始,常州市委组织部“两新”组织(新经济组织、 新社会组织的简称)党建工作目标任务分解会议召开后,天宁区抓紧落实市委有关要求,尤其是加强了对“两新”组织党建工作示范点和联系点的指导力度。
根据我们对天宁区“两新”组织党组织运行情况的广泛调研后认为:他们因地制宜,结合实际,从基础做起,从难点突破,积极探索加强“两新”组织党建工作的新思路、 新途径,着力扩大党建工作的影响力进行了有益的探索,成效显著,值得借鉴。
一、 基本情况和具体做法
天宁区现有非公企业 3267 家,从业人员 301 49 人,其中党员 3586 人,共单独建立了 203个“两新”组织党组织,其中 1 58 家规模以上非公企业已经全部单独建立党组织。
另建立联合支部 87 个,将暂未符合组建条件的企业分别纳入联合支部统一进行管理。
全区非公企业党组织应建率 1 00%,全区新社会组织单独组建党组织共有 8 家。
1 .抓组建突出“分片覆盖、 重点突破”。
自 2007 年集中推进组建工作之后,他们在动态保持规模以上非公企业单建率 1 00%的基础上,从三个方面入手,重点抓好规模以下“两新”组织的党组织组建工作。
一是分片覆盖。
从 2008 年起,他们在各个村、 社区都建立了 “两新”组织联合党支部,对党员人数不足三人暂时不具备单建党组织的“两新”组织,按照地域相邻、 自愿联合的原则,统一纳入到联合支部管理。
将“两新”联合党支部逐步发展成为“两新”组织党建促进平台、 企业信息交流平台、 组织共建平台。
二是重点突破。
结合去年第三批学习实践科学发展观活动,在指导属地“两新”组织开展好活动的同时,继续加大对“两新”组织的排查力度,以“先行组建、 逐步提高、 突破难点、 分类指导”的工作思路,指导“两新”组织党组织的组建工作,建立了全市首家社区卫生服务机构联合党支部。
三是加强渗透。
利用属地商会、 行业协会联系企业家的渠道,定期召开党建座谈会和业主联谊会,通过开展“一对一”帮建的形式,尽力调动企业主支持参与党建工作的积极性、 主动性。
例如,青鸟教育科技有限公司党支部就是通过街道业主联谊会的大力协调后得以顺利组建。
2.抓规范突出“以队伍为本、 保障有力”。
“两新”组织党组织建立后,他们狠抓规范建设不放松,避免新建党组织空心化和边缘化现象的出现,巩固组建成效。
一是抓好队伍建设。
在书记队伍建设上,他们坚持“能力第一、 党工联动”。
非公党组织建立之后,书记的建党意识强不强、 思路清不清、 积极性高不高是企业党建活动能否正常开展的关键。
因此在物色书记人选上坚持能力第一,首选企业领导层或者中层骨干担任,同时,积极借助工会组织的力量,尽量做到党工一肩挑。
党员队伍建设上,天宁区每年针对“两新”组织入党积极分子集中举办党的基本知识专题培训班,为“两新”组织培养党员后备队伍。
二是抓好制度建设。
先后编印了《非公企业党组织工作程序手册》 、 《非公企业党建工作文件汇编》 等。
为非公企业党务工作者提供工作依据,工作规范和工作参考。
三是经费保障。
完善了非公企业党建经费管理办法,对各非公企业党组织交纳的党费进行全额返还。
此外,还积极申请专项经费,为活动开展较好以及部分因经费原因难以正常开展活动的企业党组织提供经费保障。
3.抓载体突出“因企制宜、 资源整合”。
一方面,根据企业实际,帮助企业寻找合适的党建活动载体。
2008 年,区委组织部制定了《非公企业党组织活动参考菜单》 ,列出了 五大类 1 00项党建活动菜单,便于企业参照开展活动。
例如,去年学习科学发展观活动中,“两新”组织紧紧
围绕“奋战一百天、 超额完成任务、 为天宁经济添砖加瓦”的活动主题,扎实开展“三进三听三提高”、 四联四送四帮扶”、 “五为五献五争先”、 等活动。
引导“两新”组织找准党建工作与企业生产经营活动的结合点,推广建立“党支部参与企业决策制度”、 畅通党组织作用发挥渠道;普遍开展党员献策和技术创新活动,为企业发展提供智力支持。
以“当先锋、 作表率”为主题,设立“党员先锋岗”、 “党员先锋队”,组织党员开展科技攻关,劳动竞赛等活动,搭建平台发挥党员作用。
另一方面,单靠企业一家的力量不足时,他们积极搭建资源共享的平台。
例如,借助国有企业与非公企业“统筹共建”活动。
天宁区有关企业按照“优势互补、 相互促进、 互帮互助、 共同提高”的原则,与共建的国有企业建立了定期沟通联系制度、 互帮互助制度、 定期通报制度、通过在技术上、 生产上、 经营管理上等多方面合作,取得了良好的效果。
再比如,依托天宁区区域化大党建平台,打破党组织隶属关系界限,将一定区域范围内的村、 社区党组织和驻地“两新”组织、 学校党组织联合在一起,共駐共建。
通过成立党员爱心基金、 “区域党员专家组”、党员志愿者联队等方式,有效整合一定区域范围内的各类组织的党建资源、 行政资源、 社会资源、 实现在资金、 信息、 人才、 阵地、 设施等资源的互通共享,集约利用,合理流动。
从天宁区对“两新”组织的党建工作运行状况可以看出,他们紧密结合地区实际,把十七大关于在“两新”组织中建立党组织的要求基本上落到了实处。
打下了良好的基础,成效明显。
但与党的十七届四中全会提出“把党的建设提高到科学化的水平”这一要求而言,还存在一定的差距。
而且“两新”组织在新的形势下运行也出现了许多需要破解的难题。
这些问题若不破解,就会影响党建科学化水平的提升。
二、 存在的主要问题剖析
在调查中我们发现,在规模以上“两新”组织党建工作中虽然取得了较为显著的成效。
但仍然存在一些主要问题:主要表现为“四难”。
1 .思想认识统一难。
个别基层(社区)党组织对加强“两新”组织党建工作缺乏深刻认识,有畏难情绪,部分“两新”组织业主特别是一些非党员业主,对党组织的作用认识不足,对建立党组织缺乏热情,担心党组织开展活动,占用时间、 人力、 财力,影响正常的生产经营、 增加成本支出;部分业主即使同意组建党组织,对党组织的功利倾向也是比较突出的。
有的是为对外摆样子,思想上没有真正重视党建工作;还有一些党员雇佣思想严重,党性意识淡化,不愿把党员身份亮出来,甚至不支持党建工作。
2.地位保证难。
由于非公有制企业的权力结构主要是实行法人治理结构,在这个权力结构中没有党组织的法定地位。
党组织在部分业主眼中可有可无,因此,党组织的地位和作用取决于业主的态度,地位难以保证。
3.工作开展难。
在实际工作中,一些党组织无法取得业主的理解和支持,党组织开展活动所需要的时间、 场所、 经费等得不到业主实际配合和支持,变成了“四无组织”。
无编制、 无专业人员、 无活动时间、 无活动经费。
导致党员教育管理难,组织生活开展不正常,党员发展工作不正常等。
4.作用发挥难。
一些党组织不敢、 不善于理直气壮地宣传党的路线、 方针政策,在监督企业依法经营、 维护职工合法权益、 指导群团工作方面多数不敢说话;一些党组织的活动局限于组织党员读书看报学文件,与单位的经营发展不紧密,难以找到工作的切入点和结合点,方式方法没有新意,缺乏吸引力;甚至有的存在有组织无活动,有活动无效果的情况等。
三、 主要问题的成因探析
上述“两新”组织党建工作存在的这些主要问题,究其原因,既有客观的,也有主观的;既有思想上的,也有政策、 体制上的。
概括起来主要有以下几个方面:
1 .思想认识不到位。
根据调研我们发现:一些基层党组织和领导对开展“两新”组织党建工作认识不到位,重视不够;有的“ 两新”组织负责人对党建工作认识还比较模糊,不理解、不支持,在人才、 财力方面投入不足,“两新”组织党建工作与其他中心工作相比较还处于附属状态的地
位。
还有就是一些基层党组织的党务工作干部兼职的多,对“两新”组织党建工作关注的少,学习研究的少;一些党员党性观念淡薄,有的甚至隐瞒自己的党员身份。
2.党员组织关系转接难。
“两新”组织员工流动性大,他们认为自己是临时打工的,对现单位缺乏归属感,担心组织关系迁出去会与原单位疏远甚至脱离了 关系,因此,不少党员不想把正式组织关系迁入“两新”组织。
3.非公党建工作合力还不够。
有关部门之间分工不明确,作为“两新”组织党建工作委员会的成员单位,工商、 经贸、 财政等有关单位在工作中具体职责还不明确,缺乏工作的主动性,出现了组织部门“孤军作战”“两头热、 中间冷”、 和“推着管、 无人管”的现象。
基层党组织在“两新”组织中开展党建工作理不直、 气不壮,影响和制约了党建工作的深入开展。
四、 提升“两新”组织党建工作影响力的对策
从天宁区“两新”组织党建的工作运行调研中我们认识到,“两新”组织的快速发展,开辟了党建工作的新领域,对党的基层组织建设提出了 新课题,对党的先进性提出了 新要求,对党的执政能力和领导水平提出了新考验。
为此,从实践到认识,即从理性认识的角度我们认为,在“两新”组织党建工作中不断扩大影响力是提升“两新”组织党建工作的关键应对之策。
(一)突出重点,强化措施,不断推进“两新”组织党组织组建的巩固工作,扩大影响力
按照党的十七届四中全会的要求,做到非公有制经济发展到哪里,党的组织就建到哪里,党建工作的指导员就派到哪里,党的工作就开展到哪里,努力扩大党组织的覆盖面。
1 .做好“两新”组织党组织的巩固工作。
对新组建的“两新”组织,必须制定有效措施,确保“出现一个、 组建一个、 ”“组建一个、 巩固一个”,真正消除党建工作空白点。
2.要突破工作“瓶颈”,采取得力措施促党建。
目前 “两新”组织党建工作的主要困难是党员数量偏少。
解决这个问题可采用三种方式:一是通过多种渠道,摸清党员底数,继续开展“组织找党员,党员找组织”活动,动员“两新”组织中流动党员主动亮明身份,及时结转组织关系,为组建党组织创造条件。
二是做好“两新”组织发展党员工作,把发展党员工作重点适当向 “两新”组织倾斜。
三是积极向“两新”组织推荐、 输送党员,通过举办党员就业推介会等方式,把党员优先推荐到“两新”组织就业。
同时,加强沟通协调,努力争取业主支持,使业主逐渐认识到党建工作是促进“两新”组织发展的强大政治优势,党员是“两新”组织的优秀成员,使之明确党建工作目标与“两新”组织发展目标跟不上是一致的,促使业主从思想和行动上实现“要我建”到“我要建”的转变,以此来扩大党建的影响力。
(二)创新载体,探索方法,充分发挥“两新”组织党建工作的职能,彰显影响力
1 .要找准出发点,紧密服务于科学发展。
要紧密围绕“两新”组织的生产经营发展来开展党建工作,使党组织和党员队伍的凝聚力、 战斗力、 影响力转化为“两新”的核心竞争力,使党建工作始终与“两新”组织生产经营发展同向、 同步。
首先,要积极探索“两新”党组织参与规划决策、 服务经营发展的径和形式,充分发挥党员在技术攻关、 职工权益保障、 协调解决难题中的关键作用,推动“两新”组织又好又快发展。其次,要围绕科学发展,组织开展“党员责任区”、“党员先锋岗”等丰富多彩的主题实践活动,引导广大党员“岗位责任先做到,工作技能先掌握,技术革新先带头,急重任务先行动。
”在各个领域充分发挥先锋模范作用。
再次,各级党组织要加强对“两新”组织生产经营中存在困难、 问题的调研,帮助业主解决资金、 招工、 信息等方面的困难,促进“两新”组织实现又好又快发展。
2.要找准切入点,紧密服务于文化建设。
一是各级基层党组织要把文化建设作为“两新”组织党建工作的切入点,发挥思想政治工作的优势。
按照建设社会主义核心价值体系的要求,做好“两新”组织精神理念、 目 标定位、 道德规范、 行为准则等提炼和熔铸,弘扬和创新,进而促成富有时代特色,体现个性特点,符合本单位实际的文化价值体系。
二是各级党组织作为先进文化的主要实践者和传播者,要定期组织开展党员职工喜闻乐见、 健康向上的文体娱乐活
动。
充分发挥先进文化的导向、 凝聚、 约束、 激励作用,进一步增强党组织的凝聚力和向心力,促进本行业、 本单位经济建设的健康发展。
3.找准着力点,紧密服务于和谐社会建设。
其一,要积极发挥党组织善于组织引导和沟通协调的优势,在构建和谐中找到着力点。
以党内和谐推动社会和谐。
各级基层党组织要在“两新”组织中探索“党内互帮”、 “扶贫济困”等党内关怀机制,从政治、 生活、 事业...