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学习贯彻落实会议精神
市人社局认真学习贯彻落实市委十届八次全会和市政府全体会议精神
市委十届八次全会和市政府全体会议召开后， 市人社局高度重视， 精心组织， 及时学习传达会议精神， 并结合实际， 就学习贯彻落实会议精神进行了安排部署， 迅速在局系统掀起了学习贯彻落实会议精神的新热潮。
7 月 21 日， 市人社局专题召开局系统半年工作会议， 印发了《市委十届八次全会精神传达提纲》 和《市政府全体会议精神传达提纲》 ， 集中学习传达会议精神， 组织局系统党员干部扎实学习唐书记的工作报告、 戴市长的讲话和各县区、 有关部门交流材料， 总结上半年的工作， 安排部署下半年工作， 进一步提高了认识， 统一了思想。
局长陈留根、 局党组书记陈小林对学习贯彻会议精神提出了具体要求， 明确指出学习贯彻好这两个会议精神是当前全系统党组织和广大党员干部的一项重要政治任务， 全局上下一定要充分认识市委十届八次全会和市政府全体会议的重要意义， 牢固树立全市工作“一盘棋”的大局意识和全局观念， 坚决拥护市委、 市政府的重大决策， 深刻理解全市下半年工作的总体思路、 主要奋斗目标和坚持“四个第一”、 实现“五大突破”、 推进“率先发展八大工程”的新举措， 认真学习领会， 深入学习贯彻， 切实抓好落实。
通过学习传达， 局班子成员及局系统党员干部一致认为， 这两个会议是在我市抢抓西部大开发战略深入推进和关天规划实施的重大机遇， 进一步查找不足， 坚定信心， 再添措施， 争先进位， 确保全年各项目标任务圆满完成， 全力推进我市率先发展关键时期召开的重要会议， 对于谋划新的未来、 实现宝鸡持续快速发展具有十分重要的意义。全体党员干部纷纷表示， 一定要坚定不移地贯彻落实市委十届八次全委会和市政府全体会议精神， 进一步增强做好人力资源和社会保障工作的责任心与使命感， 找差距、 议措施、 抓落实、 争位次， 兢兢业业履职， 认认真真干事， 以实际行动做好人社工作， 为我市率先发展作出不懈的努力和应有的贡献。
在全面学习传达会议精神的基础上， 市人社系统上下紧紧围绕人社工作实际， 以贯彻落实会议精神为契机， 决心把思想统一到会议精神上来， 把行动统一到贯彻落实市委、 市政府的部署要求上来， 狠抓落实， 开拓奋进， 争先进位， 推动人力资源和社会保障事业实现新发展、 新提升、 新跨越。
在三大领域实现新发展：
坚持“人才优先、 民生为本”的工作导向，以实施“人才就业保障”三位一体十大工程为抓手， 着力构建“大人才、 大就业、 大社保”三大领域同步发展的工作格局。
在五个方面实现新提升：
一是坚持发挥优势， 走特色化之路。
紧紧围绕实施“人才就业保障”三位一体十大工程， 因地制宜， 改革创新， 在社会保障、 创业就业、 劳务输出、 职称制度改革、 事业单位岗位设置、 军转安置、 人才引进开发等优势工作上出新招、 抓提升、 树品牌、 亮特色， 确保全省领先、 西部一流、 全国有位、 社会满意。
二是坚持统筹城乡 ， 走一体化之路。
在人力资源和社会保障工作中破除城乡 二元结构， 健全城乡劳动者平等创业、 就业制度和统一的就业服务， 建设城乡 一体化的人力资源市场， 推进有条件的农村居民进城落户， 实现城乡 社会保障制度一体化、 无缝隙、 全覆盖、 广受益， 进一步促进社会和谐。
三是坚持完善制度， 走规范化之路。
着眼长远， 建立健全各项规章制度， 规范运作规则， 形成长效工作机制， 做到用制度管人、 管财、 管事、 管权； 细化分解政策举措，科学创设简单明快、 易于操作、 便于监督的制度和载体， 提升人力资源和社会保障工作制度化、 规范化、 科学化水平。
四是坚持快捷透明， 走信息化之路。
大力发展信息化网络服务平台， 促进信息技术与人力资源和社会保障业务的有机结合， 构建省、 市、 县（区）
、 乡 镇（街道）
和社区（村）
五级联网体系， 为城乡 群众提供方便快捷的就业信息服务和社保经办服务，使社会保障政策更加便捷地落实到老百姓身上。
五是坚持惠民强基， 走现代化之路。
加快县区市民中心建设， 强化乡 镇街道和村（社区）
人力资源和社会保障事务所（站）
建设， 实行
“一个中心”对外， “一个窗口”受理， “一条龙”服务， 使农民不出村、 居民不出社区就能办理各项人力资源和社会保障业务， 实现由传统管理方式到现代化管理方式的转变。
在七项工作中实现新跨越：
一是坚持引进和培养并重， 抓好高层次、 高技能人才引进， 及时制定出台《宝鸡市支持大企业大集团引进高层次人才的意见》 ， 加大国外技术、 专家人才引进力度， 精心实施农村基层人才队伍振兴计划， 创新人才培养方式， 打造“宝鸡技工”品牌， 在推进人才引进开发工作上实现新跨越。
二是坚持稳定就业和扩大就业并重， 把经济增长与扩大就业统一协调起来， 紧紧抓住国家继续实施扩大内需的政策机遇和关天规划实施的战略机遇， 挖掘更多就业潜力， 培育和开辟新的就业增长点， 扩大就业容量， 在拓展就业空间上实现新跨越。三是坚持创建和共建并重， 着力培育创业主体， 分级建立各类群体创业基地， 形成政策指导创业、 培训促进创业、 资金扶持创业、 基地示范创业、 结对帮扶创业、 群众竞相创业的生动局面， 在创建创业型城市工作上实现新跨越。
四是坚持品牌和品质并重， 进一步巩固“凤翔泥塑”、 “岐山面点”、 “扶风建筑”、 “西秦巧娘”、 “千阳民间工艺”等劳务品牌， 提高组织化程度， 扩大规模， 开发新的劳务品牌， 在加快推进劳务输出向集团化、 产业化方向发展上实现新跨越。
五是坚持扩面和提标并重， 狠抓社保扩面工作， 加大社保基金征缴力度， 以“政策体系完善、 转移衔接自如、 信息服务便捷”为重点， 打破制度性障碍， 加快政策整合， 全面完善和提升社会保障体系， 在创建大社保宝鸡模式上实现新跨越。六是坚持执法和调解并重，深入贯彻落实《劳动合同法》 ， 积极做好农民工工作， 主动为群众解忧、 为百姓维权， 理顺和调节工资分配关系， 和谐劳动关系， 在保障劳动者合法权益上实现新跨越。
七是坚持抓班子和带队伍并重， 以建设“五型班子”、 争创“五好组织”、 争做“五个表率”为目标， 以“创建学习型党组织”、 “创先争优”、 “讲党性、 重品行、 作表率”等主题活动为载体， 讲学习提升干部素质， 用制度规范干部行为， 凭干事决定干部任用， 以作风树立干部形象， 靠团结凝聚干部力量， 抓廉政帮助干部保鲜， 在建设活力团队、 塑造人社队伍形象上实现新跨越。
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