扶贫专项行动实施方案

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　扶贫专项行动实施方案 下面是我们 网 网站的小编给大家推荐的扶 贫 贫专项行动实施方案供大家 参 参阅！

　为贯彻落实省委 x x xxx 届六次全会和《中共 x xxxx 县委关于集中力量 打 打赢扶贫开发攻坚战确保同 步 步全面建成小康社会的决定 》 》精神，大力实施创新驱动 发 发展战略，建立完善科技服 务 务体系，支撑引领贫困地区 经 经济社会快速持续发展，带 动动脱贫致富，特制定 xxx x x 县科技扶贫专项行动实施 方 方案。

　完善体系、以点带 面 面；省地联动、精准发力； 支撑产业、提升能力；创新 驱 驱动、全面小康。

　把握完 善 善体系、以点带面的科技扶 贫 贫总体布局。全面推进 70 个 个贫困村建立完善科技服务 体 体系，重点建设一批科技扶 贫 贫示范、科技示范村、科技 示 示范户，形成以点带面总体 布 布局。

　把握省地联动、精 准 准发力的科技扶贫工作方法 。

　。以县为主体，省市县联动 ， ，建立全省科技扶贫整体推 进 进机制。做到扶持对象、扶 贫 贫项目、资金使用、扶贫措 施 施、驻村帮扶、脱贫成效精 准 准，以精细的科技措施落实 精 精准的扶贫要求。

　把握支 撑 撑产业、提升能力的科技扶 贫 贫主攻方向。围绕贫困地区 优 优势资源开发和特色产业发 展 展，加强关键技术攻关和成 果 果转化应用，加强人才支持 、 、技术培训、科学普及、民 生 生改善、平台建设，提升技 术 术能力和产业水平。

　把握 创 创新驱动、全面小康的科技 扶 扶贫推进目标。践行“转型 才 才能更好发展、后发也要高 点 点起步”的理念，把握贫困 地 地区对科技进步的内在需求 ， ，以技术进步促进转型升级 ， ，以转型升级促进脱贫致富 和 和全面小康。

　围绕“建立 完 完善科技服务体系”主要任 务 务，以满足贫困地区科技需 求 求和提升产业能力为导向， 到 到 2020 年，初步建立覆 盖 盖 70 个贫困县的科技服务 网 网络体系，培育壮大科技服 务 务市场主体，创新科技扶贫 模 模式，延展科技服务链，科 技 技支撑脱贫致富成效显著。

　科技服务平台体系：建设一 批 批高新技术产业园区、高新 技技术产业化基地、省州农业 科 科技园区。建设覆盖贫困地 区 区的农村产业技术服务中心 1 1 个。

　科技人才支撑体系 ：

　：贫困地区科技人才柔性引 进 进机制初步形成，动员 2 家 科 科研院所、高等学校建立对 口 口扶贫机制。

　科技扶贫示 范 范体系：建立示范村 6 个、 示 示范户 30 户，以点促面实 现 现集中连片贫困地区科技服 务 务体系全覆盖。

　科技普及 培 培训体系：基本形成培训中 心 心、专家大院、产业技术服 务 务中心和专项培训互为补充 的 的培训体系，开展科普活动 5 5 次，培训新型农牧民 10 0 0 人次以上，示范村有劳动 力 力的农户至少掌握 1 项致富 技 技能。

　围绕省委 xxxx 届 届六次全会《决定》赋予科 技 技系统“建立完善科技服务 体 体系”1 项牵头任务和 8 项 配 配合任务，重点

　抓好以下工 作 作。

　构建科技服务平台体 系 系 建设科技扶贫区域综合 服 服务平台。支持村建设科技 扶 扶贫区域服务平台。依托四 大 大片区具备条件的中心城市 ， ，坚持分类指导、分级组织 、 、分步实施，探索“自主建 设 设、投资多元、功能综合” 的 的建设模式。实施技术转移 、 、金融对接、要素聚集、协 同 同创新、创业转化等功能。

　建设科技扶贫创业孵化服务 平 平台。支持各类科技企业孵 化化器建设。面向科技扶贫拓 展 展孵化器功能，整合创业孵 化 化资源，打造创业服务产业 链 链，构筑孵化载体、技术平 台 台、人才培育、融资担保一 体 体化的孵化服务体系。支持 贫 贫困地区星创天地建设。将 众 众创空间引向农业农村，建 设 设创意创业空间、创业实训 基 基地等,构建科技咨询、质 量 量检测、科技金融、创业培 训 训和辅导、管理、法律、财 务 务等一站式开放性全方位新 型型综合服务体系。

　建设科 技 技扶贫产业示范服务平台。

　实 实施“政府指导、企业运作 、 、院校参与、农民受益”的 运 运行机制，联动形成核心区 、 、示范区和辐射区，带动脱 贫 贫致富。

　支持符合条件的 县 县市区推进省级高新技术产 业 业园区、高新技术产业化基 地 地建设，推进基地、人才、 技 技术、资本、项目、信息等 科 科技创新要素聚集，加快发 展 展县域工业促增收。

　支持 建 建设覆盖 70 个村的农村产 业 业技术服务中心。按照

　“立 足 足产业、市场运作、以县为 主 主、各级联动”的运作机制 和和模式，鼓励探索挂靠龙头 企 企业、依托专家大院、专合 组 组织和现有事业机构、法人 机 机构入股等多种形式，建设 面 面向当地若干主导产业的综 合 合型县级农村产业技术服务 中 中心，或面向某一优势特色 产 产业链的特色产业技术服务 分 分中心。

　建设科技扶贫专 家 家帮扶服务平台。探索高校 、 、院所农业科技成果推广新 模 模式。推广四川农业大学国 家 家新农村发展研究院建设经 验 验，支持有条件的在川高校 、 、院所面向贫困地区探索新 农 农村发展研究院模式。支持 专 专家大院等建设。采用“专 家家+龙头企业+农民”、“ 专 专家+农技推广机构+农民 ” ”、“专家+农村专业协会 + +农民”等运作模式，开展 农 农业科技成果的中试示范、 推 推广转化、技术培训、中介 服 服务和产业带动，推进高校 院 院所与贫困地区的紧密结合 。

　。

　构建产业技术支撑体系

　 培育推广一批新品种。以 中 中药材、木本油料、马铃薯 、 、水果、、荞麦、食用菌、 蚕 蚕桑、等为重点，推广一批 优 优质、高产、专用的突破性 新 新品种。以蜀宣花牛、高原 牦 牦牛、半细毛羊等草食牲畜 ， ，生猪、山地土鸡、水禽等 家 家畜家禽，以及冷水鱼等水 产 产为重点，开展品种改良推 广 广，培育壮大地方优势品牌 ， ，支持发展现代特色农业。

　集成转化一批新技术。加强 贫 贫困地区种植业、养殖业、 农

　农产品精深加工业以及民族 手 手工业、旅游业、文化创意 产 产业、太阳能及风能、水电 和 和矿产资源开发等领域的产 业 业技术集成创新和转化应用 ， ，开展产业链关键环节产学 研 研协同创新，集中攻克一批 制 制约产业发展的重大技术瓶 颈 颈，优化产业结构，培育新 的 的增长点。

　探索完善一批 新 新模式。探索贫困地区后发 高 高起点的现代农业经营模式 ， ，建设一批产业特色鲜明、 带 带动农民增收的科技园区， 推 推进现代农业规模化发展。

　探 探索三产融合的全产业链增 值 值模式，加强技术链协同攻 关 关，构建一二三产融合产业 技技术支撑体系。探索企业带 动 动技术脱贫模式，把吸纳贫 困 困户作为重要内容，扶持龙 头 头企业、农民合作社、专业 大 大户、家庭农场、职业农民 等 等新型农业经营主体，引导 农 农户与龙头企业、合作社等 建 建立合理的利益联结机制。

　支 支持乡村旅游、农产品产地 初 初加工、农村电子商务、农 村 村养老服务、农村文化创意 等 等农村新兴业态发展。

　构 建 建科技信息服务体系 建立 科 科技成果对接机制。创新科 技 技成果在贫困地区网络化、 常 常态化对接交易机制，每年 组 组织 1 次重大科技成果转化 对对接活动，定期发布先进适 用 用科技成果和技术，打造一 批 批能复制、可推广、有示范 性 性的成果转化样板。

　加强 农 农村信息化技术支撑。创新 业 业态，实施“互联网+乡村 旅 旅游+智慧农业”等技术示 范 范项目。加快贫困地区信息 服

　服务平台建设，搭建贫困地 区 区特色产业开发电商技术支 撑 撑平台，联结“小产品与大 市 市场”。

　建立完善科技信 息 息服务机构。支持贫困地区 建 建立科技金融服务中心、技 术 术转移中心、专家大院、农 村 村产业技术服务中心等各类 科 科技服务机构，强化服务意 识 识和服务功能。

　构建科学 普 普及和技术培训体系 创新 贫 贫困地区技术培训模式，切 实 实加强在贫困地区技术培训 和 和科学普及，增强农民脱贫 致 致富的内生动力。

　加强农 业 业生产技术培训。立足提升 贫 贫困地区产业生产水平，突 出 出抓好种养大户、家庭农场 主 主、农业专业合作社等骨干 的 的培训，建立县级级培训基 地 地 1 个、乡镇培训点 70 个 ， ，利用田间讲解、地头培训 、 、面对面传授、示范带动等 途 途径，重点培养一批农村脱 贫 贫致富带头人。

　加强农民 务 务工技能培训。健全远程培 训 训、专题授课、科技赶场等 形 形式，加强贫困地区农民职 业 业技能培训。配合牵头部门 做 做好劳务、创业等技能培训 。

　。

　加强贫困地区科学普及 。

　。

　加强科技扶贫组织领导 建立全县科技扶贫组织体系 。

　。成立县级科技扶贫工作协 调调指导小组，教科主要主要 领 领导任组长、分管领导任副 组 组长、相关处室负责人为成 员 员，负责全县科技扶贫工作 的 的统筹部署，定期研究科技 扶 扶贫工作，指导科技扶贫专 项 项行动计划实

　施，解决科技 扶 扶贫工作中的重大事项。协 调 调指导小组办公室设在农村 ， ，负责科技扶贫专项行动计 划 划的日常工作。

　创新科技 扶 扶贫投入机制 健全科技金 融 融长效对接机制，建立面向 贫 贫困地区常态化的科技金融 对 对接模式，引导社会、金融 、 、资本投入，形成支持科技 扶 扶贫的多元化投入机制。鼓 励 励和支持信贷风险补偿、科 技 技担保、创投基金、天使基 金 金等多种金融模式支持贫困 地 地区科技型中小微企业发展 。

　。

　改进科技扶贫项目管理 制定《xxxx 县科技扶贫 专 专项计划项目和资金管理办 法 法》，在保证财政资金安全 高 高效使用前提下，降低门槛 ， ，简化程序，优化服务。申 报 报条件上，放宽申报人资格 ， ，取消项目资金配套，与“ 三 三区”人员计划相结合，鼓 励 励科技人员牵头或与贫困地 区 区联合申报实施项目；支持 方 方式上，实行无偿支持、后 补补助、贷款贴息、转移支付 等 等；项目管理上，优化经费 科 科目设计，注重绩效考核。

　创新科技扶贫服务机制 探 索 索和落实激励科技人员创新 创 创业政策，探索建立科技成 果 果所有权、使用权和收益权 处 处置模式。建立保障科技人 员 员服务基层长效利益机制， 鼓 鼓励科技人员通过停薪留职 、 、技术入股、技术承包、收 益 益分成等方式深入农村创业 服 服务。支持农村产业技术研 究 究院、农村技术转移机构等 新 新型科技服务机

　构发展。

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