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浅议加强新时期国有企业基层党支部建设
党支部是党的组织体系中最基层的一级组织，是党联系群众的桥梁和纽带，是党的全部工作和战斗力的基础，是贯彻落实党的路线方针政策的组织者、推动者和实践者。党的十七大和十七届四中全会对新时期基层党组织建设提出和新的更高的要求。根据新时期、新任务的要求，进一步加强党支部建设研究，不断提高党支部建设科学化水平，增强基层党支部的创造力、凝聚力、战斗力，充分发挥党支部的推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，提升国有企业的核心竞争力和软实力，促进国有企业又好又快发展具有十分重要的意义。
一、新时期国有企业基层党支部建设的重要意义 1、加强党的基层建设的需要。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，承担着把科学发展观贯彻落实到基层的重要责任。做好新形势基层党支部建设研究，有利于进一步解决基层党建方面存在的问题，切实增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，促进各级党组织和广大党员更好地联系和服务职工，始终保持党同人民群众的血肉联系。
2、稳固党的执政基础的需要。国有企业是国民经济的重要经济支柱，是全面建设小康社会的重要力量，是执政的重要经济基础、阶级基础和群众基础。基础不牢，地动山摇。
国有企业党建工作尤其是党支部建设能否搞好，事关国有企业党组织政治核心作用能否正常发挥，事关党的路线方针政策能否在国有企业得到很好地贯彻执行，事关中国特色社会主义事业成败。
3、加强党同人民联系的需要。党支部所要于群众之中，是人民群众认识党、了解党的窗口，是党的了解人民群众愿望和要求的主要渠道。人民群众往往通过党支部和党员的表现来评价我们的党。党支部一方面担负着把党的路线方针政策直接传达给群众、直接在基层贯彻落实的任务；另一方面，担负着及时向上级党组织反映群众的意见、要求和建议的任务。从这个意义上讲，党支部状况如何，直接关系着党在人民群众心目中的形象、威信，关系着党能否刻人民群众的依赖和支持。
二、当前国有企业基层党支部建设现状及存在问题 1、少数党员先进性意识有所淡化，没有发挥应有的先锋模范作用。党员先进性的内涵，从不同角度可以“一个宗旨”（全心全意为人民服务）、“两为”（立党为公、执政为民）、“三观”（马克思主义世界观人生观价值观）、“四信”（马克思主义信仰、共产主义信念、对党和政府的信任、对中国特色社会主义道路的信心），或权利、义务、理想、信念、道德等方面划分。在市场经济条件下，它具体表现在党员在处理党员标准与市场标准、党员角色与群众角色、奉献精神与
物质利益原则、个人利益与国家集体利益等多方面关系时的精神状况与行为表现。在党员的权利意识中，有的党员不知自己有何权利，有的党员干部超出权利，滥用权力；在党员的义务意识中，有的党员认为讲奉献已经过时，对实惠的东西津津乐道，甚至与群众争利益；在党员的理想信念中，视党的最终奋斗目标为空想，以为不切实际。在党员活动中表现为开会迟到，组织观念不强，会议不严肃、批评无气氛等自由主义现象。在日常工作与生活中，把自己混同于普通老百姓，不注意党员先进分子的形象。这些虽然发生在少数党员身上，但对党员整体形象的影响不可低估，对党的基层组织的战斗力、凝聚力的影响也不可低估。由于党员的先进性意识淡化，难以反映工人阶段先锋队的面貌，以至于有些群众说“还不如我们群众”。党员的先进性意识淡化，是多种原因所造成的，除少数党员的自身素质较低以外，重视经济利益而忽视社会公德，是其中的社会原因。对党员疏于教育和管理，是其中的组织原因。
2、党支部书记的任用大部分仍沿用过去的委任制。党支部书记应由选举产生，党章和《中国共产党基层组织工作选举条例》对此有明确规定。但是，基层党建工作的实践表明，党支部书记一般不是由选举产生的。享受科级干部待遇的专职书记，大多由党委直接任命。基层党支部的换届，也没有完全落实党章的有关规定。党章规定，党支部（含党
总支）每届任期 2 或 3 年，而由于种种原因，企业基层党支部很难按规定去做。党支部的换届要视所在单位科级干部的调整情况而定，而单位大面积交流调整科级干部的时机和支部书记的任期很难吻合，这导致党支部的换届工作，常常是党支部书记离任或退休的情况下，需要产生新支部书记时才进行。党支部的换届工作和党支部书记的任用方式，未按党章及其党内法规与制度进行，表面原因有习惯做法、怕麻烦等方面因素， 而深层原因则是基层党组织民主生活不健全、党员民主意识不强、民主权利不落实。其责任不完全在基层党委及其组织部门，它与企业的干部人事制度和党内民主建设进程密切相关。
3、党支部的“三会一课”质量有待进一步提高。“三会一课”是党的基层组织中最基本的组织生活制度，是考核基层组织经常性工作的基本内容，这在基层党支部工作条例中有明确规定。有的支部书记坦言，他们没有完全按“三会一课”的要求去落实，“三会”只是传达上级精神和行政工作的要求。特别是有些支部的民主生活会，基本上丢掉了批评与自我批评的优良传统，该提醒的不提醒，该批评的不批评，该制止的不制止。有人把支部班子和党小组民主生活会概括为“五多五少”；应付差事的多，认真准备的少；记录回忆的多，及时开会的少；摆功表扬的多，开展批评的少；假话凑数的多，开诚布公的少；会上表态的多，会后落实的
少。这些概括不乏夸张的成分，但或多或少也反映出有的支部的民主生活会存在问题。“三会一课”质量不高、效果不好的原因，有借口支部工作忙而无暇顾及的，有推上级党组织考核不严而流于形式的，有认定党员政治觉悟不高、组织观念不强而导致的，有认为支书自身素质不高，组织活动缺乏吸引力造成的，有认为社会大环境使然的，等等。
三、加强国有企业基层党支部建设的途径和方法 基层党支部是党在国有企业全部工作和战斗力的基础。新形势下加强基层党支部建设，必须以改革创新精神在实践中积极探索，不断研究新情况，解决新问题，以党支部突出的工作业绩，发挥党支部战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，推动企业科学发展。
1、立足经常性，基层党支部要在推动生产经营上下功夫。党支部是战斗在生产第一线的基层组织，是贯彻落实企业决策部署、推动企业发展的重要力量。基层党支部能否发挥好这个作用，关系到企业生产经营目标的完成，关系到企业的改革发展大局。因此，基层党支部必须把服务和推动生产经营作为首要的工作任务，支部的各项工作也必须紧紧围绕这个中心任务去开展，切实增强基层党支部的战斗力。一是要加强形势任务教育和奋斗目标宣传，通过报纸、电视、网络等多种途径，向职工讲形势、讲任务，明目标、传压力，增强危机意识、生存意识和责任意识，引导职工把智慧和力
量凝聚到推动科学发展、多做贡献上。二是要结合本单位实际，认真组织开展鲜明特色的主题教育活动、创先争优活动以及其他有针对性的实践活动，动员和激励广大党员、干部职工立足岗位，创新工作举措，努力解决影响和制约生产经营的关键问题。三是要着力建设一支高素质的党员队伍，根据岗位需求，有针对性地开展各类技术培训，积极组织好技术比武、岗位练兵、小改小革等劳动竞赛，不断提高职工的技能水平和工作能力，在生产经营中发挥更大作用。
2、注重实效性，基层党支部要在增强凝聚力上下功夫。促进企业和谐、营造良好氛围,基层党支部担负着重要职责，发挥着关键作用。随着社会进步和形势的发展变化，职工的思想更加活跃，利益诉求和个人需求呈现多元、多变的趋势，统一思想、凝聚人心、促进和谐的难度加大。现在，许多利益关系和社会矛盾往往汇集在基层，这就要求基层党支部必须承担起化解矛盾的责任，切实做好职工的思想政治工作，维护基层和谐稳定。一是要坚持不懈地对职工加强理想信念教育，开展企业精神、企业价值观、企业愿景的宣传教育，用社会主义核心价值体系和企业发展目标夯实全体职工的共同思想基础。二是要深入研究和把握新形势下职工思想的特点和规律，不断改进工作思路和方式方法，通过心理疏导、舆论引导、解决问题、工作推动等方法，有效解疑释惑、化解矛盾，促进职工心理和谐和队伍稳定。三是要坚持重心下
移，以党员骨干力量抓好班组思想政治工作，建立健全联系点制度，深入基层班组了解情况、发现问题、总结经验、推广典型、改进提高，使基层党支部成为职工群众可以信赖的组织。四是要建立健全基层民主制度，把依靠职工、服务职工、维护职工合法权益，作为支部工作的重要内容，积极拓展联系、沟通职工的途径，改进基层工作方法，努力做到民主决策、民主管理、民主监督，切实保障职工的知情权、参与权、表达权和监督权。
3、着眼长效性，基层党支部要加强自身建设上下功夫。党的建设重心在基层，创新在基层，活力在基层。要以创先争优活动为契机，高度重视基层党支部的自身建设，切实发挥党组织的战斗堡垒作用。一是要加强支部班子建设。支部班子作为党的基层领导干部，要主动学习生产、经营、业务所需的各种知识，做好知识储备，拓宽视野，增强能力。要自觉加强作风建设，带头端正党风，勤政廉政，率先垂范，以高尚的思想品格、出色的工作成绩影响和带动职工。二是要抓好基层党支部书记队伍建设。按照宜专则专、宜兼则兼的原则，选拔懂业务、善管理、群众基础好、组织能力强的同志担任党支部书记，努力培养胜任基层行政和党支部工作的复合型人才，并通过业务学习、经验交流、以会代训、现场观摩等多种形式加强对党支部书记的能力培训，不断提升做好基层支部工作的能力。三是要加强党员的教育和管理。
积极探索适应形势变化、受党员欢迎的教育方式，增强党员的工作能力和先锋意识；积极发展党内民主，在坚持民主集中制的基础上，不断丰富民主形式，扩宽民主渠道，使党员的主体地位得到尊重，激发工作积极性。四是要积极探索基层组织和党员发挥作用的长效机制。结合安钢发展新形势和党员发挥作用的实际，主动从管理方式、管理手段、创新能力等方面找差距、查原因、抓改进，把成功经验和成熟做法固化下来，提炼上升为流程、制度和标准，成为可复制、可借鉴的工作模板，推动科学发展长效机制的建立。
加强国有企业基层党支部建设是一个不断实践、不断推进的过程，也是加强党的建设的一项长期的、经常性的基础工作，是摆在广大党务工作者面前一项重大而紧迫的任务。各级党组织要进一步探索加强基层支部建设的有效途径，促进焕发新的活力，充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，为企业全面提升核心竞争力，实现科学发展做出新的更大的贡献。
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