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城市长效管理工作实施意见
为进一步强化城市长效综合管理， 根据《区城市长效管理工作考核办法》、《2014 年城市长效管理工作考核细则》 文件精神， 结合我区交通运输系统实际， 现就 2014 年城市长效管理工作提出如下意见：
一、 总体目 标
围绕解决系统城市管理中权责不清、 合力不够、 快速反应处置慢等问题， 建立“统一领导、 分级负责， 综合管理、 齐抓共管”的城市长效综合管理机制， 形成“管理无缝隙、 责任全覆盖、 保洁全天候”的“大城管”格局， 促进系统城市长效管理工作的全面提升。
二、 主要内容和标准
（ 一）
办公区、 宿舍区管理。
1.有卫生组织和管理建筑物整洁美观， 外立面无明显污迹、 残损、 脱落、 严重变色等， 无乱张贴涂写、无野广告、 无乱吊挂和乱堆放等现象。
（ 二）
交通秩序管理。
1.加大出租车行业的整治力度， 规范出租车营运， 依法取缔“黑车”营运； 2.提高出租车在区城区的覆盖率，以出租车常规化的营运来淘汰电动三轮车非法营运，缓解交通拥挤压
力， 提升城市形象； 3.汽车站内外卫生整洁、 环境优美， 站前、 站后广场车辆停放有序， 摊点摆放整齐， 并做到统一操作台、 统一经营地点、 统一时间、 统一遮阳伞； 4.公交车、 出租车车容车貌整洁， 文明驾驶， 规范行车， 服务周到， 车内配备垃圾容器， 不随地倾倒垃圾，公交站台、 候车亭、 调度站、 标识牌等设施整洁、 完好， 按标准规定配备环卫设施。
（ 三）
汽车修理、 冲洗业管理。
1.定期开展汽车修理、 冲洗业（ 以下简称“两业” ）
专项整治， 严格对“两业”的审批， 坚持部门会审和上报核准制度， 对不具备室内经营条件的禁止发放证照， 对经批准的经营户做到加强管理， 确保达到室内经营， 无室外占道修理、 冲洗现象发生； 2.规范汽车美容、 冲洗业管理， 建立 1 个汽车美容、 冲洗业集中区。
（ 四）
系统职责范围内的城市主次干道及桥梁管理。
1.强化对所辖道路的管理保洁， 实现责任全覆盖、 管理无缝隙、 保洁全天候，提升管理保洁质量； 2.加强道路保洁员的管理教育， 实行道路垃圾的集中处置， 无保洁员乱倒垃圾现象； 3.道路和桥梁保洁责任落实， 路面、 绿化带（ 岛）、 道路两侧边沟整洁卫生， 无卫生死角， 无积存垃圾和零星垃圾， 无渣土、 粪便、 污水、 污迹， 无抛洒、 滴漏等现象；4.道路中间及两侧绿化带（ 岛）：（ 1）
绿化带内无垃圾、 杂物、 杂草；（ 2）
草坪、 植被修剪及时， 无明显病虫危害；（ 3）
乔木无缺株、 无倾斜、 无枯枝、 无死树、 无扣绳挂物、 无明显病虫危害； 5.严格查处道路界限范围内违章建筑， 达到“零违建” 。
（ 五）
责任航道管理。
责任航道垃圾有人清捞， 保持水面清洁，河面无漂浮垃圾。
（ 六）
建筑垃圾和工程渣土管理。
加强城区所辖道路建筑垃圾和工程渣土运输的管理， 确保达到无抛洒滴漏现象。
（ 七）
建筑（ 设）
工地管理。
1.建筑（ 设）
工地文明施工、 封闭施工， 施工场地设置的隔离护栏规范， 高度不小于 2.2 米； 2.施工现场清洁， 物料堆放整齐， 设置车辆冲洗设施； 3.职工食堂、 宿舍符合卫生要求， 厕所、 洗浴间保持清洁； 4.施工时采取有效措施， 防止扬尘、 污水、 噪声污染周围环境； 5.驶出场地的车辆保持整洁； 6.施工结束后及时清除废弃物， 清理施工现场， 拆除临时环境卫生设施；7.待建的工地管理到位， 无乱倒垃圾和乱搭乱建现象； 8.建筑垃圾管理规范， 全面实施密闭运输， 无偷倒乱倒现象。
（ 八）
其他工作任务管理。
1.及时完成上级和各级领导交办的工作任务； 2.对局责令交办的临时性、 突击性工作任务不折不扣、 保质保量完成。
三、 工作制度
（ 一）
例会制度。
每月 局召开城市长效管理工作点评例会， 讲评前一阶段的工作情况， 重点指出存在问题， 及时传达上级文件及会议精神， 部署、 落实下一阶段工作任务。
（ 二）
检查、 督查制度。
对责任范围内的城市长效管理工作，各单位要坚持日 巡查和周普查， 发现问题， 立即整改。
特别对局交办的问题或任务， 坚持做到小问题不过夜， 大问题不过整改期限， 决不
扯皮推诿， 也决不让上级二次交办， 同时落实长效管理机制， 并及时将整改结果上报。
局将建立城市长效管理工作检查、 督查机制， 定期或不定期组织各单位进行联合检查或互查。
（ 三）
交办任务反馈制度。
对局交办的任务， 各单位要采取有效措施，将任务落实到具体单位或部门、 具体责任人，明确完成时限，严禁扯皮推诿， 确保各项工作任务按时保质保量完成， 并及时反馈任务完成序时进度。
因客观因素无法完成或需延期完成的， 要及时说明原因并以书面形式上报。
（ 四）
信息报送制度。
各单位要认真做好工作总结和宣传稿件报送工作。
每月 18 日 前向局科技与安全科报送城市长效管理工作月度小结（ 简要）一份，每月 报送一篇新闻稿件，每周上报一条信息 （ 文字、 图片等）。
四、 考核、 奖励及责任追究
（ 一）
考核、 奖励。
1.月 度考核以区城管委对局考核结果为参考， 结合局日 常检查、 督查情况， 评选出好的和差的单位， 并在局每月 例会上进行点评， 表扬先进， 鞭策后进； 2.年终考核以局月 度考核和日 常检查、 督查及完成交办工作任务情况为基础， 结合区城管委对局考核和各单位完成临时性、 突击性工作任务等情况， 评选出城市长效管理工作先进单位， 并给予表彰与奖励。
（ 二）
责任追究。
1.通报批评。
符合下列情形之一的， 予以通报批评：（ 1）
同一地段（ 区域）
同一个问题， 一个月 内被上级二次交办的；（ 2）
对局交办问题推诿扯皮、 置之不理的；（ 3）
无故不参加局
每月 例会 2 次以上的；（ 4）
不按要求及时报送信息 2 次以上的。
2.提醒谈话。
符合下列情形之一的，对该单位负责人实施提醒谈话：
（ 1）同一地段（ 区域）
同一个问题， 一个月 内被上级三次交办的；（ 2）
本单位一个月 内被上级累计扣 15 分以上的；（ 3）
因该单位严重失分，导致局在区月 度考核中排名垫底的； （ 4）拒不接受上级或局交办的临时性、 突击性工作任务的。
3.取消评先资格。
因该单位严重失分， 导致局在区考核中一年内连续二次或合计三次月 考核垫底的，取消该单位城市长效管理工作年度评先资格， 并比照区城管委有关规定， 给予有关单位主要负责人、 分管负责人相应的处理。
五、 组织领导
为加强城市长效管理工作的组织领导， 局成立城市长效管理工作领导小组。
分管领导任组长， 各单位及局相关科室主要负责人为成员。
领导小组下设办公室， 具体负责日 常的协调、 检查、 督查和目 标考核工作。
办公室设在局科技与安全科， 同志兼任办公室主任， 沈明巧同志担任联络员。
各单位也要相应建立组织， 明确分管领导和具体经办科室或人员。
5 月 8 日 前， 请各单位将主要领导、 分管领导、 联络人员花名册报局科技与安全科。
城市长效管理工作实施意见
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