下面是小编为大家整理的镇全面开展“四清二改三完善二拆一整治”村庄清洁行动实施方案（全文）,供大家参考。
镇全面开展“四清二改三完善二拆一整治”村庄清洁行动实施方案
近年来，我镇持续推进社会主义新农村建设，大力整治农村人居环境，镇村面貌大为改观。为把全镇农村人居环境整治引向深入，根据全国深入学习浙江“千万工程”经验全面扎实推进农村人居环境整治会议部署和中央、省、市、县关于农村人居环境整治村庄清洁行动的要求，结合我镇实际，决定从 2019 年 5 月起，在全镇村庄开展“四清二改三完善二拆一整治”村庄清洁行动，集中整治村庄环境脏乱差，探索建立村庄管护长效机制，达到全镇环境干净、舒适，生产生活环境显著提升，特制定本实施方案。
一、行动要求 改善农村人居环境是实施乡村振兴战略的第一场硬仗，开展村庄清洁行动是推动农村人居环境整治的基础性工程。全镇上下要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以浙江“千万工程”经验为引领，以“清洁村庄助力乡村振兴”为主题，集合各方力量，集成各类资源，集中开展“四清二改三完善二拆一整治”村庄清洁行动，着力解决好村庄环境脏乱差问题，打造整洁美丽、和谐宜居的村庄环境。
二、行动目标
通过“四清二改三完善二拆一整治”（清理垃圾、清理杂物、清理塘沟、清理废弃物，改美庭院、改好习惯，完善设施、完善队伍、完善制度，拆空心房破烂房、拆影响观瞻棚垛，整治红蓝铁皮棚）村庄清洁行动，全镇达到所有村庄内基本实现无裸露垃圾、无乱流污水、无乱抛废弃物、无空心房破烂房、无影响观瞻棚垛、无红蓝铁皮棚，农户庭院整洁美观，村民清洁文明意识普遍增强，村庄环境长效管护机制逐步健全，村容村貌得到巩固提升。
三、行动原则 （一）坚持党政主导与村民主体相结合。按照“党政主导、村民主体、社会参与”的要求，明晰村级主抓责任，以村为单位，组织全体村民，动员社会力量，共同推进村庄清洁行动。
（二）坚持因地制宜与 科学整治相结合。针对各村实际情况，合理设定各类村庄的行动目标，科学确定整治标准和处理模式，因村施策，分村指导，不搞“一刀切”“齐步走”。
（三）坚持 集中整治与持续改善相结合。既高度重视阶段性的环境卫生集中整治，又切实重视持久性的人居环境持续改善，探索建立村庄环境管护长效机制，确保村庄清洁行动快见效、见长效，防止“一阵风”“走过场”。
（ 四）坚持改造环境和改变陋习相结合。既要集中整治村庄环境卫生，给农民群众带来“看得见、摸得着”的变化；又要由表及里，深层次改变农民群众传统的生产生活方式，引导农民群众逐步养成“讲卫生、爱家园”的良好习惯，树立生态文明新风尚。
四、行动任务 聚焦解决影响农村人居环境突出问题，从农民自己动手能干、易实施见效的村庄环境卫生整治入手，组织实施村庄清洁行动，重点做好“四清二改三完善二拆一整治”，不断巩固提升村容村貌。
（一）四清。抓好清理垃圾、清理杂物、清理塘沟、清理废弃物，村庄基本达到无卫生死角、无暴露垃圾、无乱堆乱放、无残垣断壁、无污水横流，做到大街小巷净、房前屋后净、河塘沟渠净、村庄田头净、乡间小道净。
1. 清理垃圾。以村庄为单元，开展村庄卫生大扫除活动，突出抓好省道公路沿线、乡村道路沿线、乡村河道沿线，集镇周边、村庄周边、学校周边，树林竹林死角、沟渠塘库死角、桥下屋坎死角等“三线三边三角”存量垃圾和堆弃的建筑垃圾清理，确保村庄垃圾无死角。
2. 清理杂物。以户为单元，全面清理残墙断壁、柴草杂物乱堆乱放等现象，确保农户房前屋后干净整洁，庭院路面无积水、物品摆放有序。
3. 清理塘沟。对村庄内外的池塘沟渠进行疏浚清淤，全面清理污水沟、臭水塘、化粪池，有条件的村庄修建雨污分流和污水收集处理设施，逐步消除农村黑臭水体，着力改善村庄水环境。
4. 清理废弃物。对病死畜禽尸体、农业投入品包装物、废旧农膜等农业生产废弃物进行全面清理，严格按规定处置，积极推进资源化利用。规范村庄畜禽散养行为，减少养殖粪污对村庄环境的影响。对农业生产废弃物、医疗废物、危险废物和生活垃圾的处置工作，禁止随意焚烧、堆放垃圾和随意处理淤泥等，不得随意填埋河沟池塘等水域，防止出现次生问题和二次污染。
（ 二）二改。改美庭院、改好习惯，以“改得美好”，达到村庄治差美环境。
5 5. . 改美庭院。按照“卫生美、设施美、绿化美、布局美”的要求，引导村民勤洗、勤扫、勤擦、勤拾掇，达到农户庭院干净卫生；改水、改厕、改沟、改线及入户道整治到位，设施适用美观；在庭院内种花种树种菜，绿化庭院环境；拆除无保护价值的残垣断壁等障碍建筑，对损毁的建筑物和涂料脱落褪色的墙体进行修复或刷新，使庭院内外与周边景致和村庄风貌相协调。
6 6. . 改好习惯。各村要全面普及卫生健康知识，提高村民清洁卫生意识；完善落实好村规民约、村民理事会职责、卫生评比工作制度等村民约束制度，做到事事有人管、时时有人管；对烟花爆竹、红白喜事等垃圾源头进行严格控制，要开展禁燃烟花爆竹行动，减少垃圾增量和空气污染；引导群众家禽圈养，减少环境污染。通过多种措施和办法引导激励村民主动爱护和维护村庄环境，自觉改变影响农村人居环境的不良行为，养成生态文明生活习惯。
（三）三完善 。加强村庄环境长效管护，以“完善设施、完善队伍、完善长效管理制度”，达到村庄常态化治理。
7 7. . 完善基础设施。严格按照“村有垃圾收集桶，户有分类垃圾桶、保洁员有一套保洁工具”的标准，配齐增加农村生活垃圾收集桶、保洁工具等设施。同时，要结合使用人口、垃圾产量和清运频率等情况，合理增加农村垃圾收集转运设施，做到设施布局合理、方便群众投放，便于收集运输。
8. 完善工作队伍。健全农村环境整治工作队伍建设，切实发挥“清洁办、理事会、保洁员、巡查员”四个环节的作用，突出妇女理事会的关键力量，稳定农村保洁队伍，严格按照农村服务人口不低于 3‰的标准配备专职保洁员。保洁员选聘要与精准扶贫相结合，优先从贫困户中选择。坚持以“定人、定岗、定责、
定酬”为原则，进一步强化保洁员和巡查员的配备和分布，合理划定清理和监管区域，做到工作无死角、无盲区。
9. 完善长效管理制度。组织开展村庄环境管护试点，在前期农村生活垃圾治理管理制度的基础上，继续探索建立有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查的村庄环境管护长效机制，确保村庄常年保持干净整洁有序。
（四）二拆。拆除空心房、破烂房，影响观瞻的棚棚垛垛，切实做好提升村容村貌工作，加强后期管护力度。
10. 拆除空心房破烂房。镇里成立专门工作队伍，继续对全镇范围内的空心房、破烂房、享受政策的旧房进行拆除，相关村予以协助，确保该拆的一栋不留。
11. 拆除棚垛。以村为单位对影响观瞻的柴棚、鸡棚、羊棚，违章搭建的棚垛、建筑物进行全面拆除。
（五）一整治。对可视范围内的红蓝铁皮棚进行整治。
12. 拆除红蓝铁皮。以村为单位对所有可视范围内的红蓝铁皮进行整治，整治的方法有拆除和更换，确保做到可视范围内无红蓝铁皮棚。
五、行动步骤
行动分动员部署、集中整治、持续推进三个阶段进行。
（一）动员部署阶段
(2019 年 5 月 25 日之前) 各村成立行动领导机构,因地制宜制定行动方案,以行政村为单位建立行动台账，明确具体目标任务和相关责任人。通过层层宣传发动，进行全面动员部署,迅速掀起全民关心农村人居环境整治、农民群众自觉行动、社会各界积极参与村庄清洁行动的高潮。
（二）集中整治阶段(2019 年 5 月 26 日至 6 月 30 日) 发动广大干部群众,集中时间、集中力量，持续开展形式多样、内容丰富、各具特色的农村人居环境整治活动，扎实推动村庄清洁行动落地见效。组织开展村庄卫生大清扫、村庄环境大整治（拆空心房危旧房、拆棚垛、整治红蓝铁皮棚）活动，集中解决村庄环境卫生“脏乱差”问题，确保村庄面貌得到根本改善。
（三）持续推进阶段（2019 年 6 月 30 日之后）
2019 年 6 月起，镇里将开展“一月一督查、一季一调度”形式的督察，以行政村为主体，对村庄清洁行动进展情况及成效进行评估。在此基础上，查找问题、整改不足、健全机制、持续推进，确保村庄清洁工作常态化。
六、行动保障
（一）落实 行政村主抓责任。各村“两委”是村庄清洁行动的责任主体，镇里加强督促指导。发挥好各村一线指挥部作用，村“两委”主要领导要亲力亲为、主动担当，统筹抓好方案制定、项目落实、资金筹措、推进实施、运行管护等工作，全力推动村庄清洁行动各项任务落实见效。村支部书记担任村庄“清洁指挥长”，负责辖区的村庄清洁行动。
（二）强化部门履职尽责。村庄清洁行动由镇清洁行动领导小组牵头指导推动，各有关办公室、镇属机关单位按农村人居环境整治职责分工参与组织实施，立足自身职能，积极主动工作，加强协同配合，形成村庄清洁行动推动合力。
（三）动员农民主动参与。坚持在农村基层党组织的领导推动下，积极发挥村民理事会作用,通过微博微信等媒体推介，发放张贴农民群众喜闻乐见、通俗易懂的村庄清洁行动宣传画、对联、标语等，把“政府想干”和“农民想要”统一起来，把村庄清洁行动氛围营造起来，把农民群众自主清洁家园的主观能动性调动起来。指导各村进一步完善村规民约，明确村民维护村庄环境的责任和义务，落实“门前三包两禁”制度，开展文明卫生户评比，切实增强村民维护村庄环境卫生的自觉性。
（四）加强资金项目支持。按照“以县为主、乡镇为辅、农户自筹、省市奖补”原则筹集经费。县财政按照县域内农村服务人口每人每年不低于 55 元的标准安排农村清洁工程工作经
费；镇里将农村人居环境整治工作经费列入预算，每年配套资金将在 50 万元以上。同时加大农户自筹资金收取力度，广泛引导企业和社会力量捐助，鼓励社会资本参与到农村人居环境整治工作和运营，形成多元化的资金投入机制。
（五）建立调度督导制度。镇里将按照“半月一巡查、一月一督查、一季一调度”形式对村庄清洁行动工作开展巡查调度，对巡察中发现的问题村里要建立台帐，限期进行整改，实行台帐消号制。各村在每月最后 5 天内，将本村工作进展情况报镇清洁行动领导小组办公室。
（六）实行监督评估机制。镇里设立举报电话和投诉信箱，接受群众咨询投诉，并组织人员进行暗访，对村庄清洁行动中暴露出来的突出问题进行曝光整改。将村庄清洁行动开展情况纳入农村人居环境综合评估考核，镇清洁行动领导小组将对工作开展有力、整治效果突出的村给予通报表扬，对行动迟缓、举措不力、效果不佳的村进行约谈整改，并在一定范围内予以公布。