下面是小编为大家整理的基层领导班子建设情况调研报告（全文完整）,供大家参考。
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邱家店镇基层领导班子建设情况调研报告第一调研组按照区委部署要求，我们调研组于 6 月 7 日至 9 日， 对邱家店镇的基层班子建设情况进行了 全面调研， 听取了 镇党委书记、 分工负责同志的情况介绍， 并深入有代表性的村与党支部书记、 村“两委” 成员和党员群众代表进行了座谈， 基本掌握了该镇村级组织建设的现状。
现将有关情况报告如下：
一、 基本情况邱家店镇共有 44 个 行政村， 人口 6. 6 万， 全镇共有 4 个党总支、 66 个党支部， 2678 名党员。1、 村党支部书记队伍状况。
全镇共有 44 名村党支部书记， 其中女书记 1人。
支部书记年龄分布在 34 到 57 岁之间， 平均年龄 47. 93 岁， 其中 35岁以下 1 人， 36—40 岁 3 人， 41—45 岁 9 人， 46—50 岁 17 人， 51 岁以上 14 人。
文化程度均在初中以上， 其中具有大专以上学历的 4 人， 高中16 人， 中专 7 人， 初中 17 人。
目前“一肩挑” 的支部书记有 24 人， 占总数的 55； 由镇机关干部下派担任支部书记的 7 人。
从镇党委考察的情况看，优秀等次的支部书记 26 人， 称职的 16 人， 基本称职的 1 人， 不称职的 1人。
2、 村“两委” 班子情况。
村“两委” 班子成员共有 242 人， 其中男性 197 人， 占 81. 4； 女性 45 人， 占 18. 6。
年龄结构偏大， 其中 35 岁以下 13 人， 占 5. 4； 36—45 岁的 77 人， 占 31. 8； 46—54 岁的 113 人， 占46. 7； 55—59 岁的 32 人， 占 13. 2； 60 岁以上的 7 人， 占 2. 9。“两委”干部交叉任职的 158 人， 交叉兼职比例为 65. 3。
按照村级班子的整体素质、工作能力、 团结干事以及群众的评价情况， 对 44 个村分成三个类别：
放
经典文秘文档 报告总结必备 经典文秘文档 报告总结必备 心班子 25 个， 占 57； 基本放心班子 16 个， 占 36； 不放心班子 3 个， 占 7。不放心班子 3 个， 分别是：
五里井、 东旧县和姚家坡。
共同特点是经济基础差， 内部派性严重， 党员群众对干部意见不一， 分歧大。
五里井村宗族观念强， 派性明显， 党员群众意见不统一； 东旧县村的班子主要负责人更换频繁， 村内矛盾复杂， 群众基础不好； 姚家坡村“两委” 班子不团结、“两张皮” 现象严重。
3 个不放心班子中， 有“两委” 成员 22 名。
东旧县村由于近期班子已停止工作， 在充分考察和推荐的基础上， 于 5 月 28 日已进行了 支部大会选举， 产生了新班子。
基本放心班子 16 个， 分别是：梨园、 刘家庄、 邱家店、 郝家庄、 栗林、 孙家庄、 官庄、 崔家庄、 吴家庄、东郭庄、 中郭庄、 后燕村、 东燕村、 中王庄、 北王庄、 桂林。
存在的共性问题主要是村经济基础较差， 村党支部班子的凝聚力、 战斗力不够强， 班子成员素质不均衡。
具体来讲， 可分为三种情况：
一是村庄小、 人口少、党员少， 缺乏干部人选， 这种情况的有 7 个村（梨园、 刘家庄、 郝家庄、官庄、 崔家庄、 东郭庄、 东燕村）； 二是村庄较大、 支部驾驭全局能力较差， 群众基础不太牢固， 这种情况的有 5 个村（邱家店、 后燕村、 桂林、中王庄、 中郭庄）； 三是村内有两个以上大宗族， 有较明显派性分歧， 班子相对软弱， 这种情况的有 3 个村（栗林、 吴家庄、 北王庄）。
16 个基本放心的班子， 共有支部委员 55 名， 村委委员 66 名， 交叉任职的 48 人，实有人员 73 人， 有 4 个村缺支部委员 4 名， 1 个村缺村委委员 1 人。
调整的初步方案是：
4 个村保持不变； 1 个村因书记考核为基本称职调出班子，副书记任书记； 2 个由下派干部任支部书记的村， 经过培养已产生书记人选， 拟撤回下派干部； 1 名支部委员因工作能力或作用发挥不好， 调出班
经典文秘文档 报告总结必备 经典文秘文档 报告总结必备 子， 同时增补 1 人； 1 名支部委员退休， 递补 1 人， 对 4 个村支部委员缺职的， 增补委员 4 名。
其他为放心班子， 共 25 个。
由于各村经济条件不同， 党员队伍状况不均衡， 具体情况也有不同。
目前， 李家庄、 黄沟港、宋官 3 个村仍由机关下派干部担任支部书记， 为保证换届期间的稳定和有利于村里工作的开展， 决定继续由下派干部担任书记， 因此， 以上 3 村可作为放心班子考虑。
25 个放心班子， 共有两委成员 163 人， 缺职 6 人； 10个村保持目前班子及成员不变； 14 个村退休 12 人， 调整 2 人， 增补缺职6 人， 共计 20 人。
此外， 埠阳庄村因书记退休需要调整， 原支部副书记可作书记合适人选； 逯家庄村因支部书记由总支书记兼任， 根据推荐情况，选拔 1 名支部书记， 正在考察之中。
3、 后备干部队伍情况。
全镇共有村级后备干部 123 人， 其中男性 93 人， 女性 30 人， 分别占总数的 75. 6、24. 4。35 岁以下 34 人， 占 27. 6； 36—45 岁的 55 人， 占 44. 7； 45—54 岁的 34人， 占 27. 6。
初中以下文化的有 38 人， 占 30. 9； 高中文化的 83 人， 占67. 5； 大专文化的仅有 2 人， 占 1. 6。
4、 党员队伍情况。
全镇现有农村党员 2010 人， 占全体党员总数的 75， 其中男 1785 人， 女 225 人， 致富能手170 人。
35 岁以下 199 人， 占 9. 9； 36—45 岁的 322 人， 占 16； 46—54岁的 495 人， 占 24. 6； 55—59 岁的 322 人， 占 16； 60 岁以上的 672 人，占 33. 4。
初中以下文化的有 1657 人， 占 82. 4； 高中文化
[1] [2] 的 334 人， 占 16. 6； 大专文化的仅有 19 人， 占 1。
入党积极分子共计 78 人， 其中男性 47 人， 女性 31 人, 致富能手 22 人。
35 岁以下的 34 人， 占 43. 6； 36—45 岁的 32 人， 占 41； 46—54 岁的 11 人， 占 14. 1; 60岁以上的 1 人。
初中及以下文化的 15 人， 占 19. 2； 高中 39 人， 占 50; 大
经典文秘文档 报告总结必备 经典文秘文档 报告总结必备 专 24 人， 占 30. 1。
5、 集体经济情况。
全镇各村集体经济状况总体上比较困难， 年收入在 10 万元以上的仅有 5个村， 收入最高的 37 万元， 年收入在 5—10 万元的有 18 个村， 3—5 万元的 5 个村， 3 万元以下的 16 个村。
村集体收入主要来源于农村土地承包收入， 沿汶河的 14 个村可以获得砂资源的收益， 只有王林坡、 前燕村有企业收益， 迓庄村为村民服务可获得收益 5 万元左右。
二、 主要经验做法近年来， 邱家店镇党委高度重视村级组织建设， 面对原来后进班子多， 干部整体素质弱的实际， 加强领导， 强化措施， 加大力度， 狠抓整顿建设， 取得了 一定的成效。
1、 切实加强领导， 认真履行管党职责。
镇党委一班人树立了“党要管党” 的思想， 能够认真履行管党职责， 坚持把加强村级组织整顿建设作为首要任务来抓。
成立了由党委书记任组长， 分工书记、 组织委员任副组长， 各村党支部书记和乡 镇站所主要负责人为成员的村级组织整顿建设工作领导小组， 坚持“以镇带村、 上下联动” 的工作方针， 实行书记负总责、 副书记划片分工负责制， 镇党委与各村党支部、 各部门（站所）
分别签定了 党建工作目标责任书， 狠抓了党建工作目标责任制的分解落实。
特别是认真调整落实了 机关干部包村制度。
根据各村实际和部门特点， 合理确定包保部门和责任人。
对财务管理比较混乱的， 选派审计、 经管部门干部包村； 对土地承包、 宅基地问题突出的， 选派建设部门干部包村； 对不协调的， 选派组织、 民政部门干部包村， 做到了 合理搭配， 优化组合。
镇班子的 11 名成员带头包保 11 个后进村， 腾出精力， 蹲在点上抓整顿。
通过落实责任、 领导带头， 调动了 广大党员干部的工作积极性， 在全镇形成了 抓村级组织建设的整体合力。
2、 狠抓组织整顿， 精心选配党
经典文秘文档 报告总结必备 经典文秘文档 报告总结必备 支部班子。
镇党委高度重视村级班子建设， 每年都由镇领导班子成员带队，进行全面的村级班子考察， 通过召开座谈会、 问卷调查、 入户走访， 全面掌握村级组织建设的情况， 找症结， 定重点， 并确定了“以后进村整顿为突破口， 促强、 帮弱、 带中间， 配套联动， 整体推进” 的工作思路， 狠抓后进班子调配。
在抓好思想整顿的基础上， 采取四种方式， 抓组织整顿：一是内选。
采取“两推一选” 的方式， 大力选拔作风过硬、 年富力强、 想干事、 敢干事、 会干事的党员担任村党支部书记。
二是回请。
对那些内部没有合适人选的村， 把本村在外工作的有能力的同志请回村任职。
三是求贤。
对于有经济意识、 群众威信高、 农村经验丰富， 但因发展个体经济等原因而不愿进村工作的党员干部， 党委派专人登门做其工作来担任支部书记。
四是下派。
对本村确没有合适人选的， 选派机关经验丰富、 年富力强、有培养前途的干部到村任职， 在一段时期内有效化解了内部矛盾， 促进了后备干部成长。
3、 注重综合治理， 加强后进村集中整顿。
在抓好面上整顿的基础上， 对少数遗留问题多、 各类矛盾突出的老大难村， 采取派驻联合工作组的方式， 综合运用行政、 经济、 法律、 思想政治教育等多种手段，下大气力进行集中治理整顿。
对财务管理混乱的村， 集中审计， 及时公开，存在问题的， 依法处理； 对宅基地审批、 土地承包问题突出的， 集中清理，依法对合同进行公证； 对干部作风不实或软弱无力的， 坚持不换思想就换人， 切实选好配强。
4、 加强教育培训， 全面提高党员干部素质。
针对农村党员干部思想、 工作、 生活等方面存在的突出问题， 有针对性地加强了党员干部的教育培训。
对奉献意识差的党员干部， 突出加强了 世界观、 人生观、 价值观的教育， 引导他们正确处理“大家” 与“小家” 的关系， 发
经典文秘文档 报告总结必备 经典文秘文档 报告总结必备 挥带头作用， 带领群众共同致富。
对思想保守、 畏难发愁的党员干部， 突出加强了 解放思想的教育， 通过与先进村结对子， 启发引导他们发扬敢闯敢试、 百折不挠的精神， 千方百计带领群众发展经济。
对守摊子、 吃老本的党员干部， 突出加强了干事创业精神的教育， 组织他们到先进地区参观学习， 让他们找差距、 换脑筋， 增强加快发展的紧迫感。
对缺乏致富本领的党员干部， 突出加强了实用科技培训， 帮助他们提高致富本领。
近年来，全镇共举办科技讲座 10 期， 培训 2000 余人次， 培养出了 600 余名党员致富能手， 促进了 党员先锋模范作用的发挥。
5、 立足当地实际， 积极探索富民强村路子。
近年来， 立足本镇实际， 积极帮助各村探索符合实际的发展路子， 重点实施了 三大战略：
一是实施专业村膨胀战略。
依托传统优势，积极引导各村创一村一品， 不断膨胀规模， 实现了 由专业村向区域特色经济的发展过渡。
目前， 该镇已经形成了 后店木器加工、 前燕棉纱加工、 李家庄锅炉制造、 姚家坡针织成衣加工等 22 个专业村， 专业户达 6300 余户，创出了一条发展特色经济的新路子。
二是实施“龙头” 带动战略。
以南王庄村省级科技示范园为“龙头”， 大力推广林果新品种、 新技术， 带动周边各村发展林果 2000 余亩， 形成了 基地带农户的产业格局。
同时， 积极挂靠泰安亚细亚食品公司， 在迓庄村发展有机蔬菜种植。
目前， 种植面积已达 500 余亩， 成为全区唯一的一处有机蔬菜生产基地， 仅此一项， 该村户均增收 2000 余元。
三是实施借力盘活战略。
针对王林坡等村闲置资产多、 产出效益低的突出问题， 通过大力招商引资， 盘活闲置资产， 促进了村级经济的发展。
三、 存在的突出问题 1、 村级经济总体上还比较薄弱。虽然近几年， 各村在发展上采取了一些措施， 也收到了一定成效， 但由于
经典文秘文档 报告总结必备 经典文秘文档 报告总结必备 经济基础、 地理位置、 交通条件等原因， 村级经济薄弱仍然是全镇大多数村的共性问题。
作为农业大镇， 原来村级收入主要依靠三提五统， 基本能够保证村级正常运转， 近年来随着税费改革， 农民负担大幅下降， 村级集体收入受到严重影响。
很多村没有经营性收入， 有 17 个村去年收入在 3万元以下。
今年中央 1 号文件又对基本农田实行了 严格的保护政策， 进一步压缩了 村集体经济发展的空间， 村级经济发展压力增大。
村级班子建设和工作运转都因此面临严峻考验， 服务没实力， 村班子凝聚力、 战斗力受到影响。
2、 村级班子后继乏人问题突出。
由于当前村干部任务重、 压力大、 待遇偏低， 庸才干不了、 能人不愿干， 特别是随着企业改制和干部人事制度改革， 优秀干部提拔、 挂职的情况也没有了， 政治前途渺茫， 村干部的吸引力降低。
很多村干部由村里家族大、 威望高的老党员担任， 有些老干部又不注重接班人的培养， 村干部后继乏人问题明显暴露出来。
全镇在册的共 123 名村级后备干部， 平均每个村不足 3 人， 有 5 个村没有合适的后备干部。
3、 党员队伍老化现象严重。
党员队伍老化在各村普遍存在，一些村不注重党员培养， 个别村党员纳新工作受到宗族观念的影响， 部分村发展党员有论资排辈现象， 影响了 党员队伍和村级班子的质量。
全镇现有的 2010 名农村党员中， 55 岁以上的党员占到了 近一半， 55—59 岁的 322人、 占 16， 60 岁以上的 672 人、 占 33. 4， 35 岁以下的仅 199 人、 只占 9. 9，吸收优秀青年入党， 改善农村党员的年龄、 学历结构的任务非常紧迫。
4、村干部补贴待遇低。
由于村级经济薄弱， 村干部补贴待遇普遍较低， 全镇村干部平均工资不到 400 元， 有 4 个村只有 240 元， 并且有不少村不能正常发放， 影响了 现任干部的工作积极性， 制约了村级组织建设水平的提高。
经典文秘文档 报告总结必备 经典文秘文档 报告总结必备 5、 村党支部书记、 村主任一人兼的比例偏低。
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