对于领导班子建设情况调研报告(全文)

时间:2022-08-25 11:50:05 来源:网友投稿

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对于领导班子建设情况调研报告(全文)

 

 关于领导班子建设情况的调研报告

 县委第十三届党代会明确提出, 要“切实加强领导班子建设,以坚强的核心引领加速崛起”。

 当前, 镇党政领导班子以科学发展观为统领、 以资源为依托、 以项目区建设为载体, 充分发挥党建的保障作用, 使经济和社会事业得到了 跨越式的发展。

 在发展的同时也给我们党政班子提出了 新的课题。

 为进一步掌握当前我镇领导班子的基本情况, 进而加强新形势下领导班子的建设, 我们湾甸子镇党委对领导班子建设情况进行了专题调查, 并对此问题进行了探讨研究。

 一、 基本情况 从班子成员配备情况看, 湾甸子镇共有党政领导班子成员 13 人,其中党委书记 1 人, 镇长 1 人, 人大主席 1 人, 专职副书记 1 人,副镇长 4 人, 武装部长 1 人, 专职党委委员 4 人。

 中共党员 13 人,女干部 2 人, 少数民族 10 人。

 班子成员中, 党委委员兼副镇长 1 人。从领导班子成员年龄结构上看, 31—35 岁的 2 人, 占总数的 15. 4%;36—50 岁 10 人, 占总数的 76. 9%; 51 岁以上的 1 人, 占总数的 7. 7%。从文化程度上看, 大学文化程度 10 人, 占总数的 76. 9%; 大专文化程度的 3 人, 占总数的 23. 1%。

 从专业结构上看, 经济学的 8 人, 法学 1 人, 其他 4 人。

 二、 有效做法:

 近年来, 面对科学发展、 创先争优、 跨越发展、 和谐发展的新要求, 面对县委、 县政府和全镇人民的新期望, 镇党委和政府始终坚持以创建“五好” 乡 镇党委为目标, 加强班子思想作风建设, 在

 思想上求实, 作风上务实, 工作上扎实, 领导班子思想作风建设不断加强, 领导班子整体素质不断提高。

 1、 坚持以大视野引领发展, 用党的思想武装干部队伍。

 镇党政领导班子始终坚持不懈抓好干部队伍的理论武装工作, 使干部队伍能够坚定理想信念, 坚持与时俱进, 深入开展学习实践科学发展观和创先争优活动, 不断提高党委中心组学习层次和成效, 深入学习党的十七大和十七届五中、 六中全会精神, 增强政治意识、 大局意识和发展意识, 积极营造干事创业、 加快发展的浓厚氛围, 深入开展大学习、 大调研、 大讨论, 广泛排查问题, 落实整改措施, 特别是围绕跨越发展、 抢抓机遇、 争先进位、 突破瓶颈等事关全局和长远的重大课题, 通过理论学习、 外出考察、 选树典型、 组织讨论等多种形式, 不断掀起一轮又一轮思想大解放活动, 努力以创新的思路和实干的作风, 破解发展难题, 积蓄发展后劲, 进一步激发全镇干部敢闯敢干、 创先争优的动力和压力。

 2、 强化民主决策, 充分发挥民主集中制, 以和谐促团结。

 镇党委严格落实民主集中制原则, 决定大事先开展意向性调查研究, 多听副职领导、 人民群众的意见。

 重大决定由班子成员联席会议集体决定。

 在工作中, 相互补台, 坦诚布公, 在内部有一个民主、 公开的氛围, 在群众中有一个特别能战斗的外部形象。

 建立健全监督机制, 党委每年召开两次以上批评和自我批评为主要内容的组织生活会, 接受党员和群众的监督。

 在工作中, 领导班子成员, 坚持党的实事求是的思想路线, 发扬求真务实的传统, 一切从实际出发, 说实话, 办实事, 求实效。

 在加强民主集中制的同时, 领导班子尤其注重加强团结, 党政一把手之间、 副职与正职之间、 副职与副职之

 间能保持经常性的沟通, 分工不分家, 心往一处想、 劲往一处使,形成了带领全镇党员群众干事创业的核心动力。

 3、 为发展选好班子、 建好队伍, 切实发挥基层组织排头兵作用。在全镇领导干部和机关干部中坚持实行联系点制度。

 领导干部实行四联系, 即每人联系一个村、 一个企业、 一个“三向培养” 对象、一个贫困户。

 机关干部实行三联系, 即每人联系一个村、 一个“三向培养” 对象、 一个贫困户。

 班子成员和机关干部每月都要深入到联系点和联系户 5 次以上, 年平均深入基层时间达到 1/3 以上。

 同时, 镇党委坚持每季度召开由人大代表、 政协委员、 村干部、 老党员参加的会议, 征求大家对班子成员联系基层群众的意见和建议。在选人用人方面, 本着对地区负责, 对每名干部负责的原则, 认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》, 坚持德才兼备、 以德为先的原则, 积极为年轻干部搭设工作平台, 在中层干部使用和推荐领导干部方面, 坚持唯才是举, 做到公平、 公正、 公开, 把能干事、干成事的优秀人才选举到班子队伍中, 为镇域经济社会发展提供坚强的人才队伍保证。

 三、 存在问题 随着我镇经济和社会各项事业的稳步推进, 镇党政领导班子的思想作风建设与当前面临的新形势、 新任务的要求相比, 还存在着相当差距, 主要表现在:

 1、 有限的财力影响了 党委的号召力和调控力。

 当前, 镇财政只是一个吃饭的财政。

 几年来, 我镇本地财源建设相对滞后, 多数要靠招商外联, 是本地财源与连年递增的指标任务差距越拉越大, 造成镇党委政府没有能力投入更多资金用于支持村级基础设施建设,

 改善城乡 居民生活环境。

 而村集体经济又非常薄弱, 农民人均收入较低, 很难有能力筹措资金用于农村水电路等基本设施建设, 以致镇党委、 政府在党员干部和群众中的号召力、 调控力受到极大影响。

 2、 纷繁的事务工作相对弱化了乡 镇党委建设职能。

 经济建设是全党的中心, 党建工作是党委的本职和基础性工作。

 然而, “部门千条线、 乡 镇一根针” 。

 上级部门条条线线的工作任务都非常重要,但其最终的落实者都在于乡 镇, 乡 镇工作任务繁重。

 如计划生育、社会治安、 安全生产等工作都是乡 镇党委、 政府的日常性中心工作,也是硬任务, 常年跟踪检查, 乡 镇疲于应付, 且多数实行“一票否决” , 责任重大, 致使乡 镇党委、 政府不得不腾出更多时间、 人力、精力抓好落实, 从而相对弱化了 乡 镇党委抓经济建设与党的建设力度。

 3、 管理机制不健全给乡 镇干部带来消极影响。

 在选拔任用上明显滞后, 乡 镇领导班子出现空缺, 往往多数是上级下派, 一般乡 镇中层干部很难提拔, 有的即使提拔以后, 又没有轮岗提拔的机会。在干部交流上, 主职干部交流比副职快, 而中层及以下干部根本不存在交流, 从而致使一些乡 镇干部觉得政治没有盼头, 前途没望头,从而使乡 镇领导干部的人生价值取向发生了 变化。

 现实主义、 实用主义在乡 镇干部中表现明显。

 在对乡 镇及领导干部的考核评定上也存在一定不科学性, 从而影响了乡 镇干部的积极性。

 产生上述问题的主要原因综合起来有多方面因素, 从主观上看,乡 镇一方面有针对性地对乡 镇班子成员的学习教育不够, 导致班子成员政治、 思想、 能力素质不能够适应新形势、 新问题的要求; 另一方面思想教育和监督管理力度不够, 使党委自身和班子成员不能

 够按规则办事, 不能形成一整套强有力的管理和监督机制。

 从客观上看, 一方面上级在考虑乡 镇干部选拔作用上存在缺陷, 对乡 镇干部关注不够, 视野不够宽、 责备求全现象存在; 另一方面上级在作风也不可避免地存在缺陷, 如会议多、 文件多、 报表多、 事务多,使乡 镇干部难以应付。

 对乡 镇基层干部压担子多, 而主动指导的少,帮助的少。

 四 、 对策建议 1、 以创先争优活动为契机, 不断夯实党政班子整体素质。

 思想是行动的指南, 好的作风必然要有好的思想作基础。

 因此, 首先密切结合正在开展的创先争优活动, 切实转变学风, 进一步加强理论学习, 尤其是继续深入学习科学发展观, 运用多种形式, 开辟多种渠道, 加强学习的针对性和实效性, 使创先争优活动化为全体党员、干部的自觉行动, 并落实到党的各项建设、 各项工作中去。

 二是要进一步加强学习和教育的制度化、 规范化建设, 不断完善党委中心组学习、 领导干部在职自学和干部理论学习考核等制度。

 三是以端正思想认识、 创新工作制度、 改进服务态度、 提高办事效率为重点,在班子成员中开展“立党为公、 执政为民” 的主题教育活动, 使广大党员、 干部进一步增强大局意识、 公仆意识和服务意识, 使各班子成员服务态度、 工作质量、 办事效率有一个明显的改进和提高。同时, 县委及组织人事部门也应有针对性采取产效外出挂职、 脱产学习、 上挂锻炼等方法措施对乡 镇领导班子成员进行轮训, 从而达到提高素质、 增强本领的能力。

 2、 锐意创新、 深化改革, 建立一支精干、 高效、 廉洁的乡 镇干部队伍。

 一是要进一步改革干部选拔任用制度

 要坚持和完善民主

 推荐、 民意测验、 民主评议制度, 坚持公开、 平等、 竞争、 择优的原则的基础上, 扩大视野, 采取多种途径, 引入竞争机制, 使一批长期工作在乡 镇、 群众基础好、 工作能力强、 年轻而有为的干部进入乡 镇领导班子。

 要采取有效措施抓好乡 镇干部的轮岗与交流, 抓紧建立领导干部引咎辞职、 责令辞职制度。

 二是制订科学合理的党政干部的考核和日常管理机制。

 要正确认识和评价干部政绩, 根据不同类型的干部, 建立科学的具体的考核标准, 把干部作风方面的表现作为干部考核考察的重要内容, 作为选拔任用干部的重要依据。严格执行领导干部交流的有关规定, 把干部交流同培养锻炼干部结合起来, 同党风、 政风、 社会风气建设结合起来。

 要通过科学的考评, 让实干者得实惠, 让务虚的坐不住。

 三坚持用好的作风和制度选好人。

 要把坚决防止和从严治理用人上的不正之风, 作为组织人事部门加强作风建设的重点内容, 考察干部要全面深入, 敢于反映真实情况, 自觉抵制违反党的干部工作原则的行为, 以坚强的党性、优良的作风为党和人民把好选人用人关。

 3、 建立完善工作机制, 密切党群干群关系。

 一是要拓宽深入基层、 联系群众的渠道, 主动为群众排忧解难。

 要进一步深化干部与群众的联系制度, 巩固为民服务代理制, 完善“先锋日记” 、 “作风建设卡” 、 信访接待日等制度, 诚心诚意为群众办实事、 谋利益。。二是从县到乡 各级领导部门及领导要带头精简领导活动、 会议和文件, 主动变“上访” 为“下访” , 深入到困难大、 矛盾多、 问题复杂的单位, 帮助干部群众做好工作。

 三是坚持和完善为人民群众办实事的工作制度。

 要采取切实可行的有效措施, 维护好、 发展好新旧体制变革中普通百姓的利益, 尤其是社会弱势群体的利益, 减少

 矛盾隐患, 维护社会安定。

 切实增强执政为民的意识, 把群众的呼声作为第一信号, 把群众的需要作为第一选择, 把群众的满意作为第一标准, 真正做到权为民所用、 利为民所谋、 情为民所系。

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