下面是小编为大家整理的政绩考核如何改,供大家参考。
政绩考核如何改 谁来考核？考核 谁 谁？考什么？这些问题目 前 前没有得到较好的解决， 因 因此政绩考核制度改革有 待 待深化—— 党的十七大 报 报告指出：“加快行政管 理 理体制改革，建设服务型 政 政府”。当前，要贯彻落 实 实十七大精神，建设高效 率 率的服务型政府，就要加 快 快转变职能，更加注重社 会 会管理和公共服务，理顺 上 上下级政府机构设置，规 范 范垂直管理部门和地方政 府 府的关系，确保政令畅通 。
。为此，需要按照公共服 务 务和公共管理政权职能的 要 要求，重新设计市县级地 方 方领导政绩的指标考核体 系 系、考核办法和考核程序 。
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现行的政绩考核体系 存 存在很多弊端，致使“干 部 部出数字，数字干部”、 “ “借债搞政绩工程”等现 象 象屡见不鲜 我国经济发 展 展的基层在市县两级，因 此 此，政绩考核的主要对象 是 是市县两级党委和政府主 要 要领导人。现行的以 GD P P 为主要指标考核地方领 导 导干部政绩的体系、方式 和 和程序，存在很多问题， 具 具体表现在以下几个方面 。
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一是现行考核体系使 一 一些地方领导干部一味地 把 把注意力放在 GDP 上， 致 致使“干部出数字，数字 干 干部”的现象屡见不鲜。
在 在现行的政绩考核体系下 ， ，由于领导干部将经济发 展 展目标看得过重，因而 G D DP 增长、GDP 总量排 位 位、人均 GDP 指标、农 民 民人均收入等等成为一个 地 地区干部政绩的主要反映 指 指标。在这种情况下，虚 报 报数字、数字中水分很大 的 的情况很严
重。各省的 G D DP 增长速度要比全国的 高 高，各地市的增长速度要 比 比全省的速度高，各县的 增 增长速度要比全地市的高 ， ，这已经不是个别现象。
二是由于考核中参观考察 看 看表面的多，因而出现了 很 很多虚假的政绩工程。比 如 如假的小城镇、假的农业 科 科技基地、假的养牛大户 等 等等。由于办公大楼、培 训 训中心、大厦、广场、草 地 地等显眼的形象工程开工 建 建设太多，耗费财政巨大 ， ，致使社会保障资金短缺 ， ，教育投入薄弱。
三是 借 借债搞 GDP，或者借债 搞 搞政绩工程，上一任领导 欠 欠的债要下一任领导来还 。
。一些地区和城市，上一 任 任领导为把GDP 搞上去 ， ，不惜由政府借钱搞企业 、 、借钱搞城市建设。由于 大 大部分城市建设是非收益 性 性项目，因而上一任领导 的 的借债往往都是由后来的 领 领导还本付息，从而使经 济 济发展背上了沉重的负担 。
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实际上，把 GDP 作 为 为衡量政绩考核指标有很 大 大的缺陷。可能修路、修 广 广场，上几个大项目（资 本 本密集型的），借债搞工 程 程，虽然可以在短期内将 人 人均 GDP 拉上去，但是 ， ，长期的就业在哪里？如 果 果失业率很高，就业和养 老 老保障问题解决不了，那 么 么，即使 GDP 增长得快 ， ，这样的干部对于人民来 说 说也是严重失职。
谁来 考 考核？考核谁？解决这些 问 问题需要重新建立一套科 学 学的考核体系
要消除现 行 行政绩考核体系带来的弊 端 端，需要研究一整套考核 地 地县两级主要领导科学的 考 考核体系。这里有几个问 题 题需要探讨。
一是考核 “ “一把手”，还是考核集 体 体领导班子？我们认为， 主 主要还是要考核“一把手 ” ”，否则，考核集体，就 是 是成绩是集体的，但是出 了 了问题也是集体的，责任 谁 谁都找不到，集体负责， 在 在很多时候就是谁也不负 责 责。为此，需要推进副职 由 由上级任命为主向“一把 手 手”组阁为主的改革，这 样 样责任清楚、矛盾减少， 有 有问题拿“一把手”是问 ， ，才能使考核落到实处。
二是考核党委，还是考核 政 政府？我们认为要各有侧 重 重。党委方面主要考核这 个 个县的发展战略、大政方 针 针等确定的怎样？保证工 作 作做的怎样？而政府则要 考 考核实的，考核就业、社 会 会保障等等这些实实在在 的 的成绩。这也要求党要改 变 变执政方式，不能代替政 府 府去行政。滤布党在执政 的 的过程中，以政府的行政 去 去体现党的路线、方针、 政 政策。
三是谁来考核？ 我 我们认为，除了过去常规 的 的考核办法外，要加大人 民 民代表、民意调查、一般 群 群众干部对地县党政主要 领 领导的考核比重。以扩大 人 人民的民主，加大人民对 地 地县主要领导的评价和监 督 督，使干部的官位很大程 度 度上握在百姓的手中。这 样 样，主要领导才能为民办 事 事。而如果说，仅仅由机 关 关干部来评价，由各局局 长 长来评价，则地县主要领 导 导就会
成为为这些干部谋 利 利益（甚至这些部门的一 些 些乱收费、乱审批等等也 不 不敢动）的官员。
现在 ， ，中央和省的各部门都要 求 求自己所管辖的地县各部 门门实行“一把手”负责制 。
。而各个上级部门下达的 目 目标太多，各种目标之间 相 相互冲突，甚至一些目标 根 根本是达不到的。这样的 考 考核，或者是太繁杂，无 法 法实行，或者是一些指标 达 达不到。
考核地县两级 主 主要领导干部，关键要从 生 生产建设型的指标转型到 公 公共服务和公共管理型指 标 标上来 新设立的指标体 系 系要简单可行，易于操作 ， ，成本较低，要考核到要 害 害和关键方面。考核指标 要 要与科学的考核方式和合 理 理的考核程序结合起来。
不 不能光有指标，而方式不 妥 妥，或者程序不合理；否 则 则，即使有科学的指标体 系 系，考核结果也会走样。
具 具体来说：
首先，要使 地 地县两级干部考核法制化 和 和民主化。地县主要领导 政 政绩考核指标、方式、程 序 序，应当以法律的形式确 定 定下来，使其法制化和民 主 主化。越是县一级的政权 ， ，其政治活动越接近于基 层 层百姓的利益；因此，越 应 应当加大人民考核和评价 的 的力度。
其次，党对市 县 县两级主要领导干部的考 核 核与人大的选举、任命、 监 监督等结合起来；纵向的 组 组织考核和横向的人民考 核 核结合起来。在民意调查 的 的基础上，可以放开县级 党 党政主
要领导的公推力度 ， ，实行差额选举，可以在 党 党代会和人代会上阐述自 己 己的施政想法，让代表们 去 去评判，由代表们选举决 定定党政“一把手”的人选 。
。另外，也可加大地一级 党 党政主要领导民意决定的 权 权重。人民直接接触的就 是 是这些县一级的领导，如 果 果将他们的政治命运很大 程 程度上交由人民来决定， 促 促使他们为人民全心全意 工 工作。
再次，考核地县 两 两级主要领导干部，关键 要 要从生产建设型的指标， 转 转型到公共服务和公共管 理 理型指标上来。要把发展 经 经济是政府执政之第一要 务 务与政府不直接去发展经 济 济区分开来。加大就业及 失 失业率、社会保障、生态 环 环境、社会治安、政府行 政 政人民满意程度等等加入 地 地县两级主要领导考核指 标 标体系中。压滤机滤布只 有 有这样，地方两级党政工 作 作，才有可能从可能造假 到 到不造假上来，才有可能 从 从做表面文章到干实事上 来 来，才能从做工作给上面 看 看到为下面百姓做工作上 来来，才能从以官为本、形 式 式主义到以民为本、为民 办 办事上来，地方党政干部 才 才能真正地把自己的政治 前 前途与为民做事结合起来 。
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