安监局法治政府建设情况报告(精选文档)

时间:2022-08-24 09:40:04 来源:网友投稿

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安监局法治政府建设情况报告(精选文档)

 

 XX 局法治政府建设情况报告

  XX 人民政府:

 2017 年,根据《XX 法治政府建设实施方案(2017-2020 年)》(黔南党发〔2017〕20 号),《XX 法治政府建设情况报告暂行办法》(黔南府办发〔2017〕49 号)工作要求,州安全监管局突出问题导向,创新监管机制,努力推动全州安全生产行政执法工作向着法制化的轨道迈进,不断深化法治政府建设工作,全州安全生产总体形势持续稳定。现将工作情况报告如下:

 一、依法全面履行政府职能 根据国务院、国家安监总局和省、州政府取消、下放、调整行政审批事项的相关要求以及州政府审定的行政权力事项清单,我局逐项确认行政许可权力事项的名称、实施依据,严格按照法定条件和法定程序,在本部门政府服务网站向社会公示审批依据、审批流程、审批时限,制定 14 个种类服务指南为办理和咨询人员发放,并主动接受社会监督。4 项(12 个小项)行政审批事项全部入驻州政府政务服务中心,行政窗口设 2 名专职工作人员负责日常业务办理,首席代表全面负责审批工作,着力减少审批环节,提高窗口办事效率。行政窗口审批和一站式办结,杜绝了申请人窗口部门两头办理的“授假权、假授权”现象,最大限度方

 便有关企事业单位、社会法人和办事群众。进一步优化内部审批流转环节,把受理、踏查、审核、论证、审批发证等每个审批环节都落实到具体责任人,严格落实首问负责、一次性告知、并联办理、限时办结等制度,为生产经营单位提供高效优质服务。2017年全年,累计办理审批事项 518 件,其中:非煤矿矿山安全生产许可证办理 108 件,非煤矿山建设三同时 144 件;危险化学品经营许可证办理180件,危险化学品建设项目安全审查办理84件,烟花爆竹经营(批发)办理 2 件。按时办结率达 100%。

 二、完善依法行政制度体系 认真贯彻《安全生产法》和《XX 省安全生产条例》,将安全生产工作纳入法治政府建设,积极推进依法治安。

 三、推进行政决策科学化、民主化、法治化建设 认真贯彻国家和省、州关于推行政府法律顾问制度的相关要求,组建安全生产“智囊”,聘请 XX 桥城律师事务所张楼律师担任局法律顾问。充分发挥法律顾问在推进依法行政建设中的作用,对行政执法和管理过程中的法律问题,出具法律意见书和咨询意见书,参与重大决策合法性论证和各类法制审核,增强了法制审核的专业性。

 四、坚持严格规范公正文明执法 对安全生产行政执法文书样式及填写要求进行统一规范,供

 全局执法人员在执法中参照使用。

 五、强化对行政权力的制约和监督情况 落实全面从严治党主体责任和监督责任,落实党风廉政建设责任制,实行领导干部“一岗双责”。明确干部职工岗位职责,逐个查找廉政风险点,层层签订廉政责任书。强化政务公开,及时发布安全生产工作重要信息;在政府网站、局公示栏公开权力清单、有关办事流程、工作规则、服务承诺、举报投诉等事项,对行政权力、形式、程序、时限、救济方式等内容全部向社会公布,做到了执法主体、执法依据、执法权限、执法流程的公开透明。充分利用值班电话,随时受理事故举报和业务咨询,实行24 小时值班值守制度和“首问负责制”。所有群众来电咨询、举报、涉安信访等事项均已依法依规圆满处理,做到了项项有登记,件件有回音,事事有着落,群众对我局的满意度和社会公信力进一步提高。

 六、依法有效化解社会矛盾纠纷 严格按照《信访条例》和上级有关文件要求,坚持用群众工作统揽信访工作,狠抓领导干部“一岗双责”责任制的落实,公开领导干部接访日,落实“阳光办信”、“诚信接访”,利用各种渠道,采取多种形式,积极排查矛盾、化解纠纷。局主要领导、分管领导对信访件、公开电话、政府信箱等群众诉求件,思想认

 识统一,责任分工明确,狠抓督办落实,做到件件批阅督办,给群众满意的答复。另外,认真落实行政复议、行政诉讼案件报告制度。

 七、全面提高法治思维和依法行政能力 加强“队伍专业化”建设,在对领导干部的考核任用中,将法治观念和法治素养的强弱作为重要衡量标准,同时考查依法行政能力。强化对领导干部和执法人员的法治教育培训,建立了领导干部学法用法制度,全年开展了“安全生产月”和“安全生产法宣传周”二次大型普法宣传活动。制定并落实了“谁执法谁普法”的普法责任制。由业务部门深入企业和施工现场为生产经营单位工作人员特别是从事高风险工作的人员进行安全生产知识以及安全生产法律法规规定的权利义务的宣讲和培训,并通过重特大事故案例以案说法,提高职工安全警惕性和自觉守法意识。

 八、健全和完善保障落实机制 按照《XX 法治政府建设实施方案》的要求,年初全面部署了全年法治政府建设的年度重点工作。严格按照州政府对我局法治政府建设实施方案分配任务的要求履行部门职能,落实工作要求,建章立制、强化落实,确保全面落实各级各项监督检查布置的任务。

 (一)提高公共突发事件防范处置和防灾救灾减灾能力。

 一是为提高公共突发事件防范处置和防灾救灾减灾能力。我局启动 XX 安全生产信息化建设项目,于 2015 年 9 月实施公开招标,先后共计投入 280 余万元,用于硬件设备采购和软件开发,已于 2016 年 1 月起陆续投入使用,现经两度改版已正式升级为XX“安全云”平台。

 二是目前已建成的 XX“安全云”平台硬件设备主要包括专用办公机房 1 间,办公电脑 4 台,专用服务器 1 台,综合显示大屏一组(规格为 12*45 英寸),业务分屏 5 台,移动执法终端 46台。软件系统包含隐患排查治理系统、标准化执法检查管理系统、州、县两级监控联网备查系统、移动智能手机客户端等 4 个专项子模块。

 三是 XX“安全云”平台覆盖全州,涉及 28 个行业领域,截止目前,纳入平台监管的各类企事业单位共有 5002 家(其中安监直管行业企业 1025 家),注册的各级监管部门 439 个,实现监控系统联网试点县 2 个(瓮安县、龙里县),已完善 961 家直管企业基础档案。录入部门监管检查次数和隐患条数分别为 30252次、20414 条,录入企业自查次数和隐患条数分别为 27048 次、10134 条。另有 59 家企业列为省级“双控”系统应用试点,暂不计入我州“安全云”平台统计范畴。

 (二)及时收集分析热点、敏感、复杂矛盾纠纷信息,加强

 群体性、突发性事件预警检测。

 一是认真学习领会习近平总书记、李克强总理关于安全生产工作的系列重要指示批示和国家、省安全生产工作会议精神,突出我州安全生产工作的问题导向,提出了今年安全生产工作“实现一个目标(即:杜绝重大及以上生产安全事故,严格控制较大生产安全事故,减少一般生产安全事故),实施七项提升工程、一项创新举措” (即:实施安全生产责任体系提升工程、安全文化提升工程、安全生产大检查提升工程、安全生产专项整治提升工程、本质安全提升工程、应急救援体系提升工程、安全监管能力提升工程和大力改革创新,推进安全监管分类分级和标准化信息化)的工作思路;同时抓好任务分解和责任落实和各阶段工作调度。

 二是结合职能职责,认真开展每季度全覆盖安全生产大检查,确保各类安全隐患早发现、早消除;并坚持和完善高危行业“定期安全确认”制度,对高危行业盯紧看牢,加强职业健康工作,深入推进安全生产和职业卫生一体化监管执法,突出问题导向,扎实开展煤矿、非煤矿山、危化品和易燃易爆物品、道路交通、消防安全、建筑施工、冶金工贸等八大行业、特种设备等重点行业领域专项整治。

 三是坚持领导带班,加强值班备勤。全年 365 天,全州安监

 系统严格执行领带带班,值班人员 24 小时在岗;各类重点时段、节点,由主要领导全程带班,做到每日形势及时掌控、即时报告、即时处置、及时化解,实行了零报告制度,每日向省安委办报告事故情况,每日向维稳办报送当时涉稳情况,做到有事报情况,无事报平安,重大紧急情况随时报。

 九、下一步工作思路 下一步,我们将继续扎实深入地开展法治政府建设工作,从制度建设、行政决策、依法接受监督、依法行政保障、普法工作等多方面全面增强领导干部的法治意识和能力,努力开创全州生产安全管理领域法治政府建设工作新局面。

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