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市政办违法违规用地清查整改方案整改方案
今年以来，经过全市上下的共同努力，年度我市土地卫片执法检查工作取得了初步成效，但由于种种原因，我市违法违规用地仍然时有发生，特别是 6 月份以来明显出现反弹现象。为及时有效地查处整改违法违规用地行为，进一步规范我市土地管理利用秩序，促进经济社会又好又快发展，根据上级有关要求，结合我市实际，制定本工作方案。
一、指导思想
以全面落实科学发展观和党中央、国务院关于严格土地管理、规范用地秩序的一系列重要部署为指导，按照市开展违法违规用地清理清查工作有关规定的要求，本着属地管理、自查自纠、加快整改的原则，认真对今年以来的违法违规用地进行全面彻底地清理清查，限期处理整改到位，巩固年度土地卫片执法检查取得的成果，为年度土地卫片执法检查打好基础，确保全市经济社会发展大局稳定。
二、工作内容
（一）清查范围。年以来全市范围内发生的各类违法违规用地。
（二）整改时限。年 8 月 31 日前完成。
（三）整改方法。
1、对在存量建设用地上建设的符合完善用地手续条件的地块，各镇街区要于 8 月 20日前将有关材料报送到市国土资源部门，经市国土资源部门审核通过后报市政府完善用地手续；对符合土地利用总体规划，涉及民生的住宅、学校、道路等违法用地，可利用该镇街区的挂钩节约指标，由各镇街区于 8 月 20 日前将有关材料报送到市国土资源部门，市国土资源部门经审核通过后完善用地手续。
2、对城市规划区以外、不占用基本农田的农业结构调整项目用地，由市畜牧、农业、国土资源部门分别审核通过后，于 8 月底前完善备案手续。
3、对不符合土地利用总体规划，以及养殖占用基本农田的违法占地，按照属地管理的原则，由各镇街区自行于 8 月底前拆除、复耕到位。
三、整改步骤
（一）自查清理阶段（8 月 10 日至 8 月 15 日）。各镇街区要按照本方案及有关要求，对年以来辖区内发生的各类违法违规用地进行摸底排查，对清理清查出来的各类违法违规用地，要逐宗核查、分类，填写台账及有关表格，按要求及时上报。
（二）处理整改阶段（8 月 16 日至 8 月 31 日）。各镇街区对辖区内自查清理的各类违法违规用地，按照属地管理的原则，对每宗违法用地的整改情况要制定出详细具体的整改方
案和时间表，既处理事又处理人，能补办手续的要尽快补办，确须拆除的要坚决予以拆除，确保 8 月 31 日前处理整改到位。
（三）检查验收阶段（9 月 1 日至 9 月 10 日）。处理整改阶段结束后，各镇街区要于9 月 1 日前将处理整改情况书面报送市土地执法检查工作领导小组办公室（设在市国土资源局），由领导小组办公室将情况汇总后报市政府和市国土资源局。同时，市政府将组织督查组进行检查，对查处整改措施不落实、方案实施不到位、影响到年度土地卫片执法检查工作的，市政府将严肃追究有关人员的责任。
四、工作要求
（一）高度重视，切实增强违法违规用地查处整改的紧迫感和压力感。年度土地卫片执法检查尚未结束，今年以来发生的违法违规用地明显属于顶风违法，必须从严从重查处，原则上一律拆除复耕。各级各有关部门务必从贯彻落实科学发展观、确保全市经济社会平稳较快发展的高度，提高对这次违法违规用地清理清查整改工作的认识，切实增强责任感和紧迫感，列入重要日程，迅速组织实施，严肃查处整改，确保按期按质完成。
（二）突出重点，严肃认真的搞好违法违规用地处理整改工作。要本着属地管理、人事并处的原则，对清理清查出来的违法违规用地，逐宗逐地块抓好整改落实。该没收的违法建筑物要及时没收，该拆除的必须限期拆除，迅速组织复耕复种；对依法应当追究行政责任和刑事责任的违法责任人要坚决追究；对符合用地条件的，要尽快完善手续，使其合法化；对应立案查处的违法违规用地，市国土资源部门要依法依规进行处理，有关部门和单位要积
极搞好配合，坚决查处整改到位。
（三）落实责任，确保各项查处整改措施落到实处。要进一步明确违法违规用地清理清查整改工作的工作责任，各级党委政府是耕地保护和查处违法违规行为的责任主体，党政主要负责同志是第一责任人，在抓好清理清查和处理整改工作的同时，要不断加大管理力度，严格实行违法用地“零报告”制度和执法监察网格化管理办法，防止新的违法违规用地行为发生。要变突击性整改为常态性日常管理，认真贯彻执行监察部、人力资源和社会保障部、国土资源部《违反土地管理规定行为处分办法》，健全完善土地管理各项长效机制，规范用地秩序，促进经济社会又好又快发展。市政办违法违规用地清查整改方案责任编辑：陈老师
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